2812.10S - Urząd Miasta i Gminy Mrozy

P R O T O K Ó Ł Nr II/10
z Sesji zwyczajnej Rady Gminy Mozy, która odbyła się w dniu 28 grudnia 2010 r.
w sali narad Urzędu Gminy pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady – pana Marka RUDKI.
Na Sesji obecni byli wszyscy radni.
W Sesji Rady uczestniczyli:
1. Pan Dariusz Jaszczuk
2. Pani Jadwiga Konowrocka
3. Pani Beata Wiącek
4. Pan Zbigniew Galanty
5. Sołtysi wg załączonej listy obecności
6. Przedstawiciele prasy lokalnej
- Wójt Gminy
- Sekretarz Gminy
- Skarbnik Gminy
- Radca prawny Urzędu
Pan Przewodniczący dokonał otwarcia II zwyczajnej Sesji Rady, powitał radnych, osoby biorące udział
w Sesji, po czym stwierdził na podstawie załączonej listy obecności, że na Sesję przybyli wszyscy
radni.
Pan Przewodniczący poinformował, że wraz z zawiadomieniem o terminie i miejscu dzisiejszej Sesji,
radni otrzymali również projekt porządku obrad. Zwrócił się z pytaniem, czy są propozycje jego
zmian. Wobec braku wniosków, poprosił o przyjęcie porządku. Porządek obrad przyjęty został
jednogłośnie w brzmieniu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Otwarcie Sesji
Przyjęcie porządku obrad
Interpelacje, wnioski, zapytania
Podjęcie uchwał w sprawie:
 zmian w budżecie Gminy na rok 2010,
 ustalenia stawek wynagrodzenia miesięcznego dla Wójta Gminy Mrozy,
 uchwalenia planu pracy Rady Gminy na rok 2011,
 uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na rok 2011,
 uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Mrozy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011
Bieżąca informacja Wójta dotycząca realizacji planu pracy oraz budżetu na 2010 rok
Odpowiedzi na interpelacje, wnioski, zapytania
Informacja Wójta o realizacji uchwal podjętych na poprzedniej Sesji oraz z działalności w
okresie międzysesyjnym
Przyjęcie protokołu Nr I/10 z Sesji Rady z dnia 2 grudnia 2010 r.
Sprawy różne
Zamknięcie Sesji.
1
Pkt 3
- Pani radna Gałązka – poinformowała, że napisała kilka spraw i prosi pana Wójta o ustosunkowanie
się. Wskazała na potrzebę ustawienia znaków „Zakaz postoju” w ul. Kolejowej i na przystanku
autobusowym oraz w ul. Pokoju na odcinku pomiędzy ulicami: Kilioskiego i Armii Krajowej. Następnie
zwróciła się z pytaniami i wnioskami dotyczącymi:
- rozbudowy szerokopasmowego Internetu i zapewnienie dostępu mieszkaocom całej Gminy,
- przystąpienie do budowy kolektorów słonecznych dla mieszkaoców całej Gminy,
- utwardzenia ulic Zdrojowej i Wesołej oraz przedłużenia Woli Paprotniej,
- oświetlenia ulicy do Woli Paprotniej ( przedłużenie ul. Św. Teresy przy cmentarzu),
- ustawienia na terenie Mrozów znaków „Szpital” przy drogach z Mioska Mazowieckiego i Kałuszyna,
- zabezpieczenia lokalu dla pani Teresy Osioskiej,
- zamontowania lampy oświetlenia ulicznego przy posesji Paostwa Jacak na ul. Słonecznej.
- Pani radna Sekular M – wskazała na potrzebę posypywania ulic w związku z gołoledzią.
- Pan radny Sęktas K – zwrócił uwagę na posypywanie i odśnieżanie dróg przez Powiat. Jest to trudny
problem.
- Pan radny Kołak – zwrócił uwagę na brak podjazdu dla wózków inwalidzkich i dziecięcych w
przejściu podziemnych. Taki podjazd byłby również przydatny dla rowerów, kiedy PKP prowadzi
promocję przejazdów. Ponadto zwrócił się z pytaniami:
- czy gmina jest członkiem organizacji międzynarodowej lub czy uczestniczy w projektach
międzynarodowych?
- czy funkcjonuje Komisja Przeciwalkoholowa, czym się zajmuje i jaki jest jej skład i kompetencje?
- Pan radny Waoko – zwrócił się z następującymi pytaniami i wnioskami:
- czy budowa chodnika jest planowana dopiero po wybudowaniu kanalizacji w Grodzisku? Chodnik
ten jest obiecany sołectwu już od kilku lat. Chodzi o odcinek od szkoły do przejazdu kolejowego lub
dalej. Jest tam bardzo niebezpiecznie. Czy jest możliwośd wybudowania wcześniej?
- brak jest boiska i hali sportowej przy szkole, ogrodzenie szkoły straszy, niezbędne jest
wybudowanie nowego,
- brak parkingów przy PKP, wschodnia częśd Gminy jest zaniedbane.
- droga dla mieszkaoców Gójszcza do Olszewic,
- oświetlenie wzdłuż lasu od bramy szpitala do ronda,
- droga i oświetlenie dla Natolina,
- brak w zadaniach inwestycyjnych zapisów dotyczących budowy świetlic w Skrudzie, Gójszczu i
Toporze,
- lokal dla grupy Dorosłe Dzieci Alkoholików.
- remont starej szkoły – czy jest właściwą nazwą – „wiejski budynek” i jak jest przewidywane
finansowanie zadania?
- zwiększyd pomoc materialną i stypendia dla dzieci z rodzin biednych.
2
- Pani radna Trojanowska – zwróciła się z pytaniem, czy jest pleksa do zamontowania na przystanku w
Woli Rafałowskiej? Wie, że montaż może nastąpid dopiero kiedy pojawi się odwilż. Nie mniej jednak
pleksa jest niezbędna ponieważ na oczekujących na autobus, przeważnie dzieci, wiatr wieje z każdej
strony.
- Pan radny Sęktas J. – czy będzie wykonywana wymiana wschodniego odcinka wodociągu oraz
poszerzenie mostu w Trojanowie w części wschodniej?
- Pan radny Kolak – targowisko zostało ogrodzone – jakie są dalsze plany? Czy przewidywane jest
utwardzenie placu?
- Pan Przewodniczący Rady – zgłosił następujące sprawy, o których informowali wyborcy:
- utwardzenie terenu targowiska nastąpiło, należałoby jeszcze zadbad o czystośd toalet,
- utwardzenie sięgacza na ul. Brzozowej i jej oświetlenie,
- oznakowanie i utwardzenie ul. Alternatywy,
- oznakowanie i utwardzenie drogi kolonia Gójszcz,
- przesunięcia przejścia dla pieszych za zakręt w ul. Mickiewicza,
- częściej zbierad i wcześniej ogłaszad (na początku roku kalendarzowego) termin zbiórki odpadów
wielkogabarytowych,
- przy wykonywaniu przyłączy kanalizacyjnych wcześniej zawiadamiad właścicieli posesji.
- zjazd z ul. Mickiewicza do Kruków, są tam doły,
- docelowo podjąd działania w sprawie doprowadzenia gazu, sporo osób jest tym zainteresowanych,
zwłaszcza starszych z uwagi na pewną wygodę.
- budowa kanalizacji w sołectwach Kruki, Wola Paprotnia, Gójszcz.
- Pan radny Osioski – jakie prace będą wykonywane w ramach zadania „Odnowa Grodziska”, Jakie
środki finansowe są do pozyskania z Unii Europejskiej?
- Pani radna Sekular E – wniosła o utwardzenie przedłużenia ul. Sportowej do stacji PKP. Trudno jest
przejśd w okresie wiosennym i jesiennym.
- Pani sołtys Ptak – rozumie, że świetlica w roku przyszłym będzie budowana. Poprosiła o
zamontowanie lamp, o które wnioskowała wcześniej oraz dowóz kruszywa na drogę od Woli
Rafałowskiej do „Karpiny”.
- Pan sołtys Gromulski – poinformował, że dziesięd lat temu obowiązywało zarządzenie zezwalające
straży leśnej na odstrzelenie psa jeśli znajdował się w odległości 100 - 200 m od zabudowao. Czy
przepis ten jest nadal obowiązujący? Psów jest bardzo dużo.
- Pan radny Kulik – poinformował, że obecnie nie ma takiej możliwości.
