treść decyzji.

Kołczygłowy, dnia 30.04.2014 r.
RRG.6220.05.12.2013
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267) oraz art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1
pkt 4, art. 82 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1
pkt 40 lit. a) oraz b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz.
1397 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Piotra Kuczkowskiego prowadzącego
działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo Instalacyjno – Budowlane „EKO – INSTAL”,
ul. Osiedle Leśne 1, 77-143 Studzienice w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „kontynuacji
wydobycia piasku ze żwirem na części dz. nr 9/2 – obręb Barnowiec (złoże „Barnowiec
VI”), gmina Kołczygłowy” i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko, w tym działając w oparciu o:
Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku – znak:
RDOŚ-Gd-WOO.4242.148.2013.AM.3. z dnia 14.04.2014 r.
ustalam
środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na
„kontynuacji wydobycia piasku ze żwirem na części dz. nr 9/2 – obręb
Barnowiec (złoże „Barnowiec VI”), gmina Kołczygłowy”
określając jednocześnie następujące warunki jego realizacji:
I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Planowanym przedsięwzięciem jest kontynuacja wydobycia kruszywa naturalnego tj.
piasku ze żwirem na terenie złoża „Barnowiec VI” zlokalizowanego na części działki nr 9/2
– obręb geodezyjny Barnowiec, gmina Kołczygłowy. Powierzchnia terenu pod planowaną do
realizacji inwestycję wynosić będzie ok. 2,4325 ha.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
(Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) zakwalifikowane zostało zgodnie z § 3 ust. 1
pkt 40 lit. a), tiret czwarte jako: „wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż
wymienione w § 2 ust. 1 pkt 27, lit. a) bez względu na powierzchnię obszaru górniczego na
obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony
przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy” oraz lit. b) „z obszaru górniczego
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
1 z 14
o powierzchni większej niż 2 ha lub o wydobyciu większym niż 20 000 m3 na rok, inne niż
wymienione w lit. a”.
Obszar przeznaczony pod realizację inwestycji położony jest w miejscowości
Barnowiec, na terenie działki o nr ewidencyjnym 9/2 – obręb Barnowiec, gmina
Kołczygłowy. Teren przedsięwzięcia to obszar niezabudowany, użytkowany rolniczo. Dla
działki inwestycyjnej nie obowiązują zapisy miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego. Zgodnie z ewidencją gruntów przedmiotowy teren górniczy stanowią w 100
% grunty rolne – pastwiska trwałe (PsIV, PsVI). W rzeczywistości obszar ten jest już
w większym stopniu przekształcony antropogeniczne poprzez obecnie eksploatowane złoże
„Barnowiec IV”. Najbliższe tereny chronione akustycznie – tereny zabudowy mieszkaniowej
znajdują się w odległości ok. 230 m od zachodniej granicy złoża oraz ok. 600 m od
wschodniej granicy terenu inwestycyjnego. W odległości ok. 1 km na wschód znajduje się
planowane do uruchomienia eksploatacji piasku złoże „Barnowiec V”, które nie jest obecnie
eksploatowane.
II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania
przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych
wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia
uciążliwości dla terenów sąsiednich:
1. Eksploatację złoża należy prowadzić w granicach udokumentowanego złoża
z wyłączeniem pasów ochronnych zgodnie z obowiązującą normą górniczą;
2. Eksploatacja kopaliny nie może powodować przekroczeń dopuszczalnego poziomu
hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej;
3. Ruch zakładu górniczego należy prowadzić wyłącznie w porze dziennej i ograniczyć
prędkości samochodów w obrębie wyrobiska i na drogach dojazdowych (droga
gruntowa) do 30 km/h;
4. W trakcie eksploatacji kopalni należy kontrolować stan techniczny pojazdów i urządzeń
mogących być źródłem potencjalnego skażenia gruntu i wód gruntowych substancjami
niebezpiecznymi. W przypadku wycieku substancji ropopochodnych do gruntu należy
zapewnić sprawne i szybkie ich usunięcie;
5. Zakład górniczy należy wyposażyć w środki sorbentowe umożliwiające usuwanie
awaryjnych rozlewów substancji ropopochodnych i przeciwdziałanie ich
rozprzestrzenianiu. W przypadku wystąpienia większego zanieczyszczenia gruntu,
należy zebrać go i przekazać do unieszkodliwienia uprawnionemu podmiotowi;
6. Naprawę sprzętu pracującego w zakładzie górniczym należy prowadzić poza jego
granicami w miejscu specjalnie do tego przeznaczonym i zabezpieczonym przed
przedostawaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód gruntowych;
7. Teren kopalni należy zabezpieczyć przed możliwością „dzikiego” składowania odpadów
lub wylewania nieczystości w czasie sezonowych przerw w pracy kopalni;
8. Należy prowadzić systematyczne kontrole stateczności skarp wyrobiska, szczególnie po
intensywnych opadach deszczu oraz bezzwłocznie likwidować osuwiska i wymycia;
9. Na drogach i dojściach do wyrobiska oraz w miejscach szczególnie niebezpiecznych
należy ustawić tablice ostrzegawcze o zakazie wstępu osób postronnych na teren
kopalni, należy także zastosować odpowiednie oznakowanie miejsc o głębokich
wykopach;
10. Masy ziemne pochodzące z nadkładu należy wykorzystywać do bieżącej rekultywacji
wyrobiska, nadkład spychany na tymczasowe zwałowiska nadkładu zlokalizowane na
zewnątrz granic eksploatacji (nadkład zewnętrzny) należy składować w pasach
ochronnych, a po zakończeniu eksploatacji wykorzystać do rekultywacji wyrobiska;
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
2 z 14
11. Prace przygotowawcze polegające na zdjęciu wierzchniej warstwy ziemi należy
prowadzić poza okresem lęgowym ptaków tj. poza okresem od 1 marca do 31 sierpnia;
12. W trakcie eksploatacji złoża należy utrzymywać we właściwym stanie drogi będące
drogami wywozu urobku z zakładu górniczego (w przypadku ich zanieczyszczenia
przez wyjeżdżające z kopalni samochody, stosować ich czyszczenie);
13. Wywożony z zakładu urobek należy zraszać lub przykrywać plandekami w celu
ograniczenia pylenia;
