Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia

(projekt)
Uchwała Nr ….....................
Rady Miejskiej w Starym Sączu
z dnia …....................... 2015 roku
w sprawie uchwalenia “Programu współpracy Gminy Stary Sącz z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na rok 2016”.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j.Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 5 a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 ze zm.), po przeprowadzeniu konsultacji,
na wniosek Burmistrza Starego Sącza
Rada Miejska w Starym Sączu uchwala, co następuje:
§1
Przyjmuje się „Program współpracy Gminy Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2016” w brzmieniu określonym w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Starego Sącza.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik nr l do Uchwały Nr ….....
Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia …................ 2015 roku
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STARY SĄCZ
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY
O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE
NA ROK 2016
§1
Postanowienia ogólne
1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 ze zm.);
2) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy;
3) Programie – należy przez to rozumieć Program współpracy Gminy Stary Sącz z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016;
4) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Stary Sącz;
5) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Starym Sączu;
6) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Starego Sącza;
7) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 13
ustawy;
8) referacie merytorycznym – należy przez to rozumieć odpowiedni referat Urzędu lub
gminną jednostkę organizacyjną merytorycznie realizującą zadania własne i zlecone
Gminy Stary Sącz we współpracy z organizacjami pozarządowymi;
9) referacie koordynującym – należy przez to rozumieć Referat Organizacji i Spraw
Społecznych Urzędu Miejskiego, do którego zakresu działań należy koordynacja
współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi;
10) dotacji – należy przez to rozumieć środki finansowe z budżetu Gminy Stary Sącz
przekazane na podstawie art. 127 ust.1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust.1 oraz art. 221 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( t.j.Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.).
§2
Cele Programu
1. Celem głównym Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą Stary
Sącz a organizacjami pozarządowymi, służącego poprawie jakości życia mieszkańców
gminy, poprzez rozpoznawanie i zaspokajanie ich potrzeb oraz wzmacnianie roli aktywności
obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie oraz
otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje;
2) wspieranie aktywności społeczności lokalnej na rzecz dobra wspólnego;
3) wspieranie działań prowadzących do budowania społeczeństwa obywatelskiego;
4) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb
społecznych w tym wynikających z realizowanych przez gminę programów i strategii, w
szczególności:
a) Strategii Rozwoju Gminy Stary Sącz na lata 2013-2020,
b) Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Stary Sącz na lata
2011 – 2017;
5) poprawa dotychczasowej współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi;
6) promocja i integracja organizacji pozarządowych działających na rzecz mieszkańców
gminy.
§3
Zasady współpracy
1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się w oparciu o zasady:
1) pomocniczości – polegającej na przekazywaniu przez gminę organizacjom realizacji
zadań własnych i zapewnienie przez organizacje ich wykonania w sposób ekonomiczny,
profesjonalny i terminowy;
2) suwerenności stron – oznaczającej, że gmina i organizacje pozarządowe mają prawo do
niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów
rozwiązań problemów i realizacji zadań;
3) partnerstwa – oznaczającej, iż strony podejmują współpracę przy identyfikowaniu i
definiowaniu problemów i zadań, wypracowywaniu najlepszych sposobów na ich
realizację, traktując się wzajemnie jako podmioty równoprawne;
4) efektywności – polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych
efektów w realizacji zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji – polegającej na stosowaniu przejrzystych zasad współpracy,
opartych na równych i jawnych kryteriach;
6) jawności – polegającej na zapewnieniu równego dostępu do informacji o wszystkich
możliwościach współpracy w tym stosowanych procedurach i kryteriach podejmowania
decyzji.
§4
Zakres przedmiotowy
1. Współpraca pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi dotyczy sfery zadań
publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy, o ile zadania te są zadaniami gminy.
2. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi w roku 2016 spośród sfery
zadań publicznych, określonych w art. 4 ustawy są zadania w zakresie:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
3) wypoczynku dzieci i młodzieży;
4) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
5) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
6) turystyki i krajoznawstwa;
7) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz
rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
8) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy
między społeczeństwami;
9) promocji i organizacji wolontariatu;
10) ochrony i promocji zdrowia.
