Wyciąg z protokołu Nr XXXIV/09 - Urząd Miasta i Gminy Chocianów

Protokół Nr XXXIV/09
sporządzony w dniu 15 czerwca 2009 r. z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej
w Chocianowie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska o godzinie 15.30 otworzyła obrady
XXXIV nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej, po czym poinformowała zebranych, że sesja
została zwołana na wniosek Burmistrza. Po powitaniu Radnych, Pana Burmistrza, Pani
Sekretarz, Pani Skarbnik oraz Pani Mecenas oświadczyła, iż na ogólny stan 15 radnych na
sesji obecnych jest 14 radnych, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych uchwał.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Nieobecny: Radny Pan Tomasz Kucharski.
W obradach uczestniczyli:
Pan Franciszek Skibicki – Burmistrz Miasta i Gminy Chocianów,
Pani Elżbieta Łukaszewska – Sekretarz Miasta i Gminy Chocianów,
Pani Stanisława Potoczna – Skarbnik Miasta i Gminy Chocianów,
Pani Henryka Horbatowska – Radca Prawny.
Punkt 1.
Na sali obrad obecnych 14 radnych, przy ogólnym stanie 15 radnych.
Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska przedstawiła Radnym następujący
porządek obrad:
1. Przyjęcie porządku obrad.
2. Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego
budowy na terenie Gminy Chocianów zakładu wykorzystującego technologię spalania
odpadów.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska udzieliła głosu Radnemu Panu Leszkowi
Filipiakowi, który zaproponował wprowadzenie do porządku obrad punktu interpelacje i
zapytania Radnych ze względu na to, że ma wiele pytań do Pana Burmistrza, a nie ma kiedy
porozmawiać, ponieważ na ostatniej sesji Pan Burmistrz zwolnił się.
Radny Pan Krzysztof Kowalczyk zabierając głos złożył propozycję o rozszerzenie porządku
obrad o punkt interpelacje i zapytania Radnych o ile wnioskodawca sesji wyrazi zgodę.
1
Burmistrz Miasta i Gminy Chocianów Pan Franciszek Skibicki powiedział, że następna sesja
Rady Miejskiej planowana jest na dzień 24 czerwca i wówczas w porządku obrad będzie
ujęty stosowny punkt. Na koniec wypowiedzi dodał, że na dzisiejszej sesji jest do rozwiązania
bardzo ważny temat i tym samym nie wyraża zgody na rozszerzenie porządku obrad.
Następnie porządek obrad został poddany pod głosowanie.
Głosowanie:
Za – 13 radnych
Przeciw – 1 radny
Wstrzymało się – brak
W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty.
Punkt 2.
Na sali obrad obecnych 14 radnych, przy ogólnym stanie 15 radnych.
Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego budowy na
terenie Gminy Chocianów zakładu wykorzystującego technologię spalania odpadów.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska zwróciła się do Przewodniczącego
Komisji ds. wniosku o przeprowadzenie referendum Pana Ryszarda Bartosza o odczytanie
wniosku wypracowanego przez komisję.
Przewodniczący Komisji ds. wniosku o przeprowadzenie referendum odczytał wniosek
komisji o podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego
budowy na terenie Gminy Chocianów zakładu wykorzystującego technologię spalania
odpadów. Komisja uznała, że wniosek inicjatora referendum Pana Krzysztofa Budzenia
z
dnia
15
maja
2009 r. o przeprowadzenie referendum gminnego spełnia wymogi
formalne wynikające z ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym.
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej udzieliła głosu Radnemu Panu Krzysztofowi
Kowalczykowi, który powiedział, że chciałby zgłosić poprawkę do projektu uchwały w § 2
datę 2 sierpnia br. zmienić na datę 23 sierpnia br., ze względu na to, że data 2 sierpnia jest to
środek sezonu urlopowego i jest obawa, że część mieszkańców wyjedzie na urlop. Jeżeli Rada
chce przeprowadzić referendum i stworzyć możliwość zapewnienia frekwencji należałoby to
zrobić w taki sposób, żeby pieniądze wydane nie zostały zmarnowane.
