Czesław Siekierski na forum unijnym w 2014 roku

21-27 stycznia 2015 r.
www.zielonysztandar.com.pl
Unia Europejska | 9
Czesław Siekierski
na forum unijnym w 2014 roku
7 lipca 2014 r. członkowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi wybrali jednogłośnie posła Czesława Siekierskiego na stanowisko przewodniczącego tejże komisji. Wybór nie był przypadkowy, a niewątpliwy wpływ na decyzję
miało duże zaangażowanie europosła PSL w pracę na forum unijnym. W minionym roku znajdujemy wiele przykładów, które w pełni to potwierdzają.
W
rankingu tygodnika
„Polityka” z 6 maja
2014 r., który tworzyli europosłowie z naszego
kraju, został uznany drugim
najaktywniejszym Polakiem
w Parlamencie Europejskim.
Warto tutaj przytoczyć kilka
danych liczbowych z oficjalnych statystyk parlamentarnych: na sesjach plenarnych
w obu kadencjach (2004-2009
i 2009-2014) poseł Siekierski
zabierał głos blisko 600 razy,
co stawia go w ścisłej czołówce polskiej delegacji; skierował 82 zapytania poselskie
do Komisji Europejskiej (34
w kadencji 2009-2014), 9-krotnie przygotowywał sprawozdania, opinie lub kontrsprawozdania i kontropinie (z czego 7-krotnie w kadencji). Na początku 2014 r.
szczególnego znaczenia nabrało sprawozdanie w sprawie przyszłości małych gospodarstw w UE. Raport ten
był długo omawiany w brukselskich kuluarach, głównie przez europosłów interesujących się tematyką rolną. Sprawozdanie to oprócz
zidentyfikowania zalet drobnych gospodarstw, uwypukla
także problemy i wyzwania
stojące przed małymi gospodarstwami. Dlatego pojawiają się tam wskazania możliwych form wsparcia dla małych gospodarstw w ramach
nowoprzyjętej Wspólnej Polityki Rolnej. Siekierski pozytywnie ocenia nowe formy wsparcia dla nich i pewne
uproszczenie (m.in. wyłączenie z wymogów tzw. zazielenienia) przyjęte w ramach reformy WPR, lecz jest zdania,
że są one nadal niewystarczające. Poseł Siekierski widzi dla małych gospodarstw
możliwość
wprowadzenia
różnych rodzajów działalności na wzór firm typu small
business w innych obszarach
gospodarki. Jego zdaniem
muszą one znaleźć pewne nisze produkcyjne, ponieważ
nie można w gospodarstwie
małym produkować tego samego, co w dużym i otrzymywać zadawalających dochodów. Zdaje sobie jednak sprawę, że z jednej strony może to
być pewien styl życia dla ludzi wykazujących małą aktywność, ale dla innych może
być to pewne „hobby” (także po doświadczeniach pra-
cy w innych zawodach), które jest związane z produkcją
ekologicznej żywności. Siekierski uważa też, że szansą dla małych gospodarstw
może być wytwarzanie produktów regionalnych połączone z ich bezpośrednią
sprzedażą w ramach krótkiego łańcucha dostaw.
Problem ASF
Początek 2014 r. przyniósł
wykrycie przypadków afryka ńsk iego pomor u świń
(A SF) w Polsce i K rajach
Bałtyckich. ASF to wirusowa
choroba świń, nie jest jednak
groźna dla ludzi. W samej
Rosji w 2007 r. miało miejsce ponad 600 przypadków
wystąpienia ASF i nie ulega wątpliwości, że choroba
ta dotarła do Europy z terytorium Federacji Rosyjskiej.
Jednak już po wykryciu czterech odosobnionych przypadków ASF w Polsce i na Litwie
Rosja wprowadziła embargo
na wieprzowinę, najpierw
z Polski i Litwy, a potem całej UE. Już dzień po zaostrzeniu embarga przez Rosję poseł Siekierski zainicjował stosowną debatę na forum Komisji Rolnictwa i Rozwoju
Wsi. Podkreślił konieczność
podjęcia nie tylko działań
zmierzających do zniesienia
embarga, ale również bezpośredniego wsparcia producentów mięsa wieprzowego,
dla których zaistniała sytuacja wiąże się z ogromnymi
stratami liczonymi w milionach euro, a każdy kolejny
dzień obowią zy wania zakazu oznacza pogłębienie
się kryzysu. Europoseł silnie protestował też, gdy niektóre państwa członkowskie
UE próbowały negocjować
z Rosją na własną rękę. Siekierski wystosował równolegle dwa listy do ówczesnych
kom isa r z y: ds. rol n ictwa
D. Ciolosa oraz ds. zdrowia
i bezpieczeństwa żywności
T. Borga, w których przedstawił dramatyczne położenie polskich rolników w rezultacie embarga oraz wzywał do szybkich działań. Już
jako przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
7 października 2014 r. Czesław Siekierski wprowadził
ponownie na agendę obrad
temat ASF w Polsce i w Krajach Bałtyckich.
Pierwszy Polak na tym
stanowisku
W wyborach do PE poseł Czesław Siekierski startujący
z pierwszego miejsca listy PSL
w okręgu małopolsko-świętokrzyskim uzyskał po raz trzeci z kolei mandat europosła.
