pobierz - bobrowo.bip.net.pl

Transkrypt

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Bobrowo
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
GMINY BOBROWO
NA LATA 2007 – 2013
BOBROWO, 2006R.
1
Spis Treści
I.
OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO. .....................3
II.
AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNA –
GOSPODARCZA W GMINIE
BOBROWO. ..........................................................................................................................3
1.
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY...........................................................................3
2.
ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE. .....................................................................................4
3.
TURYSTYKA. ...............................................................................................................5
4.
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE. .........................................................................5
4.1
Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego. .............................................5
4.2
Proekologia. .......................................................................................................6
4.3
Infrastruktura techniczna. ...................................................................................6
4.4
Stan obiektów dziedzictwa kulturowego...............................................................7
5.
GOSPODARKA..............................................................................................................7
6.
STREFA SPOŁECZNA .....................................................................................................8
7.
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I PLACÓWKI OŚWIATY.....................................................14
III.
POZYCJA STRATEGICZNA GMINY BOBROWO................................................15
IV.
ZADANIA SŁUŻĄCE POPRAWIE SYTUACJI W GMINIE BOBROWO..............16
V.
REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW ................................................................. 18
VI.
POWIĄZANIE PROJEKTU Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA
TERENIE GMINY ORAZ REZULTATY OSIĄGNIĘĆ PLANU ........................................23
VII.
PLAN FINANSOWY NA LATA 2007 – 2013 .........................................................24
VIII.
SYSTEM WDRAŻANIA .........................................................................................30
IX.
SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ........30
X.
PODSUMOWANIE .................................................................................................31
2
I.
OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO.
Wymóg przygotowania Lokalnego Planu Rozwoju Gminy Bobrowo wynika z zapisów
rządowych dokumentów Programów Operacyjnych. Posiadanie lokalnego planu rozwoju jest
niezbędne z uwagi na procedurę składania wniosków aplikacyjnych do Urzędu
Marszałkowskiego w sprawie uzyskania dofinansowania z funduszy europejskich.
Plan jest uszczegółowieniem zapisów Strategii Rozwoju Gminy Bobrowo. Celem
głównym Lokalnego Planu Rozwoju Gminy jest poprawa poziomu życia na wsi przez jej
rozwój. Cele strategiczne „Strategii Rozwoju Gminy Bobrowo 2010” są podstawą do
opracowania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy, natomiast cele szczegółowe wyznaczają
kierunki działań Lokalnego Planu Rozwoju. Plan ten zawiera informacje o planowanych
projektach i zadaniach inwestycyjnych na lata 2007 – 2013 wraz ze wskazaniem źródeł ich
finansowania.
Lokalny Plan Rozwoju Gminy Bobrowo pozwoli skoncentrować środki na celach dla
gminy strategicznych. Przez strategiczne działania oraz długofalowe programowanie i
konsekwentną realizację programu powinny zostać rozwiązane podstawowe problemy
hamujące rozwój Gminy Bobrowo.
Przygotowanie Lokalnego Planu Rozwoju Gminy Bobrowo ma także na celu wyznaczenie
priorytetowych działań lokalnych społeczności oraz partnerów społecznych, czyli
bezpośrednich odbiorców działań.
II.
AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNA – GOSPODARCZA W GMINIE
BOBROWO.
1. Ogólna charakterystyka gminy.
Gmina Bobrowo o powierzchni 146,28km2, położona jest w północno – wschodniej
części województwa kujawsko – pomorskiego, w powiecie brodnickim, na pograniczu
Pojezierza Chełmińskiego i Pojezierza Brodnickiego. Wschodnia część gminy wchodzi w
skład dużego kompleksu turystycznego jakim jest Pojezierze Brodnickie. Gmina Bobrowo
sąsiaduje z gminami: od wschodu z Brodnicą, od południowego – wschodu z Wąpielskiem,
3
od południa z Gołubiem – Dobrzyniem, od zachodu z Dębową Łąką i Książkami, od północy
z Jabłonowem Pomorskim, a od północnego-wschodu ze Zbicznem.
Gminę Bobrowo zamieszkuje ponad 6.5 tysiąca osób. W skład Gminy wchodzi 20
sołectw (Bobrowo, Brudzawy, Buczek, Budy, Chojno, Czekanowo, Dąbrówka, Drużyny,
Grabówiec, Grzybno, Kawki, Kruszyny, Kruszyny Szl., Małki, Nieżywięć, Tylice, Wądzyn,
Wichulec, Wymokłe, Zgniłobłoty) obejmujących łącznie 32 miejscowości (wcześniej
wymienione oraz Anielewo, Bobrowo Kolonia, Bogumiłki, Czartówiec, Florencja, Foluszek,
Kruszyny Rumunki, Lisa Młyn, Pasieki, Słoszewy, Smolniki, Zarośle). Przeciętnie sołectwo
liczy około 330 mieszkańców, największym sołectwem jest Nieżywięć – około 800
mieszkańców.
Gmina jest obszarem typowo rolniczym. Powierzchnia użytków rolnych to 12139 ha,
lasów 1214 ha i obszarów chronionych 343 ha.
2. Środowisko przyrodnicze.
W krajobrazie tego obszaru można wyróżnić od zachodu wysoczyznę morenową,
urozmaiconą niewielkimi wzniesieniami. W części wschodniej wysoczyznę przecina z
północy na południe rynna Jabłonowska, wypełniona jeziorami: Wądzyńskie, Oleczno,
Grzywinek i Chojno. Rynnę tę odwadnia rzeka Lutryna, uchodząca do rzeki Osy i włączająca
większą część obszaru Gminy do dorzecza tej ostatniej. Południowy skraj gminnego
terytorium sięga doliny rzeki Drwęcy, która na niewielkim odcinku jest granicą Gminy. Wieś
Słoszewy leży w dolinie rzeki Drwęcy. Dolina jest obrzeżona wysokimi (30 m) i stromymi
(spadkami > 15%) zboczami, które charakteryzują się występowaniem osuwisk. Zbocza
wysoczyzny nad doliną Drwęcy pocięte są bardzo intensywnie przez procesy erozyjne
szeregami małych dolinek, u wylotu których występują stożki napływowe.