Radca Prawny Pani Henryka Horbatowska zabierając głos powiedziała, że zgodnie z ustawą
2
o referendum lokalnym – referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w
50 dniu od dnia opublikowania uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu
terytorialnego w tej sprawie w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Po czym dodała, że
wydłużenie terminu o trzy tygodnie może skutkować tym, że gdyby Wojewoda opublikował
w miarę możliwości szybko uchwałę zostałby przekroczony termin 50 dni.
Radny Pan Krzysztof Kowalczyk powiedział, że z praktyki wie, że Wojewoda publikuje
uchwały nie wcześniej niż w ciągu 21 dni.
Radca Prawny Pani Henryka Horbatowska odpowiedziała, że na to pytanie nie potrafi
odpowiedzieć, ponieważ nie przeprowadzała badań ani statystyk.
Radny Pan Leszek Filipiak zabierając głos powiedział, że ludzie zaplanowali sobie urlop już
od ponad pół roku - a wiadomo mu, że są zainteresowani aby pójść zagłosować.
Radny Pan Norbert Piotrowski powiedział, że Rada nie zaplanuje terminu referendum pod
każdego mieszkańca.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska powiedziała, że grupa osób, która
planowała referendum mogła zacząć inicjatywę w okresie jesiennym spodziewając się, że
termin referendum przypadnie na okres wakacyjny.
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej udzieliła głosu Radnemu Panu Krzysztofowi
Kowalczykowi, który złożył wniosek o zmianę daty przeprowadzenia referendum na dzień 9
sierpnia 2009 r. wraz ze zmianą kalendarza czynności.
Wniosek Radnego Pana Krzysztofa Kowalczyka został poddany pod głosowanie.
Głosowanie:
Za – 3 radnych
Przeciw – 8 radnych
Wstrzymało się – 3 radnych
W wyniku głosowania wniosek Radnego Pana Krzysztofa Kowalczyka został odrzucony.
3
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej poprosiła o przystąpienie do głosowania nad
projektem uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego budowy
na terenie Gminy Chocianów zakładu wykorzystującego technologię spalania odpadów.
Głosowanie:
Za – 5 radnych
Przeciw – 1 radny
Wstrzymało się – 8 radnych
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska
zarządziła pięciominutową przerwę w obradach, po czym dodała, że po przerwie nastąpi
ogłoszenie wyników głosowania.
Po przerwie wznowiono obrady.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska poinformowała zebranych, że w wyniku
głosowania uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego budowy
na terenie Gminy Chocianów zakładu wykorzystującego technologię spalania odpadów
nie została podjęta, ponieważ wymagana jest bezwzględna większość głosów ustawowego
składu rady.
Radna Pani Dorota Sidorowicz zabierając głos skierowała zapytanie do Pani Mecenas jak
zaistniała sytuacja ma się do art. 17 pkt 1 ustawy o referendum lokalnym, gdzie organ
stanowiący
jednostki
samorządu
terytorialnego
podejmuje
uchwałę
w
sprawie
przeprowadzenia referendum, jeżeli wniosek mieszkańców spełnia wymogi ustawy oraz nie
prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem; organ stanowiący jest związany treścią
wniosku. Po czym dodała, że w przytoczonym art. wyraźnie jest zapisane, że Rada powinna
podjąć uchwałę, ponieważ wniosek przedstawiony przez komisję był jednoznaczny i zasadny.
Radca Prawny Pani Henryka Horbatowska odpowiedziała, że art. 17 należy rozumieć jej
zdaniem w taki sposób, że jeżeli wniosek mieszkańców spełnia wymogi ustawy oraz nie
prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem to organ stanowiący powinien podjąć
uchwałę o przeprowadzeniu referendum, jednakże przepis ten nie zastępuje głosowania Rady.
Generalnie jeżeli Rada głosowała w taki, a nie inny sposób jak to było dzisiaj, jej zdaniem
uchwała nie przeszła ponieważ powinna być przegłosowana bezwzględną większością głosów
4
ustawowego składu rady– czyli ośmiu Radnych powinno opowiedzieć się „za” projektem
uchwały. Nie zmienia to jednak faktu, że ustawa przewiduje środki prawne w takiej sytuacji, a
mianowicie skargę do sądu administracyjnego o czym mówi art. 20.
Wobec wyczerpania porządku obrad XXXIV nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej
w Chocianowie Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Beata Rolska ogłosiła zamknięcie
sesji.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Justyna Domańska
Przewodnicząca Rady Miejskiej
mgr Beata Rolska
5