14. Należy wydzielić miejsca do czasowego przechowywania wytworzonych odpadów.
Zgromadzone odpady przekazywać specjalistycznej firmie posiadającej stosowne
zezwolenie w zakresie zbierania, odzysku bądź unieszkodliwiania odpadów;
15. W celu zmniejszenia emisji pyłów z wykopów podczas prac ziemnych należy,
szczególnie przy panującej suszy, planować roboty eksploatacyjne z uwzględnieniem
kierunków wiatrów, a także obsadzać skarpy stałe, w miarę postępu eksploatacji,
roślinnością;
16. W przypadku wystąpienia warunków powodujących znaczne przesuszenie podłoża
i wystąpienia wiatrów o prędkościach umożliwiających porywanie pyłów, zalecane jest
okresowe zraszanie odsłoniętego terenu, a także zachowanie czystości na wyjazdach
z terenu przygotowania złóż do eksploatacji. Podczas transportu, w okresie suszy w celu
uniknięcia zapylenia, należy zraszać drogę gruntową;
17. Należy zapewnić racjonalne i prawidłowe wykorzystanie zasobów złoża poprzez:
odpowiednią organizację pracy, prowadzenie wydobycia zgodnie z przepisami
bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującymi w odkrywkowych zakładach
górniczych wydobywających kopaliny pospolite;
18. obszar poeksploatacyjny w zależności od tempa eksploatacji, należy na bieżąco
rekultywować w sposób i na warunkach określonych w koncesji.
III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4
ustawy OOŚ tj. koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż:
1. Racjonalne i prawidłowe wykorzystanie zasobów złoża;
2. Określenie zasady prowadzenia bieżącej rekultywacji wyrobiska;
3. W trakcie projektowania i realizacji przedsięwzięcia należy zapewnić rozwiązania
technologiczne i techniczne w zakresie ochrony powietrza, gruntu i wód podziemnych
przed zanieczyszczeniami, a tym samym ograniczyć jej negatywny wpływ na
środowisko i zdrowie ludzi;
4. Określenie optymalnego kierunku rekultywacji terenów poeksploatacyjnych;
5. Dojazd środków transportu do miejsca wydobycia należy zorganizować w sposób
nieuciążliwy dla zabudowy mieszkaniowej;
6. Regulację zjazdu publicznego z drogi powiatowej o nr dz. 17/3 na drogę dojazdową do
zakładu górniczego.
IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych
w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –
Prawo ochrony środowiska:
Na terenie planowanej inwestycji nie będą występowały substancje niebezpieczne,
zatem przedmiotowa inwestycja nie będzie stwarzać zagrożenia wystąpienia poważnej awarii
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
3 z 14
przemysłowej. Przedsięwzięcie to należy zaprojektować, wykonać i prowadzić w sposób
zapobiegający awariom przemysłowym ograniczający skutki dla ludzi i środowiska.
V. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko
w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których prowadzono postępowanie dotyczące
transgranicznego oddziaływania na środowisko:
Przedsięwzięcie ma charakter lokalny, ograniczony do miejsca prowadzenia robót
budowlanych. W związku z powyższym oraz biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację
przedsięwzięcia, oddaloną od granic Państwa, wyklucza się możliwość oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia na obszary położone poza granicami Polski zarówno na etapie
realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą więc przesłanki do przeprowadzenia postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym.
VI. Wymogi w przypadku stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania:
Z przedłożonego raportu OOŚ wynika, że dla planowanego przedsięwzięcia nie
występuje konieczność ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania.
VII. Brak konieczności nakładania na wnioskodawcę dodatkowych obowiązków:
Przy przyjęciu proponowanych rozwiązań nie ma potrzeby wprowadzania dodatkowych
obowiązków.
UZASADNIENIE
Dnia 13 sierpnia 2013 roku do Urzędu Gminy w Kołczygłowach wpłynął wniosek Pana
Piotra Kuczkowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo
Instalacyjno – Budowlane „EKO – INSTAL”, ul. Osiedle Leśne 1, 77-143 Studzienice,
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
polegającego na „kontynuacji wydobycia piasku ze żwirem na części dz. nr 9/2 – obręb
Barnowiec (złoża „Barnowiec VI”), gmina Kołczygłowy”. Do wniosku Inwestor dołączył
wymagane prawem dokumenty, w tym m.in. kartę informacyjną o planowanym
przedsięwzięciu, kopię map ewidencyjnych obejmującej teren, na którym będzie realizowane
przedsięwzięcie, a także wypisy z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren
inwestycyjny.
Przedsięwzięcie objęte ww. wnioskiem zakwalifikowane zostało do § 3 ust. 1 pkt 40 lit.
a) i b) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. nr 213, poz. 1397 ze zm.),
jako: „wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w § 2 ust. 1
pkt 27, lit. a) bez względu na powierzchnię obszaru górniczego na obszarach objętych
formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy” oraz lit. b) „z obszaru górniczego o powierzchni
większej niż 2 ha lub o wydobyciu większym niż 20 000 m3 na rok, inne niż wymienione w lit.
a”. Zatem planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a) i b) w/w
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
4 z 14
rozporządzenia, tak więc realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Organ prowadzący postępowanie obwieszczeniem znak: RRG.6220.05.1.2013 w dniu
16.08.2013 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie przeprowadzenia procedury
oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Niniejsze
obwieszczenie podane zostało do stron postępowania zapewniając im jednocześnie czynny
udział w każdym stadium postępowania, w tym do składania wniosków dowodowych
w postępowaniu.