Południowy fragment gminy znajduje się w granicach Obszaru Krajobrazu
Chronionego Doliny Drwęcy. Na terenie gminy chronione są pojedyncze okazy przyrody jako
jej pomniki. Są to obiekty pojedynczych lub skupień starych drzew, gminne użytki
ekologiczne, śródpolne oczka wodne, bagna, torfowiska itp. Łączna powierzchnia terenów
chronionych w gminie to około 340 ha.
Cennym zasobem naturalnym gminy są wody powierzchniowe, w szczególności
jeziora, które pełnią bardzo ważną funkcję ekologiczną i hydrologiczną. Jest ich 12, o łącznej
powierzchni 425,4 ha. co stanowi 2,9 % powierzchni obszaru gminy.
Od 1993 r. gmina wchodzi w skład Obszaru Funkcjonalnego Zielone Płuca Polski.
4
Szata roślinna Gminy Bobrowo należy do bardziej interesujących i wartościowych pod
względem bogactwa i naturalności w skali województwa. Przyczyniły się do tego głównie
uwarunkowania środowiska geograficznego. Urozmaicona rzeźba terenu, liczne jeziora, rzeki
i bagna, zróżnicowane gleby i mikroklimat spowodowały, że wykształciły się tu różne typy
zbiorowisk roślinnych i bogata flora. Różnorodność środowiska geograficznego jest także
przyczyną mniej intensywnej, niż na terenach sąsiednich, antropopresji. Dzięki takim
warunkom rozwinęła się tutaj znaczna różnorodność gatunków faunistycznych.
3. Turystyka.
Atrakcyjny krajobraz oraz duża powierzchnia jezior i lasów przyciąga turystów.
Przygotowane przyrodniczo – dydaktyczne ścieżki umilą czas turystom lubiącym piesze lub
rowerowe wycieczki. Prowadzą one przez najbardziej malownicze i najciekawsze zakątki
gminy.
Teren Gminy Bobrowo jest obszarem, na którym dobrze rozwinięta jest baza
noclegowa. Funkcjonuje tu
7 gospodarstw agroturystycznych (zlokalizowanych przede
wszystkim w Chojnie, Budach, Wądzyniu, Anielewie, Lisa Młyn), pola namiotowe oraz
ośrodki wypoczynkowe (Zelesówka, Geofizyka Toruń), które oferują noclegi, tradycyjną
wiejską kuchnię, ciszę, spokój i nieskażone środowisko.
4. Zagospodarowanie przestrzenne.
4.1 Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego.
Ze względu na uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego i stały wzrost
zanieczyszczeń na terenie gminy niezbędne jest uporządkowanie gospodarki odpadami.
Rozwiązaniem tego problemu byłoby wyegzekwowanie, aby każde gospodarstwo posiadało
pojemniki na odpady oraz zawartą umowę na wywóz odpadów na składowiska zlokalizowane
poza terenem gminy.
Gmina zakłada, w pewnym stopniu, rozwój gospodarczy przez turystykę, musi więc
zadbać również o ekologię, ze względu na zanieczyszczenia lasów i wód, a przede wszystkim
ze względu na turystów.
5
Ze względu na wartości historyczno – przyrodnicze i społeczne chronione są dawne
parki dworskie, które zachowały się w różnym stanie w miejscowościach: Bobrowo,
Czekanowo, Grzybno, Kawki, Kruszyny, Małki, Nieżywięć, Słoszewy, Wądzyn.
Ochroną objęte są użytki ekologiczne, śródpolne oczka wodne, bagna torfowiska, kępy
drzew i krzewów, gromadzące wodę, będące ostoją ptaków i innych zwierząt, pełniące szereg
innych funkcji przyrodniczych.
4.2 Proekologia.
Systematycznie, co roku w szkołach organizowane są zbiórki śmieci na terenie gminy
w ramach edukacyjnych działań proekologicznych pn: „Sprzątanie Świata”.
Prowadzone są akcje, prezentacje i konkursy uświadamiające dzieci i młodzież o
konieczności ochrony środowiska przyrodniczego i jego zasobów.
4.3 Infrastruktura techniczna.
Mocną stroną gminy jest dobrze rozwinięta struktura przestrzenna dróg. Jednak znaczna
ich część jest w złym stanie technicznym i wymaga gruntownej modernizacji. Władze gminy
zwracają szczególną uwagę na ten problem i ukierunkowują swoje plany inwestycyjne na
poprawę stanu istniejących i budowę nowych dróg. Szansą staje się możliwość pozyskiwania
funduszy unijnych, dzięki którym gmina może podnosić atrakcyjność swoich terenów i
przyciągnąć turystów z kraju i z zagranicy.
Gmina posiada dobrze rozwiniętą sieć telekomunikacyjną. Na terenie gminy działa sieć
Telekomunikacji Polskiej S.A., która wspomagana telefonią komórkową zabezpieczają w
100% zapotrzebowanie na łączność. Posiadanie telefonu stacjonarnego przestało być już
problemem.
Gmina skanalizowana jest w 20 % i zwodociągowana w 97 %. W najbliższej
przyszłości planuje się dalszą rozbudowę sieci kanalizacyjnej. Gmina planuje ubiegać się o
środki z funduszy Unii Europejskiej na jej rozbudowę. Poszerzana również będzie sieć
parkingów, chodników i sanitariatów w perspektywie spodziewanego zwiększenia ruchu
turystycznego.
Przez
teren Gminy Bobrowo
przebiegają
dwa
odcinki dróg o
znaczeniu
międzyregionalnym: droga nr 15 prowadząca z Olsztyna przez Brodnicę, Toruń, oraz droga
krajowa biegnąca przez Grudziądz do Gdańska.
6
4.4 Stan obiektów dziedzictwa kulturowego
Obiekty wpisane do rejestru zabytków prawnie chronionych:
1. Kościół parafialny rzymsko – katolicki p.w. św. Jakuba Apostoła Starszego wraz z
urządzeniem wnętrza wzniesiony w XII \ XIII wieku w Bobrowie.
2. Kościół parafialny rzymsko – katolicki p.w. św. Andrzeja Apostoła z XIV w
Brudzawach.
