DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzam

OŚR.7624-24/10
Łask, dn. 15.03.2011 r.
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1
ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a takŜe § 3 ust. 1 pkt 48
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397),
w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98. poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana
Mariana Zielińskiego - dyrektora w Przedsiębiorstwie MAGNUS Arkadiusz Muszyński,
ul. Warszawska 72, 95-200 z dnia 28.12.2010 roku (data wpływu kompletnego wniosku
19.01.2011 r.)
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
polegającego na opracowaniu i wdroŜeniu wysokowydajnej prasy do produkcji bala
prefabrykowanego.
UZASADNIENIE
Pan Marian Zieliński w dniu 19 stycznia 2011 r. złoŜył kompletny wniosek o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
polegającego na opracowaniu i wdroŜeniu wysokowydajnej prasy do produkcji bala
prefabrykowanego.
Do wniosku dołączono:
• kartę informacyjną przedsięwzięcia;
• kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:3000 obejmującą przewidywany teren, na którym
będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich;
• wypis z ewidencji gruntów obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie.
Planowane przedsięwzięcie wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 48 Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397), dla których sporządzenie
raportu moŜe być wymagane.
Burmistrz Łasku w dniu 19.01.2011 r. wszczął postępowanie w przedmiotowej
sprawie zawiadamiając strony postępowania (zawiadomienie znak: OŚR.7624-24/10 z dnia
20.01.2011 r.).
Właściwymi do zasięgnięcia opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko, a tym samym obowiązku sporządzenia raportu byli Regionalny
Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
w Łasku. Zgodnie z art. 64 w/w ustawy Burmistrz Łasku pismem z dnia 20.01.2011 r. znak
OŚR.7624-24/10 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi
i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łasku o wyraŜenie opinii w sprawie
obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym obowiązku
sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny w Łasku pismem z dnia 04.02.2011 r. znak: PPIS – ZNS – 250/3/11 oraz
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi postanowieniem z dnia 22.02.2011 r.
znak WOOŚ-II.4240.104.2011.MP2.2 uznali, Ŝe dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest
wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym nie jest
wymagane sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko na etapie uzyskiwania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. W związku ze złoŜeniem dodatkowych informacji
w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Łodzi inwestor informacje te przedłoŜył
w dniu 22 lutego 2011 r. Burmistrzowi Łasku. W oparciu o uzyskane opinie oraz
charakterystykę przedsięwzięcia Burmistrz Łasku postanowieniem z dnia 22.02.2011 r. znak
OŚR.7624-24/10 odstąpił od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym
samym od nałoŜenia obowiązku sporządzenia raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia,
o czym zawiadomił strony postępowania.
W/w przedsięwzięcie analizowane było pod kątem jego oddziaływania na środowisko,
uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
• skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji;
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na wymianie obecnie funkcjonującej prasy
jednogniazdowej słuŜącej do łączenia połówek bala i wypełniania pianką izolacyjną na
wysokowydajną prasę sześciogniazdową. Ze względu na fakt, iŜ na rynku nie ma
odpowiedników prasy do łączenia półbali, jedyną moŜliwością jest opracowanie i budowa
urządzenia w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia. Wstawienie przedmiotowej maszyny
nie będzie wymagać prowadzenia robót budowlanych. Przewidziano demontaŜ starej prasy,
posadowienie w jej miejscu nowej oraz zakotwiczeniu jej do posadzki w istniejącej hali
przemysłowej.
Lokalizacja przedsięwzięcia – teren Zakładu produkcyjnego Przedsiębiorstwa „Magnus”
w Łasku, ul. Przemysłowa 21, dz. nr 99/1 i 99/2 w obrębie ewidencyjnym 13 w Łasku.
Zakład produkcyjny Przedsiębiorstwa „Magnus” w Łasku zlokalizowany jest na terenie
o zabudowie przemysłowo-magazynowej. W bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia
znajdują się :
- od północy: nieuŜytki z torem kolejowym, za nim prowadzona jest działalność usługowohandlowa;
- od południa: nieuŜytki, zakład energetyczny oraz zakład produkcji odzieŜy;
- od zachodu: nieuŜytki;
- od wschodu: droga krajowa relacji Wrocław - Łódź;
•
powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie;
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji naleŜy stwierdzić, Ŝe nie będzie ona
powodowała nowych uciąŜliwości związanych z innymi przedsięwzięciami,
w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na
obszarze, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
• wykorzystanie zasobów naturalnych;
W fazie realizacji przedsięwzięcia planuje się wykorzystanie materiałów takich jak stal oraz
profile hutnicze.
Natomiast w fazie realizacji przedsięwzięcia przewiduje się
wykorzystanie:
energii elektrycznej:
- 120 kW/ m-c (bieŜące oświetlenie hali),
- 580 kW/m-c (agregat o mocy 7 kW)
materiały potrzebne do produkcji w rozliczeniu miesięcznym, w jednozmianowym
układzie pracy:
- drewno - ok. 150 m3 tarcicy,
- pianka poliuretanowa - ok. 95 m3,
- klej poliuretanowy - ok. 300 kg.
