ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO
Transkrypt
ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO
ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO W RAMACH REZERWY KFS w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim Podstawa prawna: Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 645); Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego ( Dz. U. poz. 639); Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1); Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9); Rozporządzenie Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190/45); Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz . 404 ze zm.); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 ze zm.); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810); Rozporządzenie z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. Nr 53, poz. 354, ze zm.); Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r., poz. 672 ze zm.). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego w ramach rezerwy KFS (zwane dalej KFS) przyznane pracodawcy na finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego stanowią pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. Środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego w ramach rezerwy KFS przeznacza się na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy. W przypadku ubiegania się o sfinansowanie kształcenia ustawicznego pracodawcy należy wskazać, że program kształcenia realizuje cel przynajmniej jednego z priorytetów wymienionych w pkt. 6 a i 6 b. (np. poprzez wykonywanie przez pracodawcę zadań pracownika firmy). O dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego mogą wystąpić pracodawcy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie kompetencji osób zatrudnionych w firmie. Pracodawca może wnioskować o środki z rezerwy KFS z przeznaczeniem na finansowanie działań obejmujących: 1) kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, na które składają się: a) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS, b) kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, c) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, d) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu, e) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. Otrzymane środki z rezerwy KFS mogą być przeznaczone na finansowanie kształcenia ustawicznego z uwzględnieniem poniższych priorytetów: a) kształcenie ustawiczne w branżach zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnianiem pracowników; b) kształcenie ustawiczne w branży transportowej w zawodach: kierowcy samochodów ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi oraz w branży usług opiekuńczych; c) kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych w celu utrzymania zatrudnienia. O finansowanie ww. działań należy ubiegać się przed ich rozpoczęciem. Wniosek należy złożyć na min. 30 dni przed rozpoczęciem wybranej formy kształcenia. W naborze w ramach rezerwy Krajowego Funduszu Szkoleniowego średni koszt kształcenia w przeliczeniu na jedną osobę nie może przekroczyć kwoty 4 253, 10 zł . 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Pracodawca zainteresowany uzyskaniem środków z rezerwy KFS na finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim (o ile jest to właściwy ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności urząd) obowiązujący wniosek wraz z załącznikami w formie papierowej. Wnioski wraz z załącznikami będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością ich wpływu. W terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku pracodawca zostanie poinformowany o sposobie jego rozpatrzenia. W pierwszej kolejności wsparcie będzie przyznawane pracodawcom, których wnioski spełniają wymagania określone przynajmniej w jednym z przyjętych priorytetów, o których mowa w pkt. 6 niniejszych zasad. W przypadku pozostawania wolnych środków w ramach przyznanych środków z rezerwy KFS, Powiatowy Urząd Pracy w Mińsku Mazowieckim może przyznać środki pracodawcom niespełniającym tych wymagań. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku pracodawca otrzyma pisemną informację wraz z uzasadnieniem. Odmowa nie podlega odwołaniu. W przypadku złożenia przez pracodawcę nieprawidłowo wypełnionego lub niekompletnego wniosku, pracodawcy zostanie wyznaczony 7-dniowy termin na jego uzupełnienie. Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, jest obowiązany do zwrotu pracodawcy poniesionych kosztów na zasadach określonych w umowie z pracodawcą. W takim wypadku pracodawca zwraca do Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim środki KFS wydane na kształcenie ustawiczne pracownika, na zasadach określonych w umowie. Zwrot środków przez pracodawcę następuje niezależnie od uregulowania kwestii zwrotu środków pomiędzy pracodawcą a pracownikiem. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku zostaje zawarta z pracodawcą umowa o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy oraz wystawione zaświadczenie o przyznanej pomocy de minimis. Umowa określa sposób rozliczenia się z otrzymanych środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Wszelkie zmiany dotyczące: rodzaju formy kształcenia, terminu realizacji, wymagają uzgodnienia z Powiatowym Urzędem Pracy, pod rygorem żądania zwrotu środków KFS. U pracodawcy może odbyć się kontrola w zakresie: przestrzegania postanowień zawartej umowy, wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków. W tym celu może żądać danych, dokumentów i udzielania wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli. Ze względu na fakt, że KFS jest instrumentem fakultatywnym, w celu zapewnienia transparentności udzielonego wsparcia i możliwości rozliczenia tego wsparcia w oparciu o dokumenty potwierdzające wydatkowanie środków (dokumenty księgowe takie jak faktura czy rachunek), nie jest możliwe zawieranie umów o sfinansowanie ze środków KFS kształcenia, które pracodawcy zamierzają samodzielnie realizować dla własnych pracowników. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (tekst jednolity z 2011 r. Dz. U. Nr 73, poz. 392 z późn. zm.) od podatku zwolnione zostały usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70 % ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawa towarów ściśle z tymi usługami związane. W przypadku jednostek organizacyjnych powiatu, złożone wnioski będą rozpatrywane po uzyskaniu opinii Powiatowej Rady Rynku Pracy.