3. Kościół parafialny rzymsko – katolicki p.w. św. Mikołaja wzniesiony w I połowie XIV
w. w Kruszynach
4. Kościół parafialny rzymsko – katolicki p.w. św. Jana Chrzciciela obecny wzniesiony w I
połowie XIV w. w Nieżywięciu.
5. Grodzisko wczesnośredniowieczne w Chojnie
6. Grodzisko wczesnośredniowieczne w Bobrowie
7. Młyn wodny z końca XIX w. w miejscowości Lisa Młyn
8. Zespół dworsko – parkowy w Słoszewach z XVIII\ XIX w. obejmujący: dwór, park o
powierzchni 6 ha, kuźnię, spichlerz, stajnię, grodzisko średniowieczne.
9. Zespół dworsko – parkowy w Nieżywięciu obejmujący: dwór, dwa budynki
gospodarcze, park.
Pozostałe obiekty dziedzictwa kulturowego nie wpisane do rejestru zabytków prawnie
chronionych to:
1. Kościoły z XIX w. w stylu neogotyckim w miejscowościach: Grzybno i Kawki.
2. Dziewiętnastowieczne parki podworskie w miejscowościach: Bobrowo, Czekanowo,
Grzybno, Kawki, Kruszyny, Małki, Wądzyn.
5. Gospodarka
Gmina Bobrowo jest regionem typowo rolniczym. Użytki rolne stanowią 80%
powierzchni. Znaczną część stanowią gospodarstwa nie przekraczające 5 ha.
Na terenie gminy funkcjonuje około 160 przedsiębiorstw, w tym:
- sektor publiczny stanowią zakłady pracy: GS Kawki, SKR Nieżywięć, BS Bobrowo,
magazyn zbożowy,
- sektor prywatny stanowią zakłady:
Gospodarstwo rolne Słoszewy sp. z o.o., zakład produkcji parkietów KOMO w Grzybnie,
zakład Stolarski „PIĘTRUS” w Grzybnie, gospodarstwo rolne Czekanowo, Firma Gralla &
Rewald.
7
Przedsiębiorstwa ukierunkowane są przede wszystkim na:
- gospodarstwa rolne prowadzą produkcję zwierzęcą i roślinną,
- zakłady stolarskie produkcja parkietu oraz mebli i akcesorii drewnianych,
- magazyn zbożowy– skup i przechowywanie zbóż i rzepaku.
Zakłady prywatne zatrudniają około 150 osób.
Mocną stroną gospodarki są: zasoby wolnej siły roboczej, wysoka towarowość produkcji
rolnej, predyspozycje dla rozwoju rolnictwa ekologicznego, atrakcyjne środowisko dla
realizacji jako podstawa dla rynku usług związanych z wypoczynkiem.
Do słabych stron gospodarki Gminy Bobrowo zaliczamy przeciętne niskie kwalifikacje
siły roboczej, słaba siła nabywcza ubożejącego społeczeństwa, rozdrobnienie gospodarstw
rolnych, słabe zagospodarowanie obszarów w elementy infrastruktury technicznej,
niedostatek kapitałów własnych, mała efektywność starań o kapitały inwestycyjne ze źródeł
zewnętrznych, niedostatek usług wspomagających przedsiębiorczość, małe wykorzystanie
organizowanych szkoleń i doradztwa.
6. Strefa społeczna
- ludność wg miejsca zamieszkania w Gminie Bobrowo
Lp.
Miejscowość
1.
Anielewo
2.
Bobrowo
3.
Bobrowo – Kolonia
4.
Smolniki
5.
Buczek
6.
Budy
7.
Brudzawy
8.
Czekanowo
9.
Chojno
10.
Dąbrówka
11.
Drużyny
12.
Florencja
13.
Foluszek
14.
Grabówiec
15.
Grzybno
16.
Kawki
Liczba ludności
Procentowy udział w liczbie
ludności ogółem
49
0,75
328
4,99
63
0,96
38
0,58
168
2,56
85
1,29
345
5,25
268
4,08
199
3,03
226
3,44
274
4,17
54
0,82
3
0,05
190
2,89
325
4,94
398
6,06
8
17.
Kruszyny
18.
Kruszyny Rumunki
19.
Kruszyny Szlacheckie
20.
Małki
21.
Czartówiec
22.
Nieżywięć
23.
Pasieki
24.
Słoszewy
25.
Tylice
26.
Wichulec
27.
Bogumiłki
28.
Wądzyn
29.
Wymokłe
30.
Zarośle
31.
Zgniłobłoty
Razem :
571
8,69
66
1,00
230
3,50
401
6,10
42
0,64
794
12,08
128
1,95
164
2,50
182
2,77
184
2,80
20
0,30
131
1,99
137
2,08
61
0,93
449
6573
6,83
100%
Dane na dzień 10.01.2006r.
Procentowy udział ludności wg miejsca zamieszkania zameldowanych na pobyt stały do liczby
mieszkańców ludności ogółem
2,08%
0,30%
2,80%
1,99%
6,83%
0,93%
4,99%
0,75%
0,58%
0,96%
2,77%
2,56%
1,29%
5,25%
4,08%
3,03%
3,44%
2,50%
1,95%
4,17%
12,08%
0,82%
0,64%
0,05%
6,10%
3,50%
1,00%
8,69%
4,94% 2,89%
6,06%
Anielewo
Bobrowo
Bobrowo – Kolonia
Sm olniki
Buczek
Budy
Brudzawy
Czekanowo
Chojno
Dąbrówka
Drużyny
Florencja
Foluszek
Grabówiec
Grzybno
Kawki
Kruszyny
Kruszyny Rumunki
Kruszyny Szlacheckie
Małki
Czartówiec
Nieżywięć
Pasieki
Słoszewy
Tylice
Wichulec
Bogumiłki
Wądzyn
Wymokłe
Zarośle
Zgniłobłoty
9
- ludność według wieku w Gminie Bobrowo
Wiek
Płeć
65 i
Ogółem
0-4
5-9
10-14
15-19
20-29
30-39
40-49
50-59
60-64
Mężczyźni
157
211
250
288
649
450
496
423
96
299
3319
Kobiety
171
210
252
260
560
397
421
367
106
510
3254
Suma
328
421
502
548
1209
847
917
790
202
809
6573
więcej
Dane z sierpnia 2005r.