- Pan Wójt – stwierdził, że wyjaśni tę kwestię w punkcie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i
zapytania. Jest to bardzo ważna sprawa.
3
- Pani Wąsak – poinformowała o potrzebie odwodnienia ul. Wojska Polskiego od strony lasu.
Wskutek zastoisk wody zachlapane są nie tylko bramy, ale nawet elewacje i szyby w budynkach.
Ponadto przypomniała o oświetleniu ul. Nowej. Chciałaby, aby zostało to wykonane jeszcze w
bieżącym roku. Czy ul. 3. Maja wejdzie do planu budowy ulic? Stan jej nawierzchni jest tragiczny.
- Pani radna Trojanowska – poinformowała o zaparkowanym przy jednej z posesji aucie, które stoi w
tym miejscu od dłuższego czasu utrudniając przejazd i odśnieżanie ulicy.
Pkt 4
Pan Przewodniczący stwierdził, że pierwsza w kolejności jest uchwała w sprawie zmian w budżecie
gminy. Poprosił pana Wójta o przedstawienie informacji.
- Pan Wójt – poinformował, że dzisiaj przedłożona została uchwała o nieco innej treści niż na
posiedzeniach Komisji. Sprawy inne oznaczone zostały kolorem czerwony. Powodem zmiany są dwie
sprawy. Pierwsza dotyczy decyzji otrzymanej już po przygotowaniu pierwotnej wersji uchwały dot.
zmniejszenia dotacji na budowę placu zabaw przy szkołach. Zmniejszeniu ulegają też wydatki. Druga
sprawa dotyczy kwoty 3 600 zł związanej z nieprzekazaniem pełnej kwoty na zasiłki rodzinne.
Zadanie do realizacji zleca Wojewoda po zapewnieniu środków. Musimy wypłacid ze środków
własnych. W pozostałej części uchwała jest zgodna z tym, co było przedstawiane na posiedzeniach
Komisji.
Pan Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały był omawiany bardzo wnikliwie na
posiedzeniach i osobiście odstąpiłby od jego czytania. Zwrócił się do Rady z zapytaniem, czy nikt nie
wnosi uwag. Wobec ich braku, poprosił o przegłosowanie przyjęcia uchwały. Uchwała została
przyjęta przez Radę jednogłośnie.
Uchwała Nr II/4/10 stanowi załącznik do protokołu.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek wynagrodzenie
miesięcznego dla Wójta Gminy Mrozy. Biorąc pod uwagę wypowiedzi radnych i głosowanie
mieszkaoców w wyborach, nie ukrywa, że pozwolił sobie zaproponowad maksymalne stawki. Wie, że
uchwala była omawiana na posiedzeniach komisji. Padały stwierdzenia, aby pana Wójta
uhonorowad. Przyznawanie odznaczenia czy nagrody są to procesy długotrwałe, zagmatwane
politycznie. My jako Rada możemy ustalid odpowiednie wynagrodzenie. Wysokośd wynagrodzenia
pana Wójta nie była zmieniana praktycznie od prawie 3 lat. Później nie było podwyżek, mimo, że
próbował tę sprawę wprowadzid pod obrady Rady. Pan Wójt proponował, aby wynagrodzenia przed
wyborami nie zmieniad. Sądzi , że w chwili obecnej jest to odpowiedni czas.
Wobec braku uwag, poprosił o przegłosowanie przyjęcia uchwały. Uchwała została przyjęta
jednogłośnie.
Uchwała Nr II/5/10 stanowi załącznik do protokołu.
Pan Wójt w czasie omawiania uchwały nie brał udziału w obradach.
4
Następnie Pan Przewodniczący poinformował pana Wójta o wysokości przyznanego wynagrodzenia.
Ze strony Rady Gminy to podziękowanie za kilkunastoletnią już pracę. Rada wierzy, że pan Wójt nie
będzie pracował gorzej. Złożył podziękowania.
- Pan Wójt – podziękował Radzie stwierdzając, że jest to dosyd szczególne wyróżnienie. Nie będzie
osobą próżną i nie powie, że pracuje w ramach filantropii i mu na pieniądzach nie zależy. Każdy chce
pracowad, zarabiad i w miarę normalnie żyd. Też uważa, ze wynagrodzenie powinno byd na jakimś
poziomie. Do tej pory było ono wystarczające. Dotychczas pracował w administracji rządowej i
samorządowej oraz prowadził działalnośd gospodarczą na własny rachunek. Praca daje mu dużo
satysfakcji. Uważa, że na tym stanowisku przyznane wynagrodzenie jest bardzo dobre i za to dziękuje.
Myśli, że zrobi wszystko jako Wójt, podległy Urząd oraz jednostki organizacyjne, aby wszystkim
mieszkaocom żyło się coraz lepiej, aby inwestycji przybywało. Dobrze zorganizowany Urząd,
kompetentni pracownicy są to możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych. Od tego jak
pracujemy, jakich ludzi zatrudniamy i jak ich wynagradzamy, zależy ile pieniędzy pozyskujemy ze
źródeł zewnętrznych. Z drugiej strony chce powiedzied (to dotyczy jego osoby i pracowników
Urzędu), iż nie jest tak, że jak za coś nie zapłacą to tego czegoś nie zrobią. Urząd jest zespołem
kompetentnych pracowników. Problemy zdrowotne i inne sytuacje powodują, ze nie ma stabilizacji
kadr w tym Urzędzie i czasami są jakieś problemy. Jest jednak chęd aby pracowad jak najlepiej. Urząd
jest jednostką administracyjną o największym stopniu trudności. Jednostki organizacyjne są ściśle
ukierunkowane do rozwiązywania określonych problemów – szkoły, czy instytucje kultury. Powiat ma
ściśle wydzielone zadania – 4-5 i wokół tego się skupia. Gmina zajmuje się każdym problemem, który
dosięga mieszkaoca. Niektóre sprawy trzeba w sposób właściwy przekazad do rozpatrzenie innym
jednostkom. Trudnośd polega też na tym, że nie ma ustaw, w które gminy by nie wchodziły w jakimś
zapisie – od psów do poważnych inwestycji, które realizujemy. Trzeba tu dobrej organizacji i
determinacji. Co kadencję dosyd poważnie podchodzi do swojej pracy, swoich zadao i decyzji o
kandydowaniu na kolejną kadencję. Ma w życiu co robid i ma nadzieję, że jeszcze będzie to robił. Są
jednak pewne zdania, których się w życiu podjął. W takcie kadencji, były propozycje pracy, która
byłaby łatwiejsza, lżejsza, za te same pieniądze. Ważne jest to, że Rada i mieszkaocy dali mu szanse
robienie czegoś więcej niż tylko wokół własnego domu, podwórka, robienia spraw, które mogą
cieszyd. Nie ma możliwości zabezpieczyd roszczeo wszystkich, tego się nie da zrobid. Trzeba poszukad
kompromisu. Osobiście ma wiele satysfakcji, kiedy przejeżdża przez teren gminy i widzi efekty tej
pracy. To daje największą motywację do pracy. Chciałby podziękowad za przyznane wynagrodzenie –
oprócz słów jest to namacalne potwierdzenie akceptacji pracy i motywacja do jeszcze lepszej.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na rok
2010. W dniu wczorajszym naniesione zostały poprawki, aby skorelowad plan pracy Rady z
ustaleniami Komisji. Poprosił o zgłaszanie ewentualnych poprawek.
- Pani radna Trojanowska – stwierdziła, że w planie pracy na miesiąc październik w pkt 3 powinna
byd informacja za rok 2011.
Wobec braku innych wniosków, Pan Przewodniczący poprosił o przegłosowanie przyjęcia uchwały.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała Nr II/6/10 stanowi załącznik do protokołu.
5
Następnie Pan Przewodniczący poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie planów pracy
Komisji.
Plan pracy Komisji Rewizyjnej przedstawiła pani Ewa Trojanowska.
- Pan Wójt – stwierdził, że dyskusja była na posiedzeniach Komisji. Zwrócił wówczas uwagę, że
Komisja Rewizyjna jest kontrolna w stosunki do tego co mają wykonad Wójt i jednostki organizacyjne.
Komisja wchodzi nie przed realizacją danego zadania, a po realizacji. Są komisje stale, które przyjmują
różne rzeczy, a Komisja Rewizyjna jest od tego, aby sprawdzad jak są wykonywane te działania.