Do tutejszego Urzędu wpłynęło pismo Zarządu Dróg Powiatowych w Bytowie znak:
DM.7137.173.2013 z dnia 22.08.2013 r. (data wpływu: 23.08.2013 r.) dotyczące regulacji
prawnej zjazdu publicznego z drogi powiatowej nr 1766 G Barnowo – Kramarzyny (dz. nr
17/3) na drogę dojazdową do terenu złoża „Barnowiec VI”, w związku z planowaną
inwestycją.
Działając na podstawie art. 64 ust. 1 Wójt Gminy Kołczygłowy zwrócił się z pismem
w dniu 16.08.2013 r., znak: RRG.6220.05.2.2013 do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Gdańsku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie
w sprawie wyrażenia opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko oraz ewentualnego zakresu sporządzenia raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego zamierzenia
inwestycyjnego.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie pismem znak:
SE.ZNS.80.491.1.41.2013 z dnia 23.08.2013 r. (data wpływu 03.09.2013 r.) uzasadnił,
iż jest organem właściwym do wydania opinii przed wydaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, tylko w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), dla których decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1-3, 10-13, 15, 16, 18a i 19 w/w ustawy. Natomiast z przedłożonej karty informacyjnej
wynika, iż jest to przedsięwzięcie, dla którego wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie
złóż kopalin, wydobywanie kopalin ze złóż – wydawanej na podstawie ustawy z dnia
9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, która jest wymieniona w art. 72 ust. 1
pkt 4. Tak więc z uwagi na brak kompetencji prawnych do zajęcia stanowiska w powyższej
sprawie, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie nie będzie uczestniczył
w postępowaniu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska po zapoznaniu się z przedłożoną
dokumentacją, postanowieniem znak: RDOŚ-Gd-WOO.4240.556.2013.AM.ES.2. z dnia
17.09.2013 r. (data wpływu: 20.09.2013 r.) wyraził opinię, iż w analizowanym przypadku
wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
środowisko.
W związku z powyższym Wójt Gminy Kołczygłowy jako organ prowadzący
postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
planowanego przedsięwzięcia wydał w dniu 01.10.2013 r., znak: RRG.6220.05.3.2013
postanowienie o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
planowanego przedsięwzięcia, określając jednocześnie zakres raportu o oddziaływaniu
przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Ponadto postanowieniem z dnia 02.10.2013
r., znak: RRG.6220.05.4.2013, tutejszy organ zawiesił postępowanie administracyjne do
czasu przedłożenia przez Inwestora raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na
środowisko.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
5 z 14
W nawiązaniu do wydanego przez tutejszy organ postanowienia nakładającego
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, Inwestor dnia 11.10.2013 r.
przedłożył zażalenie na wydane w toku postępowania postanowienie.
Pismem z dnia 15.10.2013 r., znak: RRG.6220.05.5.2013 niniejsze zażalenie wraz
z całością zgromadzonej dokumentacji zostały przesłane do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku celem zajęcia stanowiska w powyższej sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku postanowieniem znak: SKO.41/V8635/80/13 z dnia 13.11.2013 r., (data wpływu: 27.11.2013 r.) postanowiło utrzymać w mocy
zaskarżone przez Inwestora postanowienie. Biorąc pod uwagę powyższe, Inwestor winny jest
sporządzić raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko zgodnie
z zakresem określonym w utrzymanym w mocy postanowieniu.
Po przedłożeniu przez Inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko sporządzonego przez zespół autorski Pracowni Projektów i Realizacji Inwestycji
Geologicznych, Ekologicznych i Górniczych „GEOLEH” Leon Helwak – październik 2013 r.,
organ prowadzący postępowanie w przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia
28.11.2013 r., znak: RRG.6220.05.6.2013 podjął z urzędu zawieszone postępowanie,
następnie wystąpił pismem znak: RRG.6220.05.7.2013 w dniu 28.11.2013 r. do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku o uzgodnienie wymagań i warunków realizacji
planowanego przedsięwzięcia.
W sprawie wydania ww. uzgodnienia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Gdańsku pismem znak: RDOŚ-Gd-WOO.4242.148.2013.AM.2 z dnia 27.01.2014 r. (data
wpływu: 30.01.2014 r.) wezwał do uzupełnienia raportu o oddziaływaniu planowanego
przedsięwzięcia na środowisko określając jego zakres, a także powiadomił tutejszy organ, iż
ze względu na konieczność przeanalizowania wszystkich zgromadzonych w niniejszej
sprawie dokumentów, nie zajmie stanowiska w terminie określonym w art. 77 ust. 6 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.) oraz zgodnie z art. 35 Kpa. Organ ustalił, iż zajmie
stanowisko w terminie 30 dni od dnia złożenia wyjaśnień.
Organ prowadzący postępowanie wystąpił z pismem do Inwestora o przedłożenie
brakujących informacji w raporcie. W dniu 07.02.2014 r. Inwestor przedłożył brakujące
informacje w postaci aneksu nr 1 do raportu o oddziaływaniu na środowisko planowanego
przedsięwzięcia. Po czym dokumenty te przedłożono pismem znak: RRG.6220.05.9.2013
z dnia 10.02.2014 r. Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Gdańsku w sprawie
dokonania ponownego uzgodnienia warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.
W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego oraz w każdym jego stadium,
stronom zapewniano możliwość zapoznania się i wypowiedzenia się co do zebranych
dowodów i materiałów.
Postępowanie prowadzone zostało z udziałem społeczeństwa zgodnie z obwieszczeniem
znak: RRG.6220.05.8.2013 z dnia 29.11.2013 r. w terminie 21 dni tj. od 29.11.2013 r. do
20.12.2013 r. na podstawie art. 30, art. 33 ust. 1, pkt 1, w związku z art. 79 ust.1 ustawy z dnia
8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.