Ludność wg wieku
700
649
600
licz ba ludności
560
450
500
400
300
200
100
211
157
171
250
210 252
397
260
510
496
421
423
367
299
Kobiety
3254
Mężczyźni
3319
288
106
96
0
0- 4
5 -9
10 - 14
15 - 19
20 - 29 30 - 39
wiek
40 - 49
50 - 59
60 - 64
65 i
w ięcej
10
- ludność w wieku produkcyjnym i nieprodukcyjnym w gminie Bobrowo
Ludność w wieku
Wiek
Ogółem
Przedprodukcyjnym Produkcyjnym
(w tym kobiet)
(w tym kobiet)
(w tym kobiet)
1161
(633 )
4513
(2111 )
809
(510 )
6573
nieprodukcyjnym
Poprodukcyjnym
na 100 osób w wieku
produkcyjnym
43,7
Dane z sierpnia 2005r.
Ludność w wieku produkcyjnym i nieprodukcyjnym
5000
w tym kobiety
4000
ogółem
3000
2000
1000
0
yj ny
y
y jny
dukc
o
r
k cy jn
duk c
p
u
o
d
r
d
e
p
o
prz
popr
w
og
tym ó ł em
ko
bie
ty
- bezrobotni z gminy Bobrowo zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy (stan na dzień
1 grudnia 2005r.)
Bezrobotni
zarejestrowani
Ogółem ( w tym
kobiety)
627
(344 )
Stopa bezrobocia na
terenie powiatu w %
24,0
Dane z grudnia 2005r.
11
- bezrobotni zarejestrowani z terenu gminy Bobrowo wg wieku i poziomu wykształcenia
W wieku
25– 34
182
102
Z wykształceniem
55 lat
i
więcej
wyższym
Średnim
zawodowym
Średnim ogólnokształcącym
Zasadniczym
zawodowym
Gimnazjum
108
19
8
85
33
232
269
57
5
6
61
27
114
136
35-44
45-54
205
113
119
61
Dane z grudzień 2005r.
Liczba bezrobotnych wg wieku
w tym kobiety
250
Ogółem
200
150
100
50
0
Ogółem
Poniżej
25 lat
25– 34
w tym kobiety
35-44
45-54
55 lat i
więcej
Liczba bezrobotnych wg wykształcenia
300
250
200
150
100
Ogółem
w tym kobiety
50
w
za
ks
ym
no
ól
ic z
og
z ju
na
im
w tym kobiety
Ogółem
Za
sa
dn
m
ni
ed
G
ow
od
ałc
zt
do
wo
za
m
ni
Śr
ym
ym
ąc
m
wy
m
zy
żs
ed
Śr
m
0
wy
Ogółem
W tym
kobiety
Poniżej
25 lat
12
- stopa bezrobocia w powiecie brodnickim w latach 2002 – 2005
2002
2003
2004
2005
w %
XII
XII
XII
I
21,7
23,5
26,1
25,9
II
III
IV
V
25,6 25,6 24,9 24,2
VI
VII
VIII
24
23,3
23,2
IX
X
XI
XII
22,9 23,2 23,5 24,0
Dane z grudnia 2005r.
Stopa bezrobocia w powiecie brodnickim w latach 2000 - 2005
stopa bezrobocia %
30
23
25
20
24,0
23,5
26,1
21,7
21,4
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
lata
Nadrzędnym problemem na terenie gminy Bobrowo jest wysoki poziom bezrobocia oraz
związane z tym zjawiskiem zubożenie części społeczności lokalnej.
Bezrobocie jest natomiast pochodną negatywnych zjawisk koncentrujących się głównie w
rolnictwie oraz w szeroko rozumianej przedsiębiorczości pozarolniczej.
Bezrobocie w sektorze rolnictwa ma głównie charakter ukryty. Oszacowanie jego skali jest
rzeczą trudną, jednak biorąc pod uwagę znaczącą liczbę osób pozbawionych jakiejkolwiek
formy zabezpieczenia socjalnego można w sposób zdecydowany stwierdzić, że jego skala jest
znacząca.
Zjawisko bezrobocia jest powszechne wśród ludzi młodych, wykształconych,
wchodzących na rynek pracy. Brak perspektywy na pracę, brak środków na życie, może
wywoływać głębokie negatywne skutki w sferze społecznej, stąd też konieczne jest zwrócenie
szczególnej uwagi na problem bezrobocia wśród tej grupy ludności.
13
Za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Brodnicy Gmina Bobrowo korzysta z ofert
takich jak:
- staże absolwenckie,
- staże zawodowe,
- zatrudnianie w ramach prac interwencyjnych,
- zatrudnienie w ramach robót publicznych,
- szkolenia.
Na terenie gminy znajduje się kilka aptek i Niepublicznych Zakładów Opieki
Zdrowotnej.
Nad bezpieczeństwem mieszkańców gminy czuwa policja, której posterunek znajduje
się w Jabłonowie Pomorskim, oraz ochotnicze straże pożarne, które mają swą siedzibę prawie
w każdym sołectwie.
Aktywnie działają również takie organizacje pozarządowe jak:
- Stowarzyszenie na rzecz rozwoju Gminy Bobrowo „Aktywna Gmina”,
- Bractwo Rycerskie w Grodzie Foluszek,
- Rada Kobiet,
- Uczniowski Klub Sportowy,
- Ochotnicza Straż Pożarna,
- Ludowe Zespoły Sportowe.
Na terenie gminy Bobrowo występuje również wiele problemów w sferze społecznej.
Znaczna większość tych problemów spowodowana jest trudną sytuacją materialną osób lub
rodzin. Najczęstszym problemem jest właśnie ubóstwo. Dotyka ono głównie osób
bezrobotnych i osób w podeszłym wieku.
Innym problemem wiążącym się jednak z ubóstwem jest alkoholizm.