Wszędzie powinien byd zapis, że kontrola a nie informacja. Wszyscy członkowie Komisji Rewizyjnej
uczestniczą w innych stałych komisjach - Rolnictwa, Ładu i Porządku czy Budżetu i Edukacji. W
związku tym pkt 2 w październiku dot. Zaopiniowania stawek podatków i opłat, nie jest kompetencji
Komisji Rewizyjnej.
- Pan Radca prawny – potwierdził stanowisko pana Wójta w sprawie opiniowania stawek.
- Pan Wójt – stwierdził, że Komisja może sprawdzid prawidłowośd stosowania stawek uchwalonych
przez Radę Gminy. Działa zgodnie z planem zatwierdzonym przez Radę Gminy i na jej bieżące
zlecenia. Na każdej Sesji można postawid wniosek o zbadanie sprawy przez Komisję Rewizyjną.
Komisja ta ma tylko i wyłącznie funkcję kontrolną i analityczną. Sporządza protokół i wnioski z
kontroli. Niezręcznie mu mówid w tym momencie, ale chodzi o stronę formalno – prawną.
- Pani radna Trojanowska – zaproponowała zapis - kontrola realizacji
stosowanych przez Wójta Gminy.
stawek podatkowych
- Pan Wójt – zaproponował zapis – „Kontrola poprawności stosowania stawek podatkowych
uchwalonych przez Radę Gminy”.
- Pan Przewodniczący – stwierdził, że
uwzględnieniem zmiany.
głosowanie planu będzie później z całą uchwałą z
- Pan radny Kołak – przewidywana jest kontrola wydatkowania środków tylko przez Klub Sportowy
Watra. Czy inne podmioty nie muszą przedstawiad? Też korzystają z dofinansowania.
- Pan Przewodniczący - komisja założyła, że przedmiotem kontroli będzie tylko klub.
- Pan Wójt – na posiedzeniu Komisji Budżetu sugerował rozszerzenie punktu o kontrolę wszystkich
organizacji, które otrzymują pieniądze w ramach konkursu. Skupiliśmy się na Watrze ponieważ
najwięcej korzysta z tych środków. Jest dyskusja nad planem pracy. Komisja założyła, że zajmie się
jednostką, która ma największy budżet. Ostatecznie plan pracy ustala Rada Gminy. Ponadto pan Wójt
wyjaśnił, że ta kontrola może dotyczyd tylko i wyłącznie części działalności związanej ze środkami
przekazanymi w formie dotacji przez Urząd Gminy. Komisja nie może wchodzid z działalnością
kontrolną w te obszary, gdzie środki są pozyskiwane z innych źródeł. Punkt można przeredagowad
uwzględniając wszystkie konkursy zapisane w uchwale o współpracy z organizacjami pozarządowymi,
lub pozostawid w obecnej wersji.
6
- Pani Trojanowska – Komisja może to zrobid na zlecenie Rady Gminy. Proponowała informacje
dotycząca klubu sportowego „WATRA”.
- Pan Wójt – rozumie, że propozycja pani Przewodniczącej jest, aby pozostawid zapis w
dotychczasowym brzmieniu.
- Pani Trojanowska – potwierdziła,
Pan Przewodniczący – zwrócił się z pytaniem do pana Kolaka, czy wnioskuje o rozszerzenie zapisu.
- Pan radny Kołak – wyjaśnił, że tylko zapytał o tę sprawę.
Plan pracy Komisji Budżetu i Edukacji przedstawił pan Adam Świątek. Stwierdził, że na posiedzeniu
Komisja dyskutowała dosyd długo nad planem pracy.
Do treści planu pracy uwag nie wnoszono.
Plan pracy Komisji Rolnictwa, Ładu i Porządku przedstawił pan Jan Broda. Do propozycji planu uwag
nie wnoszono.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych
Rady Gminy na rok 2011. Uchwała została przyjęta przez Radę jednogłośnie. Uchwała Nr II/7/10
stanowi załącznik do protokołu.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy
Gminy Mrozy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ustawy z
dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011.
Poprosił radnych o zapoznawanie się z treścią protokołu z poprzedniej Sesji.
- Pan Wójt – poinformował, że jest to uchwała, która była rozpatrywana na listopadowej Sesji Rady.
Uchwała mówi o tym, że gmina może przekazywad wykonywanie zadao własnych realizowanych
przez Wójta jako organ i Urząd Gminy oraz jednostki organizacyjne i zakłady budżetowe określonych
a w art. 7, innym jednostkom. Kilka lat temu weszła w życie ustawa o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, która dopuszcza realizację zadao gminy przez podmioty określone w
ustawie. Gmina może ustalid grupę zadao, których realizacja może byd powierzona. Co roku musi byd
podjęta uchwała określająca zasady współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi. W roku
bieżącym wprowadzone zostały do uchwały limity środków wskazane na realizację poszczególnych
zadao. Uchwała powinna też rozstrzygad zasady zlecania zadao. Uchwała została podjęta, a
Wojewoda w trybie nadzoru ją unieważnił. Pan Wójt wyjaśnił, że Wojewoda sprawuje nadzór nad
wszystkimi uchwałami Rady, które są przesyłane do Wydziału Prawnego i jeśli są podjęte z
naruszeniem prawa, w sposób nie wyczerpujący tematu lub stosujący inną nomenklaturę, Wojewoda
może wezwad do poprawienia nieprawidłowych zapisów lub stwierdza nieważnośd uchwały. Uchwała
była pojęta, ustawa się nie zmieniła w ostatnim czasie, nowe elementy to wskazanie obszarów dla
konkursów. Nie mniej jednak zmiana prawnika analizującego zapisy uchwał spowodowała, że
7
wychwycone zostały elementy mające na celu doprowadzenie jej zgodności z zapisami ustawy. W
ustawie jest zapis określający jakie elementy – nazwy powinien zawierad program. Teraz jest wymóg,
aby było to dokładnie przepisane z ustawy. Uchwała nowa uwzględnia wszystkie elementy i w żaden
sposób nie zmienia części merytorycznej poprzedniej. Te same zadania, te same zasady realizacji.
Wobec braku pytao do przedstawionego projektu uchwały, pan Przewodniczący poprosił o
przegłosowanie jej przyjęcia. Uchwała została przyjęta przez Radę jednogłośnie. Uchwała Nr II/8/10
stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 5
Informację o realizacji budżetu i planu pracy przedstawił Pan Wójt. Stwierdził, że ograniczy się do
najważniejszych spraw z uwagi na to, że informację przedstawiał na pierwszej sesji. Pełne
sprawozdanie z realizacji zadao budżetowych zostanie przedstawione najprawdopodobniej w
miesiącu kwietniu. Rada Gminy przed udzieleniem absolutorium powinna przyjąd sprawozdanie z
wykonanie budżetu. Rok 2010, jeśli chodzi o realizację zadao, które były przewidziane w załączniku
inwestycyjnym, skupił się na dużych zadaniach inwestycyjnych. Nie mniej jednak było tam ponad 40
pozycji realizowanych przez Urząd Gminy i jednostki organizacyjne. Głównymi zadaniami, jeśli chodzi
o wartośd i nakłady były zadania z zakresu gospodarki wodno – ściekowej, transportu, związane z
wdrażaniem funduszy unijnych. Tu skupiliśmy się na zabezpieczeniu środków własnych. W 2010 r.
nasz udział środków własnych w realizacji inwestycji i remontów wynosił 2,3 – 2,4 mln zł.
Niebawem trzeba planowad zadania na 2011. Tyle mamy swoich pieniędzy. Pozostałe ponad 20 mln
zł zawarte w budżecie są to pieniądze na wydatki stałe, aby mogła funkcjonowad gmina i wszystkie
instytucje. Wskaźnik wydatków oświatowych wynosił ponad 50% budżetu, w tej chwili jest to poniżej
50% (funkcjonowanie szkół, wynagrodzenia pracowników, utrzymanie budynków). Pozostałe środki
to koszty funkcjonowania administracji, letniego i zimowego utrzymania dróg, wszystkich jednostek
organizacyjnych, oświetlenia ulicznego. Jeśli weźmiemy dochody, które wpłyną i porównamy je z
wydatkami, to zostaje około 2,3 mln zł i są to pieniądze, które możemy wydad w całości na jakieś
zadanie ze środków własnych. Chcąc je efektywnie wydawad, należy w danym roku znaleźd takie
źródło finansowania, aby te nasze pieniądze stanowiły jakiś procentowy udział w realizacji zadao.