U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), polegającym na czynnym prawie do udziału społeczeństwa
w każdym stadium postępowania, w tym do składania wniosków i skarg w postępowaniu
wyjaśniającym. W trakcie prowadzenia postępowania nie wniesiono uwag ani zastrzeżeń do
planowanej inwestycji.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem znak: RDOŚGd-WOO.4242.148.2013.AM.3. z dnia 14.04.2014 r. (data wpływu: 18.04.2014 r.) uzgodnił
warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia. Treść tych uzgodnień w całości została
zawarta w niniejszej decyzji.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
6 z 14
Obwieszczeniem z dnia 18.04.2014 r., znak: RRG.6220.05.10.2013 organ prowadzący
postępowanie poinformował strony postępowania o wydaniu w toku postępowania
postanowienia uzgadniającego warunki realizacji przedsięwzięcia.
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego
przedsięwzięcia następuje przed uzyskaniem koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie
złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji
oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych –
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
Przedsiębiorca posiada koncesję na eksploatację kruszywa naturalnego ze złoża
„Barnowiec IV” i na tej podstawie prowadzi jego wydobycie. Istniejące złoże „Barnowiec
IV” zawierać się będzie w granicach złoża „Barnowiec VI”. Ponadto Inwestor zamierza
zwiększyć ilość sprzedawanej w ciągu roku kopaliny powyżej 20 tys. m 3. Dla potrzeb
eksploatacji kopaliny w nowych granicach i w ilości powyżej 20 tys. m 3, Przedsiębiorca
rozpoczął procedurę uzyskania nowej koncesji na eksploatację złoża.
Planowane przedsięwzięcie jest kwalifikowane zgodnie z :
- § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a), tiret czwarte Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. z 2010 r. nr 213, poz. 1397 ze zm.) jako: „wydobywanie kopalin
ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 27, lit. a) bez
względu na powierzchnię obszaru górniczego na obszarach objętych formami
ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy”;
- § 3 ust. 1 pkt 40 lit. b) w/w Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010
r. jako: „wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione
w § 2 ust. 1 pkt 27, lit. b) z obszaru górniczego o powierzchni większej niż 2 ha lub
o wydobyciu większym niż 20 000 m3 na rok, inne niż wymienione w lit. a”.
Planowane przedsięwzięcie położone jest w miejscowości Barnowiec, na terenie działki
o nr ewidencyjnym 9/2 – obręb Barnowiec, gmina Kołczygłowy. Teren przedsięwzięcia to
obszar niezabudowany, użytkowany rolniczo. Dla działki inwestycyjnej nie obowiązują
zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ramach przedsięwzięcia
przewiduje się eksploatację kruszywa naturalnego ze złożą „Barnowiec VI” o powierzchni
ok. 2,4325 ha. Zasoby geologiczne złoża szacuje się na poziomie 571,61 tys. ton. Wielkość
wydobycia w skali rocznej wyniesie ok. 80 tys. ton. Tak jak do tej pory urabianie złoża
prowadzone będzie sposobem odkrywkowym, wyrobiskiem wgłębnym jednym lub dwoma
piętrami eksploatacyjnymi (suchymi). Miąższość złoża wynosi średnio 18,3 m, głębokość
spągu złoża waha się od 15 m do 18,6 m. Całkowita kubatura nadkładu, która zalega nad
złożem wynosi ok. 53,67 tys. m3.
Eksploatacja złoża będzie przebiegać wg następującego schematu:
a) Przygotowanie frontu eksploatacyjnego w tym usunięcie nadkładu - kruszywo na
działce nr 9/2 jest eksploatowane i część nadkładu została już zdjęta. Sposób skrywania
złoża i składowania nadkładu się nie zmieni. Tak jak obecnie, będzie on usuwany wraz
z postępującą eksploatacją. Minimalne wyprzedzenie robót górniczych w nadkładzie,
przed frontem eksploatacyjnym w warstwie złożowej wyniesie, co najmniej 15 m.
Nadkład będzie spychany na tymczasowe zwałowiska nadkładu zlokalizowane na
zewnątrz granic eksploatacji. Posłuży też do bieżącej rekultywacji wyrobiska.
Nachylenie skarp zwałów nadkładu nie powinno być większe od 350 m, a ich
odsunięcie od górnej krawędzi wyrobiska powinno wynosić nie mniej niż 2 m.
b) Urabianie kopaliny – kruszywo na działce nr 9/2 jest eksploatowane na podstawie
decyzji – koncesji Starosty Bytowskiego znak: OŚ.6522.23.9.2011.G z dnia 07.12.2011
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
7 z 14
r. Po zmianie koncesji jego dalsza eksploatacja będzie kontynuacją eksploatacji
dotychczasowej tą samą ścianą eksploatacyjną. Nie zmieni się sposób eksploatacji. Tak
jak do tej pory urabianie złoża prowadzone będzie sposobem odkrywkowym,
wyrobiskiem wgłębnym jednym lub dwoma piętrami (suchymi). Urabianie prowadzone
będzie nadpoziomowo z poziomu eksploatacyjno – transportowego założonego na spągu
złoża lub piętra eksploatacyjnego koparką hydrauliczną lub ładowarką przedsiębiernie.
W przypadku gdy ściana eksploatacyjna będzie wyższa niż techniczna możliwość
eksploatacji stosowanego sprzętu jest i będzie ona obniżana przez zepchnięcie nadmiaru
wysokości ściany na dno wyrobiska. Wymagane nachylenie skarpy roboczej wyrobiska
w piętrze suchym wynosi 60°, a nachylenie skarpy końcowej wyrobiska wynosi 35°.
