Federalne agencje

Federalne agencje
2015-06-16 09:41:36
2
Podmioty gospodarcze działające w USA muszą spełniać szereg wymagań federalnych i stanowych, regulujących
standardy bezpieczeństwa, w zakresie ochrony środowiska, prawa pracy, antymonopolowego i praw
konsumenta.
Za regulacje związane z wprowadzaniem poszczególnych grup towarowych na rynek amerykański
odpowiedzialne są federalne agencje i to one decydują, czy dany produkt zostanie dopuszczony na rynek.
Najważniejsze z nich to:
■
■
■
■
■
Food and Drug Administration (FDA, www.fda.gov) - agencja rządowa ,będąca częścią Department of Health
and Human Services (Ministerstwa Zdrowia i Świadczeń Społecznych). Ministerstwo to stoi na straży
przestrzegania prawa stworzonego do ochrony zdrowia i bezpieczeństwa amerykańskich konsumentów –
reguluje kwestie dotyczące żywności, kosmetyków, farmaceutyków, urządzeń medycznych a także urządzeń
elektronicznych emitujących promieniowanie. Standardy określane przez FDA dotyczą zarówno dóbr
wyprodukowanych w USA, jak i importowanych. Urząd ten posiada szerokie prawa do monitorowania, badania i
powstrzymania importu podejrzanej żywności i leków.
Consumer Product Safety Commission (CPSC, www.cpsc.gov) - agencja rządowa, której celem jest zapewnienie
bezpieczeństwa produktów konsumenckich na terytorium USA. Organizacja ta nakłada na importera obowiązek
zapewnienia powyższego bezpieczeństwa, ponieważ to od niego zależy wybór towarów importowanych do USA.
CPSC posiada uprawnienia do testowania towarów w każdym momencie przepływu przez kanał dystrybucji,
może też skierować wniosek do CBP (Customs and Border Protection) o zablokowanie dostępu do
amerykańskiego rynku towarom, które nie spełniają federalnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa.
US Department of Agriculture (USDA, www.usda.gov) – reguluje wymagania i właściwości w zakresie mięs,
produktów mlecznych, drobiu i produktów wytwarzanych z jaj, importowanych do USA. Produkty te muszą być
wytworzone na farmach spełniających wymagania do produkowania płodów rolnych mogących być
eksportowanych do USA. Towarom eksportowanym do USA musi towarzyszyć szczegółowa dokumentacja
pozwalająca na identyfikację producenta towaru.
Environmental Protection Agency (EPA, www.epa.gov) – agencja rządowa odpowiedzialna przede wszystkim za
przestrzeganie wytycznych ochrony środowiska oraz ograniczeń zawartych w federalnych statusach
dotyczących środowiska. Najważniejsze z nich to: Clean Air Act – zbiór zapisów kontrolujących
odpowiedzialność za zanieczyszczenia powietrza, zarówno ze źródeł stacjonarnych jak i mobilnych, pojazdów
motorowych jak i instalacji produkcyjnych; Federal Water Pollution Control Act (Clean Water Act) – zbiór
zapisów regulujących odpowiedzialność za zanieczyszczenia wód na terytorium USA; Comprehensive
Environmental Response, Compensation and Liability Act – zapisy regulujące zasady składowania
niebezpiecznych odpadów; Resource Conservation and Recovery Act – reguluje powstawanie,
magazynowanie, transport, utylizację i obchodzenie się z niebezpiecznymi odpadami.
Federal Trade Commission (FTC, www.ftc.gov) – urząd stojący na straży federalnego prawa antymonopolowego
oraz ochrony konsumentów. FTC bada poszlaki wskazujące na istnienie monopoli, włączając w to także ceny
dumpingowe oraz praktyki uzgadniania cen z innymi producentami. Zadaniem FTC jest zapewnienie
konkurencyjności i efektywności rynku USA.
Eksporterzy, którzy chcą wprowadzić swoje produkty na rynek muszą – zależnie od branży – uzyskać zgodę
jednej z wyżej wymienionych agencji, które mogą zażądać dodatkowych certyfikatów od wskazanych instytucji
certyfikujących i atestujących. Niezbędnych informacji powinien udzielić również agent celny.
Zezwolenia i certyfikaty, a więc ograniczenia pozataryfowe, stanowią obecnie główną barierę w rozwoju wymiany
handlowej między Unią Europejską (w tym rzecz jasna Polską) i Stanami Zjednoczonymi i temu właśnie
problemowi poświęcona jest lwia część negocjacji umowy o transatlantyckim wolnym handlu (TTIP). Chodzi
przede wszystkim o wzajemne uznawanie certyfikatów – tzn. jeżeli dany produkt został dopuszczony do obrotu
na obszarze Unii Europejskiej, to aby nie musiał ponownie przechodzić procedury weryfikacyjnej w Stanach
Zjednoczonych, tym bardziej że kryteria przyznania certyfikatu są po obu stronach oceanu bardzo zbliżone.
Według szacunków Amerykańskiej Izby Handlowej te pozataryfowe ograniczenia mogą dla przedsiębiorstw
3
dawać 60-80 proc. dodatkowych kosztów ponoszonych na dostosowanie produktów i usług do wymagań
regulacyjnych.
4