Pozyskana dotacja to czasami 20, 50, 70 czy 85% wartości zadania. Ten rok 2010 jest na tyle dobrym
rokiem , że wartośd inwestycji i remontów sięga prawie 8 mln zł. Jeśli porównamy to z faktem, że
własnych środków mamy 2,3 mln zł to różnica pokazuje, że pozostałe pieniądze pochodzą ze źródeł
zewnętrznych. Zawsze jest pytanie, ile kredytu zostało zaciągnięte. Porównując rok 2010 – gdyby na
koniec roku wpłynęły wszystkie środki z funduszy unijnych to zadłużenie w trakcie roku wzrosło
nieznacznie. W liczbach i wskaźnikach poinformuje w dalszej części informacji. Wszystkie zadania
przyjęte na rok 2010 zostały zrealizowane. Są takie, które nie były kontynuowane trakcie roku z
różnych powodów. Takim zadaniem jest odbudowa kolejki tramwaju konnego. Mamy już gotowy
wagonik, podkłady i przygotowany dukt leśny. Pojawiła się możliwośd dofinansowania tego
przedsięwzięcie z programów unijnych – w ramach osi 5 - Lokalna Grupa Działania. Termin
przyjmowania wniosków był od 15 do 30 listopada. Kwalifikowalnośd wydatków rozpoczyna się z
dniem ogłoszenia terminu naboru wniosków. Pomimo tak poważnego zaawansowania prac podjął
decyzję, żeby mnie kontynuowad tej budowy z 2 powodów. Po pierwsze – nie mamy dla tej kolejki
szyn. Są dwie możliwości ich pozyskania – szyny używane, zdemontowane S - 10, są gdzieś na Śląsku,
8
ale ich wyeksploatowanie spowodowało, że są powyginane. Byłyby trudne w montażu i późniejszej
eksploatacji – koszt – 35 tys. zł. Drugim rozwiązaniem jest zakup nowych szyn w Czechach, Słowacji i
Ukrainie, a to na dzieo dzisiejszy koszt w granicach 170-180 tys. zł. Chcąc zakupid nową szynę,
kupujemy ją ze środków własnych kosztem innych zadao lub czekamy do czasu, kiedy można będzie
uzyskad pieniądze unijne. Wybudowanie kolejki na zimę nie ma sensu. Trzeba zrobid i oddad ją do
użytku na początku sezonu. Jest to jedno z zadao, które nie było realizowane z uwagi na to, że liczymy
na uzyskanie pieniędzy unijnych. Dzisiaj pan radny Waoko pytał o oświetlenie w Natolinie – zlecony
był projekt dokumentacji na wykonanie oświetlenia, ale w międzyczasie okazało się, że Zakład
Energetyczny realizując wniosek jednego z mieszkaoców i wcześniejszy wniosek Urzędu, podjął
decyzję o kompleksowej przebudowie linii w Natolinie. Gdybyśmy próbowali wybudowad oświetlenie
w bieżącym roku to wiosną i tak trzeba byłoby lampy zdjąd i budowad od nowa. Zlecił firmie, która
robi projekt na linię, opracowanie projektu na budowę oświetlenia. W bieżącym roku chcemy zakupid
oprawy i kable, aby wykorzystad fundusz sołecki przewidziany na ten rok. Jeśli chodzi o pozostałe
zadania przyjęte na rok 2010 - były też takie gdzie byłaby realizacja pod warunkiem pozyskania
środków zewnętrznych. Sztandarowym tematem była budowa hali sportowej i zabezpieczenie 1 mln
zł na udział własny. Przedłużające się procedury związane z rozpatrzeniem wniosku na
dofinansowanie z funduszy unijnych spowodowały, że ta inwestycja nie została rozpoczęta. Mówił o
tej sprawie szczegółowo na posiedzeniu Komisji – wniosek przechodzi różne perypetie. Temat hali był
przedmiotem rozmowy jaką pan Wójt odbył z Wicemarszałkiem Sejmiku Wojewódzkiego. Wniosek
czterokrotnie podlegał negatywnej ocenie z tego samego powodu i 4 krotnie w wyniku złożonego
odwołania sprawy były wygrane. Przy pierwszym odwołaniu decyzję zmieniła sama Mazowiecka
Jednostka Wdrażania Programów Unijnych, przy drugim Zarząd Województwa Mazowieckiego,
następnie złożyliśmy protest do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, gdzie sprawę wygraliśmy,
przyznano nam rację. Mazowiecka Jednostka wniosła kasację do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W dniu 9 grudnia odbyła się rozprawa i Sąd kasację Mazowieckiej Jednostki odrzucił, co oznacza, że
przyznaje iż mamy rację. Dzisiaj wniosek wraca i będzie powtórnie oceniany. Swoje niezadowolenie
przedstawiła na spotkaniu z Wicemarszałkiem. W dniu jutrzejszym planowane jest kolejne spotkanie i
ma nadzieję, że wniosek uzyska dofinansowanie. Chciałby w tym momencie wyjaśnid, że nie
walczymy o 100 czy 200 tys. ale o 8 mln zł. Całe przedsięwzięcie wg kosztorysu inwestorskiego jest
warte 10 mln zł. Zakładając dofinansowanie 85% plus rozstrzygnięcie przetargu, który trochę
zweryfikuje cenę, o to dzisiaj idą starania. Sprawa przedłużyła się o cały rok. Na ostateczne
rozstrzygnięcie trzeba będzie najprawdopodobniej poczekad do kooca marca. Ma nadzieję, że
zostanie to załatwione wcześniej bo są też inne źródła dofinansowania, z których można byłoby
skorzystad.
Pan Wójt stwierdził, że wskazał przykład zadania, które było wpisane do budżetu i gdyby gmina
dostała środki, budowa byłaby zaawansowana. Wobec braku środków zewnętrznych, realizacja
została przełożona na rok 2011. Ze zrealizowanych w roku bieżącym zadao, największym była
budowa kanalizacji w Mrozach. Jest to zakooczenia zadania, którego pierwszym etapem była
modernizacja oczyszczalni ścieków. Wniosek o dofinansowanie obejmował te dwie sprawy.
Oczyszczalnia ścieków została w zasadzie wybudowana od podstaw. Drugie zadanie łącznie z
robotami dodatkowymi o łącznej wartości około 5 mln z jest w całości zrealizowane. Zadaniem tym
zakooczyliśmy budowę kanalizacji w Mrozach. Mamy uzbrojoną znaczną częśd terenu
przeznaczonego pod przyszłe budownictwo, szczególnie jednorodzinne. Na dzieo dzisiejszy Mrozy są
bardo dobrze do tego przygotowane, w tym również doprowadzona jest linia energetyczna. Innym
zadaniem była budowa dróg – łącznie 3 zasadnicze odcinki: Lubomin, Grodzisk oraz ulice: Willowa,
9
Słoneczna, 200 Lecia, budowy chodników, wdrażania funduszy z Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich, – tj. Odnowa centrum miejscowości Jeruzal czy remont Centrum Kultury. Wszystko jest
zapisane w załączniku do uchwały budżetowej. Uprzedzając odpowiedzi na interpelacje – budowę
kanalizacji rozpoczyna się od przygotowania projektu. Opracowanie go dla sołectw Wola Rafałowska,
Rudka, Grodzisk, Natolin, Wola Paprotnia i Kruki to kwota około 300 tys. zł. Wykonanie techniczne
jest bardzo trudne, o czym wie Pani radna Trojanowska, która uczestniczyła w uzyskiwaniu zgód od
właścicieli posesji w ul. Dunina. Nie można wejśd z pracami, jeśli się nie ma prawa do dysponowania
gruntem. Czasami musimy przejśd na drugą stronę drogi, ponieważ nie ma możliwości uzyskania
takiej zgody z uwagi na nieuregulowany stan prawny . Prawa do dysponowania działką może udzielid
tylko właściciel. Nie może byd to użytkownik czy dzierżawca. Na dzieo dzisiejszy jest już komplet
projektów. Dokonujemy analizy i czekamy na rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej dotyczące wniosku o umarzalną pożyczkę. Oprócz tego, w roku
bieżącym wykonane zostało wielu mniejszych inwestycji. W tej chwili w załączniku inwestycyjnym są
już 52 pozycje z uwagi na rozdysponowanie funduszu sołeckiego. Wszystko to składa się na
ostateczną kwotę 7.300 tys. zł. Remonty są ujęte w wydatkach bieżących. Łącznie byłoby to około 8
mln zł. Był to rok rekordowy jeśli chodzi o pozyskane środki. Chciałoby się to powtórzyd w przyszłym
roku, ale będzie trudno bo główne środki na realizację zadao skooczyły się w 2010. Mamy 2 wnioski
na odnowę centrum miejscowości (Guzew i Mała Wieś). Wbrew szumowi medialnemu odnośnie
znacznych środków możliwych do pozyskania przez samorządy, wcale tak dobrze nie było. Nie można
było pozyskad pieniędzy na drogi gminne. Było powiedziane, że bardzo dużo środków przeznaczone
zostało na ochronę środowiska. W praktyce były 2 nabory wniosków, w których złożono 290 i 170
(łącznie około 460) wniosków z gmin. W pierwszym naborze zakwalifikowano do dofinansowania 30 a
w drugim zaledwie 4 wnioski. Są jakieś rezerwy i może jeszcze jakieś kolejne wnioski zostaną
uwzględnione. Jest dosyd dużo pieniędzy w „Kapitale Ludzkim”, gdzie można uzyskad środki na
projekty miękkie – szkoleniowe dla uczniów i dorosłych. Boom mają firmy szkoleniowe. Jako gmina
też takie wnioski składamy. Były między innymi bezpłatne kursy na prawo jazdy i wózki widłowe.
