RZECZPOSPOLITA POLSKA Warszawa. 26 czerwca 2015 roku

RZECZPOSPOLITA POLSKA
Rzecznik Praw Dziecka
Macek Micha/ak
Warszawa. 26 czerwca 2015 roku
ZSM.422.8.20 I 5JW
Pani
Teresa Piotrowska
Minister Spraw Wewnętrznych
okres wakacji to czas, gdy zjawisko wykorzystywania dzieci do żebractwa
jest
szczególnie nasilone. Proceder ten, stanowiący szczególną formę przemocy wobec
dzieci, od
wielu lat wzbudza moje zaniepokojenie. Należy zauważyć, że zjawisko to często
powiązane
jest z działalnością zorganizowanych grup przestępczych, dopuszczających się
przestępstw
w zakresie handlu ludźmi.
Niemal codziennie na ulicach dużych miast, zwłaszcza w miejscach ruchliwych
miejscowościach wypoczynkowych, okolicach centrów handlowych, kościo
łów
np.
czy
w środkach komunikacji miejskiej spotkać można osoby żebrzące, niejednokrotn
ie włączające
w ten proceder małoletnich. Pozostawione bez opieki starsze dzieci, żądąją
pieniędzy od
przechodniów, odrzucając inną pomoc, np. w postaci pożywienia.
Młodsze lub
niepełnosprawne dzieci są wykorzystywane przez opiekunów jako bodziec mający
wzbudzić
społeczne współczucie i litość, narażając je tym samym na niebezpieczeństwo
związane
z wielogodzinnym pobytem w nasłonecznionych, hałaśliwych miejscach publicz
nych.
Małoletni to często ofiary zorganizowanych grup, dla których żebractwo z ich
udziałem jest
stałym źródłem dochodu. Niekiedy dzieci te są celowo okaleczane przez sprawc
ów, którzy
w ten sposób chcą powiększyć zyski płynące z tego procederu. Taka sytuacja wzbud
za moje
ogromne zaniepokojenie.
Wykorzystywanie małoletnich do żebractwa stanowi szczególną formę przemo
cy,
powodującą degradację osobowości dziecka, niekorzystnie wpływając na
jego rozwój.
Zjawisko to narusza podstawowe prawa dziecka, a w szczególności do
ochrony przed
przemocą. okrucieństwem. wyzyskiem, demoralizacją, zaniedbaniem i każdym
innym złym
. •
25lacKonwencji
o Prawach Dziecka
traktowaniem. które zagwarantowane są w m.in. w Konstytucji Rzeczypospol
itej Polskiej, czy
Konwencji o prawach dziecka.
W celu ograniczenia procederu żebractwa z wykorzystaniem małoletnich
konieczne
jest podjęcie szeroko zakrojonych działań interwencyjnych w każdym
przypadku zagrożenia
lub wykroczenia określonego w art. 104 Kodeksu wykroczeń.
W odpowiedzi na moje wystąpienie z dnia I lipca 2014 r., w którym
kolejny raz
poruszyłem problematykę wykorzystywania małoletnich do żebrac
twa, Minister Spraw
Wewnętrznych zwrócił się do Wojewodów z prośbą o podjęcie
stosownych działań, we
współpracy z Policją, instytucjami administracji rządowej, samorz
ądowej, a także innymi
podniiotarni w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje”. Taka inicjaty
wa, zbliżająca nas do
rozwiązania przedmiotowego problemu, bardzo mnie cieszy. Wciąż jednak
. przeciwdziałanie
temu negatywnemu zjawisku wymaga podjęcia dalszych wieloaspekto
wych i wzmożonych
dziakń, celem zapewnienia najmłodszym jak najlepszej ochrony. Ze
statystyk prowadzonych
przez Prokuraturę Generalną w latach 2011—2014 opracowanych na
podstawie monitoringu
postępowań przygotowawczych wszczętych w sprawach o handel
ludźmi wnika bowiem,
że odnotowano rosnącą liczbę postępowań. których przedmiotem było
żebractwo.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 10 a ustawy z 6
stycznia 2000 r.
o Rzeczniku Praw Dziecka (Dz. U. Nr 6, poz. 69 ze zm.), z uwagi
na zbliżający się okres
wakacji. zwracam się do Pani Minister z prośbą o podjęcie działań
. zmierzających do
zapewnienia małoletnim zwiększonej ochrony przed wykorzystywaniem
ich do żebractwa.
(