pobierz protokół - Senat UW

PROTOKÓŁ nr 9
z posiedzenia
Komisji Senackiej ds. Organizacji i Rozwoju Przestrzennego Uniwersytetu Warszawskiego
w dniu 26.11.2014 r.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Przyjęcie porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z obrad 28 maja 2014 r.
Parkowanie na UW.
Wolne wnioski.
Ad 1. Przyjęcie porządku dziennego
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad 28 maja 2014 r.
Protokół został przyjęty jednogłośnie.
Ad 3. Parkowanie na UW.
Prof. Tomasz Żylicz poinformował zebranych, że temat parkingów był zgłoszony przez
prof. Remigiusza Foryckiego. Na posiedzenie został przygotowany przez arch. Andrzeja
Alinkiewicza raport dotyczący zasobów parkingowych UW. Raportem zostały objęte: Teren
Centralny przy Krakowskim Przedmieściu 26/28, Kampus Ochota, Kampus Służew oraz inne
wybrane lokalizacje takie jak Dobra 56/66, Lipowa 4 oraz Krakowskie Przedmieście 1.
Z ustaleń raportu wynika, że Uczelnia obecnie dysponuje 1662 miejscami postojowymi (Teren
Centralny: 280, Kampus Ochota 593, Kampus Służewiec 416, Dobra 56/66: 306, Lipowa 4: 35,
Krakowskie Przedmieście 1: 32). W większości wjazd na teren i parkowanie odbywa się na
podstawie okazanych przepustek. Ilość miejsc postojowych w stosunku do potrzeb jest
zdecydowanie niewystarczająca, co powoduje często problem z zaparkowaniem samochodu
mimo posiadanej przepustki.
Kanclerz UW Jerzy Pieszczurykow poinformował, że problemy parkingowe w ostatnich
latach zostały spotęgowane m.in. przez wprowadzenie płatnych stref parkowania oraz
dynamiczny przyrost liczby pojazdów. Ilość wydanych przepustek w stosunku do posiadanych
miejsc postojowych odpowiada proporcji około 2:1 i jest związana z rotacją parkujących
pojazdów. Przepustki są wydawane m.in. władzom UW i kierownictwu jednostek
organizacyjnych, w tym wydziałom, które posiadają swoje siedziby i biura na danym terenie.
Część parkujących to pojazdy dostawcze, które obsługują poszczególne obiekty.
Na Terenie Centralnym w związku z obecnie prowadzonymi pracami budowlanymi
parkowanie samochodów zostało znacząco ograniczone, przez co zmniejszona została ilość
wydanych przepustek. W Kampusie Ochota po oddaniu do użytku obiektów CENT I, CENT II
– 1 etap, Cent III 1 etap ilość dostępnych miejsc znacząco się powiększyła. Po oddaniu
kolejnych etapów przybędzie kolejnych około 150 miejsc postojowych w garażach
podziemnych. Realizacja inwestycji często wiąże się z wyłączeniem części terenu i dróg na
potrzeby budowy. W Kampusie Ochota przewiduje się, dalsze utrudnienia przy budowie
gmachu Wydziału Psychologii oraz Centrum Kultury Studenckiej. Kanclerz poinformował
także, że zwiększenie ilości miejsc postojowych możliwe jest na Terenie Centralnym poprzez
budowę parkingu podziemnego pod placem przed Szkołą Główną. Rozważana wcześniej
lokalizacja parkingu pod dziedzińcem Pałacu Tyszkiewiczów Potockich ze względu na brak
możliwości zapewnienia wymaganej szerokości dojazdu oraz w związku z planem budowy
budynku dydaktycznego w miejscu Zakładu Graficznego została odrzucona.
Budowa parkingu podziemnego wymaga zgromadzenia dużych środków finansowych
(szacowany koszt to około 35 mln zł), których Uczelnia nie posiada. Obecnie nie ma również
perspektyw na pozyskanie funduszy z innych źródeł. Kanclerz podał przykłady rozwiązań
zastosowanych na innych uczelniach, gdzie zaczęto pobierać opłaty za parkowanie. Ocena czy
takie rozwiązania są skuteczne i czy należałoby je również zastosować na Uniwersytecie
Warszawskim wymaga zdaniem Kanclerza szerszej dyskusji oraz wypracowania stanowiska
Komisji.
W dyskusji głos zabrali: prof. Tomasz Żylicz, prof. Cyprian Mielczarski,
prof. Magdalena Skompska, Kanclerz UW Jerzy Pieszczurykow, arch. Andrzej Alinkiewicz,
stud. Walery Stasiak, stud. Krzysztof Kamiński, prof. Jacek Jezierski, prof. Tadeusz
Bernatowicz, prof. Andrzej Lisowski.
