Raport z konsultacji społecznych "Jak zadbać o plac Grzybowski?"

Raport z konsultacji społecznych dotyczących propozycji
wprowadzenia regulaminu porządkowego na placu
Grzybowskim
Informacje wstępne
Konsultacje społeczne dotyczące propozycji wprowadzenia regulaminu porządkowego placu
Grzybowskiego trwały od 18 lutego do 10 marca. W tym czasie można było składać swoje uwagi do
treści zaproponowanego dokumentu, jak i inne dotyczące placu Grzybowskiego. Podsumowaniem
konsultacji było spotkanie 27 marca, na którym zostały przedstawione wszystkie uwagi. Większość
głosów zebranych podczas konsultacji była zdecydowanie przeciw wprowadzaniu takiego
dokumentu. Pojawiły się jednak dodatkowe kwestie związane z placem, których opis oraz odpowiedzi
znajdują się poniżej.
Inicjatorem konsultacji był Zarząd Terenów Publicznych, administrator tego terenu, który
zaproponował wprowadzenie regulaminu korzystania z tej przestrzeni jako rozwiązania mającego
pomóc zachować na placu porządek, jak i zapobiec licznym dewastacjom. Celem konsultacji było
uzyskanie opinii mieszkańców co do zaproponowanego regulaminu oraz uzyskanie ewentualnych
dodatkowych rozwiązań problemów pojawiających się na placu.
Proces konsultacyjny został przygotowany przez Urząd Dzielnicy Śródmieście przy współpracy z
Centrum Komunikacji Społecznej.
Akcja informacyjna
Ze względu na ogólnomiejski charakter placu Grzybowskiego starano się dotrzeć do szerokiego grona
osób, ze szczególnym uwzględnieniem okolicznych mieszkańców i przedsiębiorców, organizacji
skupionych dookoła placu, nowopowstałej w tym rejonie Rady Osiedla czy Stowarzyszenia
Mieszkańców.
Ogłoszenie o konsultacjach oraz tekst regulaminu umieszczono na stronach internetowych Urzędu
Dzielnicy www.srodmiescie.warszawa.pl, na platformie konsultacji społecznych
www.konsultacje.um.warszawa.pl oraz w punkcie informacyjnym Urzędu Dzielnicy Śródmieście (ul.
Nowogrodzka 43).
Plakaty zostały przekazane do wszystkich jednostek podległych dzielnicy (Zarząd Terenów
Publicznych, biblioteki, Dom Kultury Śródmieście), jak i Administracjom Domów Komunalnych,
Radom Osiedla i okolicznym Wspólnotom. Pracownicy urzędu rozwiesili plakaty również w okolicy
placu. Dodatkowo w Cafe Próżna, która znajduję się przy placu na ulicy Próżnej została umieszczona
skrzynka na uwagi.
Rozesłano także wiadomości e-mail do osób bezpośrednio zainteresowanych tematem –
Stowarzyszenia Plac Grzybowski oraz podmiotów, które wzięły udział w konsultacjach dotyczących
zagospodarowania placu Grzybowskiego jeszcze w 2010 roku. Nie zapomniano również o
Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego, śródmiejskich Stowarzyszeniach Mieszkańców i Radach
Osiedli, do których wysłano dodatkowo prośbę o pomoc w rozpowszechnieniu informacji o
konsultacjach.
Informacja o procesie była również propagowana przez media. Informacje prasowe ukazały się m.in.
w Gazecie Wyborczej, Rzeczpospolitej - Życiu Warszawy, na portalu TVN Warszawa oraz były
emitowane w rozgłośniach radiowych (m.in. Radio Warszawa, RDC, Radio Kolor) oraz w Kurierze
Warszawskim w TVP Info.
Formy konsultacji
Swoje uwagi można było zgłaszać:
•
•
•
Mailowo na adres: [email protected]
Przez platformę konsultacyjną: www.konsultacje.um.warszawa.pl
Wrzucając uwagi do skrzynki umieszczonej w Cafe Próżna (ul. Próżna 12 ) i Urzędzie Dzielnicy
Śródmieście (ul. Nowogrodzka 43)
5 marca w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście odbyło się także spotkanie konsultacyjne, które trwało od
godziny 17:30 do 20:00. Udział w nim wzięli Zastępca Dyrektora Zarządu Terenów Publicznych Pani
Anna Stasiewicz oraz Koordynator ds. konsultacji społecznych Urzędu Dzielnicy Śródmieście Pani
Urszula Majewska. Moderatorem była Pani Agata Gójska.
