Informacja zmianach w Regulaminie konkursu - IPAW

Informacja o zmianach w Regulaminie konkursu nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-145/16, nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-146/16
dla Poddziałania 1.3.4 Rozwój przedsiębiorczości – ZIT AW (Schemat A: Przygotowanie terenów inwestycyjnych, Schemat B:
Wsparcie infrastruktury przeznaczonej dla przedsiębiorców)
Zmiany obowiązują od 24 sierpnia 2016 r.
Regulamin
Lp.
1.
2.
Strona,
punkt tabeli
str. 16, pkt
14, przypis
17
str. 20, pkt
16, ust. 5,
akapit 6, 7 i
8
Przed zmianą
Po zmianie
17
Wartość stopy bazowej do określenia stopy dyskontowej jest ogłaszana w
Zawiadomieniu Komisji w sprawie bieżących stóp procentowych od zwracanej pomocy
państwa oraz stóp referencyjnych/dyskontowych obowiązujących 28 państw
członkowskich od dnia 1 czerwca 2016 r. (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej (2016/C
176/03) – 18.05.2016, C 176/3). Na dzień ogłoszenia konkursu stopa dyskontowa wynosi
1,83. Jeżeli wartość ta ulegnie zmianie na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie,
Beneficjenci zobligowani są do korekty wyliczenia kwoty pomocy.
17
(…)
(…)
W ciągu 10 dni od zakończenia oceny ostatniego projektu
sporządzany jest protokół z prac Komisji Oceny Projektów wraz z
listą projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, z
wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania oraz listą
ocenionych projektów zawierającą przyznane oceny i wskazującą
projekty, o których mowa w art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
Po zakończeniu oceny wszystkich wniosków o dofinansowanie projektu,
Komisja Oceny Projektów sporządza protokół zawierający informacje o
przebiegu i wynikach oceny wraz listą ocenionych projektów zawierającą
przyznane oceny i wskazującą projekty, o których mowa w art. 39 ust. 2
ustawy wdrożeniowej.
Protokół przekazania list oraz obie listy zatwierdzane są przez
Przewodniczącego KOP i Dyrektora IPAW oraz przez Prezydenta
Miasta Wałbrzycha a następnie przekazywane niezwłocznie do
zatwierdzenia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego.
Wartość stopy bazowej do określenia stopy dyskontowej jest ogłaszana w Zawiadomieniu Komisji
w sprawie bieżących stóp procentowych od zwracanej pomocy państwa oraz stóp
referencyjnych/dyskontowych obowiązujących 28 państw członkowskich od dnia 1 czerwca 2016 r.
(Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej (2016/C 176/03) – 18.05.2016, C 176/3). Na dzień ogłoszenia
konkursu stopa dyskontowa wynosi 1,83. Jeżeli wartość ta ulegnie zmianie na etapie podpisywania
umowy/ decyzji o dofinansowanie, Beneficjenci zobligowani są do korekty wyliczenia kwoty pomocy.
Zatwierdzenie ww. listy jest równoznaczne z rozstrzygnięciem konkursu.
(…)
(…)
3.
Str. 21,
akapit 6 i 7
(…)
(…)
1
Papierowa wersja wniosku może zostać dostarczona:
Papierowa wersja wniosku może zostać dostarczona:
a) osobiście do sekretariatu IPAW pod adresem:
a) osobiście lub za pośrednictwem kuriera do sekretariatu IPAW pod
adresem:
Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej
Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej
Ul. J. Słowackiego 23A
Ul. J. Słowackiego 23A
58-300 Wałbrzych
58-300 Wałbrzych
II piętro, pokój nr 203
II piętro, pokój nr 203
b) kurierem lub pocztą na adres:
b) za pośrednictwem polskiego operatora wyznaczonego, w rozumieniu
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, na adres:
Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej
Ul. J. Słowackiego 23A
58-300 Wałbrzych
(…)
Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej
Ul. J. Słowackiego 23A
58-300 Wałbrzych
Zgodnie z art. 57 § 5 KPA, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed
jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora
wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo
pocztowe. W takim wypadku decyduje data stempla pocztowego. Decyzją
Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015 r.,
wydaną na podstawie art. 71 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo
pocztowe, dokonany został wybór operatora wyznaczonego do
świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025, którym została
Poczta Polska SA.