Po wyborach nie uległa zmianie główna komisja parlamentarna, w której pracuje, tj. KR
i RW. Jego wcześniejsza duża
aktywność na forum unijnym
spowodowała, że 7 lipca 2014 r.
został jednogłośnie wybrany
na przewodniczącego tejże komisji, której rola w strukturze
PE jest dość istotna. Rolnictwo
to ciągle ponad 40 proc. wydatków z budżetu UE. Komisja odpowiada m.in. za przyjmowanie prawodawstwa niezbędnego dla wdrażania WPR
w latach 2014-2020 oraz związanego z poprawą bezpieczeństwa i jakości żywności. Warto też zwrócić uwagę, że zgodnie z obowiązującą procedurą każdy kandydat na komisarza zaproponowany przez
przewodniczącego KE podlegał przesłuchaniu i akceptacji odpowiedniej komisji parlamentarnej lub kilku komisji
właściwych dla danego obszaru spraw. W przypadku kandydata desygnowanego na stanowisko komisarza ds. rolnictwa
była to KR i RW pod przewodnictwem europosła Czesława
Siekierskiego. Przewodniczący Juncker przedstawił Parlamentowi Europejskiemu kandydaturę Phila Hogana z Irlandii, wieloletniego parlamentarzysty, działacza partii
Fine Gael. Przesłuchanie odbyło się 2 października, przebiegło sprawnie, choć pojawiły się pewne rozbieżności. Jednak ostatecznie dużą większością głosów została udzielona
pozytywna rekomendacja dla
Phila Hogana. Pod przewodnictwem Czesława Siekierskiego KR i RW podejmowała m.in.
kwestie: programu pomocy
na rzecz dostarczania owoców i warzyw, bananów oraz
mleka do szkół do placówek
oświatowych, sytuacji na rynku mleka i perspektyw dla sektora mleczarskiego w UE po
zniesieniu kwot mlecznych,
embarga rosyjskiego, zwalczania nieuczciwych praktyk
handlowych w ramach łańcucha dostaw produktów spożywczych, umowy handlowej
TTIP oraz innych umów mię-
dzynarodowych, klonowania
zwierząt i tzw. nowej żywności, przygotowania do Expo
2015 w Mediolanie, Afrykańskiego pomoru świń w Polsce i Krajach Bałtyckich, preferencji handlowych dla Mołdawii, zmiany przepisów zootechnicznych. Zorganizowane
zostały również dwa wysłuchania w sprawie leśnictwa oraz
rolnictwa ekologicznego. Ponadto kontynuowano prace
nad wspomnianymi już zagadnieniami związanymi ze zdrowiem roślin i zwierząt.
Rosyjskie embargo
Jednym z pierwszych, i to
od razu niesłychanie ważnych
problemów, którymi musiał się
zająć nowy przewodniczący
KR i RW w PE, była kwestia
rosyjskiego embarga na import produktów rolnych i żywności z UE (przedtem embargo dotyczyło tylko wieprzowiny). W reakcji na embargo
rosyjskie Czesław Siekierski
jeszcze w sierpniu zapowie-
dział debatę na forum KR
i RW, do której doszło na początku września i której owocem było przeniesienie tematu
na plenum PE. Debata na plenum z udziałem ówczesnego
komisarza Cioloşa odbyła się
w poniedziałek 15 września.
Podkreślano m.in., że rolnicy
ponoszą ogromne koszty z tytułu nałożonego embarga, że
przewidziana kwota 125 mln
euro jest bardzo mała, a środki finansowe na ten cel powinny pochodzić spoza budżetu
rolnego, gdyż ten kryzys ma
przyczyny polityczne. Podkreślano także, że rolnicy zrzeszeni i niezrzeszeni w grupy
producenckie powinni otrzymać jednakowe rekompensaty. Przewodniczący Siekierski interweniował również po
tym, jak 10 września Unia zaprzestała przyjmować wnioski o rekompensaty w krajach
członkowskich, gdyż ich kwota
przewyższała przyznany limit
125 mln euro w ramach tzw.
pierwszego programu pomo-
cy. Należy tu wspomnieć, że
weryfikacja wniosków w czasie kontroli połączona z wyjaśnieniem kryteriów funkcjonowania programu interwencji
ostatecznie obniżyła zgłoszoną wielkość kwoty zawartej
w tzw. powiadomieniach, które zgłaszali rolnicy. W przypadku Polski ta obniżka była
wyjątkowo duża. Wynikła ona
z tego, że rolnicy nie mieli informacji co do warunków zgłaszania. Nie była ona również
jasno określona przez Komisję
Europejską. Kolejny program
pomocy dla rolników dotkniętych embargiem w wysokości
165 euro został przyjęty przez
Komisję Europejską 30 września. 12 grudnia Komisja ogłosiła przedłużenie możliwości
starania się o rekompensaty
z UE do końca czerwca 2015
r. (początkowo program miał
obowiązywać do końca 2014 r.),
które daje możliwość zdjęcia
do 155 tysięcy ton jabłek z polskiego rynku.
Oprac. Dorota Olech