7. Jednostki organizacyjne i placówki oświaty.
Na terenie gminy funkcjonuje 5 szkół podstawowych: w Bobrowie, Nieżywięciu,
Małkach, Kruszynach i Drużynach oraz gimnazjum publiczne w Bobrowie.
Aktywnie działają: Gminny Ośrodek Kultury w Bobrowie oraz Wiejski Dom Kultury w
Nieżywięciu. Koneserów dobrej książki jak i wszystkich czytelników zaprasza biblioteka
publiczna w Bobrowie oraz filie w Małkach, Nieżywięciu, Kruszynach i Grzybnie.
14
III.
POZYCJA STRATEGICZNA GMINY BOBROWO
Mocne strony gminy
Ø
Ponad 95% terenu gminy objęta jest siecią wodociągową
Ø
Systematyczna rozbudowa sieci kanalizacyjnych
Ø
Korzystne położenie komunikacyjne
Ø
Gmina wchodzi w skład Obszaru Funkcjonalnego Zielone Płuca Polski
Ø
Dobrze rozwinięta sieć dróg gminnych
Ø
Wysoki poziom dostępu do telefonii stacjonarnej, pełna dostępność sieci
bezprzewodowej
Ø
Ciekawe i zachęcające obszary i krajobrazy
Ø
Potencjał w zakresie rozwoju turystyki i rekreacji
Ø
Dobre warunki dla rozwoju rolnictwa
Ø
Silne poczucie tożsamości lokalnej
Ø
Dobre funkcjonowanie ośrodków kultury
Ø
Dobre zaopatrzenie i działalność bibliotek
Ø
Istnienie obiektów sportowo – rekreacyjnych
Ø
Gospodarstwa wysokoprodukcyjne i ekologiczne
Słabe strony gminy
Ø Niedobory w zakresie infrastruktury środowiskowej – częściowy brak kanalizacji
Ø Częściowo zły stan techniczny dróg oraz niedobory w zakresie infrastruktury około
drogowej
Ø Niski stopień rozwoju infrastruktury informatycznej
Ø Niski poziom wykształcenia
Ø Słaba oferta wsparcia kształcenia młodzieży
Ø Wysoki poziom bezrobocia
Ø Zubożenie społeczności lokalnej
Ø Niewielka oferta w zakresie aktywizacji bezrobotnych i absolwentów
Ø Brak możliwych do wykorzystania zasobów naturalnych
Ø Brak planów zagospodarowania przestrzennego
Ø Niewystarczająca promocja gminy
15
Szanse dla gminy
Ø Dopływ nowych technologii i kapitału
Ø Produkcja zdrowej żywności
Ø Ochrona krajowego rynku rolnego
Ø Rozwój sieci rynków i giełd rolno – spożywczych
Ø Sprawne i efektywne funkcjonowanie systemu doradztwa rolniczego
Ø Wzrost popytu na zdrową żywność
Ø Zmniejszenie stopy bezrobocia
Ø Rozwój bazy wypoczynkowej, turystyczno – rekreacyjnej
Zagrożenia dla gminy
Ø Niski przyrost naturalny – postępujący proces starzenia się społeczeństwa
Ø Wzrost patologii społecznych
Ø Utrzymujący się wysoki poziom bezrobocia
Ø Zagrożenie przestępczością
Ø Niska siła nabywcza społeczeństwa (bariera popytu)
Ø Brak perspektywy zatrudnienia w obrębie gminy
Ø Spadek realnych dochodów ludności
Ø Import taniej żywności z zagranicy
Ø Emigracja młodych i wykształconych osób
IV.
ZADANIA SŁUŻĄCE POPRAWIE SYTUACJI W GMINIE
BOBROWO.
Strefy wokół których będą skupiały się działania na rzecz poprawy sytuacji i warunków
życia mieszkańców to:
1. Infrastruktura społeczna (edukacyjna, sportowa)
− budowa boisk sportowych,
− modernizacja szkół,
− zmniejszenie stopy bezrobocia m.in. przez tworzenie warunków do rozwoju
gospodarki oraz tworzenie przyjaznej atmosfery dla biznesu,
− rozbudowa i modernizacja schroniska szkolnego,
− modernizacja przyrodniczo – regionalnej ścieżki dydaktycznej,
16
− modernizacja systemu komputerowego – utworzenie komputerowej bazy map
cyfrowych,
2. Infrastruktura techniczna
− budowa i modernizacja dróg,
− uzupełnienie sieci wodociągowej,
− budowa kanalizacji sanitarnej,
− budowa chodników, parkingów,
− budowa plaż i pomostów nad jeziorami,
− gazyfikacja gminy,
− modernizacja i bieżące remonty budynków mienia komunalnego
17
V.
Prior
ytet
REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
Nazwa zadania
2007
2008
2009
Etapy
2010
2011
Rezultaty
2012
Nakłady
2013
Drogi:
1.
,,Modernizacja drogi nr
080434C-Kruszyny Szl. –
Grzybno-droga nr 543” Nr
080427C
II etap
2.
Nadbudowa (modernizacja)
drogi gminnej nr 08019C
Grabówiec – Nieżywięć
Modernizacja drogi
,,gr. gminy ZbicznoWichulec –droga nr 1825C”
Nr 080416C,
II etap
Modernizacja (przebudowa i
nadbudowa nawierzchni
jezdni) drogi gminnej nr
080443C Małki – Słoszewy
Modernizacja ,,droga nr
1821C-Nieżywięć-Kawkidroga nr 1823C” Nr
080412C,
I etap
II etap
I etap
II etap
3.
4.
5.
6.
Modernizacja ,,droga
1825C-Bobrowo-Grzybnodroga 543” Nr 080426C,
7.
Modernizacja drogi
,,Kruszyny – Zgniłobłoty –
droga nr 1819C” Nr
080405C,
Cały
projekt
Cały
projekt
I etap
II etap
2006 – 2007
Zakończenie modernizacji drogi polegającej
na utwardzeniu żwirem – poprawa
bezpieczeństwa i jakości nawierzchni jezdni
Długość modernizowanej drogi 1,5 km
2006 – 2007
Poprawa bezpieczeństwa i jakości
nawierzchni drogi na dł. 1,405 km
2007
Modernizacja polegającej na utwardzeniu
tłuczniem – poprawa bezpieczeństwa i
jakości nawierzchni jezdni
Długość modernizowanej drogi 0,867 km,
2007 – 2008
poprawa bezpieczeństwa i jakości
nawierzchni drogi dł. 2,34
50.000,00 zł.