Prof. Cyprian Mielczarski nawiązując do raportu zwrócił uwagę na brak kontroli
wjazdu na teren dziedzińca przy Krakowskim przedmieściu, który skutkuje parkowaniem przez
pojazdy nieuprawnione. Wskazana w raporcie ilość miejsc postojowych w ilości 32 szt.
w rzeczywistości jest znacząco przekraczana przez parkowanie na każdym możliwym miejscu,
często tarasując przejazd i wyjazd innym pojazdom. Prof. Mielczarski wskazał na potrzebę
wprowadzenia innych rozwiązań technicznych np. postawienie szlabanu na wjeździe od strony
Krakowskiego Przedmieścia lub innej bariery uniemożliwiającej wjazd pojazdom
nieuprawnionym. W dalszej części dyskusja dotyczyła możliwości zastosowania owych innych
rozwiązań mających na celu poprawę sytuacji. Dyskutanci byli zgodni, że zwiększenie ilości
miejsc postojowych nie zlikwiduje problemu niedoboru miejsc postojowych. Ewentualna
budowa parkingów podziemnych na Terenie Centralnym mimo, że jest potrzebna, powinna
mieć ekonomiczne uzasadnienie. Dyskutanci byli także zdania, ze opłaty mogą mieć wpływ na
zmniejszenie ilości chętnych do skorzystania z parkingu oraz na zwiększenie rotacyjności
parkujących pojazdów. Dyskutowano na temat wysokości opłat i sposobu ich uiszczania –
(abonament lub opłata za czas postoju). Prezentowane były stanowiska, że opłata nawet
symboliczna zniechęci część pracowników do posiadania przepustki. Większa część była
jednak zdania, że opłaty powinny być wyższe niż koszt komunikacji miejskiej. Większość
dyskutantów była zdania, że wprowadzenie opłat w formie abonamentu nie jest dobrym
rozwiązaniem oraz, że opłata powinna być uzależniona od czasu postoju. W tym celu
należałoby rozpoznać jakie są możliwości techniczne i finansowe wprowadzenia systemu
naliczania i pobierania opłat parkingowych za czas postoju np. system czytników kart
magnetycznych.
Wskazywano na potrzebę wprowadzenia innych rozwiązań mających na celu
wyeliminowanie parkowania nieuprawnionych pojazdów np. poprzez postawienie
automatycznych słupków zintegrowanych z systemem sterowania itp. Zgodnie z informacją
przekazaną przez Kanclerza UW w przypadku dziedzińca przy Krakowskim Przedmieściu 1
realizacja barier nie jest możliwa do wykonania z uwagi na przebieg dróg ewakuacyjnych
i pożarowych. Ponadto obiekt wraz z terenem objęty jest ochroną konserwatora zabytków,
który musi wyrazić zgodę na budowę lub instalację tego typu budowli.
Prof. Żylicz, podsumowując dyskusję stwierdził, że ilość miejsc parkingowych oraz
możliwości ich zwiększenia są ograniczone. Budowanie kolejnych parkingów i koszt
pozyskania dodatkowych miejsc postojowych może być ekonomicznie nieuzasadniony, jednak
sprawa wymaga dokładnego przeanalizowania. Obecna sytuacja finansowa Uczelni i brak
perspektyw na sfinansowanie budowy parkingów wskazuje, że obecny stan w najbliższych
latach nie ulegnie poprawie. Zmiany mogą nastąpić jedynie poprzez wprowadzenie rozwiązań
strukturalnych np. systemu płatnego parkowania. Zgodnie z wyrażonym przez większość
członków Komisji stanowiskiem, opłaty powinny być ściśle uzależnione od czasu parkowania.
Decyzja o wprowadzeniu płatnego parkowania należy do Władz UW, Komisja natomiast
rekomenduje w/w sposób naliczenia opłat.
Ad 4. Wolne wnioski
Prof. Skompska, nawiązując do wcześniej omawianych przez Komisję spraw
związanych z zarządzaniem salami wykładowymi, zapytała czy wnioski Komisji odniosły jakiś
skutek i czy miały one przełożenie na realne działania.
Kanclerz UW Jerzy Pieszczurykow poinformował, że Władze UW podjęły decyzję
o wprowadzeniu na UW zintegrowanego systemu informatycznego do zarządzania
nieruchomościami w tym salami wykładowymi. Wyłoniono firmę, która wdroży system SAP,
który zostanie specjalnie skonfigurowany dla potrzeb naszej Uczelni. Zespoły wdrożeniowe
wykonały już wstępne prace koncepcyjne wraz ustaleniem wymogów co do funkcjonalności
systemu. Na początku nadchodzącego roku firma wdrożeniowa rozpocznie prace testowe
systemu SAP.
Ustalono także, że posiedzenia Komisji odbywać się będą co drugi miesiąc.
W przypadku wystąpienia nagłych spraw, posiedzenia będą ogłaszane co najmniej
z tygodniowym wyprzedzeniem. Terminy przyszłych posiedzeń Komisji zaplanowano
następująco:
1. 28 stycznia 2015 r. (środa) –godz. 1000-1300
2. 25 marca 2015 r.(środa) – godz. 1000-1300
3. 27 maja 2015 r. (środa)– godz. 1000-1300
Przewodniczący Komisji, dziękując zebranym za udział i wypowiedzi, zamknął posiedzenie.
Senacka Komisja ds.
Organizacji i Rozwoju Przestrzennego UW
Przewodniczący
prof. dr hab. Tomasz Żylicz
Protokołował:
UNIWERSYTET WARSZAWSKI
Senacka Komisja ds.
Organizacji i Rozwoju Przestrzennego
SEKRETARZ
arch. Andrzej Alinkiewicz