(…)
4.
str. 24, pkt
23, akapit
trzeci
(…)
(…)
Zasady realizacji wskaźników na etapie wdrażania projektu oraz w Zasady realizacji wskaźników na etapie wdrażania projektu oraz w okresie
okresie trwałości projektu regulują zapisy umowy o
trwałości projektu regulują zapisy umowy/ decyzji o dofinansowanie
2
5.
str. 29, pkt.
27
dofinansowanie projektu.
projektu.
W przypadku wyboru projektów do dofinansowania (przez
Prezydenta Miasta Wałbrzycha) IPAW zwraca się do
Wnioskodawcy o dostarczenie dokumentów niezbędnych do
zawarcia umowy o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca
zobowiązany jest dostarczyć dokumenty niezbędne do zawarcia
umowy w terminie 14 dni od daty otrzymania pisma
informującego o wyborze projektu do dofinansowania.
W przypadku wyboru projektów do dofinansowania (przez Prezydenta
Miasta Wałbrzycha) IPAW zwraca się do Wnioskodawcy o dostarczenie
dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy/ decyzji o dofinansowanie
projektu. Wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć dokumenty
niezbędne do zawarcia umowy/ decyzji w terminie 14 dni od daty
otrzymania pisma informującego o wyborze projektu do dofinansowania.
W przypadku niedostarczenia dokumentów we wskazanym
terminie IPAW może wezwać ponownie wnioskodawcę do
dostarczenia dokumentów w wyznaczonym terminie. W
przypadku niedostarczenia dokumentów przez Wnioskodawcę w
ponownie wyznaczonym terminie może odstąpić od podpisania
umowy o dofinansowanie projektu bez dalszych wezwań.
Za zgodą IPAW dopuszcza się, przed podpisaniem umowy, a po
wyborze projektu do dofinansowania, wprowadzenie zmian w
projekcie w zakresie, który nie powoduje konieczności
przeprowadzenia ponownej oceny projektu pod względem
spełnienia kryteriów merytorycznych, np. w zakresie urealnienia
terminów realizacji projektu.
IPAW może dokonać kontroli projektu przed zawarciem umowy o
dofinansowanie, a po wybraniu projektu do dofinansowania, w
zakresie określonym w art. 22 ust. 4 ustawy o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w
perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146 ze
zm.). W takim przypadku podpisanie umowy o dofinansowanie
projektu uzależnione jest od wyniku przeprowadzonej kontroli.
Wraz z podpisaniem umowy o dofinansowanie Beneficjent
zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia prawidłowej
realizacji umowy. Zabezpieczenie ustanowione jest w formie
weksla in blanco opatrzonego klauzulą „na zlecenie” wraz z
3
W przypadku niedostarczenia dokumentów we wskazanym terminie
IPAW może wezwać ponownie wnioskodawcę do dostarczenia
dokumentów w wyznaczonym terminie. W przypadku niedostarczenia
dokumentów przez Wnioskodawcę w ponownie wyznaczonym terminie
może odstąpić od podpisania umowy/ decyzji o dofinansowanie projektu
bez dalszych wezwań.
Za zgodą IPAW dopuszcza się, przed podpisaniem umowy/ decyzji, a po
wyborze projektu do dofinansowania, wprowadzenie zmian w projekcie
w zakresie, który nie powoduje konieczności przeprowadzenia ponownej
oceny projektu pod względem spełnienia kryteriów merytorycznych, np.
w zakresie urealnienia terminów realizacji projektu.
IPAW może dokonać kontroli projektu przed zawarciem umowy/ decyzji o
dofinansowanie, a po wybraniu projektu do dofinansowania, w zakresie
określonym w art. 22 ust. 4 ustawy o zasadach realizacji programów w
zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146 ze zm.). W takim przypadku podpisanie
umowy/ decyzji o dofinansowanie projektu uzależnione jest od wyniku
przeprowadzonej kontroli.
Wraz z podpisaniem umowy/ decyzji o dofinansowanie Beneficjent
zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji
umowy/ decyzji. Zabezpieczenie ustanowione jest w formie weksla in
blanco opatrzonego klauzulą „na zlecenie” wraz z deklaracja wekslową.