Tych pieniędzy jest dużo i nie są wykorzystywane. Nieprawdą jest stwierdzenie, że niewłaściwie są
wykorzystywane środki dla samorządów. Jest tu niesamowita walka o pieniędzy. Zaspakajają
zaledwie 5% potrzeb. Wielkie ośrodki miejskie mają dostęp do innych funduszy – np. funduszy
spójności lub aglomeracji powyżej 15 tys. mieszkaoców. Środki te nie są dostępne dla gmin. Jeśli
chodzi o rok 2010, udało się wszystko bardzo dobrze pozamykad. Zaciągaliśmy kredyty pomostowe,
gdzie po zwrocie pieniędzy unijnych zostały one w części spłacone. Dotacja na budowę oczyszczalni
ścieków i częściowo za kanalizację wpłynęła dopiero w miesiącu październiku. Na dzieo dzisiejszy nie
mamy jeszcze zwróconych pieniędzy za prace w Jeruzalu 500 tys. zł, remont Centrum Kultury –
286.968 zł. Procedury związane z weryfikacją wniosków o płatności powodują, ze będą to
najprawdopodobniej dochody I kwartału roku 2011. Gdyby środki wpłynęły w tym roku,
najprawdopodobniej spłacilibyśmy kolejne kredyty. Na dzieo dzisiejszy poziom zadłużenia jest około
20% przy dopuszczalnym poziomie 60%. Na lata 2007 -2013 przyjęte zostało, że jeśli kredyty miałyby
posłużyd jako 15% udział w dużych projektach, to poziom zadłużenia Gminy zostałby zwiększony do
40%. Wszystkie założenia z początku roku 2010 jeśli chodzi o zadania inwestycyjne i montaże
finansowe zostały wykonane. Sprawozdania Rada otrzyma w miesiącu kwietniu. Zmienił się termin
przyjmowania sprawozdania i udzielania absolutorium. Dotychczas należało to zrealizowad do kooca
kwietnia roku następnego. W bieżącym termin został przesunięty na koniec czerwca.
10
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowie za udzielenie informacji, przypomniał o spotkaniu
noworocznym po godzinie 16, a następnie ogłosił 15. minutową przerwę w obradach.
Pkt 6
- Pan Sęktas J – zwrócił się z dodatkowym pytaniem dotyczącym Internetu w Lubominie.
Pan Wójt udzielił odpowiedzi na zgłoszone wcześniej interpelacje, wnioski, zapytania. Stwierdził, że
pytao jest dużo z uwagi na to, że częśd Paostwa Radnych nie uczestniczyła w Sesjach i pewnych spraw
nie zna. Jeśli chodzi o wprowadzenie zakazu postoju w Mrozach – ul. Kilioskiego i Kolejowej oraz
zatoce przystankowej – jest to jeden z tych tematów, które wielokrotnie były omawiane na Sesjach
Rady. Osobiście też go to bulwersuje. Niekiedy wysyłał tam nawet policję. Ludzie poustawiali
samochody na ulicy, a piesi zmuszeni byli chodzid środkiem jezdni. Jeśli jednak wprowadza się jakiś
zakaz, coś trzeba dad w zamian. W chwili obecnej zima przeszkodziła w pracach, a potrzeba jeszcze
2-3 tygodni, aby skooczyd parkingi w nowej ulicy w kierunku dworca. Ma nadzieję, że Koleje
Mazowieckie wybudują kolejne miejsca parkingowe w ramach zadania „Parkuj i jedź” po
południowej stronie torów, gdzie powstałoby 40 miejsc. W tym momencie pojawi się wiele zakazów
w Mrozach. Kiedy postawił zakaz w ul. Pokoju, prezes GS stwierdził, że postawił przy sklepach GS, a
przy Carlosie nie, co jest ewidentnym faworyzowaniem podmiotu. Faktycznie, ludzie mają takie
nawyki, że najchętniej podjeżdżaliby pod same drzwi wejściowe sklepu. Utwardzone zostały parkingi
przy targowisku, ale zaraz spadł śnieg i niewiele osób to wiedziało, w tym też Pan Wójt osobiście,
ponieważ nie przebywał wówczas na terenie Mrozów. Zakazy postoju pojawią się też w ul. Pokoju
przy targowisku oraz na odcinku między ul. Kilioskiego i Armii Krajowej, gdzie samochody parkowane
po jednej stronie praktycznie uniemożliwiają przejazd. Były zakusy na ulicę jednokierunkową na tym
odcinku, ale na to nie wyrazi zgody Powiat. Postój będzie tylko dla pojazdów, których właściciele
mają tam interes na okres 5-10 minut. Chce, aby teren przed stacją był wyłączony z parkowania, nie
mówiąc już o zatoce przystankowej. Stara się działad tak, aby nie robid rewolucji. Myśli, że do kooca
kwietnia przyszłego roku problem parkowania w tych miejscach zostanie rozwiązany. Rozbudowa
sieci szerokopasmowego Internetu – w nowym roku chce pójśd dalej z tą sprawą. W 2010 r. nie
poszliśmy zbyt daleko. Postawiony został maszt w Małej Wsi, co daje możliwośd przerzucenia sygnału
do Kuflewa i dalej. Sołectwo Mrozy też przeznaczyło fundusz solecki na ten cel. Ostatnio były sygnały,
że zgłaszali się inni operatorzy, ale na razie nic się nie dzieje. Myśli, że ten dostęp , który jest w
Mrozach i okolicznych sołectwach powinien byd rozszerzony na kolejne sołectwa. Trudnośd polega na
tym, \że urządzenia muszą „się widzied” – antena z odbiorcą. Niezbędne jest zrobienie czegoś z
dębem przy remizie w Sokolniku, gdzie zamontowana jest antena. Z tej anteny widad każdy dom w
Dąbrowie i sygnał powinien byd odbierany, ale w lecie jest problem z uwagi na liście. Trzeba będzie
zrobid przycięcie gałęzi. O sprawę Internetu najczęściej pyta pan Sołtys z Lubomina. Ponadto jest
problem z Wolą Rafałowską, która jest blisko Mrozów, ale z uwagi na położenie za lasem, są
problemy z odbiorem. Obserwując sytuację w chwili obecnej uważa, w niektórych miejscach
wystarczy wycięcie 1-2 olszaków, co z pewnością nie byłoby dużym problemem. Chce z budynku
liceum przesład sygnał do anteny. Rok 2011 to dalsze dogęszczanie anten. Przystąpienie do instalacji
11
kolektorów słonecznych – rozpoznajemy możliwości pozyskania środków. Był program w ramach RPO
z dotacją 30 mln zł, nie mieliśmy możliwości pozyskania środków. Fundusze unijne trafiały na
poszczególne województwa – i zarządy województw miały możliwośd dzielenia środków. Jedne
przeznaczały znaczne środki na kolektory słoneczne, inne na Internet. Następowała alokacja środków,
a o wydatkowaniu decydował zarząd województwa, po zatwierdzeniu planów przez Komisję
Europejską. Bardzo dużo sygnałów jest z województw Polski wschodniej, dla których powstał
specjalny program operacyjny (województwa podlaskie, lubelskie), gdzie jest mnóstwo pieniędzy na
różne zadania. Nie ma w województwie mazowieckim środków na kolektory słoneczne. Musimy
sprawdzid w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska, gdzie ma byd wdrożony program, a
dofinansowanie ma wynosid do 70% wartości zadania. Należy poznad zasady i zaczniemy się
zastanawiad, jak upowszechnid problem na terenie Gminy. Utwardzenie ulic – zadanie do budżetu
Gminy na rok 2011. Będą posiedzenia komisji w styczniu, gdzie wszystkie te sprawy będą omawiane.
