protokol nr ii-07 komisja gospodarcza

Protokół Nr 2/07
posiedzenia Komisji Gospodarczej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa
Rady Gminy Kamienna Góra
z dnia 16 stycznia 2007 r.
Posiedzenie Komisji rozpoczęło się o godzinie 1005 zakończyło o godzinie 1555. W
posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji (lista obecności w załączeniu).
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
Janina Sawicka – Zastępca Wójta;
– ani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy;
–Pan Roman Gerega – Kierownik ref. WiK;
–Pan Witold Bogumiło – Kierownik ref. IiZP;
–Pan Rafał Bręśkiewicz – podinspektor UG;
–Pan Zygmunt Homoncik – Przewodniczący Rady Gminy.
–Pani
Pan Józef Kołodziej - Przewodniczący Komisji powitał wszystkich obecnych na
dzisiejszym posiedzeniu Komisji i zaproponował następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Opiniowanie projektu budżetu gminy na rok 2007.
4. Działalność w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na terenie gminy - oraz
omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za dostawę wody oraz odprowadzanie
ścieków.
5. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku
na terenie Gminy Kamienna Góra.
6. Sprawy różne.
Komisja bez uwag przyjęła przedstawiony porządek obrad.
Ad. 1 Otwarcie posiedzenia Komisji – opisano na wstępie.
Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki
do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Wobec braku zgłoszonych uwag, Komisja jednogłośnie przyjęła protokół Nr 1/06 z dnia
22 grudnia 2006r.
Ad. 3 Opiniowanie projektu budżetu gminy na rok 2007.
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – na wstępie analizy projektu budżetu gminy
na 2007 rok wskazała na poprawki związane z pomyłką wpisu kwoty ponoszonych kosztów zamiast
planu wypracowywanych dochodów z dziale dot. dostarczania wody – wpływ z usług oraz
gospodarki ściekowej i ochrony wód. Powstała różnica dochodów celem zrównoważenia budżetu
1
wpisana została w propozycje dochodu z wpływów opłaty eksploatacyjnej.
Pani Skarbnik – przedstawiła projekt uchwał w sprawie budżetu Gminy Kamienna Góra
na rok 2007. Pani Skarbnik objaśnienie budżetu rozpoczęła od szczegółowej prezentacji planu
dochodów gminy według ich źródeł – źródła dochodów budżetowych gminy określono ustawą o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 13.11.20003r. Dochody budżetowe
sklasyfikowane zostały w kwocie 18 841 707 zł.
Pytania:
W trakcie prezentacji planowanego projektu dochodów między członkami Komisji
wywiązała się dyskusja dotycząca mieszkaniowego zasobu gminy stawek czynszów oraz zadłużenia
za ich wynajem. Pan Jan Tępiński – min. wskazał, iż mieszkania w budynku komunalny nr 10 w
Czadrowie (biorąc pod uwagę jego zły stan techniczny) należy przekwalifikować na mieszkania
socjalne.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – poinformowała, iż mieszkania socjalne
przeznaczone są dla osób spełniających określone warunki np. osoby bezdomnie, nie opłacające
czynszu, pozostające w trudnych warunkach mieszkaniowych i materialnych lub po wyroku
karnym. Wynajem powyższych jest na czas określony, czynsz wynosi 50% stawki podstawowej z
wyznaczonym metrażem na osobę. Pozyskiwanie mieszkań socjalnych odbywa się najczęściej
poprzez wysiedlanie lokatorów, podział dużego lokalu na 2 mniejsze. Obecnie dokonano adaptacji 2
mieszkań socjalnych w Gorzeszowie.
Dyskusje przerwał Pan Józef Kołodziej – Przewodniczący Komisji – wskazując, iż w
miesiącu lutym b.r. Komisja w przyjętym planie pracy zajmie się zakresem związanym z tematyką
mieszkań komunalnych.
Po analizie planu dochodów gminy Pani Skarbnik – przystąpiła do prezentacji planu
wydatków na 2007 rok. Poinformowała, iż wydatki gminy na realizacje poszczególnych zadań
zaplanowane zostały z uwzględnieniem źródeł ich finansowania, a przede wszystkim możliwości
finansowych gminy. Plan wydatków budżetowych ustalony został na poziomie 18 021 395 zł.
