pobierz

BDG.V.2511.17.2016.MP
Załącznik nr 1C do SIWZ/ nr 3 do umowy
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Część C zamówienia
Nazwa przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa prawnego na rzecz Instytucji
Zarządzającej Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 i/lub 2014-2020 dla
inwestycji realizowanych w sektorze środowiska i wspieranych z Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 lub 2014-2020.
W ramach zamówienia Zamawiający szacuje zlecenie 350 godzin usług. Jednocześnie Zamawiający
zastrzega sobie prawo do niewykorzystania wszystkich szacowanych godzin.
Część I Zakres zadań:
1. Przedmiotem zamówienia jest doradztwo prawne dla inwestycji wspieranych z POIiŚ 2007-2013
lub 2014-2020 obejmujące następujące obszary zagadnień prawnych:
1) ochrona środowiska i zarządzania środowiskiem, w tym ochrona przyrody;
2) gospodarka wodna, gospodarka ściekowa wraz z postępowaniem z osadami ściekowymi;
3) gospodarka odpadami, ochrona powietrza;
4) ochrona warstwy ozonowej i klimatu, adaptacji do zmian klimatu;
5) prawidłowość przeprowadzania procedury oceny oddziaływania na środowisko;
6) inne nie wymienione powyżej, mieszczące się w przedmiocie zamówienia, tj. doradztwa
prawnego dla inwestycji realizowanych w sektorze środowiska i wspieranych z POIiŚ 20072013 lub 2014-2020.
2. Zlecenia będą wykonywane w szczególności w formie:
1) analizy/opinii prawnej sporządzonej w formie pisemnej;
2) notatki sporządzonej w formie pisemnej;
3) interpretacji postanowień dokumentów;
4) sporządzania projektów dokumentów (m.in. wytycznych, zaleceń, stanowisk, odpowiedzi
na pisma);
5) uwag/komentarzy nanoszonych na dokument poddawany weryfikacji;
6) szkoleń lub warsztatów na rzecz podmiotów wskazanych w przedmiocie zamówienia oraz dla
instytucji w systemie realizacji POIiŚ 2007-2013 i/lub POIiŚ 2014-2020 zakończonych raportem
podsumowującym ich przeprowadzenie (Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osobę, która
poprowadzi szkolenie lub warsztaty oraz przygotuje materiały szkoleniowe, część logistyczna
organizacji szkolenia lub warsztatów leży po stronie Zamawiającego);
7) uczestnictwa w spotkaniu, z którego przedstawiciel Wykonawcy sporządza notatkę;
8) rekomendacji/zaleceń sporządzanych w formie pisemnej;
9) oceny zgodności ocenianych lub realizowanych projektów w ramach POIiŚ z obowiązującymi
przepisami prawa oraz innymi dokumentami mającymi zastosowanie w przypadku projektów
współfinansowanych z POIiŚ 2007-2013 lub 2014-2020;
10) oceny zgodności podejmowanych działań, w tym realizowanych przedsięwzięć, bądź
przygotowywanych dokumentów z obowiązującymi przepisami prawa oraz innymi dokumentami
mającymi zastosowanie do IZ POIiŚ 2007-2013 lub 2014-2020, w tym również do dokumentów
soft-law;
1
11) analizy orzecznictwa sądowego oraz organów odwoławczych;
12) analizy uwag KE dotyczących kwestii środowiskowych oraz przygotowanie propozycji
odpowiedzi na zgłoszone uwagi;
13) analizy wpływu planowanych nowelizacji prawnych wynikających z implementacji dyrektyw
w zakresie ochrony środowiska na projekty dofinansowane ze środków unijnych w obszarze
tematycznym inwestycji wspieranych z POIiŚ,
14) analizy uchybień w zakresie dostosowania prawa krajowego do uregulowań UE związanych
z ochroną środowiska w kontekście możliwości wydatkowania środków europejskich;
15) analiza rozstrzygnięć, opinii, wyjaśnień organów administracji publicznej;
16) inne czynności nie wymienione powyżej, mieszczące się w przedmiocie zamówienia,
tj. doradztwa prawnego dla inwestycji realizowanych w sektorze środowiska i wspieranych
z POIiŚ 2007-2013 lub 2014-2020.