2007 - 2008
Modernizacja drogi mieszanką mineralnobitumiczną – poprawa bezpieczeństwa i
2008
Modernizacja odcinka drogi mieszanką
mineralno-bitumiczną – poprawa
2009 – 2010
1.000.000,00 zł.
432236,47 zł
74.000,00 zł.
959293,95 zł
100.000,00 zł.
2.000.000,00 zł.
18
8.
1823C – Kawki – Małki –
Wymokłe - droga nr 1826C”
Nr 080432C,
9.
080414C – Wądzyn –
Zgniłobłoty – droga nr
1819C”, nr 080417C,
10.
1821C-Nieżywięć-Buczekdroga nr 1823C”, nr
080413C
Cały
projekt
I etap
II etap
I etap
2011
Długość modernizowanej drogi 2,1 km
2012 – 2013
Długość modernizowanej drogi
2,950 km
2013 – 2014
nawierzchni jezdni
Długość modernizowanej drogi
2,811 km
900.000,00 zł.
1.500.000,00 zł.
1.500.000,00 zł.
Kanalizacja
11.
Budowa kolektora
ściekowego Chojno – Kawki
wraz z kanalizacją sanitarną
II etap
12.
Budowa kolektora
ściekowego Kawki –
Nieżywięć
I etap
13.
Budowa kolektora
ściekowego Bobrowo –
Zgniłobłoty
II etap
I etap
II etap
2006 – 2007
Ukończenie budowy kolektora ściekowego
Chojno – Kawki. Dalsza budowa systemów
kanalizacyjnych o długości 14,1 km
likwidacja zbiorników bezodpływowych
Całość przedsięwzięcia
2.500.000 zł
Pozostałe na 2007r. –
200.000 zł
2007 – 2008
Budowa kolektora ściekowego Kawki –
Nieżywięć wraz z kanalizacją o łącznej
długości 7 km – likwidacja bezodpływowych
zbiorników, dalsza rozbudowa systemów
kanalizacyjnych
2.580.000, 00 zł
2008 – 2009
Budowa kolektora ściekowego Bobrowo –
Zgniłobłoty wraz z kanalizacją o łącznej
zbiorników, dalsza rozbudowa systemów
kanalizacyjnych
2.500.000,00 zł
19
14.
Budowa kolektora
ściekowego Dąbrówka –
Kruszyny
15.
Budowa kolektora
ściekowego Wymokłe –
Florencja
16.
Budowa kolektora
ściekowego Grzybno –
Drużyny
17.
Budowa kolektor ściekowy
Kruszyny – Brudzawy
18.
Budowa kolektora
ściekowego Nieżywięć –
Grabówiec
I etap
II etap
I etap
II etap
I etap
II etap
I etap
II etap
I etap
2009 – 2010
Budowa kolektora ściekowego Dąbrówka –
Kruszyny wraz z kanalizacją o łącznej
długości 11 km – likwidacja
bezodpływowych zbiorników, dalsza
rozbudowa systemów kanalizacyjnych
2.700.000,00 zł
2010 – 2011
Budowa kolektora ściekowego Wymokłe Florencja wraz z kanalizacją o łącznej
długości 8km – likwidacja bezodpływowych
zbiorników, rozbudowa systemów
kanalizacyjnych
2.500.000,00 zł
2011 – 2012
Budowa kolektora ściekowego Grzybno –
Drużyny wraz z kanalizacja o łącznej
kanalizacyjnych
2012 – 2013
Budowa kolektora ściekowego Kruszyny –
Brudzawy wraz z kanalizacją o łącznej
kanalizacyjnych
2013 – 2014
Budowa kolektora ściekowego Nieżywięć –
Grabówiec wraz z kanalizacją o łącznej
kanalizacyjnych
2.300.000,00 zł
2007 – 2013
Poprawa środowiska naturalnego
Koszt etapu
100.000,00 zł
Całkowity koszt
budowy 700.000,00 zł
2.500.000,00 zł
2.500.00,00 zł
Przydomowe oczyszczalnie ścieków
19.
Budowa przydomowych
oczyszczalni ścieków na
terenie gminy (10
oczyszczalni rocznie)
I etap
II
etap
III
etap
IV
etap
V
etap
VI
etap
VII
etap
20
Inne inwestycje
20.
Budowa plaży oraz pomostu
nad jeziorem Wądzyńskim
21.
Modernizacja i bieżące
remonty budynków mienia
komunalnego
Częściowa gazyfikacja
gminy
22.
23.
24.
I etap
II
etap
III
etap
I etap
II
etap
III
etap
IV etap
Cały
projekt
Modernizacja systemu
komputerowego –
utworzenie komputerowej
bazy map cyfrowych
Promocja gminy poprzez
organizowanie imprez
lokalnych,
2007 – 2009
Zagospodarowanie terenu oraz poprawa
atrakcyjności turystycznej na d jeziorem
Wądzyńskim
2007 – 2013
Wyremontowane budynki bibliotek, domów
kultury i innych.
2009 – 2013
Doprowadzenie gazociągów do części
obszaru gminy.
2013
Usprawnienie pracy w urzędzie, szybsze i
łatwiejsze nanoszenie i odnajdywanie zmian,
dostęp do map za pośrednictwem internetu
2007 – 2013
Stworzenie znanej, rozpoznawalnej, i
przyjaznego wizerunku gminy
Promowanie regionów turystycznych i
inwestycyjnych gminy.
100.000,00 zł
Roczny koszt około
80.000,00 zł
Roczny koszt około
1.000.000,00 zł
ponoszony przez
inwestora prywatnego
15.000,00 zł
Roczny koszt około
5.000,00 zł
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
25.
Sołectwo Nieżywięć
II etap
26.
Wsie Grzybno i Drużyny
(nad trasą grudziądzką)
Cały
projekt
27.
Wieś Kruszyny
28.
