docRzecznik Prasowy w urzędzie - Model regulacji jawności i jej
download 
Reklamacja Transkrypt
Rzecznik Prasowy w urzędzie - Model regulacji jawności i jej
Rzecznik Prasowy w urzędzie Agnieszka Kwaśniak Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Poszukiwanie definicji pojęcia Rzecznik Prasowy • Czasownik „rzec” - oznacza odezwanie się, zakomunikowanie, wypowiadanie. W tym kontekście rzecznik, definiowany jest jako orędownik, prokurator, patron. W tym znaczeniu używane do XVI wieku. • Rzeczownik „rzecz” - odnoszone do kontekstu mowy np. „mówić do rzeczy”- forma komunikowania Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Kim jest Rzecznik Prasowy? • Historycznie słowo rzecznik używane było by określić obrońcę sądowego, prawnika prowadzącego proces w imieniu klienta. • Dziś rzecznik to osoba występująca, przemawiająca w imieniu innej osoby, bądź instytucji. jest wyrazicielem poglądów, a także ich obrońcą Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznik Prasowy w różnych ujęciach • Wyspecjalizowany pracownik z zakresu public relations, • Redaktor oświadczeń dla prasy i mediów elektronicznych oraz nadzór nad korzystną, z punktu widzenia public relations formą i treścią materiałów, • Organizator konferencji, • Komunikator, czyli osoba, która zobowiązana jest do przekazywania informacji Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznik prasowy, ma być łącznikiem, pomiędzy organizacją, a prasą, w rozumieniu szerokim. Potrafiącym posługiwać się informacją w systemie masowego komunikowania się. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Podstawa prawna • ustawa z dnia 26 stycznia 1984r. Prawo prasowe • rozporządzenie z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji i zadań rzeczników prasowych w urzędach organów administracji rządowej. • rozporządzenie z dnia 9 lipca 1984 r. w sprawie trybu udostępniania prasie informacji oraz organizacji i zadań rzeczników prasowych w urzędach organów administracji państwowej- archiwalne • rozporządzenie 7 listopada 1995 r. w sprawie trybu udostępniania prasie informacji oraz organizacji i zadań rzeczników prasowych w urzędach organów administracji rządowej- archiwalne Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Podstawa prawna powoływania rzecznika prasowego. Art. 11. 1. Dziennikarz jest uprawniony do uzyskiwania informacji w zakresie, o którym mowa w art. 4. 2. Informacji w imieniu jednostek organizacyjnych są obowiązani udzielać kierownicy tych jednostek, ich zastępcy, rzecznicy prasowi lub inne upoważnione osoby, w granicach obowiązków powierzonych im w tym zakresie. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych są obowiązani umożliwiać dziennikarzom nawiązanie kontaktu z pracownikami oraz swobodne zbieranie wśród nich informacji i opinii. 4. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określa organizację i zadania rzeczników prasowych w urzędach organów administracji rządowej. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rozporządzenie z dnia 8 stycznia2002 r. w sprawie organizacji i zadań rzeczników prasowych w urzędach administracji rządowej Zadania rzecznika prasowego: § 1. ust. 2. Do zadań rzeczników prasowych należy w szczególności: 1) publiczne prezentowanie działań organów administracji rządowej, 2) organizowanie kontaktów publicznych organów administracji rządowej, realizowanych z udziałem lub za pośrednictwem środków masowego przekazu. 3. Do zadań rzeczników prasowych należy również współudział w realizacji obowiązków nałożonych na organy administracji rządowej w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198). Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Obowiązki względem rzeczników prasowych: § 1. ust 4. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1-3, rzecznicy prasowi mogą żądać informacji od kierowników komórek organizacyjnych urzędu obsługującego organ administracji rządowej, w którym działa rzecznik prasowy, oraz od kierowników jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez dany organ administracji rządowej. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznik Prasowy Rządu § 2. 1. Współdziałanie rzeczników prasowych w zakresie administracji rządowej zapewnia Rzecznik Prasowy Rządu. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Zadania Rzecznika Prasowego Rządu • wyjaśnianie polityki Rządu, w tym wydawanie oświadczeń i publiczne prezentowanie działań Rady Ministrów, • komentowanie wydarzeń krajowych i zagranicznych • udzielanie odpowiedzi na publikacje, dotyczące działalności organów administracji rządowej, w tym zwłaszcza na krytykę i interwencję prasową, • przekazywanie komunikatów urzędowych do opublikowania, • zapewnienie współdziałania służb odpowiedzialnych za realizację zadań z zakresu polityki informacyjnej Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznicy prasowi ministerstw i wojewodów Zadania: 1) wyjaśnianie działań, inicjatyw i programów podejmowanych przez ministra lub wojewodę, w tym w szczególności wydawanie oświadczeń i publiczne prezentowanie działań ministra lub wojewody, 2) przedstawianie stanowiska ministra lub wojewody w sprawach należących do zakresu działania danego organu administracji rządowej, 3) komentowanie wydarzeń krajowych i zagranicznych w zakresie zadań danego ministra lub wojewody, Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznicy prasowi ministerstw i wojewodów 4) udzielanie odpowiedzi na publikacje, dotyczące działalności ministra albo wojewody oraz jednostek organizacyjnych podporządkowanych i nadzorowanych przez dany organ administracji rządowej, w tym zwłaszcza udzielanie odpowiedzi na krytykę i interwencję prasową, 5) przekazywanie, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach, komunikatów urzędowych do opublikowania w środkach masowego przekazu. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Rzecznicy prasowi urzędów centralnych § 4. 1. W uzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów albo minister nadzorujący działalność kierownika urzędu centralnego może nakazać albo wyrazić zgodę na powołanie rzecznika prasowego kierownika urzędu centralnego. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Podległość służbowa § 5. 1. Rzecznika prasowego wyznacza i odwołuje z tej funkcji organ administracji rządowej, który ten rzecznik reprezentuje. Rzecznika Prasowego Rządu wyznacza i odwołuje Prezes Rady Ministrów. 2. Rzecznik prasowy podlega organowi administracji rządowej, który reprezentuje. Rzecznik Prasowy Rządu podlega Prezesowi Rady Ministrów. 3. Rzecznik prasowy może łączyć swoją funkcję z wykonywaniem innych zadań służbowych. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Obsługa organizacyjna § 6. Obsługę organizacyjną rzeczników prasowych zapewnia urząd obsługujący organ administracji rządowej, w którym działa rzecznik prasowy. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Lp. Ministerstwa komórki do spraw kontaktów z mediami 1 Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Brak 2 Ministerstwo Edukacji Narodowej Wydział Informacji 3 Ministerstwo Finansów Wydział Prasowy Ministerstwo Gospodarki Departament Komunikacji Społecznej 5 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Centrum Informacyjne Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego 6 Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Wydział Komunikacji Społecznej 7 Ministerstwo Obrony Narodowej Departament PrasowoInformacyjny 8 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Biuro Promocji i Mediów Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Promocji i Komunikacji Biuro Prasowe 4 9 Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Wydział Prasowy 11 Ministerstwo Skarbu Państwa Biuro Komunikacji Społecznej 12 Ministerstwo Sportu i Turystyki Brak 13 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Wydział Komunikacji Społecznej 14 Ministerstwo Spraw Zagranicznych Biuro Rzecznika Prasowego Ministerstwo Sprawiedliwości Wydział Komunikacji Społecznej i Promocji 16 Ministerstwo Środowiska Zespół ds.. Komunikacji i Promocji 17 Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Brak 18 Ministerstwo Zdrowia Biuro Prasy i Promocji 10 15 Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Lp. Ministerstwa Rzecznik prasowy 1 Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Artur Koziołek 2 Ministerstwo Edukacji Narodowej 3 Ministerstwo Finansów 4 Ministerstwo Gospodarki 5 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Paulina Klimek Wiesława Dróżdż Monika Piątkowska Maciej Babczyński 6 Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Kamil Melcer 7 Ministerstwo Obrony Narodowej ppłk Jacek Sońta 8 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej 9 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Janusz Sejmej Małgorzata Książyk Kontakt [email protected] Tel: 22 245 5846 [email protected] Tel: 22 3474457 [email protected] Tel: 502 850 049 [email protected] Tel: 22 693 50 06 [email protected] Tel: 22 4210555 [email protected] Tel: 22 5292651 [email protected] Tel: 725880303 [email protected] Tel: 22 6611145 [email protected] Tel: 22 6231838 Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 [email protected] Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Janusz Sejmej Tel: 22 6611145 [email protected] Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Małgorzata Książyk Tel: 22 6231838 [email protected] Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Piotr Popa Tel: 22 2737113 [email protected] Ministerstwo Skarbu Państwa Katarzyna Kozłowska Tel: 22 6958182 [email protected] Ministerstwo Sportu i Turystyki Katarzyna Kochaniak Tel: 22 443111 [email protected] Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Małgorzata Woźniak Tel: 22 6014427 [email protected] Ministerstwo Spraw Zagranicznych Marcin Bosacki Tel: 22 5239256 [email protected] Ministerstwo Sprawiedliwości Patrycja Loose Tel: 783 943 119 [email protected] Ministerstwo Środowiska Paweł Mikusek Tel: 22 5792722 Ministerstwo Transportu, Budownictwa i [email protected] Gospodarki Morskiej Mikołaj Karpiński Tel: 22 6301122 [email protected] Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju Ministerstwo KrzysztofWBąk Tel: 22 6349303 „MODELZdrowia REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Podsumowanie problematyki prawnej • Rzecznik prasowy znajduje się na pograniczu prawa prasowego, a ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie obejmuje narzędzi działania rzeczników. • Rzecznik prasowy jest odpowiedzialny za informacje przez siebie udostępnione. • Prawnie nie zostało uregulowane działanie rzeczników prasowych jako kreatorów wizerunku. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM” Dziękuję za uwagę. Agnieszka Kwaśniak. Projekt Badawczo- Rozwojowy realizowany na rzecz bezpieczeństwa i obronności Państwa współfinansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju „MODEL REGULACJI JAWNOŚCI I JEJ OGRANICZEŃ W DEMOKRATYCZNYM PAŃSTWIE PRAWNYM”