Powstała różnica miedzy planem dochodów a wydatków to kwota 820 312 zł. która to
wydatkowana zostanie na spłatą rat pożyczek (załącznik nr 9 projektu uchwały Prognoza spłaty
długu gminy w latach 2005-2016).
Pytania:
W oparciu o dział 801 – Oświata i wychowania:
Pan Jan Łepski – poprosił o wyjaśnienie kwestii związanych z odpisem na zakładowy
fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wyjaśniając poinformowała, iż pracodawca
został zobligowany do utworzenia i odprowadzania składek na w/w fundusz w wysokości ok. 1.700
zł. rocznie na każdego nauczyciela. Celem porównania na pozostałych pracowników odprowadzana
jest roczna kwota w wysokości ok. 700 zł.
Pan Jan Tępiński – poruszył kwestie związane z planowanym zwiększeniem wydatków z
tytułu wynagrodzeń w wysokości 5% dla nauczycieli.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wskazała, że % podwyżka wynagrodzeń dla
nauczycieli określana jest przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. Po otrzymaniu tabelarycznego
wykazu określającego stawki wynagrodzeń dla nauczycielu Wójt Gminy jest zobligowany do ich
wprowadzenia.
Pan Łepski wraz z Panią Rekieć – dyskutując na teren 5 % podwyżki zarówno dla kadry
nauczycielskiej jak i pozostałych pracowników administracyjnych wyrazili opinię, iż zwiększenie
kwoty wynagrodzenia jest czynnikiem motywującym zwłaszcza dla młodych wykształconych ludzi.
Pan Jan Łepski – zwrócił się z pytaniem o zasady wypłacania dodatku wiejskiego i
mieszkaniowego dla nauczycieli.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wyjaśniła, iż obowiązek oraz zasady naliczania
2
w/w dodatków określone są w karcie nauczyciela. Dodatek wiejski wypłaca się nauczycielom
pracującym w miejscowościach do 5 tyś mieszkańców a wynosi on do 10% wynagrodzenia
zasadniczego. Dodatek wiejski powiązany jest z liczbą członków w rodzinie, w oparciu o powyższe
wynosi on od 56 do 80 złotych miesięcznie.
Pan Jan Łepski – zauważył, iż jego zdaniem wydatkowana kwota na zabezpieczenie
dojazdu dzieci z terenu gminy do szkoły jest zbyt mała. Pan Łepski wskazał, iż z
przeprowadzonych obserwacji ilość kursów autobusów szkolnych jest niewystarczająca biorąc pod
uwagę liczbę dowożonych dzieci – poinformował o przyszłych interwencjach w w/w sprawie.
Odmienną opinię wyraziła Pani Józefa Rekieć – wskazują, iż każde dziecko dowożone do
placówki szkolnej posiada miejsce siedzące, dodatkowo dzieci zawsze odwożona są pod opieką
nauczyciela.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – naświetlając kwestie poinformowała, iż na
bieżąco prowadzony jest monitoring zarówno przez dyrektora szkoły jak i odwożących nauczycieli
warunków dowozu dzieci do szkół. Pani Wójt dodała, że nie było interwencji w tej sprawie od
rodziców dzieci, poza tym celem objaśnienia sprawy proponuje na następne posiedzenie zaprosić
Pana Tyrałę z PKS Kamienna Góra.
Pan Jan Łepski – nawiązał do działu 700 projektu budżetu związanego z gospodarką
mieszkaniową zwracając się z pytaniem o wydatki związane z planem zakupu energii, wody oraz
gazu do ogrzewania osiedla Czadrów w wysokości 350.000zł.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – celem wyjaśnienia poinformowała, iż
lokatorzy mieszkań na osiedlu w Czadrowie płacą wyznaczony czynsz + miesięczne zaliczkowe
opłaty za dostarczane media (dostawa ciepłej wody, ogrzewania wywóz nieczystości). Obecnie po
sporządzonej analizie specjalistyczna firma z Wrocławia dokonała rozliczenia ilości zużytych
mediów. Każdy z lokatorów otrzymał indywidualną informacje o wielkościach dopłaty celem
zbilansowania nakładów na powyższe.
Pan Jan Łepski – zwrócił się z pytaniem na jaki cel wydatkowana zostanie zaplanowana
kwota 9.800zł związana z cmentarzami komunalnymi na terenie gminy. Jednocześnie Pan Łepski
wskazał, iż z obserwacji mieszkańców Pisarzowic teren cmentarza w tejże miejscowości nie jest
utrzymywany w należytym stanie przez administratora (koszenie trawy na jego terenie).
