Grupa robocza PPP

Przegląd PPP w Niemczech.
Doświadczenia w Nadrenii Północnej - Westfalii
Katowice, 22 września 2009
Regina Cablitz, Ministerstwo Finansów Nadrenii Północnej - Westfalii, Grupa robocza
PPP
PPP w Niemczech
1. PPP w Niemczech.
Definicja, centra kompetencyjne, projekty.
2. PPP w Nadrenii Północnej-Westfalii.
Grupa robocza PPP.
3. Doświadczenia i perspektywy.
Projekty i szanse.
2
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Definicja PPP
• Kompleksowy podział zadań w zakresie planowania,
budowy i finansowania pomiędzy prywatnych partnerów
• Model organizacyjny nie będący modelem finansowania,
ani prywatyzacji
• Analiza cyklu trwałości i udziału w ryzyku
3
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Centra kompetencyjne PPP w Niemczech
• Grupa robocza PPP w Nadrenii
Północnej-Westfalii, Düsseldorf
• Partnerstwa w Niemczech
(PD), Berlin
BERLIN
NRW
DÜSSELDORF
• PPP partnerem w każdym kraju
• Związek – Kraje – Sieć
4
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Projekty PPP w Niemczech
Wielkość inwestycji w milionach Euro
38 Projektów
1 600
26 Projektów
1 400
16 Projektów
1 200
1 496
1 409
1 102
1 000
800
22 Projekty
16 Projektów
600
12 Projektów
590
504
400
350
200
2 Projekty
65
0
2002/2003
5
PPP in Deutschland
2005
Katowice, 22. September 2009
2007
wrz-09
Źródło: BMVBS, Główny Związek Niemieckiego Przemysłu
Budowlanego e.V.
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Projekty PPP
Podstawowe wartości
• 132 projekty zakończone podpisaniem umowy
• Klasy inwestycyjne według ilości projektów:
31 % < 10 milionów €uro, 57 % > 10 – 25 milinów €uro
i 12 % > 50 milionów €uro
• Udział PPP 4 – 5 % w skali kraju
• Główne sektory: szkoły, budynki administracyjne i rekreacyjne,
kultura, sport
Źródło: BMVBS
6
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Grupa robocza PPP Północna NadreniaWestfalia
Rozpoczęcie partnerskiej inicjatywy publiczno-prywatnej w
wyniku decyzji gabinetu rządu krajowego z dnia
26.11.2001:
• Utworzenie grupy roboczej PPP w Ministerstwie
Finansów
• Cele:
- Podnoszenie efektywności przy realizacji zadań publicznych,
- Modernizacja administrowania,
- Wykorzystanie prywatnej wiedzy
7
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Grupa robocza PPP – Zadania (1)
• Centralne miejsce kontaktowe PPP w Północnej Nadrenii-Westfalii
dla sektora publicznego i prywatnego
• Wspieranie rynku PPP przez rozwijanie prawnych warunków
ramowych
• Normalizowanie i wyznaczanie głównych kierunków
• Krajowe i międzynarodowe sieci PPP: Współpraca z
- Związkami/krajami/gminami
- EPEC (European PPP Expertise Centre)
8
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Grupa robocza PPP – Zadania (2)
• Inicjowanie, wspieranie i ocena projektów pilotażowych
• Poradnictwo w fazie wstępnej, wspieranie projektów we
właściwym czasie i w gremiach politycznych
• Sprawdzanie zagadnień dotyczących projektów
• Wymiana wiedzy pomiędzy uczestnikami PPP
9
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Projekty pilotażowe PPP w Północnej NadreniiWestfalii
• 33 projekty pilotażowe w zakresie budownictwa i komunikacji
• Sektory:
– Szkolnictwo (szkoły, wyższe uczelnie)
– Budynki administracyjne
– Służba zdrowia (kliniki uniwersyteckie)
– Obiekty sportowe (baseny, hale sportowe)
– Projekty drogowe
• Czas realizacji 25 lat
• Rozdział zadań: średnio 12 miesięcy
• Model finansowania: finansowanie projektowe
10
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Doświadczenia – czynniki składające się na
sukces
• Wzrost efektywności o 5 -15 %
• Wykorzystanie negocjacji do optymalizacji koncepcji finansowobudowlanej
• Oszczędności w wyniku optymalizacji czasu planowania i budowy
przy wysokim stopniu dotrzymania terminów
• Zapewnienie zachowania wartości nieruchomości
• Wola polityczna
• Udział i współdziałanie klasy średniej
11
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Perspektywy
• Znaczący udział PPP w budowie szkół, ratuszy i obiektów
sportowych
• Wspieranie projektów na poziomie krajowym, w szczególności w
zakresie służby zdrowia i szkolnictwa
• Wpływ międzynarodowego kryzysu finansowego
• Rozwój produktów finansowych we współpracy z bankami
• Polityczne wsparcie i wzmożona współpraca w ramach sieci
krajowych i międzynarodowych
12
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force
Bardzo dziękuję !
Kontakt:
Regina Cablitz
Ministerstwo Finansów Nadrenii Północnej-Westfalii, grupa robocza PPP
Tel: +49-(0)-211-4972-2220
Email: [email protected]
www.ppp.nrw.de
13
PPP in Deutschland
Katowice, 22. September 2009
Regina Cablitz, PPP-Task Force