Sprawozdanie z działalności Wydziału Geodezji , Kartografii i

Sprawozdanie nt. funkcjonowania Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami za rok 2015.
Wydział wykonuje zadania powiatowej administracji samorządowej oraz powierzone
Staroście zadania z zakresu administracji rządowej.
Organizację wewnętrzną Wydziału przedstawia schemat organizacyjny stanowiący
załącznik Nr 1
W Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami
organizacyjnie wydzielone są:
a) stanowisko ds. administracyjnych - 1 etat
b)w wydziale funkcjonują oddziały:
1.Oddział Gospodarki Nieruchomościami - 8 etatów
2.Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej-12 etatów
3.Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków- 8 etatów
I. W zakresie geodezji i kartografii zadania wykonują: Powiatowy Ośrodek Dokumentacji
Geodezyjnej i Kartograficznej, Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków.
Zadania z w/w zakresu wykonywane są zgodnie z ustawą z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne
i kartograficzne (Dz.U.10.193.1287 z późn. zm.) , ustawą z dnia 26.03.1982r. o scaleniu
i wymianie (Dz.U.03.178.1749 z późn zm.),przepisami wykonawczymi do w/w ustaw - jako
zadania z zakresu administracji rządowej powierzone Staroście.
Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
Zadania wykonywane przez PODGIK:
1. Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w tym:
a) prowadzenie dla obszaru powiatu:
– ewidencji gruntów i budynków (EGiB)
– geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, w tym bazy danych, o której mowa w art. 4 ust.
1a) pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, zwanej dalej "powiatową bazą GESUT",
– gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
b) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych
-rejestru cen i wartości nieruchomości (RCiWN)
-szczegółowych osnów geodezyjnych (BSOG)
-dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów
wiejskich zakładanie i prowadzenie w systemie teleinformatycznym bazy danych obiektów
topograficznych(BDOT)
c) tworzenie i udostępnianie standardowych opracowań :
map zasadniczych, map ewidencyjnych w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000,
2. Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu.
3. Zakładanie osnów szczegółowych
4. Przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map
i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości.
5. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.
6. Tworzenie metadanych dla w/w baz danych.
7. Prowadzenie postępowań formalno-prawnych w zakresie scaleń i wymian gruntów.
8.Prowadzenie zintegrowanego systemu teleinformatycznego do prowadzenia baz danych: EGIB,
GESUT, BDOT, BSOG, RCiWN.
9. Udzielanie informacji o posiadanym zasobie, sposobach jego wykorzystania i udostępniania.
10. Przyjmowanie i ewidencjonowanie zgłoszeń robót geodezyjnych i kartograficznych.
11. Koordynacja realizacji robót dotyczących tego samego obszaru, zgłoszonych przez podmioty
uprawnione do wykonywania robót geodezyjnych.
12. Udostępnianie danych z zasobu; sprzedaż map, materiałów zasobu.
1
13. Wydawanie wytycznych do wykonania zgłoszonych robót.
14.Weryfikacja
przyjmowanych do zasobu opracowań geodezyjnych i kartograficznych
pod względem jakości, kompletności oraz zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.
15. Ewidencjonowanie, przetwarzanie i przechowywanie dokumentów przyjętych do zasobu.
16. Modernizacja i aktualizacja bieżąca zasobu oraz dokumentów ilustrujących zasób.
17. Wyłączanie dokumentów z zasobu i współpraca w tym zakresie z archiwami państwowymi.
18. Ocena stanu zasobu i wnioskowanie potrzeby wykonania robót wynikających z tej oceny.
19.Przekazywanie właściwym jednostkom dokumentów geodezyjnych i kartograficznych
niezbędnych dla obronności kraju, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
20.Tworzenie i aktualizacja zasobu zabezpieczającego.
21.Wydawanie z zasobu dokumentów opatrzonych odpowiednimi klauzulami zainteresowanym
jednostkom oraz osobom prawnym i fizycznym.