Uchwalenie budżetu planuje około 25 stycznia. W chwili obecnej nie będzie się nad tym rozwodził.
Oświetlenie ul. Leśnej od Wspólnej do Głównej – zachodzi potrzeba postawienia 3. słupów. W ul. Św.
Teresy też byłoby wskazane, ale takich dróg można wskazad wiele.
- Pani Gałązka – wyjaśniła, że w tej kwestii zwracały się osoby zamieszkujące na przedłużeniu ul.
Willowej i Słonecznej.
- Pan Wójt – ocenimy skalę problemu i podejmiemy decyzję. Odnośnie znaków „Szpital” wielokrotnie były wystąpienia do Zarządu Dróg Powiatowych, który powinien to wykonad z uwagi na
fakt, ze są to drogi powiatowe. Zainstalowaniem tablic powinien byd zainteresowany również Szpital.
Jest jedna pogięta tablica na ul. Tartacznej i było to zgłoszone na piśmie. Miejmy nadzieję, że sprawa
zostanie załatwiona. Najprawdopodobniej po Sesji trzeba będzie skierowad kolejne pismo do
dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych. Zainstalowanie lampy przy ul. Słonecznej przy posesji Paostwa
Jacak – faktycznie tak jest, że w tym miejscu lampy oświetlenia ulicznego zamontowane zostały na co
drugim słupie. Problem polega na tym, że odległości między slupami na ulicach nie zawsze są takie
same. Jeśli odległośd ta wynosi 40 m to lampy są na każdym słupie, a tam są w odległości 30 m i
projektanci modernizacji oświetlenia ulicznego uznali, że nie ma potrzeby instalowania lamp w tym
miejscu na każdym słupie i przy okazji odcinek wydłużył się do 60 m. Pani Jacak wielokrotnie to
zgłaszała i osobiście sprawdzał. Uważa, że nic złego tam się nie dzieje. Założenie lampy nie jest
problemem. Są też pominięte 2 słupy na ul. Licealne. Są miejsca, gdzie lamp brakuje i są też takie,
gdzie jest nadmiar. Jest problem ze znalezieniem osoby, która zajmie się zdjęciem lamp. Nikt nie
będzie ich zdejmował pod napięciem, a załatwienie spraw wyłączeo to koszty. Kiedyś zrobiona będzie
większa akcja, w tym również zamontowanie na rozjeździe w Rudce. Odnośnie mieszkania dla p.
Osioskiej – możliwości w tym zakresie mamy mocno ograniczone. Na dzieo dzisiejszy gmina nie ma
żadnego wolnego lokalu. Wie, że tam jest konflikt z wynajmującym. Pewnie wyzwaniem tej kadencji
będzie rozwiązanie problemu mieszkao komunalnych i socjalnych. Chcemy przejąd częśd mieszkao w
Zakładzie Poprawczym, gdzie wygasa zarząd Zakładu i mieszkania stają się własnością Powiatu
Mioskiego. Wystąpił z wnioskiem o nieodpłatne przekazanie na własnośd Gminy. Jest szansa
pozyskania 5. mieszkao. Gdyby tak się stało – mamy w mieszkaniach komunalnych rodziny, które
bardzo dobrze funkcjonują, nie stanowią żadnych uciążliwości. Mamy nauczycieli, którym musimy
zapewnid mieszkania zgodnie z wcześniejszymi decyzjami. Byd może zwolniłoby się trochę mieszkao
komunalnych. Budynek w Guzewie chciałby w przyszłości przeznaczyd na mieszkania socjalne, na
parterze. Mieszkania na piętrze niech pozostaną mieszkaniami komunalnymi dla rodzin, które mają
12
dochody, które stad ma płacenie czynszu. W grę wchodzi również kwestia wspólnot mieszkaniowych,
itd. Dla rodzin, z którymi są problemy musimy mied odrębne mieszkania. Gdyby nasze plany związane
z pozyskaniem mieszkao nie wypaliły, trzeba pomyśled o budowie budynku z mieszkaniami socjalnymi
o podstawowym standardzie. Nie mogą mied standardu lepszego niż w wielu przypadkach własne
mieszkania, ale jednocześnie taki, ze ludzie zimą nie zmarzną i będą mied dostęp do podstawowych
mediów. Problem mieszkao komunalnych w naszej gminie to pojedyncze przypadki. W niektórych
gminach ludzie szukają mieszkao kilkanaście lat. To wcale nie oznacza, że u nas ten problem nie
występuje. Pani Osioska jest osobą trochę niedołężną, z grupą inwalidzką. Nie może pokonywad
znacznych odległości, w związku z czym niezbędne jest znalezienie takiego mieszkania, aby była
możliwośd udzielania jej pomocy. Pan Wójt wie, że w miejscu gdzie aktualnie ta osoba przebywa, cały
czas występują konflikty. Osoby, które poprzednio tam zamieszkiwały dostały mieszkanie. Pani
Osioska jest osobą samotną. W miejsca gdzie jest problem włącza się GOPS, wyszukujemy
mieszkania, zainteresowany płaci ile może, resztę domacamy do czynszu. Jeśli chodzi o utrzymanie
dróg, zwłaszcza przez Powiat – generalna zasada jest taka – mamy na terenie Gminy 69 km dróg
powiatowych. Temat niewłaściwego utrzymania, niewłaściwej pracy pługów już był omawiany. To nie
jest temat tylko tej kadencji, Zgłosił sprawę do dyrektora PZD. Jest to temat, którym trzeba będzie
zająd się w najbliższym czasie. Jeśli okaże się, że nie dojdzie do jakiejś rzeczowej współpracy trzeba
będzie wystąpid do PZD o przejęcie dróg do eksploatacji po wcześniejszym otrzymaniu środków na
ten cel.
- Pan Sęktas K – zaproponował zapisad nr rejestracyjny samochodu i sprawdzid ile kilometrów już
przejechał.
- Pan Wójt – poinformował, że kiedyś próbował jeździd za tymi samochodami do czasu, aż ten się
zatrzymał i zapytał kierowcy, czy płacą mu za pług podniesiony czy opuszczony. Kierowca twierdzi, że
pług był opuszczony. To są tego typu rozmowy. Po kilku wyprawach zgłosił problem Dyrektorowi,
który poinformował, że tłumaczy pracownikom, a oni dalej robią swoje. Byd może tych kierowców
trzeba inaczej rozliczad - może nie od kilometrów, ale od efektów pracy. Z podniesionym pługiem
jedzie się szybciej, a z opuszczonym trzy razy wolniej. Do tego dochodzi jeszcze bardzo trudna zima.
Opady śniegu, teraz odwilż – dzisiaj Mrozy Południowe są doprowadzona do ładu. Następnie sprzęt
pojedzie do Gójszcza. Śniegiem zasypuje się koleiny, które są największym problemem. Ulice na
obrzeżach południowej części Mrozów nie były odśnieżane. Powyższe dotyczy ulic: Prostej,
Zachodniej, Przechodniej, Kopalnianej i Spokojnej.
- Pan radny Sęktas K – poinformował, że droga do Małej Wsi od głównej trasy jest źle odśnieżona,
trzeba czekad ma mijanki.
- Pan Wójt – zamierza przejechad się po drogach i zobaczyd. Jeśli nie było do kooca odśnieżone , teraz
jest problem. Na swoich drogach rozwiązujemy problem w ten sposób, że idzie równiarka i
nawierzchnia ulega poprawie wskutek wyrównania nawierzchni. Dopóki mróz trzyma jest równo.
