Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXXI/…/2014 Rady

Załącznik Nr 2
do uchwały Nr XXXI/…/2014
Rady Miejskiej w Ujściu
z dnia 30 maja 2014 r.
Rozstrzygnięcie Rady Miejskiej w Ujściu
w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla parku wiatrowego na terenie Gminy Ujście.
Lista nieuwzględnionych uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu
projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego
Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.), Rada Miejska w Ujściu rozstrzyga, co
następuje:
§1
Uwaga wniesiona przez Pana J. S. R.
Treść uwagi:
1. Proszę o korektę ustaleń planu i o uwzględnienie dokładnych lokalizacji elektrowni
wiatrowych określonych we wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, złożonym przeze mnie dnia 22.08.2013 roku;
Współrzędne turbin w układzie 2000:
- turbina nr 1:
X: 6413074.5655
Y: 5874006.3227
- turbina nr 2:
X: 6413870.1718
Y: 5873917.1598
- turbina nr 3:
X: 6412723.3669
Y: 5873917.1598
- turbina nr 5:
X: 6411833.4860
Y: 5872466.2577
- turbina nr 4:
X: 6413503.7355
Y: 5872791.3706
- turbina nr 6:
X: 6413387.7094
Y: 5872355.1531
- turbina nr 7:
X: 6413294.2983
Y: 5871944.9569
- turbina nr 8:
X: 6411341.7792
Y: 5872196.9792
- turbina nr 9:
X: 6411620.3664
Y: 5871908.7773
- turbina nr 10:
X: 6411386.8584
Y: 5871538.6070
- turbina nr 11:
X: 6411557.1115
Y: 5870978.9665
- turbina nr 12:
X: 6411216.8502
Y: 5870480.0430
- turbina nr 13:
X: 6411771.1518
Y: 5870556.8005
- turbina nr 14:
X: 6412029.0927
Y: 5870337.4895.
Rozstrzygnięcie: uwaga nieuwzględniona
Uzasadnienie: Procedura planistyczna została zainicjowana przez firmę Windpower dla
konkretnego rozstawienia turbin. Rozstawienie turbin zaproponowane w uwadze z dnia 21
marca 2014 r. koliduje z przewidzianą w planie lokalizacją elektrowni wiatrowych.
1
§2
Uwaga wniesiona przez Pana J. S. R.
Treść uwagi:
2. Proszę o ograniczenie liczby turbin lub o zmianę lokalizacji turbin znajdujących się
bezpośrednio przy wschodniej granicy planu miejscowego. Proponowana lokalizacja turbin
ogranicza sposób użytkowania dla terenów poza granicami niniejszego planu miejscowego
(inna gmina). Plan ten dopuszcza wykroczenie izofoną 45 dB i wyższymi poza granice planu,
co w sposób pośredni wprowadza w przyszłości zakazy zabudowy poza granicami niniejszej
zmiany planu i tym samym wprowadza ustalenia (ogranicza przyszłe użytkowanie) poza
granicami opracowania. Wprowadzenie tak dużej ilości turbin zbyt mocno oddziałuje na
środowisko, a wprowadzenie aż 19 turbin w sposób nadmierny oddziałuje na środowisko czego dowodem jest brak możliwości ograniczenia się z niekorzystnym oddziaływaniem
farmy wiatrowej na terenie niniejszej zmiany.
Rozstrzygnięcie: uwaga nieuwzględniona
Uzasadnienie: W sąsiedniej gminie Czarnków podjęta została uchwała w sprawie zmiany
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz uchwała o
przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod
farmę wiatrową.
§3
Uwaga wniesiona przez Pana S. N.
Treść uwagi:
Szanowny Panie Burmistrzu,
w odniesieniu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
parku wiatrowego na terenie Gminy Ujście, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym , w związku z art. 54 ust. 3 ustawy o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko , wnoszę następujące uwagi do projektu miejscowego
planu.