Wzór umowy/ decyzji, który jest zatwierdzany wraz z niniejszym
deklaracja wekslową.
Regulaminem określa minimalny zakres oraz przedmiot praw i
obowiązków Stron Umowy/ Decyzji i może być przez Strony Umowy/
Wzór umowy, który jest zatwierdzany wraz z niniejszym
Decyzji zgodnie uzupełniany o inne postanowienia niezbędne i istotne dla
Regulaminem określa minimalny zakres oraz przedmiot praw i
realizacji Projektu. Postanowienia stanowiące uzupełnienie treści
obowiązków Stron Umowy i może być przez Strony Umowy
umowy/ decyzji o dofinansowanie projektu nie mogą być jednak
zgodnie uzupełniany o inne postanowienia niezbędne i istotne dla
sprzeczne z postanowieniami zawartymi w jej treści jak i z m.in.
realizacji Projektu. Postanowienia stanowiące uzupełnienie treści
systemem realizacji RPO WD 2014-2020 oraz przepisami prawa
umowy o dofinansowanie projektu nie mogą być jednak
wspólnotowego i polskiego, pod rygorem nieważności czynności prawnej.
sprzeczne z postanowieniami zawartymi w jej treści jak i z m.in.
systemem realizacji RPO WD 2014-2020 oraz przepisami prawa
Wykaz niezbędnych dokumentów do podpisania umowy/ decyzji o
wspólnotowego i polskiego, pod rygorem nieważności czynności
dofinansowanie wraz z gotowymi wzorami do wypełnienia dostępne są
prawnej.
na stronie internetowej IPAW.
6.
str. 32, pkt
32, akapit
trzeci,
siódmy,
ósmy,
piętnasty,
szesnasty
Wykaz niezbędnych dokumentów do podpisania umowy o
dofinansowanie wraz z gotowymi wzorami do wypełnienia
dostępne są na stronie internetowej IPAW.
(…)
Okres kwalifikowalności wydatków dla Projektu poniesionych w
oparciu o rozporządzenie w sprawie pomocy na infrastrukturę
lokalną rozpoczyna się po złożeniu wniosku o dofinansowanie,
lecz nie wcześniej niż w dniu wskazanym w umowie o
dofinansowanie projektu (jako rozpoczęcie rzeczowej realizacji
Projektu), a kończy się w dniu zakończenia realizacji projektu.
Oznacza to, że rozpoczęcie prac, tj. rozpoczęcie robót
budowlanych związanych z inwestycją lub pierwsze prawnie
wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne
zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się
nieodwracalna, może nastąpić najwcześniej po złożeniu wniosku
o dofinansowanie.
(…)
(…)
Okres kwalifikowalności wydatków dla Projektu poniesionych w oparciu o
rozporządzenie w sprawie pomocy na infrastrukturę lokalną
rozpoczyna się po złożeniu wniosku o dofinansowanie, lecz nie
wcześniej niż w dniu wskazanym w umowie/ decyzji o dofinansowanie
projektu (jako rozpoczęcie rzeczowej realizacji Projektu), a kończy się w
dniu zakończenia realizacji projektu. Oznacza to, że rozpoczęcie prac,
tj. rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją lub
pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub
inne zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się
nieodwracalna, może nastąpić najwcześniej po złożeniu wniosku o
dofinansowanie.
(…)
Należy mieć na uwadze, iż Wnioskodawca, rozpoczynając projekt
Należy mieć na uwadze, iż Wnioskodawca, rozpoczynając wcześniej niż po podpisaniu umowy/ decyzji o dofinansowanie, czyni to
projekt wcześniej niż po podpisaniu umowy o dofinansowanie, na własne ryzyko.
czyni to na własne ryzyko.
Na etapie oceny wniosków o dofinansowanie analizie poddana jest
4
Na etapie oceny wniosków o dofinansowanie analizie
poddana jest potencjalna kwalifikowalność wydatków ujętych
we wniosku. Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z
Beneficjentem umowy o dofinansowanie nie oznacza, że
wszystkie wydatki ujęte we wniosku o dofinansowanie, a
przedstawione przez Beneficjenta do rozliczenia w trakcie
realizacji projektu, będą kwalifikować się do współfinansowania.