Najgorsze, że niekiedy jedzie samochód z naprzeciwka trudno wyjechad z tej koleiny. Przy tej
temperaturze nic się innego nie da zrobid. Sól działa w temperaturze wyższej niż (-) 5 stopni. Trzeba
przetrwad do najbliższej odwilży. Dobrze jest, kiedy odwilż przychodzi na kilka dni. Najgorzej kiedy
trwa zaledwie 1 - 1,5 dnia i nic się nie da z tym zrobid. Podjazd dla niepełnosprawnych nie jest prostą
sprawą w tym miejscu. Jedynym rozwiązaniem jest wyremontowanie zainstalowanego tam
13
urządzenia. Kąt nachylenia tych schodów jest taki, że rampy nie na się wykonad. Nie może mied
większego niż 8 stopni. Już w momencie, kiedy modernizowano stację próbowano robid przejazdy,
furtki obok. Projekty były finansowane ze środków Unii Europejskiej i nie zostało to zaakceptowane.
W chwili obecnej pozostaje jedynie wystąpid do PKP PLK o wyremontowanie urządzeo.
- pan Kołak – wyjaśnił, że chodziło mu również o rowery czy wózki dziecięce. Kobiety muszą prosid
kogoś o pomoc.
- Pan Wójt – rozumie, że pan radny zasygnalizuje temat. Nie tylko nie uczestniczymy w projektach
międzynarodowych, ale również nie jesteśmy członkiem organizacji międzynarodowej. Mamy tylko
zawarte porozumienia o współpracy z dwiema gminami hiszpaoskimi. Przedstawiciele byli u nas w
miesiącu czerwcu. Myśli, że wiosną przyjadą po raz kolejny. Wszystko to odbywa się w ramach
wymiany. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zajmuje się rozwiązywaniem
problemów związanych z uzależnieniami, w tym również narkotykami. Jest to społeczne ciało
powołane przez Wójta Gminy i wspomagające jego działania. Pisze się roczny program gdzie wpisuje
się działania i w jakim kierunku, na co przeznaczone zostaną pieniądze. Pieniądze pochodzące z opłat
za sprzedaż alkoholu przez poszczególnych właścicieli sklepów tworzą fundusz profilaktyki. Na chwilę
obecną jest to około 100 tys. zł. Pieniądze te mogą byd przeznaczone tylko na zadania związane z
profilaktyką. Finansujemy teatry, spotkania, zajęcia, które mają w swoim programie elementy
związane z rozwiązywaniem problemów alkoholowych. W skład Komisji wchodzą: pani Sekretarz,
pani dr Lidia Walecka – Lipioska, 3 nauczycieli i GOPS. Nauczyciele ci zajmują się problematyką w
codziennej pracy – pedagodzy szkolni. Komisja rozpatrują wszelkiego rodzaju wnioski o
dofinansowanie ze środków profilaktyki. Przy budżecie Gminy będzie uchwalany gminny program
wraz z podziałem środków na poszczególne działania. Odnośnie kanalizacji – rok 2010 to
opracowanie projektu. To, czy będzie realizacja jest uzależnione od pozyskania środków. Na
wybudowanie kanalizacji w Grodzisku potrzeba 17 mln zł. Jeśli rocznie mamy 2 miliony środków
własnych to rzucanie deklaracji jest pozbawione podstaw. Jesteśmy przygotowani do realizacji, mamy
dokumentację, trzeba poszukad pieniędzy. Oprócz kanalizacji musi byd wybudowany system
przepompowni, które będą tłoczyły ścieki do oczyszczalni. Odnośnie chodnika – w sytuacji kiedy
będziemy przystępowali do kanalizacji wcześniej można byłoby zaczekad do czasu wykonania zadania.
Nie mniej jednak budowa kanalizacji w ul. Pokoju pokazała, że nie wpłynęło to znacząco na koszty –
wszystkie przejścia wykonywane były pod chodnikami. W związku z powyższym nie czekamy. Poszedł
wniosek do Powiatu o sfinansowanie budowy chodnika po 50%. Ogrodzenie szkoły – dostaliśmy
fundusze unijne na remont starej szkoły wraz z uporządkowaniem otoczenia i ogrodzeniem. Parkingi
przy PKP – jest to temat na rok 2011, będą budowane, rozpoczęte zostały rozmowy w sprawie
wykupu działek. Należy również domówid z koleją sprawę uporządkowania terenu i wybudowania
miejsc parkingowych w pasie kolejowym. Droga do Gójszcza – jest jedyną wioską gdzie nie ma
dojazdu utwardzoną drogą. Płomieniec i Porzewnica nie maja wprawdzie utwardzonej drogi przez
wieś, ale dojazd - tak. Tutaj sołectwo jest oddalone od najbliższej drogi o 3 km. Wysypanie tłucznia to
sygnał do tego, że jeśli nie uzyskamy dofinansowania, trzeba pobudowad tę drogę ze środków
własnych. Oświetlenie w Rudce – od bramy szpitala do rozjazdu – to wszystko jest dobre, ale w
przypadku oświetlenie są jeszcze koszty bieżącego utrzymania. W 2010 r. odbył się przetarg na
dostawców energii elektrycznej – uzyskaliśmy oszczędnośd w wysokości 120 tys. zł. Cena
jednostkowa spadła o 13%. Staramy się montowad energooszczędne oświetlenia. Tutaj
prawdopodobnie już od godziny 18. nikt z ulicy nie korzysta.
14
- Pan Waoko – stwierdził, że ludzie chodzą o 21 -22.
- Pan Wójt – stwierdził, ze jest to temat do dyskusji. Nie jest to temat jak inne, gdzie mówi, że jest
zasadny. Jeśli chodzi o budowę świetlic – te świetlice są potrzebne na pewno w tych miejscach.
Trzeba je budowad, ale jednocześnie cały czas trzeba potrzed, czy ta wioska się rozbudowuje, czy tam
ludzi przybywa czy ubywa. Nie chce rozstrzygad, czy akurat tam są potrzebne świetlice. Teraz idziemy
w kierunku budowy świetlicy w Rudce. W 2010 zakupiona została działka, w 2011 r. sporządzony
zostanie projekt . Inne sprawy to kwestia ewentualnych wniosków złożonych przez mieszkaoców i
radnych. W miesiącach styczeo i luty odbędą się wyborcze zebrania sołeckie gdzie będzie zapytanie,
co jest najbardziej potrzebne. Odnośnie lokalu na spotkania grupy „Dorosłe Dzieci Alkoholików”,
sprawa jest rozwiązana –będą się odbywały w miejscu gdzie spotkania odbywa grupa AA. Remont
starej szkoły – z tego co pamięta we wniosku nie jest nazwane remont starej szkoły, ale remont
budynku wiejskiego. Sama nazwa nie ma wpływu na realizację zadania. Na takie zadanie
otrzymaliśmy pieniądze. Stypendia są dwojakiego rodzaju – dla dzieci wybitnie uzdolnionych –
przeszły pod szkoły. Każdy dyrektor na pulę pieniędzy, które przeznacza na stypendia. Nic jednak nie
stoi na przeszkodzenie, aby ustanowid nagrodę dla ucznia, który przekroczy 4,5 – 5,8 czy też uzyska 6
średnią. Inne stypendia – socjalne, otrzymują wszyscy którzy spełniają kryterium w zakresie pomocy
społecznej. Odnośnie pleksy do przystanku autobusowego w Woli Rafałowskiej, zostanie
zamontowana. Jeśli chodzi o wodociąg w Trojanowie – odcinek długości 150 m, gdzie regularnie
występowały awarie został wymieniony. W momencie przełączenia tego wodociągu do Stacji w
Piasecznie, skooczyły się problemy. Częśd wodociągu jest wykonana z rur azbestowych. Mamy
obowiązek wymienid wszelkie wyroby azbestowe do 2032 r., ale na pewno nie będziemy czekad.
Gdyby było zainteresowanie mieszkaoców jak w pozostałych sołectwach związane z partycypacją w
kosztach – należy wymienid. Most w Trojanowie po raz kolejny został wpisano do wniosków do
budżetu powiatu. Wszyscy radni powiatowi z terenu naszej gminy mają przekazaną kopię złożonego
wniosku. 0 remont tego mostu wnioskujemy po raz trzeci. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg
twierdzi, że jest szansa, aby włączyd to zadanie do realizacji w 2011 r. Targowisko – jest budowane
ogrodzenie. Między ulicą a terenem targowiska zostało wysypane kruszywo. Docelowo ma byd tam
kostka. Od przejazdy wysypany został tłuczeo tłuczeo. Powstaną tam kolejne miejsca parkingowe.
