Prawo budżetowe Maśniak D.

Dorota Maśniak
Prawo
budŜetowe
ZARYS WYKŁADU
Gdańsk 2013
Spis treści
Rozdział I. Zagadnienia ogólne ............................................................. 7
Finanse ....................................................................................................... 8
Finanse publiczne ....................................................................................... 9
Finanse publiczne a finanse niepubliczne ................................................ 10
Finanse publiczne a finanse niepubliczne (cd.) ........................................ 11
Finanse publiczne a finanse niepubliczne (cd.) ........................................ 12
System finansowy .................................................................................... 13
Instytucja finansowoprawna ..................................................................... 14
Funkcje finansów publicznych ................................................................. 15
Prawo skarbowe (finansowe) ................................................................... 16
Szczegółowe dyscypliny .......................................................................... 17
Środki publiczne ....................................................................................... 18
Jednostki sektora finansów publicznych .................................................. 19
Jednostka budżetowa ................................................................................ 20
Samorządowy zakład budżetowy ............................................................. 21
Instytucja gospodarki budżetowej ............................................................ 22
Agencja wykonawcza ............................................................................... 23
Literatura do rozdziału I ........................................................................... 24
Rozdział II. Budżet ................................................................................. 25
Budżet....................................................................................................... 26
Rodzaje budżetów .................................................................................... 28
Charakter prawny budżetu........................................................................ 30
Forma budżetu .......................................................................................... 32
Prowizorium budżetowe ........................................................................... 33
Zasady budżetowe .................................................................................... 34
Zasada jedności formalnej ........................................................................ 35
Zasada jedności materialnej ..................................................................... 36
Zasada powszechności (zupełności) ......................................................... 37
Zasada szczegółowości............................................................................. 38
Zasada roczności ...................................................................................... 39
Zasada równowagi.................................................................................... 40
Zasada jawności ....................................................................................... 41
Zasada przejrzystości ............................................................................... 42
Państwowe fundusze celowe .................................................................... 43
Budżet a Fundusz celowy – porównanie .................................................. 45
Podział funduszy celowych ...................................................................... 46
Literatura do rozdziału II.......................................................................... 47
Rozdział III. Dług publiczny. Deficyt budżetowy ......................... 49
Państwowy dług publiczny....................................................................... 50
Konstytucyjny limit długu publicznego ................................................... 51
Regulacje Konstytucji RP dotyczące długu publicznego ......................... 52
Dług publiczny a deficyt budżetowy ........................................................ 53
Saldo budżetowe ...................................................................................... 53
Deficyt budżetowy ................................................................................... 54
Źródła przychodów pokrywających deficyt ............................................. 55
Skarbowy papier wartościowy ................................................................. 56
Bon skarbowy ........................................................................................... 57
Obligacja skarbowa .................................................................................. 58
Skarbowy papier oszczędnościowy .......................................................... 59
Procedury oszczędnościowe i sanacyjne .................................................. 59
Literatura do rozdziału III ........................................................................ 60
Rozdział IV. Finanse samorządu terytorialnego ............................. 61
Finanse samorządu terytorialnego ............................................................ 62
Dualizm administracji publicznej ............................................................. 63
Decentralizacja administracji publicznej.................................................. 64
Finansowanie zadań ................................................................................. 65
Nadzór na realizacją zadań ....................................................................... 66
Konstytucyjne zasady dotyczące finansów samorządu terytorialnego..... 67
Środki publiczne gmin.............................................................................. 68
Dochody własne gminy typu fiskalnego .................................................. 69
Dochody własne gminy typu fiskalnego (cd.) .......................................... 70
Dochody własne gminy typu fiskalnego (cd.) .......................................... 71
Dochody własne gminy typu majątkowego ............................................. 72
Inne dochody własne gminy ..................................................................... 72
Dochody zewnętrzne gmin ....................................................................... 73
Dochody zewnętrzne gmin (cd.) .............................................................. 74
Dochody zewnętrzne gmin (cd.) .............................................................. 75
Literatura do rozdziału IV ........................................................................ 76
Przywoływane akty prawne.................................................................. 77