Wyprzedzenie frontu eksploatacyjnego w poszczególnych piętrach nie może być
mniejsze niż 25 m. Kruszywo po wydobyciu tak jak obecnie będzie przesiewane na
mobilnym przesiewaczu. Od ściany eksploatacyjnej do przesiewacza, kruszywo
transportowane będzie ładowarką.
c) Przeróbka kopaliny – kruszywo po wydobyciu taj jak obecnie będzie przesiewane na
mobilnym przesiewaczu. Przesiewanie będzie odbywało się w technologii na „sucho” tj.
wydobywany urobek, trafiać będzie na mobilny zestaw do przesiewania na którym
nastąpi podział nadawy na frakcje > i < 2,0 mm. Frakcja <2,0 mm będzie stanowić
bezpośrednio produkt przeznaczony do zagospodarowania sprzedaży. Frakcja >2,0 mm
w zależności od decyzji Przedsiębiorcy i zapotrzebowania rynku rozdzielana będzie (na
tym samym przesiewaczu) na inne frakcje (np. 2-8, 8-16, 16-32). Rozdzielone frakcje
składowane będą na tymczasowych terenowych zasobnikach produktu, z których
ładowane będą (ładowarką) na samochody odbiorców.
d) Ekspedycja kopaliny/produktów do odbiorcy – transport pozostanie bez zmian – ze
złoża „Barnowiec VI” wywóz kopaliny planuje się bez zmian, tj. poprzez dz. nr 9/2
(drogą gruntową) w kierunku zachodnim do drogi asfaltowej o nr ewidencyjnym – 17/3
(Tuchomie – Lubno – Barnowiec – Kołczygłowy) i dalej tą drogą w kierunku
północnym przez Barnowiec do drogi wojewódzkiej Bytów – Kołczygłowy – Suchorze
– Słupsk. Przewiduje się ilość 18 – 19 samochodów dzienne (tam i z powrotem).
Planowana inwestycja położona jest w gminie Kołczygłowy, na terenie części działki
ewidencyjnej nr 9/2 obręb Barnowiec 0002. Dla działki inwestycyjnej nie obowiązują zapisy
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Według ewidencji gruntów
przedmiotowy teren stanowią w 100 % grunty rolne – pastwiska trwałe (PsIV, PsVI).
W rzeczywistości obszar ten jest w większości przekształcony antropogenicznie poprzez
obecnie eksploatowane złoże „Barnowiec IV”. Najbliżej położone tereny akustycznie
chronione – tereny zabudowy zagrodowej znajdują się w odległości ok. 230 m od zachodniej
granicy złoża oraz w odległości ok. 600 m od wschodniej granicy złoża. W odległości ok.
1 km na wschód znajduje się projektowane złoże „Barnowiec V”. Złoże to nie jest obecnie
eksploatowane. Równocześnie z procedurą dotyczącą złoża „Barnowiec VI” trwa procedura
uzyskania decyzji środowiskowej dla potrzeb uruchomienia eksploatacji piasku ze złoża
„Barnowiec V”.
Planowana inwestycja położona jest poza obszarami europejskiej sieci Natura 2000 oraz
poza pozostałymi obszarami objętymi ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Najbliżej
położonymi obszarami Natura 2000 są:
ok. 2,3 km na wschód: proponowany obszar o znaczeniu dla Wspólnoty – Dolina
Słupi PLH220052;
ok. 2,7 km na północ: Dolina Słupi PLB220002;
ok. 8,3 km na zachód: Torfowisko Trzebielino PLH220085.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
8 z 14
Przedmiotowa działka położona jest w granicach otuliny Parku Krajobrazowego
„Dolina Słupi”. Granica w/w parku położona jest w ok. 2,7 km na północ od przedmiotowej
działki.
W ramach prowadzonej oceny oddziaływania na środowisko projektowanej kopalni,
przeprowadzono prace terenowe mające określić siedliska przyrodnicze oraz występowanie
gatunków roślin i zwierząt w obrębie planowanej inwestycji.
Na podstawie powyższego stwierdzono, iż teren planowanego przedsięwzięcia porastają
gatunki pospolite, nie podlegające ochronie na mocy powyższej ustawy. W obszarze
obejmującym rejon projektowanej kopalni nie stwierdzono siedlisk przyrodniczych
wymienianych w załączniku I Dyrektywy Rady 92/43/EWG, tzw. Dyrektywie Siedliskowej.
Obszar działki, na której ma być realizowana eksploatacja piasku ze względu na silne
przekształcenie w wyniku działalności wydobywczej, posiada niskie walory pod względem
występujących gatunków zwierząt. Wśród przedstawicieli awifauny stwierdzono głównie
gatunki występujące licznie lub średnio licznie w skali kraju. Natomiast wśród pozostałych
przedstawicieli fauny, stwierdzono ślady występowania gatunków nie objętych ochroną
prawną, pospolicie występujących w krajobrazie rolniczym. Na etapie prowadzenia prac
przygotowawczych polegających na zdjęciu wierzchniej warstwy ziemi, istnieje potencjalne
zagrożenie zniszczenia ewentualnych siedlisk lęgowych ptaków. W związku z powyższym
należy prowadzić prace przygotowawcze poza okresem lęgowym ptaków, tj. poza okresem od
1 marca do 31 sierpnia.
Z treści raportu wynika, iż zasięg oddziaływania inwestycji ogranicza się do obszaru
planowanej kopalni tj. zamyka się w granicach zakładu górniczego na przedmiotowej działce.
Ponadto przewidziany sposób eksploatacji nie będzie stanowił zagrożenia dla jakości wód
podziemnych. Ponieważ złoże jest suche, jego eksploatacja nie naruszy stosunków wodnych,
tj. dynamiki i naturalnego reżimu przepływu wód podziemnych w kierunku Wieprzy. Nie
zmieni to zatem sposobu zasilania i zachowania poziomu wód podziemnych, ani nie wpłynie
na kształtowanie się zbiorowisk roślinnych. Mając na uwadze przedłożone wyniki obserwacji,
przy zapewnieniu odpowiednich środków zabezpieczających należy przyjąć, iż projektowane
przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko i nie spowoduje
negatywnych dla środowiska skutków.