• emisji i występowania innych uciąŜliwości;
Na etapie realizacji jak równieŜ eksploatacji przedsięwzięcia nie przewiduje się emisji pyłu,
hałasu ani powstawania ścieków w wyniku funkcjonowania przedmiotowej prasy.
Inwestycja nie wpłynie na ilość ścieków bytowych oraz nie spowoduje emisji ścieków
technologicznych z przedmiotowej prasy. Realizacja inwestycji wiązać będzie się
z powstawaniem odpadów PUR (odpadów sztywnej pianki poliuretanowej). Zastosowanie
wysokowydajnej prasy pozwoli ograniczyć wypływ pianki poliuretanowej na zewnątrz bala
prefabrykowanego, dzięki czemu moŜliwa będzie redukcja ilości powstających odpadów
u źródła. Inwestor szacuje, Ŝe w wyniku zastosowania przedmiotowej prasy nastąpi
zmniejszenie emisji odpadów tworzyw sztucznych o 80%, czyli ok. 400 kg w skali roku.
W związku z realizacją planowanych prac nie ma konieczności wycinki drzew czy
ograniczenia istniejącej szaty roślinnej.
•
ryzyka wystąpienia powaŜnej awarii, przy uwzględnieniu uŜywanych substancji
i stosowanych technologii;
Jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie ma ryzyka wystąpienia powaŜnej awarii.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem moŜliwego zagroŜenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym uŜytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych
i krajobrazowych oraz uwarunkowań związanych z zagospodarowaniem przestrzennym –
uwzględniające:
• obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych;
Przedsięwzięcie będzie realizowane poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami
o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
• obszary wybrzeŜy;
Przedmiotowe przedsięwzięcie leŜy poza obszarami wybrzeŜy.
• obszary górskie lub leśne;
Przedmiotowe przedsięwzięcie leŜy poza obszarami górskimi i leśnymi.
•
obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych;
Przedmiotowa inwestycja leŜy poza obszarami objętymi ochroną, w tym strefami
ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.
•
obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary
sieci Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody;
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza obszarami chronionymi na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2009 r.
Nr 151 poz. 1220 ze zm.).
W najbliŜszej odległości od planowanej inwestycji znajdują się następujące formy ochrony
przyrody:
- Obszar Ochrony Siedlisk „Grabia” PLH100021 – oddalony o ok. 520 m od planowanej
inwestycji;
- Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy „Dolina Grabi” – oddalony o ok. 280 m od planowanej
inwestycji;
- Obszar Chronionego Krajobrazu „Środkowej Grabi” – oddalony o ok. 860 m od
planowanej inwestycji;
Zasięg oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zamykać się będzie na terenie działek
przeznaczonych pod inwestycję i w związku z tym przedmiotowa inwestycja nie będzie
miała wpływu na integralność i spójność obszarów Natura 2000 oraz nie będzie negatywnie
oddziaływać na inne formy ochrony przyrody.
• obszary na których standardy jakości powietrza zostały przekroczone;
Z karty informacyjnej nie wynika, aby inwestycja realizowana była na terenach, na których
standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
• obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne;
Inwestycja leŜy poza obszarem o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne.
• gęstość zaludnienia;
Przy planowanej inwestycji zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa i nieuŜytki.
• obszary przylegające do jezior;
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliŜszej okolicy nie występują jeziora i inne
naturalne zbiorniki wód stojących.
• uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej;
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony
uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skalę moŜliwego oddziaływania przedsięwzięcia w szczególności:
•
zasięg oddziaływania na obszar geograficzny i liczbę ludności, na którą przedsięwzięcie
moŜe oddziaływać;
W bezpośrednim sąsiedztwie działek, na których realizowana będzie inwestycja, znajdują
się tereny o zabudowie przemysłowo-magazynowej, nieuŜytki oraz droga krajowa nr 14. Na
podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia moŜna stwierdzić, Ŝe zasięg oddziaływania
nie powinien wykraczać poza granice terenu uŜytkowanego przez Inwestora.
•
transgraniczny charakter oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze;
Dla planowanej inwestycji brak jest transgranicznego oddziaływania na środowisko ze
względu na połoŜenie.
•
wielkość i złoŜoność oddziaływania, z uwzględnieniem obciąŜenia istniejącej
infrastruktury technicznej;
Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje wystąpienia oddziaływania o znacznej wielkości
lub złoŜoności.
• prawdopodobieństwo oddziaływania;
W trakcie funkcjonowania obiektu nie powinny wystąpić istotne oddziaływania akustyczne
związane z pracą urządzeń.
UŜytkowanie obiektu wiązać będzie się z powstawaniem odpadów PUR (odpadów sztywnej
pianki poliuretanowej). Inwestor poprzez zainstalowanie nowej prasy do produkcji bala
ograniczy ich powstawanie o 80% juŜ u źródła.