3. Świadczenie usług doradczych będzie dotyczyło w szczególności następujących aktów
prawnych i dokumentów:
1) ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udział społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oceny oddziaływania na środowisko;
2) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne;
3) ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
4) ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. zachowanie narodowego charakteru strategicznych zasobów
naturalnych kraju;
5) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;
6) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
7) Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;
8) Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej;
9) Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie;
10) Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
11) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie
oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne
na środowisko;
12) dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.
w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim;
13) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r
powietrza i czystsze powietrze dla Europy;
jakość
14) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej;
15) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/105/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie
środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej, zmieniająca i w następstwie
uchylająca dyrektywy Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG
i 86/280/EWG oraz zmieniająca dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady;
16) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/32/WE z dnia 11 marca 2008 r. zmieniająca
dyrektywę 2000/60/WE ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki
wodnej, w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji;
17) dyrektywa Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych
(91/271/EWG);
18) dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych
oraz dzikiej fauny i flory;
2
19) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/49/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca
się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku;
20) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
na środowisko;
21) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie
spalania odpadów;
22) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie
odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy.
Należy stosować obowiązującą wersję aktów prawnych bądź dokumentów właściwych dla konkretnej
sytuacji prawnej wynikającej z przedmiotu Zlecenia, chyba, że co innego wynika ze Zlecenia.
4. Termin realizacji zamówienia:
Doradztwo prawne będzie świadczone w okresie 36 miesięcy od dnia podpisania Umowy lub
do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel.
Część II Zasady realizacji Umowy
1. Zasady zlecania prac przez Zamawiającego:
1) Zlecenie są przekazywane
postanowieniami;
Wykonawcy
w
formie
pisemnej
zgodnie
z
poniższymi
2) Zamawiający przesyła Wykonawcy Zlecenie do realizacji na formularzu stanowiącym Załącznik
nr ….. do Umowy. Przesłanie Zlecenia następuje drogą elektroniczną (zeskanowany dokument
lub w formie PDF) lub faksem;
3) formularz musi być podpisany przez Dyrektora Departamentu Programów Infrastrukturalnych
Ministerstwa Rozwoju lub jednego z jego Zastępców;
W przypadku zmian organizacyjnych Zamawiający pisemnie poinformuje Wykonawcę o zmianie
Departamentu właściwego do realizacji niniejszej Umowy.
4) formularz powinien zawierać:
a) opis Zlecenia ze wskazaniem oczekiwanego sposobu jego realizacji zgodnie z formami
realizacji Zlecenia określonymi w pkt. I.2. SOPZ,
b) termin realizacji Zlecenia określony w liczbie
z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy).
dni
roboczych
(poniedziałek-piątek
2. Zasady przyjmowania zleceń przez Wykonawcę:
1) Strony w drodze konsultacji dokonanych drogą e-mail ustalają warunki realizacji Zlecenia.
Zamawiający przesyła na wskazany w Umowie adres e-mail Wykonawcy zapytanie dotyczące
możliwości realizacji danego Zlecenia zawierające: oczekiwany tryb odpowiedzi na zapytanie
(zwykły albo pilny), przedmiot zlecenia, oczekiwany termin realizacji Zlecenia. Po zapoznaniu
się z zapytaniem Wykonawca przesyła Zamawiającemu proponowany termin realizacji Zlecenia,
liczbę roboczogodzin niezbędną do wykonania Zlecenia oraz listę proponowanych członków
zespołu mających realizować Zlecenie. Wykonawca odpowiada na zapytanie Zamawiającego
w następujących terminach:
a) w przypadku zastosowania trybu zwykłego, w terminie do 48 godzin od otrzymania
zapytania,
b) w przypadku zastosowania trybu pilnego w terminie do 24 godzin od otrzymania zapytania.