Ponadto z uwagi na znaczną odległość od obszarów Natura 2000 uznano, że
przedsięwzięcie nie spowoduje znaczącego oddziaływania na w/w obszary Natura 2000.
W związku z tym nie było konieczności przeprowadzenia oceny w trybie art. 6.3 Dyrektywy
Siedliskowej, a więc ze szczególnym uwzględnieniem obszarów Natura 2000.
Teren złoża jest usytuowany w strefie wododziałowej pomiędzy dorzeczami Wieprzy na
zachodzie i Słupi na wschodzie. Granica wododziału w rejonie Barnowca przebiega
z północnego – zachodu na południowy – wschód. Z tego względu złoże „Barnowiec VI” leży
w dorzeczu Słupi, w zlewni Kamienicy, lewobrzeżnego dopływu Słupi ok. 115 m n.p.m.
Złoże piasku „Barnowiec VI” zlokalizowane jest w obrębie tzw. jednolitej części wód
podziemnych nr 11 (JCWPd nr 11), która swym zasięgiem obejmuje wody podziemne
w zlewni Słupi, Łupawy i Łeby. Omawiane złoże jest suche. Spąg złoża „Barnowiec VI”
zalega ponad ustabilizowanym zwierciadłem wód pierwszego od powierzchni terenu
(górnego) czwartorzędowego poziomu wodonośnego.
Zgodnie z raportem eksploatacja złoża nie będzie miała wpływu na jakość i ilość wód
podziemnych i powierzchniowych JCWPd 11, w związku z czym nie zostaną też zaburzone
ekosystemy zależne od wód podziemnych na terenach gdzie płytkie wody gruntowe związane
są z ekosystemem wód powierzchniowych i ekosystemami podmokłymi.
Stosownie do treści art. 81 ust 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), mając na
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
9 z 14
uwadze zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia oraz jego przewidywane
oddziaływanie na układ hydrologiczny obszaru inwestycji i terenów sąsiednich, nie ma
podstaw przypuszczać aby realizacja zamierzenia:
- znacząco oddziaływała na stan ekologiczny jednolitych części wód
powierzchniowych oraz podziemnych;
- uniemożliwiała osiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie
gospodarowania wodami w obszarach dorzeczy.
Technologia eksploatacji i przeróbki złoża nie wymaga użycia wody i energii
elektrycznej. Przy eksploatacji i przeróbce będą pracowały maszyny o napędzie spalinowym.
Na terenie ZG jest ustawiony kontener biurowo – socjalny i przenośna kabina sanitarna
z wymiennym zbiornikiem na ścieki. Woda do celów pitnych i socjalnych jest i będzie
przywożona z zewnątrz. Ścieki są wyworzone przez firmę specjalistyczną.
Energia elektryczna dla potrzeb zasilania kontenera biurowo – socjalnego pochodzi
z doprowadzonej tymczasowo linii energetycznej. Nie wystąpi zapotrzebowanie na energię
cieplną i gazową oraz nie przewiduje się wykorzystania innych surowców i materiałów niż
wymienione powyżej.
W zakresie gospodarki odpadowej – zgodnie z raportem nadkład jest przepychany na
tymczasowe zwałowiska zlokalizowane na zewnątrz granic eksploatacji. Złożony na
zwałowiskach nadkład posłuży do rekultywacji wyrobiska. Zapis o przeznaczeniu nadkładu
zostanie określony w projekcie zagospodarowania złoża i wpisany do koncesji. W związku
z tym zwałowiska nadkładu nie podlegają zapisom ustawy z dnia 10 lipca 2008 r.
„O odpadach wydobywczych” (Dz. U. z 2008 r., Nr 138, poz. 865). Całość wydobytej
i przesianej kopaliny jest sprzedawana. Mogące powstawać odpady komunalne w związku
z przebywaniem pracowników i osób ją nadzorujących są przekazywane specjalistycznej
firmie posiadającej odpowiednie zezwolenie w zakresie zbierania, odzysku bądź
unieszkodliwiania odpadów. Odpady niebezpiecznie – nie wystąpią – konserwacja i naprawy
maszyn roboczych pracujących w ZG będzie prowadzona poza jego granicami.
Do potencjalnie znaczących oddziaływań projektowanej inwestycji na środowisko
należeć będą oddziaływanie na etapie eksploatacji złoża. Są one typowe i nieuniknione dla
tego typu inwestycji tj. zmiany w ukształtowaniu terenu, zmiany w krajobrazie, hałas
i pylenie w przypadku długotrwałej suszy i wietrznej pogody oraz emisja zanieczyszczeń
powietrza generowana przez ruch i pracę sprzętu mechanicznego oraz w przypadku awarii
połączonej z rozlaniem i wyciekiem substancji ropopochodnych zagrożenie zanieczyszczenia
gruntu. Trwałe zmiany w ekosystemach niezależnie od zastosowanych środków
minimalizujących negatywne oddziaływanie projektowanej kopalni na środowisko
sprowadzają się do zmiany ukształtowania powierzchni terenu.
Oddziaływanie akustyczne związane z przedsięwzięciem (wg danych z raportu) nie
przekracza dopuszczalnych norm sprecyzowanych w załączniku do rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu
w środowisku (Dz. U. z 2007 r., Nr 120, poz. 826 ze zm.). Zgodnie z raportem emitowany
przez pracujące w kopalniach maszyny i urządzenia hałas o poziomie powyżej 50 dB
ograniczony jest do wyrobisk tych kopalń. Poza wyrobiskami w tym wzdłuż drogi transportu
emitowany poziom dźwięku zgodnie z opracowaną prognozą odpowiada 40 dB. Dotyczy to
także wibracji i drgań.