Planowane przedsięwzięcie, przy odpowiednim postępowaniu podczas eksploatacji, nie
powinno w znaczącym stopniu oddziaływać na środowisko.
• czas trwania, częstotliwość i odwracalność oddziaływania;
W trakcie fazy realizacji przedsięwzięcie nie będzie oddziaływało na środowisko
w większym stopniu niŜ obecnie. Oddziaływanie inwestycji będzie odwracalne (trwać
będzie do czasu zakończenia uŜytkowania obiektu).
Analizując przedłoŜone materiały oraz biorąc pod uwagę powyŜsze uwarunkowania,
postanowiono jak w sentencji.
Załączniki:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia;
POUCZEN IE
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąŜe organ wydający decyzję, o której
mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 72 ust. 1 w/w ustawy w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
3. ZłoŜenie wniosku, o którym mowa w pkt 2 moŜe nastąpić w terminie 6 lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona,
która złoŜyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub
podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu,
o którym mowa w pkt 2, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, stanowisko, Ŝe realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega
etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji.
4. W okresie, o którym mowa w pkt 2 i 3, dla danego przedsięwzięcia wydaje się jedną
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Jedną decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach wydaje się takŜe w przypadku, gdy dla danego przedsięwzięcia jest
wymagane uzyskanie więcej niŜ jednej z decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 w/w
ustawy lub, gdy wnioskodawca uzyskuje odrębnie decyzje dla poszczególnych etapów
realizacji przedsięwzięcia.
5. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy
o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
6. Od niniejszej decyzji słuŜy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Burmistrza Łasku, w terminie 14 dni od jej
doręczenia.
Otrzymują:
1. Marian Zieliński, Przedsiębiorstwo MAGNUS Arkadiusz Muszyński, ul. Warszawska 72,
95-200 Pabianice
2. Strony (wg wykazu) – tablica ogłoszeń + BIP;
3. a/a.
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łasku, ul. Warszawska 38, 98-100 Łask;
2. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Łodzi, ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź.
Ogólna charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na
opracowaniu i wdroŜeniu wysokowydajnej prasy do produkcji bala
prefabrykowanego.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na wymianie obecnie funkcjonującej prasy
jednogniazdowej słuŜącej do łączenia połówek bala i wypełniania pianką izolacyjną na
wysokowydajną prasę sześciogniazdową. W celu zmniejszenia ubytków przy zalewaniu
dwuskładnikową pianką poliuretanową, wprowadzane będą liniowe pióra, które wciskane w
profil obłoŜyny bala skutecznie wyeliminują wypływ pianki i uszczelnią gniazdo prasy.
W celu zabezpieczenia przed adhezją pianki i odseparowania formowanego bala od
powierzchni roboczych prasy będzie zaprojektowany mechanizm odwijaka folii
rozprowadzający ją wokół formowanego bala. W czasie składania bala w gnieździe prasy
będzie on owijany z dołu i z góry, separując go od roboczych powierzchni prasy.
Wykonanie prototypu urządzenia umoŜliwi przeprowadzenie badań urządzenia oraz
wykonanie produkcji próbnej.
Badania prototypu polegać będą na sprawdzeniu:
- załoŜonej wydajności,
- powtarzalności wymiarowej i geometrycznej bala,
- stopnia szczelności sześciu gniazd prasy,
- działania mechanizmu wspomagania i zamykania klapy,
- działania ręcznego napędu bębna,
- prawidłowego działania odwijania folii,
- ergonomii załadunku i wyładunku bali z prasy,
- ergonomii wypełniania pianką poliuretanową bala w gnieździe prasy,
- analizy obsługi pracy.
Po przeprowadzeniu szczegółowych analiz zachowania prototypu, dokonaniu
niezbędnych korekt i zmian, zostanie sporządzona dokumentacja urządzenia, a następnie
zostanie zbudowana właściwa maszyna, która zastąpi istniejącą w zakładzie prasę.
Wstawienie przedmiotowej prasy nie będzie wymagać prowadzenia robót budowlanych.
Przewidziano demontaŜ starej prasy, posadowienie w jej miejscu nowej oraz zakotwiczeniu
jej do posadzki w istniejącej hali przemysłowej. Elementy zdemontowanej prasy będą
wykorzystywane do naprawy bieŜącej parku maszynowego, a w przypadku niemoŜności ich
wykorzystania do napraw zostaną przekazane uprawnionym firmom zajmującym się
odbiorem złomu.
Prasa posadowiona będzie w istniejącej hali, zajmować będzie ok. 20 – 25 m2 jej
powierzchni i nie zmieni charakteru produkcyjnego zakładu.
Przedsiębiorstwo Magnus posiada kompletną linię produkcyjną do wytwarzania
domków jednokondygnacyjnych z bala prefabrykowanego. WdroŜenie przedmiotowej
wysokowydajnej prasy pozwoli na wprowadzenie nowego produktu, którym będą domki
dwukondygnacyjne z bala prefabrykowanego.