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – przypomniała, iż na terenie gminy znajdują się
dwa cmentarze komunalne w Pisarzowicach oraz Leszczyńcu. Firma Pana Wawierni zajmująca się
pochówkami posiada podpisane porozumienie z gminą, które to obliguje ją do wykonywania
określonych obowiązków. Firma Pana Wawierni nie posiada monopolu na pochówki na terenie
cmentarzy komunalnych, pobierana przez nich opłata za miejsce cmentarne wpływa do budżetu
gminy, dodatkowo w czynie społecznym jego pracownicy pomagają kosić teren cmentarzy dwa
razy do roku. Po dokonywanych prze pracowników urzędu lustracjach nie zgłoszono zaniedbań w
tym zakresie.
Pan Jan Łepski – przyjął przekazane informacje.
Po szczegółowym odpowiedzeniu na zadane pytania Pani Skarbnik – przystąpiła do
prezentacji planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej oraz załącznika nr 3 do projektu budżetu czyli zadań inwestycyjnych na 2007 rok.
Pytania:
Pan Jan Sopata – zapytał o dokładną lokalizację zaplanowanej w projekcie budżetu
przebudowy drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Kochanowie. Ponadto nawiązał do złego stanu
drogi prowadzącej z Kochanowa do Dobromyślą oraz o przerwanej inwestycji związanej z
założeniem oświetlenia drogowego w Gorzeszowie.
3
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – poinformowała, iż jest to droga prowadząca
koło warsztatu, zjazd do posiadłości Pana Wilka. Pani Wójt dodała, iż instalacja oświetlenia
drogowego w Gorzeszowie wykonywana jest określonymi odcinkami ze względu na możliwości
finansowe gminy.
W dalszej porządku obrad wywiązała się dyskusja dotycząca planu inwestycyjnego pod
nazwą „opracowanie dokumentacji o przygotowannie zadania pn. budowa świetlicy wraz z
zapleczem szatniowo – sanitarnym w Przedwojowie” oraz „pawilon szatniowo – sanitarny na
boisku sportowym w Czadrowie + projekt”. Głos w powyższej sprawie zabrali:
Pan Jan Sopata – w swojej wypowiedzi nawiązał do zakończonej inwestycji budowy
świetlico - szatni w Raszowie i kosztorysie z powyższym związanym. Wskazał, iż mieszkańcy
Raszowa nie wyrazili zgody na wcześniejszą sprzedaż byłego budynku po szkole podstawowej
zaadaptowanego na świetlice wiejską. Natomiast w Kochanowie po sprzedaniu takiego budynku
nie podjęto działań związanych z budowa podobnego obiektu pomimo wcześniejszych inicjatyw.
Jan Tępiński – wyraził opinię, iż opowiada się za sprzedażą budynku poszkolnego w
Czadrwowie wraz z wczesnej wydzielonymi działkami wokół niego. Wskazał, iż pozyskane z tegoż
środki najlepiej będzie wydatkować na zadanie związane z budową nowej świetlico – szatnii.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – poinformowała, iż budynek po byłej szkole
podstawowej zgodnie z przyjętymi ustaleniami mieszkańców Raszowa sprzedany został po
rozpoczęciu prac budowlanych nowej świetlico – szatni przy boisku sportowym. Natomiast dla
mieszkańców Gorzeszowa odremontowano pomieszczenia na świetlice wiejską wraz z bibliotekę.
Następnie wyjaśniła toku sprawy związanej z pierwotnym planem organizacji w ramach czynu
społecznego mieszkańców Czadrowa budowy szatni przy boisku sportowym oraz braku ich zgody
(opinia uzyskana na organizowanych przez Sołtysa zebraniach wiejskich z obecnością Wójta) na
sprzedaż budynku po byłej szkole. Pani Wójt wskazała, iż opinia Pana Tępińskiego powinna zostać
poparta zgodą mieszkańców Czadrowa na zorganizowanym zebraniu wiejskim.
Dodatkowo Pani Wójt wypowiedz swoją oparła o wskazany Komisji Program
wieloletniego rozwoju bazy kulturalno – sportowej na lata 2005 – 2009 w którym to zawarte są
zaplanowane inwestycje w zakresie kultury na terenie gminy.