22.Wykonywanie zestawień zbiorczych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
23.Wydawanie decyzji o odmowie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego zbiorów danych lub innych materiałów sporządzonych przez wykonawcę.
w zakresie uzgadniania dokumentacji projektowych:
1.Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, urządzeń w zakresie
zapewniającym ich bezkolizyjne położenie względem innych przewodów i obiektów budowlanych
na naradach koordynacyjnych przy udziale przewodniczącego narady- upoważnionego przez
Starostę pracownika wydziału.
2.Przyjmowanie i rejestrowanie wniosków wraz z dokumentacją zawierającą propozycje
usytuowania projektowanych uzgodnienia, naliczanie opłat za przeprowadzenie uzgodnienia.
3. Utrwalanie stanowisk uczestników narady koordynacyjnej w protokole.
4.Prowadzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) w zakresie
projektowanych sieci .
5.Współdziałanie z jednostkami wykonawstwa geodezyjnego, z jednoczesnym udzielaniem, na
podstawie prowadzonej bazy, niezbędnych informacji potrzebnych przy sporządzaniu map dla
celów projektowych i map powykonawczych.
6.Współdziałanie z podmiotami, które władają sieciami uzbrojenia terenu w procesie zakładania
i prowadzenia geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu.
Ilość wykonanych prac obrazuje załącznik nr 2 ,3
W/w zadania wykonuje 12 osób, w tym 7 osób posiada wykształcenie wyższe geodezyjne, 2
osoby posiada wyższe wykształcenie administracyjne, 3 osoby posiadają wykształcenie średnie
geodezyjne, w tym 3 osoby legitymują się uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji.
Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków
Zadania wykonywane przez w/w Oddział:
1. Utrzymywanie zintegrowanego systemu do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków.
2.Utrzymywanie operatu ewidencji gruntów w stałej aktualności, t.j. zgodności z dostępnymi dla
organu dokumentami i materiałami źródłowymi poprzez wprowadzanie w drodze czynności
materialno-technicznej lub decyzji administracyjnych udokumentowanych zmian do bazy danych
ewidencji gruntów i budynków(EGiB):
- opracowań geodezyjnych i kartograficznych
- ostatecznych decyzji organów administracji państwowej i samorządowej,
- odpisów z ksiąg wieczystych,
- aktów notarialnych,
- prawomocnych orzeczeń sądowych,
- umów dzierżawy,
- innych, nie wymienionych w tym punkcie, dokumentów
3.Zawiadamianie o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych:
-organy podatkowe
2
-wydział ksiąg wieczystych w zakresie działu I
-właściwe miejscowo jednostki statystyki publicznej
-podmioty prawne i fizyczne których zmiana dotyczy
-starostów sąsiednich powiatów w przypadku gdy zmiana dotyczy punktów granicznych
położonych na granicy powiatów.
4.Udostępnianie informacji zawartych w operacie ewidencyjnym zgodnie z ustawą Prawo
geodezyjne i kartograficzne w formie:
-wypisów z rejestrów, kartotek i wykazów tego operatu
-wyrysów z mapy ewidencyjnej
-kopii dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego
-plików komputerowych sformatowanych zgodnie z obowiązującym standardem wymiany danych
ewidencyjnych
-usług o których mowa w art.9 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej.
5.Archiwizacja wycofanych baz danych.
6.Ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem, niepożądaną modyfikacją,
nieuprawnionym do nich dostępem i ujawnieniem.
7.Okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych.
8.Sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją.
9. Modernizacja ewidencji gruntów i budynków
10.Nakładanie na podmioty w drodze decyzji administracyjnej obowiązku dostarczenia
dokumentacji geodezyjnej niezbędnej do aktualizacji baz danych, udostępniania dokumentacji
budowy, udzielania informacji o sposobie użytkowania budynków i lokali, egzekucja tego
obowiązku w drodze wykonania zastępczego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Ilość wykonywanych zadań obrazuje załącznik nr 4
Zadania wykonuje 8 osób, z czego 4 osoby posiadają wykształcenie wyższe techniczne, 1 osoba
wykształcenie wyższe inne,3 osoby posiadają wykształcenie średnie, w tym 1 osoba legitymuje
się uprawnieniami geodezyjnymi.