Wieś Kawki
(teren przyległy do szosy)
Cały
projekt
Cały
projekt
2006 – 2007
Uporządkowanie przestrzeni urbanistycznej,
wyznaczenie trenu pod zabudowę, pod
inwestycje,
2007
inwestycje,
2008
inwestycje,
2009
inwestycje,
50.000,00 zł
80.000,00 zł
60.000,00 zł
60.000,00 zł
21
29.
Wieś Kruszyny Szlacheckie
30.
Tereny nad jeziorem Chojno
i wieś Małki
31.
Wieś Kruszyny
32.
Wieś Zgniłobłoty
33.
Wieś Kawki
34.
Wieś Miałki
35.
Wieś Wądzyn
36.
Wieś Kruszyny Szl.
37.
Wieś Czekanowo, Wichulec
Cały
projekt
I etap
II etap
III etap
2010
inwestycje,
2011 – 2013
inwestycje,
60.000,00 zł
2007
Ulepszenie oświetlenia ulicznego
2008
2009
2010
2011
2012
2013
20.000,00 zł
100.000,00 zł
Modernizacja oświetlenia ulicznego
Cały
projekt
Cały
projekt
Cały
projekt
Cały
projekt
Cały
projekt
Cały
projekt
Cały
projekt
20.000,00 zł
20.000,00 zł
20.000,00 zł
20.000,00 zł
20.000,00 zł
20.000,00 zł
22
VI.
POWIĄZANIE
PROJEKTU
Z
INNYMI
DZIAŁANIAMI
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY ORAZ REZULTATY
OSIĄGNIĘĆ PLANU
Dzięki rozbudowie sieci kanalizacyjnej i kolektora ściekowego prowadzącego do
oczyszczalni ścieków w Brodnicy, kolejne sołectwa zostaną podłączone do sieci
kanalizacyjnej. Uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej wpłynie na poprawę
środowiska naturalnego, podniesienie standardu życia mieszkańców gminy oraz na
podniesienie atrakcyjności obszaru.
Modernizacja dróg natomiast przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa oraz
zmniejszenia wypadków na drogach. Lepsza jakość nawierzchni z kolei poprawi komfort
jazdy oraz przyczyni się do zmniejszenia kosztów transportu i emisji spalin.
Wyremontowane drogi oraz uporządkowana gospodarka wodno – ściekowa przyczynią
się do większego napływu turystów w piękne regiony Gminy Bobrowo, co przyczyni się do
rozwoju turystyki na jej terenie.
23
2013
2012
2011
2010
2009
2007
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2013
2008
Inne (budżet państwa, środki
prywatne, itp.)
Budżet gminy
2012
2011
2008
2010
Środki UE
Nazwa zadania
2007
L.p.
PLAN FINANSOWY NA LATA 2007 – 2013
2009
VII.
43223,00 zł
95929,39 zł
50.000 zł
50.000 zł
1821C-Nieżywięć-Kawkidroga nr 1823C” Nr 080412C,
287788,19 zł
5.
150.000 zł.
Modernizacja (przebudowa i
nadbudowa nawierzchni
jezdni)drogi gminnej nr
080443C Małki – Słoszewy
129672,47 zł
4.
74.000 zł.
Modernizacja drogi
,,gr. gminy Zbiczno -Wichulec
– droga nr 1825C” Nr
080416C,
150.000 zł
3.
575576,37 zł
Nadbudowa (modernizacja)
drogi gminnej nr 08019C
Grabówiec – Nieżywięć
300.000 zł
2.
259341,00zł
,,Modernizacja drogi nr
080434C-Kruszyny Szl. –
Grzybno-droga nr 543” Nr
080427C
300.000 zł
1.
50.000zł.
Drogi
24
150.000 zł
90.000 zł
150.000 zł
1821C-Nieżywięć-Buczekdroga nr 1823C”, nr 080413C
200.000 zł
10.
450.000 zł.
080414C – Wądzyń –
Zgniłobłoty – droga nr
1819C”, nr 080417C,
450.000 zł.
9.
270.000 zł.
1823C – Kawki – Małki –
Wymokłe - droga nr 1826C”
Nr 080432C
600.000 zł
8.
900.000 zł
Modernizacja drogi
,,Kruszyny – Zgniłobłoty –
droga nr 1819C” Nr 080405C,
900.000 zł
7.
540.000 zł
Modernizacja ,,droga 1825CBobrowo – Grzybno - droga
543” Nr 080426C,
1.200.000 zł
6.
100.000 zł.
11.
Budowa kolektora ściekowego
Chojno – Kawki wraz z
kanalizacją sanitarną
200.000 zł
Kanalizacja
25
245.000 zł
225.000 zł
245.000 zł
265.000 zł
245.000 zł
122.500 zł
122.500 zł
735.000 zł
50.000 zł
50.000 zł
675.000 zł
735.000 zł
50.000 zł
Nieżywięć – Grabówiec
795.000 zł
18.
50.000 zł
Kruszyny – Brudzawy
735.000 zł
17.
50.000 zł
Grzybno – Drużyny
367.500 zł
16.
50.000 zł
Wymokłe – Florencja
417.500 zł
15.
1.470.000 zł
Dąbrówka – Kruszyny
1.350.000 zł
14.
1.470.000 zł
Bobrowo – Zgniłobłoty
1.590.000 zł
13.
1.470.000 zł
Kawki - Nieżywięć
735.000 zł
12.
735.000 zł
26
10.000 zł
1.000.000 zł
10.000 zł
10.000 zł
1.000.000 zł
1.000.000 zł
10.000 zł
1.000.000zł
10.000 zł
10.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
30.000 zł
60.000 zł
60.000 zł
60.000 zł
60.000 zł
10.000 zł
80.000 zł
5.000 zł
20.000 zł
Inne inwestycje
1.000.000 zł
80.000 zł
5.000 zł
15.000 zł
80.000 zł
5.000 zł
Promocja gminy
80.000 zł
24.
5.000 zł
Modernizacja systemu
komputerowego – utworzenie
komputerowej bazy map
cyfrowych
80.000 zł
23.
5.000 zł
Częściowa gazyfikacja gminy
30.000 zł
22.