Zamawiający podejmuje ostateczną decyzję o ewentualnej realizacji Zlecenia.
2) Zamawiający przesyła Wykonawcy pisemne Zlecenie, a Wykonawca niezwłocznie potwierdza
otrzymanie Zlecenia poprzez odesłanie podpisanego formularza Zlecenia drogą elektroniczną
lub faksem, co jest jednoznaczne z przyjęciem Zlecenia do realizacji;
3) Jeżeli Wykonawca uzna, iż wskazany termin realizacji Zlecenia jest niewystarczający
niezwłocznie kontaktuje się z Zamawiającym i za zgodą Zamawiającego potwierdzoną
3
na piśmie (analogicznie jak przesłanie Zlecenia opisane w pkt. 2) następuje zmiana terminu
realizacji Zlecenia na termin uzgodniony przez Strony.
3. Zasady realizacji prac przez Wykonawcę:
1) Wykonawca realizuje prace zlecone w sposób wskazany przez Zamawiającego w Zleceniu.
2) Wszystkie formy pisemnej realizacji Zlecenia przez Wykonawcę muszą być zweryfikowane
i podpisane przez kierownika zespołu, fakt weryfikacji kierownik potwierdza własnoręcznym
podpisem umieszczonym na przedmiocie Zlecenia.
3) Po wykonaniu Zlecenia Wykonawca we wskazanym w Zleceniu terminie przekazuje
Zamawiającemu opracowanie na wskazany w Umowie adres e-mail.
4. Zasady odbioru prac realizowanych w formie pisemnej przez Zamawiającego:
1) Zamawiający w terminie 7 dni roboczych od dnia przekazania wyniku realizacji Zlecenia
dokonuje oceny prawidłowości jego wykonania zgodnie ze Zleceniem, SOPZ oraz Umową.
2) W przypadku jeśli wynik realizacji Zlecenia zawiera omyłki pisarskie lub stylistyczne
Zamawiający zgłasza konieczność dokonania zmian na wskazany w Umowie adres e-mail,
w terminie 8 dni roboczych od dnia przekazania wyniku realizacji Zlecenia.
3) Wykonawca jest zobowiązany do poprawienia wyżej wskazanych omyłek w terminie 2 dni
roboczych od dnia przekazania informacji o konieczności dokonania zmian. W przypadku
nieuwzględnienia wyżej wymienionych omyłek we wskazanym terminie zostaną one zgłoszone
w protokole odbioru jako uwagi.
4) Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić uwagi Zamawiającego w ciągu 3 dni roboczych lub
w uzasadnionych przypadkach w innym terminie uzgodnionym przez Strony. W sytuacji gdy
Wykonawca nie zgadza się ze względów merytorycznych na dokonanie zmian lub uzupełnień
sugerowanych przez Zamawiającego przedstawia swoje stanowisko wraz ze szczegółowymi
wyjaśnieniami na piśmie we wskazanym powyżej terminie.
5) Rozliczenie wykonanych i zaakceptowanych przez Zamawiającego Zleceń następuje w terminie
14 dni roboczych od dnia zakończenia realizacji Zlecenia w formie podpisanego przez Strony
częściowego końcowego protokołu odbioru przedmiotu umowy.
5. Zasady dodatkowe:
1) Odstępstwo od zasady pisemnego kontaktowania się Stron jest dopuszczalne w następujących
przypadkach:
a) umawiania terminów spotkań (telefonicznie lub drogą elektroniczną),
b) bieżących ustaleń w sprawie realizacji przyjętych Zleceń przy założeniu, że ustalenia
te nie dotyczą zmian terminu realizacji Zlecenia ani merytorycznych zmian zakresu Zlecenia.
4