Temat spotkania wywołał żywą dyskusję wśród uczestników: okolicznych mieszkańców, kupców od
wielu lat handlujących w okolicznych sklepach i sklepikach, radnych Śródmieścia oraz innych
zebranych mieszkańców Warszawy korzystających z przestrzeni Placu Grzybowskiego, np. skaterów.
Uczestnicy spotkania zgodzili się co do istotności problemu zniszczeń i dewastacji Placu. Wskazywali
przy tym, że – wedle ich obserwacji – niszczenie powodowane jest najczęściej przez ciężkie pojazdy
obsługujące okoliczne budowy, samochody dostawcze lub obsługujące duże imprezy organizowane
na placu oraz parkujące nieprzepisowo pojazdy, które wyjeżdżając z parkingu zawadzają o elementy
małej architektury placu (autokary, samochody osobowe). Inne przyczyny, które podkreślano, to np.
obecność bezdomnych. Zwracano także uwagę, że przyczyną zniszczeń może być niska jakość
wykonania elementów obecnych na placu raczej niż sposób jego wykorzystywania.
Większość zgromadzonych była zdania, iż wprowadzanie regulaminu nie ma uzasadnienia, bowiem
zaproponowane rozwiązania duplikują się z innymi przepisami wyższego rzędu. Jednocześnie
wskazano konkretne propozycje, które mogłyby wpłynąć na poprawę sytuacji na Placu.
Ważną kwestią poruszaną na spotkaniu był temat deskorolek. W dyskusji na temat obecności
deskorolkarzy (skaterów) na placu pojawiały się dwie linie argumentacji: z jednej strony, obawy o
wzmożony hałas na placu, niebezpieczeństwo bezpośredniej kolizji i ewentualne zniszczenia
elementów infrastruktury, z drugiej: potrzebę uczynienia z placu przestrzeni wielofunkcyjnej, na
której w bezpieczny i wygodny sposób będą mogły współistnieć różne formy rekreacji, a także
prestiżowy charakter placu dla środowiska skaterów, także przyjeżdżających z zagranicy.
Obecni na spotkaniu przedstawiciele skaterów zaproponowali, by uregulować zasady jazdy na
deskorolkach na placu, np. w określonej jego części, w określone dni oraz godziny. Ustalono, że
konkretne propozycje zostaną przedyskutowane na kolejnym spotkaniu z udziałem mieszkańców i
skaterów (termin i miejsce spotkania zostanie ogłoszony przez Urząd Dzielnicy Śródmieście).
Jednocześnie osoby wypowiadające się w imieniu skaterów wskazywały, że ideą im przyświecającą
jest wypracowanie szerokiej koncepcji użytkowania przestrzeni miejskich na potrzeby rozmaitych
sportów (także np. szachów itd.). Znalezienie rozwiązania dla placu Grzybowskiego jest zatem jedną z
możliwości, obok udostępniania innych miejsc dedykowanych miejskiej rekreacji.
27 marca odbyło się spotkanie podsumowujące w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście, które trwało od
godziny 17:00 do 19:30. Udział w nim oprócz osób, które uczestniczyły w poprzednim spotkaniu,
wziął Pan Janusz Galas, Miejski Inżynier Ruchu.
Zasadniczą konkluzją konsultacji jest rekomendacja mieszkańców, by nie wprowadzać regulaminu
porządkowego dla Placu Grzybowskiego. Jednocześnie wskazywano na inne istotne kwestie i
rekomendacje wymagające namysłu, to jest parkowanie, zmiany na placu, organizacja ruchu oraz
obecność deskorolkarzy. W odpowiedzi na zgłoszone uwagi przy okazji przeglądu gwarancyjnego
zostaną usunięte zgłoszone uszkodzenia (oświetlenie, oderwane listwy, wystające rurki
nawadniające). Zostaną również umieszczone dodatkowe kosze na śmieci. Sygnalizowany przez
mieszkańców i kupców problem parkujących taksówek blokujących miejsca postojowe zostanie
zgłoszony do właściwej korporacji.