Należy podkreślić, iż dane geodezyjno – kartograficzne i ewidencyjne zgromadzone
w utrzymywanym w stałej aktualności zasobie są podstawą wszelkich inwestycji i służą wielu
działom gospodarki takim jak: planowanie przestrzenne, projektowanie inwestycji, obrót
nieruchomościami, rolnictwo, leśnictwo, cele fiskalne, wymiar rent rolników itp.
Zadanie są realizowane z budżetu Skarbu Państwa Dz.710 rozdz,71013 (zał.6) i budżetu powiatu
Dz.710 rozdz.71014 (zał.7)
Wpływy uzyskiwane za udostępnianie danych z zasobu geodezyjno – kartograficznego, za usługi,
za sprzedaż map i uzgadnianie dokumentacji projektowych stanowią dochody własne budżetu
powiatu (Dz.710 rozdz.71014), z których realizowane są zadania związane z gromadzeniem,
aktualizacją, uzupełnianiem, udostępnianiem, informatyzacją, zabezpieczaniem zasobu
geodezyjnego i kartograficznego oraz przebudową i remontem lokali przeznaczonych do
prowadzenia zasobu.
Początkowy plan z kwoty 810 000,00 zł został zmieniony na kwotę
1 788 131,00 zł
w związku z uzyskaniem refinansowania zadania z FOGR U na kwotę 28 131,00 zł
i wykonania w IV kwartale 2015r. dużego zamówienia dla TAURONU (sprzedaż map
i baz danych) na kwotę 840 000.00zł –wykonanie wydatków w 2015r , kwota 459 614,00zł
Prace geodezyjne i kartograficzne (dotacje)- wydatki w kwocie 134 000,00 zł, poniesiono
na wykonanie baz danych, mapy zasadniczej dla miasta Nysa, Korfantów, Głuchołazy – etap II.
Prace geodezyjne i kartograficzne- wydatki wykonano w kwocie 459 613.63 zł
z czego wydatki bieżące w kwocie 424 813,63 zł. przeznaczono przede wszystkim na wykonanie
baz danych miast: Korfantów, Głuchołazy, Nysa ( II etap), gm. Nysa (I etap), gm. Skoroszyce
3
( I etap), obsługę systemu Geo-Info, zakup wyposażenia, zakup łącza internetowego, remont dachu
i klatki schodowej budynku przy ul.Parkowej2-4 ( od strony pomieszczeń -obsługi klienta
w zakresie ewidencji gruntów i budynków )
W ramach wydatków majątkowych kwotę 34 800 zł poniesiono na zakup komputerów
i urządzenia wielofunkcyjnego do skanowania, drukowania.
Otrzymano dofinansowanie
z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na kwotę 28 130,08 zł.
Planu wydatków nie wykonano w pełnym zakresie, w związku z przesunięciem terminu wykonania
zadania: założenie baz danych GESUT, BDOT 500 mapy zasadniczej na gminę Łambinowice.
Powyższe zadanie zostanie wykonano w ramach przedsięwzięcia ” e-usługi cyfrowych zasobów
geodezyjnych i kartograficznych województwa opolskiego”, w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014 – 2020 oraz środków finansowych będących
w dyspozycji Głównego Geodety Kraju, jak również ewentualnych innych środków zewnętrznych.
Również w wyniku przeprowadzonych przetargów uzyskano mniejsze ceny za wykonanie w/w baz
niż zakładano do przetargów. W IV kwartale 2015r za wykonanie dużego zamówienia uzyskano
kwotę 840 000.00zł. Powyższy termin uniemożliwił zlecenie dodatkowych prac geodezyjnych,
których wykonanie wymaga dłuższego okresu.
Oddział Gospodarki Nieruchomosciami
Realizuje zadania z zakresu administracji rządowej i samorządowej zgodnie z ustawą o gospodarce
nieruchomościami.