§5
Priorytetowe zadania publiczne
1. Zadaniami priorytetowymi dla gminy, których realizację gmina zamierza wspierać lub
powierzać organizacjom w roku 2016 są:
1) w zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji
życiowej oraz wyrównywaniu szans tych rodzin i osób:
a)
prowadzenie
Środowiskowego
Domu
Samopomocy
w
Starym
Sącz
(w
latach
2016 – 2019);
2) w zakresie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym:
a) działanie na rzecz integracji i zwiększenia uczestnictwa w życiu społecznym seniorów, w tym
organizacja Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Starym Sączu;
3) w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży:
a) organizacja wypoczynku letniego oraz zimowego dzieci i młodzieży;
4) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:
a) prowadzenie Muzeum Regionalnego w Starym Sączu ( w latach 2015-2017),
b) prowadzenie integracyjnej grupy teatralnej,
c) upowszechnianie kultury ludowej Lachów i Górali Sądeckich;
5) w zakresie wspierania i upowszechnianie kultury fizycznej:
a) organizacja zajęć sportowych i treningów dla dzieci i młodzieży,
b) organizacja i uczestnictwo w regionalnych i ogólnopolskich zawodach sportowych dzieci i
młodzieży,
c) organizacja obozów sportowych dla dzieci i młodzieży,
d) organizowanie letniego wypoczynku dzieci i młodzieży poprzez organizację zajęć sportoworekreacyjnych,
e) prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych oraz popularyzacja aktywnego stylu życia
mieszkańców gminy,
f) organizacja lokalnych imprez sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców gminy, w szczególności
zawodów sportowych, festynów i turniejów;
6) w zakresie turystyki i krajoznawstwa:
a) organizacja wycieczek krajoznawczych dla mieszkańców gminy;
b) promocja atrakcji turystycznych gminy w formie publikacji (np. albumy, foldery, filmy) oraz
organizacji wystaw;
7) w zakresie podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania
polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:
a) działania na rzecz wychowania patriotycznego i pobudzania aktywności dzieci i
młodzieży, w tym organizacja wydarzeń kulturalnych opartych o miejscowe tradycje,
rajdów, konkursów, turniejów oraz innych przedsięwzięć o tematyce wychowania
obywatelsko-patriotycznego;
8) w zakresie działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i
współpracy między społeczeństwami:
a) działania na rzecz współpracy międzynarodowej i integracji społecznej mieszkańców,
ze szczególnym uwzględnieniem miast partnerskich Gminy Stary Sącz;
9) w zakresie promocji i organizacji wolontariatu:
a) działania w zakresie rozwoju wolontariatu oraz promocji idei wolontariatu;
10) w zakresie ochrony i promocji zdrowia:
a) profilaktyka i promocja zdrowia wśród dzieci i młodzieży z zaburzeniami
rozwojowymi, m. in. zapobieganie wadom postawy, przeciwdziałanie nadwadze i
propagowanie zasad zdrowego odżywiania się;
b) organizowanie badań profilaktycznych oraz lokalnych imprez promujących zdrowy
tryb życia.
§6
Formy współpracy
1. Współpraca pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi jest prowadzona w formie
finansowej oraz pozafinansowej.
2. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym
na realizację zadania publicznego jest otwarty konkurs ofert, chyba, że przepisy odrębne
przewidują inny tryb zlecania zadań.
3. Współpraca finansowa jest prowadzona głównie poprzez zlecanie realizacji zadań
publicznych w następujących formach:
1) w trybie konkursowym określonym w ustawie:
a) w formie powierzania wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie
jego realizacji,
b) w formie wspierania wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na
dofinansowanie jego realizacji;
2) w trybie pozakonkursowym – dotacja w formie małych grantów na zasadach określonych
w ustawie oraz Regulaminie udzielania dotacji w formie małych grantów przez Gminę
Stary Sącz stanowiącym załącznik nr 1 do Zarządzenia Burmistrza Starego Sącza Nr
153/2015 z dnia 24 czerwca 2015 r.
3) w trybie dotacji inwestycyjnej udzielanej na sfinansowanie lub dofinansowanie zakupu
środków trwałych na zasadach określonych w Zarządzeniu nr 156/2015 Burmistrza
Starego Sącza z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia „Wytycznych w sprawie
stosowania trybu dotacji inwestycyjnej zgodnie z art. 221 ust. 1 ustawy o finansach
publicznych”.
4. W uzasadnionych przypadkach, w zależności od potrzeb i możliwości finansowych gminy,
mogą być ogłaszane za zgodą Skarbnika Gminy Stary Sącz konkursy na realizację
w 2016 r. zadań publicznych, których nie uwzględniono w niniejszym Programie.