Na spotkaniu podsumowującym szczególnie szeroko był dyskutowany temat miejsc parkingowych,
a konkretnie ich niewystarczającej liczby dla mieszkańców oraz dogodnego parkowania dla klientów
sklepów. W odpowiedzi na prośby mieszkańców Zarząd Terenów Publicznych skonsultuje z
projektantem możliwość zmiany lokalizacji donic ozdobnych z zielenią w celu pozyskania miejsc
parkingowych. Zwracano się również z prośbami do Inżyniera Ruchu o zwiększenie liczby miejsc dla
niepełnosprawnych, umożliwienie parkowania czasowego (15 minut), przywrócenie miejsc przed
budynkiem przy ul. Grzybowskiej 10, przesunięcie przystanku autobusowego, ustanowienia przejścia
dla pieszych przy budynku Grzybowska 5. Możliwości przyjęcia zgłoszonych uwag zostaną
rozpatrzone przez Miejskiego Inżyniera Ruchu oraz Zarząd Dróg Miejskich.
Dopytywano również o możliwość przywrócenia przejazdu w stronę ul. Grzybowskiej. W tej sprawie
Inżynier Ruchu wypowiedział się odmownie, wskazując na negatywne konsekwencje takiego
rozwiązania w okresie nasilonego ruchu przez Plac Grzybowski w związku z budową II linii metra.
Uczestnicy pozytywnie przyjęli propozycję ZTP i Dzielnicy, by wprowadzić zakaz wjazdu autokarów na
plac.
Co do deskorolek, Zarząd Terenów Publicznych zaproponował alternatywne miejsce do jazdy na
deskach, to jest skwer przy zbiegu ulic Zielnej i Marszałkowskiej. Urszula Majewska zaprosiła również
przedstawicieli środowiska skate’ów do współpracy z Urzędem Dzielnicy i ZTP w zaprojektowaniu
niskobudżetowego, a przy tym funkcjonalnego wyposażenia tej przestrzeni. Co do obecności
deskorolek na placu Grzybowskim ponownie przedyskutowano wątpliwości co do przeznaczenia
wydzielonej „strefy” dla skate’ów. Zastanawiano się nad statusem takiego rozwiązania i uznano, że
obecnie powinno się je traktować jako eksperyment społeczny. Pojawiły się również dwie propozycje
rozwiązań: korzystanie codziennie z wyjątkiem niedziel, w godzinach 9-22 versus jeden dzień w
tygodniu otwarty dla skate’ów. Co do pierwszej, zgłaszano obiekcje dotyczące zbytniej uciążliwości
(hałasu); co do drugiej zaś wskazywano obawę, iż tak niewielka dostępność skutkować będzie
łamaniem przyjętych ustaleń. Zgodzono się w kwestii potrzeby wizji lokalnej (celem ustalenia miejsca
gwarantującego najwyższe możliwe bezpieczeństwo, a także zminimalizowanie hałasu) oraz potrzeby
wąskiego spotkania w celu opracowania konkretnych rozwiązań.
Pojawiła się również kwestia charakteru placu nie dającego intymności (brak drzew) i propozycja
powrotu do jego przedwojennej koncepcji architektonicznej, która jednak nie uzyskała poparcia
większości zgromadzonych.
Podsumowanie zgłoszonych uwag
W ciągu trwania konsultacji zgłoszono:
• 15 uwag pisemnych (e-maile oraz uwagi ze skrzynek)
• 6 uwag zgłoszonych przez platformę internetową na forum
Uwagi były zgłaszane również podczas spotkania konsultacyjnego, w którym wzięło udział około 30
osób. Wśród tych uwag tylko część dotyczyła samego regulaminu. Przeciwko wprowadzaniu
regulaminu było 8 głosów oraz większość uczestników podczas potkania 5 marca. „Za”
wprowadzeniem regulaminu były 2 głosy oraz wpłynęło 5 odniesień do zapisów.