Obecnie przewidziany wariant przedsięwzięcia polegającego na utworzeniu parku
wiatrowego (zakładający posadowienie 19 turbin, zgodnie z lokalizacjami przewidzianymi na
rysunkiem projektu miejscowego planu) jest wysoce niekorzystna. Zgodnie z projektem
miejscowego planu, kilka turbin miałoby być zlokalizowanych we wschodniej części Gminy
Ujście (blisko granicy z Gminą Chodzież i z powiatem chodzieskim) a kilka turbin w
południowo-wschodniej części Gminy (bardzo blisko granicy z Gminą Czarnków i z
powiatem czarnkowsko-trzcianeckim). Problematyczna lokalizacja dotyczy w szczególności 3
turbin na wyznaczonych terenach: 10EW, 11EW, 15EW. Zgodnie z rysunkiem projektu
miejscowego planu, maksymalny zasięg izofony 45 dB wykracza poza granice Gminy Ujście
oraz powiatu Pilskiego. Znaczy to, że omawiane przedsięwzięcie w obecnym kształcie będzie
poważnie oddziaływać na tereny położone poza granicami Gminy Ujście oraz powiatu
pilskiego. Wydanie pozwolenia na budowę zespołu elektrowni wiatrowych przez Starostę
Pilskiego będzie wymagało uzgodnienia ze Starostą Czarnkowsko-Trzcianeckim. Biorąc pod
uwagę skalę przedsięwzięcia, jego oddziaływanie oraz fakt, że realizacja omawianej
inwestycji nie przyniesie żadnych wymiernych korzyści dla Gminy Czarnków, wątpliwe jest,
2
aby Starosta Czarnkowsko-Trzcianecki uzgodnił wydanie pozwolenia na budowę parku
wiatrowego. Realizacja tego przedsięwzięcia nie zapewni bowiem żadnych wpływów z tytułu
podatku od nieruchomości do budżetu Gminy Czarnków. Ponadto turbiny wiatrowe realnie i
znacząco oddziałują na otoczenie, mocno ograniczając przy tym możliwości
zagospodarowania przestrzennego terenów w ich sąsiedztwie. Wspomniane ograniczenia
wynikają przede wszystkim z: (1) Emisji energii takich jak hałas, wibracje lub pola
elektromagnetyczne związanych z pracą elektrowni wiatrowych oraz infrastruktury
towarzyszącej; (2) Efektu migotania światła (efektu stroboskopowego). Wobec praktycznego
braku możliwości uzyskania pozwolenia na budowę dla obecnego wariantu lokalizacyjnego
parku wiatrowego, uchwalenie miejscowego planu będzie niecelowe oraz może narazić gminę
Ujście na ogromne straty finansowe. Inwestor, który do tej chwili zainwestował znaczną sumę
pieniędzy w to przedsięwzięcie, prawdopodobnie będzie domagał się od Gminy Ujście
odszkodowania z tytułu zwrotu poniesionych kosztów przygotowania do inwestycji oraz
ewentualnych utraconych korzyści z eksploatacji elektrowni wiatrowej.
Ponadto warto podkreślić, że izofona 45 dB pokrywa tereny w gminie Czarnków,
które nie są objęte miejscowym planem. To znaczy, że dla tych terenów każdy może wystąpić
z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i – jeżeli tylko spełnia warunki
określone w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – może
taką decyzję otrzymać. Uzyskanie warunków zabudowy w gminie Czarnków w strefie
izofony 45 dB może spowodować, że Gmina Ujście będzie adresatem roszczeń, zarówno ze
strony potencjalnego inwestora w Gminie Czarnków (który może domagać się
odszkodowania z tytułu utraty wartości nieruchomości) jak i ze strony inwestora
wiatrakowego (który nie będzie mógł zlokalizować 3 wiatraków, ze względu na to, że plan
został uchwalony z wadą prawną).
Biorąc powyższe pod uwagę wnoszę uwagę: aby skorygować projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla parku wiatrowego na terenie Gminy Ujście poprzez
usunięcie terenów 10EW, 11EW, 15EW.
Rozstrzygnięcie: uwaga nieuwzględniona
Uzasadnienie: W sąsiedniej gminie Czarnków podjęta została uchwała w sprawie zmiany
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz uchwała o
przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod
farmę wiatrową.
3