5. Dotacje, o których mowa w ust. 2, 3 i 4, nie mogą być wykorzystane na:
1) zakupy gruntów;
2) finansowanie kosztów działalności gospodarczej organizacji;
3) pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji, z wyłączeniem bezpośrednich kosztów
związanych z realizacją zadania;
4) działalność partii politycznych;
5) działalność
związków
zawodowych,
organizacji
pracodawców
i samorządów
zawodowych;
6) działalność fundacji, których jednym fundatorem jest Skarb Państwa lub partie
polityczne.
6. Współpraca pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi będzie odbywać się
w
następujących formach pozafinansowych:
1) udzielanie pomocy merytorycznej przy realizacji zleconych zadań;
2) informowanie się wzajemne o planowanych kierunkach działań i realizowanych
zadaniach;
3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania,
projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji;
4) udzielanie pomocy organizacjom pozarządowym w zakresie uzyskiwania informacji o
możliwościach pozyskiwania środków finansowych na ich działalność z różnych źródeł;
5) pomoc w promowaniu działań organizacji pozarządowych;
6) pomoc w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami o podobnym charakterze
działającymi w miastach partnerskich i współpracujących z Gminą Stary Sącz;
7) obejmowanie na wniosek organizacji pozarządowej patronatem Burmistrza Starego
Sącza przedsięwzięć realizowanych przez tą organizacje na rzecz mieszkańców gminy;
8) udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym z Gminą Stary
Sącz;
9) udostępnianie organizacji pozarządowym w trybie przetargu po preferencyjnych
stawkach lub w drodze bez przetargowej lokali z zasobów gminy oraz pomieszczeń
Urzędu w celu odbywania spotkań i realizacji projektów służących mieszkańcom,
zgodnie z obowiązującymi przepisami.
7. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie także w formie:
1) udzielania pożyczek dla organizacji pozarządowych przez Gminę Stary Sącz
realizujących
projekty finansowane z dotacji zewnętrznych mieszczące się w sferze
zadań publicznych Gminy Stary Sącz. Pożyczki udzielane są na zasadach określonych w
Regulaminie udzielania pożyczek dla organizacji pozarządowych przez Gminę Stary
Sączowiącym załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 155/2015 Burmistrza Starego Sącza z
dnia 24 czerwca 2015 r.
2) zawierania umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie
oraz Uchwale Nr.XXXVII/436/2013 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 19 czerwca
2013 roku w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o
realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
§7
Okres realizacji Programu
Program realizowany jest w okresie od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku.
§8
Sposób realizacji Programu
1. Program realizowany jest w ramach współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi.
2. Program realizuje Burmistrz przy pomocy Urzędu i gminnych jednostek organizacyjnych
koordynując współpracę Gminy Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi.
3. Współrealizatorami Programu są merytoryczne referaty Urzędu i gminne jednostki
organizacyjne organizujące otwarte konkursy ofert, zlecające zadania publiczne
organizacjom w trybie konkursowym, pozakonkursowym i współpracujące pozafinansowo z
organizacjami pozarządowymi.
§9
Wysokość środków planowanych na realizację Programu
1. Planowana wysokość środków na realizację Programu na rok 2016 wynosi 740 208,00 zł.
2. Ostateczną wysokość środków planowanych na realizację zadań publicznych określi Rada
Miejska w uchwale budżetowej na rok 2016.
§ 10
Sposób oceny realizacji Programu
1. Burmistrz dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania wspieranego lub powierzanego
organizacji pozarządowej na zasadach określonych w ustawie.
2. Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku
obowiązywania Programu, sprawozdanie z jego realizacji.
3. Sprawozdanie zawierać powinno w szczególności informacje dotyczące:
1) liczby organizacji pozarządowych, które podjęły się we współpracy z gminą realizacji
zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej;
2) liczbie osób zaangażowanych w realizację Programu;
3) liczbie osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w Programie;
4) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu;
5) wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizację w realizację zadań
publicznych ujętych w Programie.
§ 11
Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji
1. Program współpracy został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych na podstawie
Zarządzenia Nr 280/2015 Burmistrza Starego Sącza z dnia 7 października 2015 roku zgodnie
z
zasadami
określonymi
w
Uchwale
Rady
Miejskiej
w
Starym
Sączu
Nr LXII/682/10 z dnia 25 października 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego
sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami
pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
2. Konsultacje zostały przeprowadzone w formie umieszczenia projektu Programu w Biuletynie
Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu, oraz na stronie internetowej Urzędu.