Poza uwagami do samego regulaminu pojawiły się też inne kwestie. Poniżej przedstawiamy
zestawienie głównych postulatów:
Parkowanie
•
•
•
•
Brak miejsc parkingowych dla mieszkańców, osób przyjeżdżających do okolicznych sklepów,
restauracji, Teatru, Kościoła.
Propozycja wygospodarowania z części palcu pokrytej kamieniem dodatkowej przestrzeni do
parkowania wzdłuż „osłupkowanego” pustego fragmentu.
Propozycja przesunięcia lub zlikwidowania słupków parkingowych (od narożnej – pustej
części placu), a w ich miejsce stworzenie nowych miejsc parkingowych, usunięcia
bezużytecznych, zardzewiałych kwietników zajmujących miejsca na parkingu (szczególnie w
części między ulicą Próżną a sklepem chemicznym).
Propozycja całkowitego zlikwidowania parkingu dla osób przyjeżdżających z miasta.
Pojawił się też jeden głos:
•
Dodatkowych miejsc parkingowych nie należy tworzyć.
Zmiany na placu
•
•
•
•
•
•
•
•
Propozycja usunięcia wielkich kwietników
Zamontowanie kamer
Ustawienie większej ilości pojemników na śmieci
Wprowadzenie częstych patroli Straży Miejskiej i Policji
Propozycja umieszczenia niewielkich, estetycznych tablic z regulaminem, jednak z treścią o bardziej
przystępnym języku i w możliwe zwięzłej formie
Propozycja lekkiego powiększenia oczka wodnego i ustawienia więcej ławek w koło, niewielkiego
rozszerzenia terenu zieleni
Propozycja ustawienia kilku niewielkich zabawek dla dzieci
Wprowadzenie „stróża” placu
Deskorolkarze
•
•
Najważniejszą kwestią jest zapewnienie bezpieczeństwa i spokoju na placu
Wprowadzenie zakazu jazdy na deskorolkach – wyraźnie wypowiedziały się w tej kwestii 3
osoby
Zgłoszenia uszkodzeń
•
•
•
Płyty granitowe ułożone są nierówno i wystają 2 - 3 mm jedna nad drugą, w bardzo wielu
miejscach
Uszkodzenia reflektorów podświetlających drzewa oraz pozostałych, brak interwencji ze
strony administratora
Widoczne rurki nawadniające, które powinny być ukryte pod zielenią, np. przy bloku na rogu
Placu i ul. Królewskiej. Posadzone tam krzewy zginęły prawie całkowicie i pozostała po nich
kora i rurki nawadniające.
Organizacja ruchu
•
•
•
•
Wjazd na plac powinien mieć bardziej ostre krzywizny, które zmuszają kierowców do
zredukowania szybkości. Ustawienie znaku informującego o strefie zamieszkania bliżej
skrzyżowania, albo i tu i tu.
Powrót do przejazdu do ulicy Grzybowskiej
Postulat wprowadzenia 15 min. możliwość parkowania dla samochodów dostawczych i
klientów sklepów
Propozycja na przyszłość rezygnacji z "osłupkowania" miejsc, gdzie nie wolno wjeżdżać lub
parkować, co ma podnieść estetykę i obniżyć koszty. Ograniczenie "osłupkowania" do
koniecznego minimum. W przypadku placu Grzybowskiego sugestia pozostawienia słupków
do odgrodzenia wyjazdu z placu w kierunku ul. Grzybowskiej / Królewskiej, natomiast w
innych miejscach zastąpienie słupków częstymi (szczególnie w początkowym okresie)
patrolami Straży Miejskiej i odholowywaniem nieprawidłowo zaparkowanych samochodów
Propozycje innych lokalizacji dla deskorolkarzy
•
•
•
W parku koło Hali Mirowskiej, ustawienie przeszkód, na których jeżdżący na deskorolkach
mogliby ćwiczyć
Za zgodą gimnazjum nr 42 przy ul. Twardej, na fragmencie jego terenu od strony placu,
otwartym po zajęciach szkolnych i w dni wolne
Czasowo, teren od strony Marszałkowskiej w pasie pomiędzy ul. Zielną