w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika

Projekt
z dnia 17 września 2014 r.
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY PIĄTNICA
z dnia .................... 2014 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz.
594, 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 i z 2014 r. poz. 183), po zapoznaniu się z wynikami
badania skargi przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną - uchwala się, co następuje:
§ 1. Stwierdza się, że skarga wniesiona na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy
przez pana R.M. w sprawie nagannego zachowania się kierownika OPS jest bezzasadna, z przyczyn
przedstawionych w uzasadnieniu do uchwały.
§ 2. Niniejszą skargę należy przekazać wnoszącemu skargę - panu R.M. oraz Wójtowi Gminy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Dariusz Kossakowski
Id: 3D029FC6-39EB-451B-9BF4-ACB6989521D3. Projekt
Strona 1
UZASADNIENIE
W dniu 18 sierpnia 2014 r. do Rady Gminy Piątnica wpłynęła skarga pana R.M. z dnia 14 sierpnia
2014 r. na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej (OPS) w sprawie nagannego
zachowania się Kierownika OPS, która została przekazana przez Wójta Gminy Piątnica pismem
S.O.1511.1.2014 z dnia 18 sierpnia 2014 r.
Przewodniczący Rady pismem RG.0002.6.2014 z dnia 18 sierpnia 2014 r. przekazał do zbadania
skargę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pismem RG.0012.3.10.2014 z dnia 19 sierpnia
2014 r. zwrócił się do kierownika OPS pani Elżbiety Surawskiej o ustosunkowanie się na piśmie do
zarzutów podnoszonych w skardze.
W dniu 22 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystosował pismo do skarżącego
oraz kierownika OPS i zaprosił obydwie strony do udziału w posiedzeniu Komisji w dn. 29 sierpnia
2014 r., celem złożenia dodatkowych wyjaśnień. Powyższe pismo skierowane do pana R.M.
odebrała matka w dn. 25 sierpnia br. (w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru).
W dniu 29 sierpnia 2014 r. Komisja Rewizyjna w celu przygotowania materiałów do rozpatrzenia
przez Radę Gminy zbadała i przeanalizowała skargę pani R.M. na działalność Kierownika
Ośrodka Pomocy Społecznej (OPS) w sprawie nagannego zachowania się Kierownika OPS przy
rozpatrywaniu jego sprawy. Zapoznała się także z treścią skargi oraz wyjaśnieniem pisemnym,
złożonym przez kierownika OPS.
Komisja stwierdza, że pomimo otrzymania zaproszenia, skarżący nie uczestniczył w posiedzeniu
Komisji.
Kierownik OPS - pani Elżbieta Surawska wyjaśniła skarżącemu, żeby otrzymać pomoc społeczną
należy:
1/ zamieszkiwać na terenie gminy Piątnica.
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r.
poz. 182, z późn. zm.) właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania
osoby ubiegającej się o świadczenia. Własność miejscowa gminy to zdolność organu do
załatwienia spraw na danym obszarze (art. 20 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.). Zamieszkiwanie jest
okolicznością faktyczną i oznacza faktyczne przebywanie w danej miejscowości. Miejsce
zamieszkania nie ma nic wspólnego z miejscem zameldowania;
2/ dochód na rodzinę nie może przekraczać kwoty 456,00zł (§ 1 pkt 1b rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz
kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2012 r. , poz. 823);
3/ rodzaje świadczeń jakie mogą być udzielone określa ściśle ustawa o pomocy społecznej (art.
36, w związku z art. 37,38,39 ustawy o pomocy społecznej).
Kierownik OPS poinformowała, iż pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy
będąc w środowisku wskazanym przez skarżącego w dniu 29 lipca 2014 r. ustalił w rozmowie z
jego matką, że skarżący od 3 lat zamieszkuje w Łomży. Sytuacja dochodowa rodziny jest bardzo
dobra, a dochody rodziny przekraczają kryterium ustawowe. Pan R.M. posiada gospodarstwo
rolne o pow. ok. 7 ha.
Kierownik OPS oświadczyła, że w kontaktach ze skarżącym zawsze była uprzejma i w sposób
życzliwy udzielała informacji, a jej zachowanie opisane w skardze dotyczące wydawania opinii o
Id: 3D029FC6-39EB-451B-9BF4-ACB6989521D3. Projekt
Strona 1
stanie zdrowia skarżącego z całą pewnością nie miało miejsca. Stwierdziła także, że to skarżący a
zwłaszcza osoba z którą przychodził do Ośrodka zachowywali się arogancko w sposób naruszający
ogólnie przyjęte normy zachowania.
Ponadto poinformowała, że od 24 lat pracuje w pomocy społecznej i do ludzi chorych, starszych
odnosi się ze zrozumieniem i szacunkiem. Wójt stwierdził, że skarżący także interweniował u niego w sprawie przyznania mieszkania
zastępczego i zachowywał się niestosowanie, a zwłaszcza osoba, która towarzyszyła skarżącemu.
W związku z tym Komisja nie ma możliwości ustalenia, czy faktycznie zdarzenie nagannego
zachowania się Kierownika OPS w tym wypadku miało miejsce, kiedy każda ze stron prezentuje
rozbieżne stanowisko.
Komisja Rewizyjna Rady Gminy Piątnica, po zapoznaniu się z treścią skargi, wyjaśnieniami
kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy oraz ustaleniami Komisji w sprawie, wystąpiła
z wnioskiem do Rady Gminy o uznanie skargi za bezzasadną
Rada Gminy Piątnica biorąc pod uwagę powyższe ustalenia i wniosek Komisji Rewizyjnej,
działając stosownie do art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) uznała skargę pana R.M. za bezzasadną.
Pouczenie
Zgodnie z art. 239 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2013 r. poz. 267, z późn. zm.) „W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za
bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania
nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z
odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego”.
Id: 3D029FC6-39EB-451B-9BF4-ACB6989521D3. Projekt
Strona 2