3. W toku konsultacji, do projektu Programu
- nie zgłoszono uwag i opinii;
lub
- zgłoszono uwagi które zostały uwzględnione w projekcie;
lub
- zgłoszone uwagi zostały odrzucone z powodu.......................
§ 12
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartym konkursie ofert
1. Referat
merytoryczny
ogłasza
otwarty
konkurs
ofert
zamieszczając
informacje
o konkursie w:
1) Biuletynie Informacji Publicznej;
2) na tablicy ogłoszeń Urzędu;
3) na stronie internetowej Urzędu.
2. Oferty złożone przez organizacje pozarządowe w ramach poszczególnych obszarów
współpracy określonych w § 5 opiniuje powołaną przez Burmistrza komisja konkursowa.
3. Burmistrz powołuje komisję konkursową, wybierając do jej składu przedstawiciela
organizacji pozarządowych spośród wskazanych przez organizację kandydatur.
4. W skład komisji nie mogą wchodzić osoby wskazane przez organizacje pozarządowe, które
biorą udział w konkursie.
5. Członkowie komisji konkursowej wskazani przez organizację pozarządową muszą spełniać
łącznie następujące kryteria:
1) są obywatelami RP i korzystają z pełni praw publicznych;
2) nie podlegają wyłączeniu określonemu w art. 24 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.);
3) mają doświadczenie w przedmiocie określonego zadania publicznego oraz w zakresie
działalności organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3
ustawy;
4) wyrażają zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia
29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j.Dz. U. z 2014r., poz. 1182 ).
6. Dopuszcza się udział w komisji (z głosem doradczym) ekspertów posiadających
specjalistyczną wiedzę, w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs
dotyczy.
7. Do pozostałych członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje
się także przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.
8. Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i za udział w posiedzeniach komisji
jej członkom nie przysługuje zwrot kosztów podróży.
9. Członkowie komisji konkursowej wypełniają oświadczenie dotyczące wyrażenia zgody na
uczestnictwo w jej pracach oraz oświadczenie o bezstronności przy opiniowaniu ofert w
stosunku do oferentów biorących udział w konkursie.
10. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób o których mowa w § 12 ust.3, jeżeli:
1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej;
2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej;
3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na
podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f ustawy.
11. Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany przez Burmistrza, który jest
odpowiedzialny za jej prace.
12. Posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności zastępca
przewodniczącego.
13. Komisja pracuje na posiedzeniach w składzie liczącym ponad połowę pełnego składu
osobowego, w tym przewodniczący lub zastępcy. Członkowie komisji swoja obecność
potwierdzają na każdym posiedzeniu na liście obecności.
14. Komisja konkursowa wydaje opinię zwykłą większością głosów.
15. W przypadku równej liczby głosów „za” i „przeciw”, głos rozstrzygający ma przewodniczący
komisji, a przypadku jego nieobecności zastępca.
16. Komisja konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert pod względem formalnym na
podstawie karty oceny formalnej, której wzór określa ogłoszenie o konkursie.
17. Po przeprowadzeniu oceny formalnej ofert komisja sporządza listę ofert spełniających
wymogi formalne oraz listę ofert niespełniających wymogów formalnych.
18. Oferty spełniające wymogi formalne podlegają ocenie pod względem merytorycznym.
19. Komisja dokonuje oceny merytorycznej na podstawie karty oceny merytorycznej, której
wzór określa ogłoszenie o konkursie. Komisja konkursowa wypracowuje stanowisko po
zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert i przedstawia je Burmistrzowi w
formie list ocenionych projektów z przypisana im oceną punktową i proponowana
wysokością dotacji.
20. Oferty powinny być ocenione przez wszystkich obecnych na posiedzeniu członków komisji
konkursowej.
21. Ocen dokonanych niezgodnie ze skalą punktacji kryteriów określoną w ogłoszeniu o
konkursie nie uwzględnia się.
22. Komisja konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert w terminie do 30 dni od daty
określającej końcowy termin składania ofert.
23. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty
przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz.
24. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi
warunkami konkursu.
25. Każde posiedzenie komisji jest protokołowane. Obsługę administracyjno - biurową komisji
prowadzą pracownicy merytorycznych referatów.
26. Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia ofert.
27. W przypadku, kiedy organizacje otrzymały dotacje w wysokości niższej niż wnioskowana,
referat merytoryczny wraz z wybraną organizacją dokonują uzgodnień, których celem jest
doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania.
28. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak
również o odrzuceniu oferty lub udzieleniu dotacji na realizację zadania, referat
merytoryczny podaje do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w
Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu oraz na stronie internetowej
Urzędu.
Uzasadnienie
Uchwalenie rocznych programów współpracy jednostek samorządu terytorialnego
z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest zadaniem
obligatoryjnym o czym stanowi treść art. 5 a ust. 1 wyżej wymienionej ustawy (t.j. Dz. U. z 2014 r.
poz. 1118 ze zm.).
Głównym celem Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą Stary
Sącz a organizacjami pozarządowymi, służącego poprawie jakości życia mieszkańców gminy,
poprzez rozpoznawanie i zaspokajanie ich potrzeb oraz wzmacnianie roli aktywności obywatelskiej
w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
Organizacje pozarządowe podejmują cenne działania w zakresie różnych inicjatyw
społecznych i są ważnym partnerem dla samorządu w realizacji jego zadań. Współpraca między
organizacjami pozarządowymi, a gminą odbywa się w formach finansowych, pozafinansowych oraz
innych określonych szczegółowo w uchwale. Należy zaznaczyć, że w obecnym projekcie Programu
wprowadzono nowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi takie jak: pożyczka z
budżetu gminy, dotacja inwestycyjna oraz tryb małych zleceń, dzięki czemu wzbogacono katalog
mechanizmów finansowych stosowanych przez Gminę Stary Sącz we współpracy z organizacjami
pozarządowymi. Program określa również m. in. szczegółowo cele, oraz zasady współpracy Gminy
Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi. Jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy
współpracy oraz priorytetowe zadania publiczne, które gmina zamierza wspierać lub powierzać do
realizacji organizacjom pozarządowym w roku 2016, a także wysokość środków finansowych
planowanych
przez
samorząd
na
realizację
Programu.
W projekcie uchwały zawarto także regulacje dotyczące powołania i zasady działania komisji
konkursowych do opiniowania ofert.
Program współpracy podlega konsultacji, które są prowadzone w oparciu o Uchwałę
Nr LXII/682/10 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 25 października 2010 r. oraz Zarządzenie
Nr 280/2015 Burmistrza Starego Sącza z dnia 7 października 2015 roku wydane na podstawie
niniejszej uchwały. Konsultacje przeprowadzone zostaną w formie pisemnego zgłaszania uwag i
opinii do projektu Programu oraz w formie spotkania konsultacyjnego. Uwagi i opinie organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działające na terenie Miasta i Gminy Stary Sącz
mogą składać w terminie od 14.10.2015 r. do 20.10.2015 r. Natomiast spotkanie konsultacyjne
odbędzie się w dniu 21.10.2015 r., do udziału w którym zostaną zaproszeni przedstawiciele
organizacji pozarządowych działających na terenie Miasta i Gminy Stary Sącz. Wyniki konsultacji
zostaną przedstawione na posiedzeniu Rady Miejskiej, co pozwoli na doprecyzowanie § 11, ust. 3
projektu niniejszej uchwały.
Mając na uwadze rozwój oraz poprawę realizacji zadań publicznych samorządu we
współpracy z organizacjami pozarządowymi, zasadne jest podjęcie proponowanej uchwały.
Dodatkowo informuję, że ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach została ogłoszona w Dzienniku
Ustaw RP 9 września 2015 r. Część zmienionych przepisów (dotyczących Rady Działalności
Pożytku
Publicznego)
weszło
w
życie
po
upływie
14
dni
od
dnia
ogłoszenia
tj. od 24.09.2015 r. Wszystkie pozostałe przepisy ustawy zaczną obowiązywać 60 dni od dnia
ogłoszenia tj. od 09.11.2015 r. Nowelizacja wprowadza wiele zmian, również dotyczących zapisów
zawartych w Programie współpracy z organizacjami pozarządowymi, w związku z czym
przygotowany projekt Programu będzie należało po wejściu w życie ustawy tj. po dniu
09.11.2015 r. ustawy zmienić odpowiednio do znowelizowanych zapisów.
Przygotowała:
J. Rams