Profilaktyka polega na dopuszczeniu do ruchu w zakładzie górniczym jedynie
sprawnych maszyn oraz ograniczeniu prędkości samochodów w obrębie wyrobiska i drogi
dojazdowej (gruntowej) do prędkości 30 km/h. Utrzymywanie tej drogi w dobrym stanie
technicznym. Ruch kopalni ograniczyć do pory dziennej.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
10 z 14
Źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza będą maszyny o napędzie spalinowym
(koparka, ładowarka, samochody). Podczas ich pracy oraz transportu kopaliny, do atmosfery
w wyniku spalania paliw jest emitowany dwutlenek węgla, tlenek węgla, tlenki siarki, tlenki
azotu oraz węglowodory ropopochodne. Emisja spalin z maszyn pracujących bezpośrednio
przy eksploatacji oraz samochodów transportujących kruszywo ma zasięg lokalny –
punktowy ze względu na niską lokalizację emitorów w stosunku do powierzchni terenu.
Źródłem emisji związanej z procesem wydobywania kopaliny są także źródła tzw. emisji
niezorganizowanej, polegającej na emisji pyłu podczas: zdejmowania i składowania nadkładu,
urabiania, załadunku, przerobu i transportu kopaliny. Pył powstający podczas eksploatacji
kopalin naturalnych nie zawiera związków szkodliwych. Ze względu na naturalną wilgotność
kopaliny ilość powstających pyłów mineralnych w trakcie jej eksploatacji jest minimalna.
Pylenie możliwe jest przy długotrwałej suszy i wietrznej pogodzie. Pewnym problemem może
być pylenie drogi podczas transportu kopaliny. Ze złoża „Barnowiec VI” wywóz kopaliny
planuje się poprzez dz. nr 9/2 (drogą gruntową) w kierunku zachodnim do drogi asfaltowej
o nr ewid 17/3 i dalej ta drogą w kierunku północnym przez miejscowość Barnowiec. W celu
minimalizacji emisji pylenia, nałożono na Inwestora następujące warunki: stosowanie do
pracy sprzętu o możliwie najmniejszej emisji zanieczyszczeń (o najmniejszym spalaniu),
ograniczenie prędkości pojazdów na drogach na terenie ZG jak poza nim, utrzymywanie
w dobrym stanie dróg dojazdowych do ZG (w przypadku jej zanieczyszczenia przez
wyjeżdżające z kopalni samochody stosować jej czyszczenie), zabezpieczanie wywożonej
kopaliny poprzez jej przykrycie.
Likwidacja kopalni i rekultywacja wyrobiska polegać będzie m.in. na złożeniu w jego
dnie zwałowanych mas nadkładowych, czego skutkiem będzie wyrównanie i podniesienie się
dna wyrobiska. W terenie pozostanie obniżenie o parametrach zbliżonych do wyrobiska
górniczego. Pozostałe elementy zakładu górniczego znikną z krajobrazu.
Skumulowane oddziaływanie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia z innymi
inwestycjami o podobnym charakterze tj. oddalonym o ok. 1 km na wschód złożem
„Barnowiec V”, wystąpi w przypadku równoczesnej eksploatacji tych złóż i dotyczyć będzie
przede wszystkim powierzchni terenu. W wyniku eksploatacji piasku powstaną dwa zakłady
górnicze. Skumulowane oddziaływanie hałasu w przypadku równoczesnej eksploatacji tych
złóż ze względu na odległość kopalń nie wystąpi. Emitowany przez pracujące w kopalniach
maszyny i urządzenia hałas o poziomie powyżej 50 dB ograniczony będzie do granic
wyrobisk tych kopalń. Ze względu na oddalenie obu kopalń nie wystąpi także ich
skumulowane oddziaływanie w zakresie pylenia drgań oraz wibracji.
Zgodnie z przedłożoną dokumentacją oraz tokiem postępowania oceny oddziaływania
na środowisko przedmiotowej inwestycji, wykluczono możliwości negatywnego
oddziaływania na obszary Natura 2000 oraz kumulowania się oddziaływań. Ponadto jakość
informacji dostarczonych przez Inwestora w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko jest wystarczająco szczegółowa, aby w pełni ocenić oddziaływanie planowanej
inwestycji na środowisko. Mając to na uwadze nie wskazano na potrzebę przeprowadzenia
ponownej oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc pod uwagę powyższe rozstrzygnięcia oraz analizę przedłożonych
dokumentów postanowiono orzec jak w sentencji.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1, będący integralną częścią
niniejszej decyzji.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
11 z 14
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy w terminie 14 dni
od dnia otrzymania niniejszej decyzji.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.) decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji
wymienionych w art. 72 ust. 1 pkt 1-18 w/w ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie
później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Załącznik:
1.
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.
Rozdzielnik:
1.
Urząd Gminy w Kołczygłowach – tablica ogłoszeń i BIP,
2.
Inwestor – Przedsiębiorstwo Instalacyjno – Budowlane „EKO-INSTAL” Piotr Kuczkowski ul. Osiedle Leśne 1, 77-143
Studzienice, adres do korespondencji: ul. Wybickiego 10, 77-100 Bytów,
3.
Tablica ogłoszeń – w pobliżu miejsca planowanej inwestycji.
Otrzymują:
1.
Gmina Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy,
2.
Strony postępowania wymienione w aktach sprawy,
3.
A/a
Do wiadomości:
1.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk,
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego 27, 77-100 Bytów.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
12 z 14
Kołczygłowy, dnia 30.04.2014 r.
Załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 roku.
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.)
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na „kontynuacji wydobycia piasku ze
żwirem na części dz. nr 9/2 – obręb Barnowiec (złoże „Barnowiec VI”), gmina
Kołczygłowy”, którego Inwestorem jest Przedsiębiorstwo Instalacyjno – Budowlane „EKO –
INSTAL” Piotr Kuczkowski, ul. Osiedle Leśne 1, 77-143 Studzienice.
Obszar przeznaczony pod realizację inwestycji położony jest w miejscowości
Barnowiec, na terenie działki o nr ewidencyjnym 9/2 – obręb Barnowiec, gmina
Kołczygłowy. Teren przedsięwzięcia to obszar niezabudowany, użytkowany rolniczo.