Powołując się na uchwałę Rady Gminy z 26 sierpnia 1999 r. w sprawie procedury
uchwalania budżetu Pani Kachniarz przypomniała, że “po otrzymaniu projektu budżetu Komisje
Rady Gminy winny przystąpić do pracy, która kończy się wydaniem opinii” (§ 5, pkt 3). Zaznaczyła
także, iż „Komisja może dokonać zmian w opiniowanym projekcie, wskazując nowe zadanie,
jednakże zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania” (§ 5, pkt 4).
Po prezentacji projektu budżetu gminy na rok 2007 członkowie Komisji Gospodarczej,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa złożyli wnioski ze wskazaniem źródeł finansowania z
ewentualnych dodatkowych dochodów w trakcie trwania roku budżetowego lub nadwyżki
budżetowej.
Pan Jan Łepski – złożył wniosek dotyczący ujęcia w zadaniach inwestycyjnych instalacji 3
lamp oświetlenia drogowego od skrzyżowania do cmentarza w Pisarzowicach tzw. droga do
Czarnowa.
Pan Jan Sopata – złożył wniosek dotyczący rozpoczęcia inwestycji oświetlenia drogowego
w wsi Kochanów oraz remontu drogi z Kochanowa do Dobromyśla.
Pan Jan Tępiński – złożył wniosek dotyczący uzupełnienia lamp oświetleniowych przy
zjazdach na mosty w Czadrowie oraz remontu drogi wewnętrznej (około 800m) lokalizacja od
warsztatu stolarskiego w Czadrowie.
Pani Józefa Rekieć – złożyła wniosek dotyczący instalacji 4 lampy oświetlenia drogowego
4
(tzw. drogi dolnej i górnej) prowadzących do Domu Pomocy Społecznej w Szarocinie.
Pan Józef Kołodziej – złożył wniosek dotyczący uzupełnienia oświetlenia drogowego w
Raszowie (bez wskazania lokalizacji) oraz wymiany lamp na energooszczędne w Raszowie.
Wobec braku dalszych wniosków Komisja przystąpiła do zaopiniowania przedstawionego
projektu budżetu Gminy Kamienna Góra na rak 2007. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną
opinię co do powyższego wraz z uwzględnieniem zgłoszonych wniosków (głosowało 5 członków
Komisji, wystąpiło 4 głosy „za”, 1 głos „wstrzymuje się”, głosy „sprzeciw” nie wystąpiły).
Ad. 4 Działalność w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania
ścieków na terenie gminy - oraz omówienie projektu uchwały w sprawie
zatwierdzenia taryf za dostawę wody oraz odprowadzanie ścieków.
Pan Roman Gerega – Kierownik ref. WiK - swoją wypowiedz rozpoczął od ogólnej
prezentacji obszaru działań Referatu Wodociągów i Kanalizacji oraz posiadanych obiektów. W
dalszej części szczegółowo omówił kwestie związane z: odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,
wydobyciem i zaopatrzeniem w wodę oraz obsługą systemu dostarczania wody.
Pytania:
Pani Józefa Rekieć – zapytała jak rozliczany jest pobór wody na korytarzowej zbiorowej
toalecie w budynku komunalnym.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – odpowiadając poinformowała, iż rozliczaniem
powyższego zgodnie z licznikiem głównym w budynku zajmuje się ref. MOŚiR według określonej
normy.
Pan Jan Łepski – w oparciu o inwestycje związaną z zadaniem pod nazwą Modernizacja
systemu dystrybucji Nieccki Krzeszowskiem zapytał o długość zaplanowanego odcinka
doprowadzenia wody z ujęcia w Krzeszowie do Przedwojowa.
Pan Roman Gerega - wskazał, iż odcinek ten to około 3 kilometrów. Następnie omówił
szereg zaplanowanych działań związanych z tymże zadaniem.
W dalszej części swojej wypowiedzi Pan Roman Gerega przedstawił projekt propozycji
ustalenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na
okres od 1 marca 2006r. do 29 lutego 2007r. Dodatkowo przedstawił zasady związane z
miesięczną opłatą abonamentową (4.78 NETTO) kierowaną do każdego odbiorców za dostarczanie
wody oraz odprodzanie ścieków. Wyjaśnił, iż w skład tej opłata wliczone zostały koszty pracy
inkasenta, obsługi technicznej całego systemu oraz koszty badania chemicznego wody. Celem
porównania kosztów związanych z zaopatrzeniem w/w media przedstawiona została analiza
porównawcza kosztów utrzymania oraz wypracowywanych dochodów gminy a miejskiej spółki
wodociągowej oraz ceny w/w taryf w gminach ościennych (pismo w załączeniu).