(…)
W przypadku rozpoczęcia przez Wnioskodawcę realizacji projektu
na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie,
udzielenie zamówień odbywa się na zasadach określonych w
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 20142020.
Kontrola: Wszyscy wnioskodawcy ubiegający się o
dofinansowanie w ramach konkursu są zobowiązani, na żądanie
IPAW do poddania się kontroli w zakresie określonym w art. 22
ust. 4 ustawy wdrożeniowej. Kontrola prawidłowości
udzielania zamówień publicznych (udzielonych zgodnie z ustawą
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych lub
zgodnie z zasadą konkurencyjności) prowadzona przez IPAW
przed podpisaniem umowy o dofinansowanie będzie obejmować
wszystkie postępowania o udzielenie zamówienia, które zostały
zakończone do dnia wyboru projektu do dofinansowania. IPAW
nie podpisze z Wnioskodawcą umowy/ decyzji o dofinansowanie
projektu do czasu zakończenia przedmiotowej kontroli.
7.
str. 34, pkt
33, akapit
czwarty
(…)
Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu
Wnioskodawca (oraz każdy z partnerów) składa oświadczenie o
kwalifikowalności podatku VAT w ramach realizowanego projektu
5
potencjalna kwalifikowalność wydatków ujętych we wniosku. Przyjęcie
danego projektu do realizacji i podpisanie z Beneficjentem umowy/
decyzji o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki ujęte we
wniosku o dofinansowanie, a przedstawione przez Beneficjenta do
rozliczenia w trakcie realizacji projektu, będą kwalifikować się do
współfinansowania.
(…)
W przypadku rozpoczęcia przez Wnioskodawcę realizacji projektu na
własne ryzyko przed podpisaniem umowy/ decyzji o dofinansowanie,
udzielenie zamówień odbywa się na zasadach określonych
w
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Kontrola: Wszyscy wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie w
ramach konkursu są zobowiązani, na żądanie IPAW, do poddania się
kontroli w zakresie określonym w art. 22 ust. 4 ustawy wdrożeniowej.
Kontrola prawidłowości udzielania zamówień publicznych (udzielonych
zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
lub zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w
ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020), w
przypadku podjęcia decyzji o jej wszczęciu, prowadzona przez IPAW
przed podpisaniem umowy/ decyzji o dofinansowanie, będzie
obejmować wszystkie postępowania o udzielenie zamówienia, które
zostały zakończone do dnia wyboru projektu do dofinansowania. W
takim przypadku podpisanie umowy/ decyzji o dofinansowanie
projektu uzależnione jest od wyniku przeprowadzonej kontroli.
(…)
Na etapie podpisywania umowy/ decyzji o dofinansowanie projektu
Wnioskodawca (oraz każdy z partnerów) składa oświadczenie o
kwalifikowalności podatku VAT w ramach realizowanego projektu oraz
oraz zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części poniesionego podatku
poniesionego podatku VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku
umożliwiające odzyskanie tego podatku przez Wnioskodawcę lub przez Wnioskodawcę lub partnerów.
partnerów.
8.
Str. 36, pkt
35, akapit
trzeci, piąty,
czternasty
(…)
(…)
Beneficjent projektu, będący stroną umowy o dofinansowanie,
pełni rolę partnera wiodącego. Niezależnie od podziału zadań i
obowiązków w ramach partnerstwa, odpowiedzialność za
prawidłową realizację projektu ponosi Beneficjent jako strona
umowy o dofinansowanie.
Beneficjent projektu, będący stroną umowy/ decyzji o dofinansowanie,
pełni rolę partnera wiodącego. Niezależnie od podziału zadań i
obowiązków w ramach partnerstwa, odpowiedzialność za prawidłową
realizację projektu ponosi Beneficjent jako strona umowy/ decyzji
o dofinansowanie.
(…)
(…)
Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub
umowy o dofinansowanie projektu zawartej z Beneficjentem
(partnerem wiodącym) działającym w imieniu i na rzecz
partnerów w zakresie określonym umową partnerską,
Wnioskodawca musi posiadać pełnomocnictwo do podpisania
umowy i wniosku o dofinansowanie projektu w imieniu i na rzecz
partnerów.
Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub umowy
o dofinansowanie projektu zawartej z Beneficjentem (partnerem
wiodącym) działającym w imieniu i na rzecz partnerów w zakresie
określonym umową partnerską, Wnioskodawca musi posiadać
pełnomocnictwo do podpisania umowy/ decyzji i wniosku o
dofinansowanie projektu w imieniu i na rzecz partnerów.
(…)
Wszyscy partnerzy zobowiązani są do przestrzegania zasad
poddawania się kontroli oraz postanowień zawartych w
umowie o dofinansowanie na takich samych zasadach jak
Partner wiodący.
Załączniki
(…)
Wszyscy partnerzy zobowiązani są do przestrzegania zasad poddawania
się kontroli oraz postanowień zawartych w umowie/ decyzji o
dofinansowanie na takich samych zasadach jak Partner wiodący.
Załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu – Wyciąg z kryteriów wyboru projektów 1.3.4 (A,B)
Załącznik nr 2 do Regulaminu konkursu – Lista wskaźników na poziomie projektu dla Poddziałania 1.3.4 (schemat A i B)
Wprowadzenie wzoru Decyzji o dofinansowaniu projektu zatwierdzanej z Regulaminem konkursu.
6
Uzasadnienie
Zmiany w Regulaminie konkursu nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-145/16, nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-146/16 dla Poddziałania 1.3.4 Rozwój przedsiębiorczość – ZIT AW
polegają na:
1. wprowadzeniu zapisów dotyczących Decyzji o dofinansowaniu projektu w punktach Regulaminu konkursu dotyczących: Maksymalnego dopuszczalnego
poziomu dofinansowania projektu lub maksymalnej dopuszczalnej kwoty do dofinansowania projektu, Wskaźników produktu
i rezultatu, Sposobu podania do publicznej wiadomości wyników konkursu, Warunków zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, Kwalifikowalności
wydatków, Kwalifikowalności podatku VAT, Wymagań w zakresie realizacji projektu partnerskiego;
2. wprowadzeniu zapisy dotyczące rozstrzygnięcia konkursu w brzmieniu zgodnym z zapisami „Ustawy wdrożeniowej”, poprzez zacytowanie zapisu ustawy;
3. wprowadzeniu zapisów wyjaśniających sposób składania wniosku o dofinansowanie do IOK w wersji papierowej;
4. uspójnieniu zapisów dotyczących kontroli w punkcie 27 i 32 regulaminu konkursu;
5. W załączniku nr 1 do Regulaminu konkursu „Wyciąg z kryteriów wyboru projektów…” dostosowano opis kryterium Wpływ projektu na realizację Strategii
ZIT do zapisów Strategii ZIT AW;
6. W załączniku nr 2 do Regulaminu konkursu „Lista wskaźników…” doprecyzowano definicje wskaźników oraz wprowadzono wyjaśnienia dla
wnioskodawców w kwestii poprawności doboru wskaźników;
- Wprowadzono wzór Decyzji o dofinansowaniu projektu, w związku z czym ujednolicono względem wprowadzonego wzoru wzór umowy o dofinansowanie
projektu w zakresie podstaw prawnych i definicji.
Wprowadzone zmiany wynikają z potrzeby dostosowania zawieranych dokumentów o dofinansowanie projektu do rodzaju beneficjentów przewidzianych w ww.
poddziałaniu oraz do obowiązujących w IOK procedur, a także z potrzeby zapewnienia beneficjentom niezbędnego wsparcia merytorycznego w zakresie
poprawności doboru wskaźników oraz opisu kryteriów wyboru projektów, a także z potrzeby ujednolicenia zapisów dokumentacji konkursowej.
Wprowadzone zmiany nie skutkują nierównym traktowaniem Wnioskodawców.
Załączniki:
1. Regulamin konkursu nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-145/16, nr RPDS.01.03.04-IP.03-02-146/16 – tekst jednolity.
2. Załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu – Wyciąg z kryteriów wyboru projektów 1.3.4 (A,B)
3. Załącznik nr 2 do Regulaminu konkursu „Lista wskaźników na poziomie projektu dla Poddziałania 1.3.4 (schemat A, B)”
4. Ogłoszenie o konkursie – tekst jednolity.
7