Zadania wykonywane przez Oddział:
1. Gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu w trybie ustawy o gospodarce
nieruchomościami i aktami wykonawczymi do w/w ustawy.
2. Ustalenie opłat za użytkowanie wieczyste i zarząd.
3. Przejmowanie nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa i Powiatu.
4. Przekazywanie nieruchomości na cele szczególne.
5. Przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
6. Wydawanie zgody na czasowe wejście na teren gruntów Skarbu Państwa i Powiatu.
7. Wywłaszczanie i zwrot wywłaszczonych nieruchomości.
8. Prowadzenie spraw osób, które pozostawiły nieruchomości na terenach nie wchodzących w skład
obecnego obszaru państwa.
9. Ochrona gruntów rolnych i leśnych - wyłączenie gruntów z produkcji rolnej.
10. Rekultywacja gruntów zdewastowanych i zdegradowanych.
11. Uwłaszczenie w trybie art. 211 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
12. Nadawanie działek deputatowych i pod zabudowaniami w trybie ustawy o ubezpieczeniu
społecznym rolników.
13. Przekazywanie nieruchomości rolnych do A.W.R.S.P..
14. Przekazywanie lasów do P.P. Lasy Państwowe.
15. Składanie wniosków do sądu rejonowego o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości
Skarbu Państwa i samorządu powiatowego,
16. Regulowanie stanów prawnych w księgach wieczystych.
17. Tworzenie zasobu nieruchomości poprzez ich przejmowanie i nabywanie.
18. Prostowanie aktów nadania i orzeczeń o wykonywaniu aktu nadania.
19. Wydawanie potwierdzeń o istnieniu gospodarstw rolnych w celach rentowo – emerytalnych.
20.Wydawanie decyzji o ustaleniu wysokości odszkodowania za przejęte z mocy prawa
nieruchomości przeznaczone na pas drogowy na rzecz odpowiednich jednostek samorządu
terytorialnego.
21.Wydawanie decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu na nieruchomości przeznaczonej na pas
drogowy.
22. Wydawanie decyzji o ustaleniu trwałego zarządu na rzecz właściwego zarządu drogi.
23.Przekazywanie nieruchomości w trwały zarząd w trybie ustawy Prawo Wodne.
24.Prowadzenie ewidencji nieruchomości, planów wykorzystania zasobu Skarbu Państwa i Powiatu
4
w zakresie administrowania mieniem Powiatu i Skarbu Państwa:
1.Administrowanie mieniem Powiatu nie będącym w dyspozycji jednostek organizacyjnych
powiatu.
2. Administrowanie mieniem Skarbu Państwa.
3. Prowadzenie rejestru mienia Powiatu.
4. Zarządzanie mieniem i jego utrzymanie, zawieranie umów użytkowania, najmu, dzierżaw.
5. Ogłaszanie, organizowanie i przeprowadzanie przetargów na zbycie mienia.
6. Przeprowadzanie remontów i inwestycji na mieniu Powiatu i Skarbu Państwa.
7. Naliczanie czynszów, opłat za korzystanie z mienia oraz rozliczanie opłat za media.
Zadania wykonuje 8 osób, w tym 5 osób posiada wykształcenie wyższe, 3 osoby wykształcenie
srednie, Zadania wykonane przez Oddział Gospodarki Nieruchomościami omówiono
szczegółowo w sprawozdaniu gospodarowanie mieniem powiatu , załącznik nr 5 jest
uzupełnieniem do wykonywanych zadań przez w/w Oddział. Prace wykonywane są w ramach
pieniędzy uzyskiwanych z budżetu powiatu i dotacji ze Skarbu Państwa Dz.710 rozdz.70005
(rozliczenie załącznik 9 informacja z gospodarowania mieniem Powiatu i Skarbu Państwa).
częściowo Dz.010 rozdział 01005 (rozliczenie załącznik 8)
Nysa 20.01.2016r.
Maria Sobczyk
Naczelnik WGKiGN
5