Pan Jan Tępiński – wyraził opinię, iż proponowana cena opłaty za wodę jest za niska tym
samym podkreślając konieczności podwyższenia stawki opłat za 1m3 wody. Pan Tępinśki dodał, iż
celem zwiększenia opłacalności oczyszczalni ścieków w Krzeszowie należy do niej podłączyć
niezkanalizowaną część Czadrowa.
Pan Jan Łepski oraz Pani Józefa Rekieć – wyrazili pozytywną opinię co do powyższej
propozycji.
Wobec
przedstawionego
zaopatrzenie w
kanalizacyjnymi
braku zgłoszonych wniosków Komisja przystąpiła do zaopiniowania
projektu uchwały o zatwierdzeniu taryf oraz zasad rozliczania za zbiorowe
wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków sieciami wodociągowymi i
stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. W wyniku głosowania
5
jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji,
wystąpiło 5 głosów „za”, głosy „sprzeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
Ad.6 Sprawy różne
Pan Witold Bogumiło – Kierownik ref. IiZP – przedstawił skierowane do Rady Gminy
Kamienna Góra pismo od mieszkanki Czarnowa nr 23 Pani Krystyny Corbet w sprawie naprawy
drogi dojazdowej do budynku mieszkalnego nr 23 w Czarnowie.
Po przeanalizowaniu w/w sprawy członkowie Komisji po ustosunkowaniu się do
powyższego zlecili rozeznanie pod kątem zaplanowana w 2007r. w ramach bieżącego utrzymania
dróg utwardzenia nawierzchni tejże drogi niesortem kamiennym. Ponadto biorąc pod uwagę, iż
dojazd do tego budynku drogą o nachyleniu możliwym do ruchu pojazdów jest drogą powiatową
(działka Nr 276) stąd udrożnienie dojazdu należy do obowiązków Starostwa Powiatowego w
Kamiennej Górze. W związku z powyższym Gmina Kamienna Góra skieruje pismo do Starostwa
Powiatowego w Kamiennej Górze w sprawie przywrócenia przejezdności drogi powiatowej
prowadzącej do omawianej posesji.
Pan Witold Bogumiło – Kierownik ref. IiZP – przedstawił pismo Pana Karola Filipa
mieszkańca Olszyn nr 99 dotyczące natychmiastowej interwencji w sprawie braku drogi
dojazdowej do budynku w miejscowości Olszyny 99.
Członkowie Komisji po zapoznaniu się z powyższym oraz po zaczerpnięciu opinii Pana
Bogumiło ustalili, iż w roku 2007 w ramach remontów bieżących zostanie zbudowany przepust
oraz dokonane zostanie utwardzenie nawierzchni drogowej niesortem kamiennym.
Ad. 5 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie szczegółowych zasad
utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamienna Góra.
Pan Rafał Bręśkiewicz – podinspektor UG – przedstawił projekt uchwały w sprawie
ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamienna Góra.
Powyższy projekt określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy w
postaci „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy”.
Po szczegółowym omówieniu projektu Pan Bręśkiewicz wskazał, iż do powyższego
niezbędna jest opinia Sanepidu po uzyskaniu której projekt trafi na obrady Sesji Rady Gminy.
Po uzyskaniu odpowiedzi na zadane pytania Komisja przystąpiła do zaopiniowania
przedstawionego projektu uchwały w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku
na terenie Gminy Kamienna Góra. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną
opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 5 głosów „za”, głosy
„sprzeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja nie wniosła uwag i uznała tym samych, że
zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Następnie Przewodniczący
Komisji zamknął posiedzenie.
6
Ustalenia końcowe
Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Gospodarcza, Ochrony Środowiska i Rolnictwa:
1.Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji.
2.Zaopiniowała projekt budżetu gminy na rok 2007.
3. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał.
Protokołowała:
Przewodniczący Komisji
Gospodarczej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa
Agnieszka Pawłowska
Józef Kołodziej
7