Utwardzenie samego placu nie jest przewidywane w 2011 roku. Będą okresowe dowózki żwiru.
Toaletami trzeba się zająd. Odwodnienie ul. Wojska Polskiego – asfalt został położony, a oprócz tego
tę ulice trzeba na bieżąco oczyszczad z piachu. Kiedy jest tam piach, wody jest na 8 cm.
- Pani sołtys Wąsak – stwierdziła, że woda spływa z ul. Wspólnej.
- Pan Wójt – wyjaśnił, że firma układająca nakładkę asfaltową w tej ulicy zamiast pójśd ze spadkiem
podniosła nawierzchnię do góry o 10 cm. Było to sfrezowane i było dobrze, ale kiedy zbiera się piach
powstają zastoiska wody. Do tematu trzeba powrócid wiosną i wstawid tam kratkę. Ul. 3. Maja
wpisana została do budżetu na tym podstawowym odcinku. Na pozostałą częśd przewidywany jest
dowóz kruszywa. Przejście dla pieszych – nie bardzo widzi możliwośd. Trzeba byłoby przebudowad
chodnik. Jeśli przejście będzie za łukiem, ludzie dalej będą i tak przechodzili tutaj. Zamierza się temu
przyjrzed.
- Pani Wąsak – zaproponowała rozważenie możliwości postawienia luster.
15
- Pan Wójt – uważa, że na ustawienie luster jest 10 innych miejsc w Mrozach. Kanalizacja Gójszcz – to
bardzo odległy temat. Na początku roku musimy zdecydowad, które sołectwa będą kanalizowane w
sieci kanalizacyjnej, a które na zasadzie przydomowych oczyszczalni ścieków. To może mied istotny
wpływ na tempo kanalizowania naszych miejscowości. Plan odnowy miejscowości Grodzisk obejmuje
następujące elementy: remont budynku po szkole wraz z otoczeniem i budowa ogrodzenia oraz
chodnik. Na realizacje powyższego pozyskaliśmy środki unijne. Ścieżka do ul. Sportowej – niezbędna
jest wcześniejsza zamiana działek z panem Otockim ponieważ ścieżka przebiega na jego terenie.
Faktycznie przydałoby się utwardzenie tego odcinka. Odnośnie dowozu kruszywa – początkowo
niektórzy mówili, że jest niepotrzebne i dopiero w okresie jesiennym się przekonali, że jest to lepsza
nawierzchnia. Droga żwirowa się rozmywa. Było wiele skarg zwłaszcza z Łukówca, że się kurzy. W
okresie letnim występuje ten problem. Bezpaoskie psy – faktycznie obowiązek spoczywa na Wójcie.
Mamy podpisana umowę do kooca roku na wyłapywanie zwierząt gdzie koszt wyłapania jednego to
1,5 tys. zł. Podejrzewa, że niektóre schroniska je wypuszczają ponieważ w ostatnim okresie czasu
pojawiło się bardzo dużo bezpaoskich psów. Wyłapanie suki z 12 szczeniętami to już kilkanaście
tysięcy zloty. Niektórzy wykazują beztroskę dokarmiając bezpaoskie psy. Niedługo przestaniemy
budowad inwestycje bo wszystkie środki będą przeznaczane na wyłapywanie zwierząt. Odpady
wielkogabarytowe – wszystko jest na stronie internetowej w zakładce ZGK. Terminy odbioru są też
publikowane w miejscowej prasie. Na początku roku pojawi się kolejna informacja o terminach i
zasadach odbioru. Zostanie to przedstawione również na zebraniach sołeckich. Po 10. latach
niektórzy w dalszym, ciągu nie wiedzą jak segregowad śmieci. Roboty kanalizacyjne wykonywane bez
wcześniejszego uprzedzenia właściciela posesji – była to firma, która realizowała największe zadanie.
Nie miał na tę firmę jednej skargi. Poprzednio było po kilka dziennie. Jeśli były jakieś przypadki - o
tym nie wie. Mieli 3 dni wcześniej uprzedzad o zamiarze wykonywania przyłącza. Gaz do Mrozów –
będą zebrania i konsultacje w zakresie pierwszeostwa potrzeb w poszczególnych sołectwach. Jeśli
mieszkaocy powiedzą, że gaz jest najważniejszy, skupimy się na gazie. Samochód w Woli Rafałowskiej
– pójdzie pismo do Powiatowego Zarządu Dróg jako zarządcy drogi. Kanalizacja Jeruzal – w 2011 r.
chcielibyśmy pozyskad działkę i wykonad projekt techniczny. Nie ma szans na rozpoczęcie prac.
Pkt 7
Informacja Wójta o realizacji uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z działalności w okresie
międzysesyjnym została Paostwu Radnym przedłożona na piśmie (stanowi załącznik do protokołu).
Do jej treści uwag nie wnoszono. Przyjęta została jednogłośnie.
Pkt 8
Protokół Nr I/10 z Sesji Rady z dnia 2 grudnia 2010 r. był wyłożony do wglądu. Do jego treści uwag
Nie wnoszono. Protokół przyjęty został jednogłośnie.
Pkt 9
Pan Przewodniczący - przypomniał, że niektórzy radni nie złożyli jeszcze oświadczeo majątkowych.
16
- Pan wójt – stwierdził, że oświadczenia trzeba złożyd w terminie. Sprawa jest bardzo poważna z
uwagi na to, że skutkuje utratą mandatu.
Pan Przewodniczący zapoznał Radę z treścią pism, jakie wpłynęły do Rady:
- ofertami szkoleniowymi ( poprosił radnych o wybieranie sobie ofert na szkolenia i zgłaszanie do
Biura Rady),
- uchwałami Składu Orzekającego RIO Zespół w Siedlcach dot. opinii o projekcie budżetu Gminy na
rok 2011 oraz opinii o projekcie uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2011 –
2016,
- rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody z dnia 19 listopada 2010 r.
- Pan Wójt – wyjaśnił, że jeśli chodzi o rozstrzygnięcie nadzorcze, powstaje problem opłaty stałej za
pobyt dziecka w przedszkolu. Nowa ustawa o finansach publicznych z dniem 31 grudnia br. likwiduje
przedszkola jako zakłady budżetowe. Gmina musiała je przekształcid w jednostkę organizacyjną. Przy
tym był podniesiony problem opłaty stałej, którą rodzice wnoszą za pobyt dziecka w przedszkolu.
Służby Wojewody tego nie zaakceptowały. Nie bardzo sobie wyobraża, aby z tej opłaty zrezygnowad.
U nas za pierwsze dziecko wnoszą100% opłatę, za drugie 50%, za trzecie się nie płaci. Konkurencyjne
przedszkola mają znacznie wyższe opłaty.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał pismo Paostwa Doroty i Leszka Świeczka dot. nadania ulicy
nazwy „Złota”. Jest to ul. równoległa do ul. Alternatywy.
- Pan Wójt – zaproponował skierowad sprawę do Komisji.
Pan Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy wszyscy otrzymali projekt budżetu na rok
2011.
- Pan Broda – zwrócił się z pytaniem, czy wszyscy mieszkaocy muszą pojechad do Sądu?
- Pan Wójt – poinformował, ze nie. Wyjaśnił, że cały czas regulujemy stany prawne ulic w Mrozach,
gdzie nie mamy jako gmina prawa własności. Dotychczas nie było z tym żadnych problemów. Stawało
2 świadków, Sąd ustalał, czy upłynęło 30 lat i stwierdzał nabycie w drodze zasiedzenia. Jest nowy
sędzia, który doszedł do wniosku, że należy zawiadomid wszystkich sąsiadów przylegających do tej
ulicy, czy nie ma ewentualnych roszczeo do tego pasa drogowego. Chodzi o ulice: Św. Teresy,
Willową i Prusa. Jeśli ktoś chce pojechad to może pojechad. W wezwaniach jest zapis – stawiennictwo
nieobowiązkowe.
Wobec wyczerpania porządku obrad i braku dalszych głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący dokonał
zamknięcia II zwyczajnej Sesji Rady Gminy.
Sesja trwała od godz. 13. do godz. 1620.
Protokołowała: S. Sekular
Przewodniczący Rady
Insp. ds. obsł. RG
mgr Marek Rudka
17