80.000 zł
Modernizacja i bieżące
remonty budynków mienia
komunalnego
5.000 zł
50.000 zł
21.
80.000 zł
Budowa plaży oraz pomostu
nad jeziorem Wądzyńskim
5.000 zł
20.
60.000 zł
19.
60.000 zł
60.000 zł
Przydomowe oczyszczalnie ścieków
Budowa przydomowych
oczyszczalni ścieków
27
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
26.
Wsie Grzybno i Drużyny (nad
trasą grudziądzką)
27.
Wieś Kruszyny Szlacheckie
28.
Wieś Kruszyny
29.
Wieś Kawki
(teren przyległy do szosy)
30.
Tereny nad jeziorem Chojno i
wieś Małki
33.000 zł
33.000 zł
34.000 zł
20.000,00
Modernizacja oświetlenia ulicznego
31. Wieś Kruszyny
60.000 zł
60.000 zł
60.000 zł
80.000 zł
50.000 zł
25.
Sołectwo Nieżywięć
28
Wieś Małki
35.
Wieś Wądzyn
36.
Wieś Kruszyny Szl.
37.
Wieś Czekanowo i
Wichulec
20.000,00
34.
20.000,00
Wieś Kawki
20.000,00
33.
20.000,00
Wieś Zgniłobłoty
20.000,00
32.
20.000,00
29
VIII. SYSTEM WDRAŻANIA
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Bobrowo jest planem inwestycyjnym na lata 2007 –
2013. Za system wdrażania odpowiedzialny będzie samorząd gminy, Rada Gminy Bobrowo,
pracownicy urzędu gminy w Bobrowie, Zakład Usług Wodnych Ostrowite, Zarząd Dróg
Powiatowych, ponadto Ministerstwo Edukacji i Sportu, Urząd Marszałkowski, ARiMR.
IX.
SPOSOBY
MONITOROWANIA,
OCENY
I
KOMUNIKACJI
SPOŁECZNEJ
Celem ustalenia procedur kontroli realizacji Lokalnego Planu Rozwoju na lata 2007 –
2013 jest stworzenie mechanizmów służących:
1) sprawdzeniu
- czy przyjęte założenia są aktualne,
- czy założone cele są realizowane,
- czy przyjęte rozwiązania przynoszą pożądany efekt,
- czy istnieje potrzeba aktualizacji lub zmiany celów i zadań,
- czy występują błędy w realizacji celów,
2) określeniu
- zmian w uwarunkowaniach rozwoju Gminy Bobrowo
- przeszkód w realizacji celów,
- przyczyn nie osiągnięcia pożądanego efektu,
- określenia sposobów wyeliminowania błędów w realizacji celów.
Kontrola strategiczna powinna być procesem ciągłym. Będzie się on składać z dwóch
elementów: kontroli realizacji celów i kontroli założeń.
Kontrola realizacji celów.
Bieżącą kontrolę realizacji celów oraz monitoring założeń sprawować będzie wójt
Gminy Bobrowo. Wszystkie jednostki w sprawozdaniach z działalności za rok poprzedni
dokonają analizy swojej pracy pod kątem realizacji celów Lokalnego Planu Rozwoju Gminy
Bobrowo. W danych przedstawianych Radzie Gminy powinny znaleźć się takie elementy jak:
- wykaz działań podjętych w ramach realizacji celów strategicznych,
- nakreślenie priorytetowych planów na rok następny,
- propozycje ewentualnych zmian i uzupełnień do Planu Rozwoju Gminy.
30
Kontrola założeń.
W latach 2007 – 2013 Wójt Gminy Bobrowo obligatoryjnie powinien przeprowadzić
kontrolę założeń wraz z coroczną kontrolą celów. Nie wyklucza to wprowadzenia
koniecznych zmian w założeniach. Dokonując aktualnej analizy sytuacji społeczno –
gospodarczej oraz wyników realizacji dotychczasowych celów, w ramach swoich
kompetencji, Wójt gminy zaproponuje Radzie Gminy dokonanie ewentualnych zmian lub
uzupełnień w celach i zadaniach zawartych w Lokalnym Planie Rozwoju Gminy Bobrowo.
X.
PODSUMOWANIE
Lokalny Plan Rozwoju Gminy Bobrowo prezentuje zadania dla władz gminy na lata
2007 – 2013. Szanse na pozyskanie funduszy strukturalnych niewątpliwie zależą przede
wszystkim od sprawności władz samorządu.
Niniejszy dokument jest niezbędnym załącznikiem do wniosków składanych w ramach
pozyskiwania
funduszy
z
Unii
Europejskiej.
Przede
wszystkim
jest
jednak
uszczegółowieniem Strategii Rozwoju Gminy Bobrowo. Należy go również traktować jako
dokument, który wymagać będzie aktualizacji i precyzowania.
Główne cele dla władz gminy na najbliższy czas, które wpłyną na rozwój oraz poprawę
warunków życia mieszkańców gminy Bobrowo, to działania w sferze infrastruktury
społecznej i technicznej.
Dla tych celów wyznaczono kierunki działania, w obrębie których zostały
zidentyfikowane problemy i zadania. Te ostatnie bardzo często wychodzą poza możliwości
władz gminy. Istotna jest współpraca z gminami sąsiadującymi oraz
z organizacjami
pozarządowymi.
Opracowanie planu powstało poprzez konsultacje społeczne i instytucjonalne, które są
niezbędne do sformułowania prawidłowych celów i potrzeb społeczeństwa lokalnego gminy.
31

pobierz - bobrowo.bip.net.pl

Transkrypt

Podobne dokumenty

Urząd Gminy w Bobrowie o dofinansowanie badania gleb rolniczych

Uchwała Nr XVII/184/12 RADY GMINY BOBROWO z dnia 9 sierpnia

UCHWAŁA Nr XXXVI/209/10 RADY GMINY BOBROWO z dnia 12

Sprawozdanie merytoryczne za 2005r

j:]j#iIffi:E - Brodnicki Park Krajobrazowy

Czytaj więcej- wykaz miejscowości - Brodnica

Rada Sołecka Sołectwa Wymokłe Zatwierdzający

Wójt Gminy zarządza, co następuje