Zgodnie z ewidencją gruntów przedmiotowy teren górniczy stanowią w 100 % grunty rolne –
pastwiska trwałe (PsIV, PsVI). W rzeczywistości obszar ten jest już w większym stopniu
przekształcony antropogeniczne poprzez obecnie eksploatowane złoże „Barnowiec IV”.
Najbliższe tereny chronione akustycznie – tereny zabudowy mieszkaniowej znajdują się
w odległości ok. 230 m od zachodniej granicy złoża oraz ok. 600 m od wschodniej granicy
terenu inwestycyjnego. W odległości ok. 1 km na wschód znajduje się planowane do
uruchomienia eksploatacji piasku złoże „Barnowiec V”, które nie jest obecnie eksploatowane.
Przedsięwzięcie objęte wnioskiem zakwalifikowane zostało do § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a)
i b) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. nr 213, poz. 1397 ze zm.),
jako: „wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w § 2 ust. 1
pkt 27, lit. a) bez względu na powierzchnię obszaru górniczego na obszarach objętych
formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy” oraz lit. b) „z obszaru górniczego o powierzchni
większej niż 2 ha lub o wydobyciu większym niż 20 000 m3 na rok, inne niż wymienione w lit.
a”.
Przedsiębiorca posiada koncesję na eksploatację kruszywa naturalnego ze złoża
„Barnowiec IV” i na tej podstawie prowadzi jego wydobycie. Istniejące złoże „Barnowiec
IV” zawierać się będzie w granicach złoża „Barnowiec VI”. Ponadto Inwestor zamierza
zwiększyć ilość sprzedawanej w ciągu roku kopaliny powyżej 20 tys. m 3. Dla potrzeb
eksploatacji kopaliny w nowych granicach i w ilości powyżej 20 tys. m3. W ramach
przedsięwzięcia przewiduje się eksploatację kruszywa naturalnego ze złożą „Barnowiec VI”
o powierzchni ok. 2,4325 ha. Zasoby geologiczne złoża szacuje się na poziomie 571,61 tys.
ton. Wielkość wydobycia w skali rocznej wyniesie ok. 80 tys. ton. Tak jak do tej pory
urabianie złoża prowadzone będzie sposobem odkrywkowym, wyrobiskiem wgłębnym
jednym lub dwoma piętrami eksploatacyjnymi (suchymi). Miąższość złoża wynosi średnio
18,3 m, głębokość spągu złoża waha się od 15 m do 18,6 m. Całkowita kubatura nadkładu,
która zalega nad złożem wynosi ok. 53,67 tys. m3.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
13 z 14
Opiniowane złoże na działce nr 9/2 jest eksploatowane na podstawie decyzji – koncesji
Starosty Bytowskiego znak: OŚ.6522.23.9.2011.G z dnia 07.12.2011 r. Po zmianie koncesji
jego dalsza eksploatacja będzie kontynuacją eksploatacji dotychczasowej tą samą ścianą
eksploatacyjną. Nie zmieni się sposób eksploatacji. Wydobywanie kopaliny prowadzone
będzie nadpoziomowo z poziomu eksploatacyjno – transportowego założonego na spągu
złoża lub piętra eksploatacyjnego koparką hydrauliczną lub ładowarką przedsiębiernie.
W przypadku gdy ściana eksploatacyjna będzie wyższa niż techniczna możliwość
eksploatacji stosowanego sprzętu będzie ona obniżana przez zepchnięcie nadmiaru wysokości
ściany na dno wyrobiska. Wymagane nachylenie skarpy roboczej wyrobiska w Piętrze
suchym wynosi 60°, a nachylenie skarpy końcowej wyrobiska wynosi 35°. Wyprzedzenie
frontu eksploatacyjnego w poszczególnych piętrach nie może być mniejsze niż 25 m.
Zasięg oddziaływania inwestycji ogranicza się do obszaru planowanej kopalni
tj. zamyka się w granicach zakładu górniczego na przedmiotowej działce. Ponadto
przewidziany sposób eksploatacji nie będzie stanowił zagrożenia dla jakości i ilości wód
podziemnych, a także wód powierzchniowych. Ponieważ złoże jest suche, jego eksploatacja
nie naruszy stosunków wodnych, tj. dynamiki i naturalnego reżimu przepływu wód
podziemnych w kierunku Wieprzy. Nie zmieni to zatem sposoby zasilania i zachowania
poziomu wód podziemnych, ani nie wpłynie na kształtowanie się zbiorowisk roślinnych.
Mając na uwadze przedłożone wyniki obserwacji, przy zapewnieniu odpowiednich środków
zabezpieczających należy przyjąć, iż projektowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco
negatywnie oddziaływać na środowisko i nie spowoduje negatywnych dla środowiska
skutków. Przyjęte rozwiązania technologiczno – techniczne pozwolą na skuteczną ochronę
środowiska.
Wzrost emisji spalin z maszyn budowlanych oraz poziom hałasu nie przekroczy
dopuszczalnych norm ze względu na niewielki zakres robót oraz krótkotrwałe ich
użytkowanie.
Ponadto z uwagi na znaczną odległość od obszarów Natura 2000 uznano, że
przedsięwzięcie nie spowoduje znaczącego oddziaływania na w/w obszary Natura 2000.
W związku z tym nie było konieczności przeprowadzenia oceny w trybie art. 6.3 Dyrektywy
Siedliskowej, a więc ze szczególnym uwzględnieniem obszarów Natura 2000.
W przypadku omawianego przedsięwzięcia z uwagi na jego charakter oraz lokalizację
względem granicy państwa nie ma możliwości wystąpienia transgranicznego oddziaływania.
Dla planowanego przedsięwzięcia, nie występuje konieczność ustanowienia obszaru
ograniczonego użytkowania.
Dla terenu objętego wnioskiem nie obowiązują zapisy miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Z poważaniem
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.05.12.2013 z dnia 30.04.2014 r.
14 z 14