sprawozdanie z działalności rady i wójta gminy świdnica w kadencji

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
RADY I WÓJTA GMINY ŚWIDNICA
W KADENCJI 2002 - 2006
Dobiegła końca kadencja samorządów wybranych w 2002 roku. Nadszedł czas
złoŜenia sprawozdania z działalności radnych oraz Wójta Gminy Świdnica.
W wyborach bezpośrednich na wójta wybrano Adama Jaskulskiego.
W kadencji 2002 – 2006 Rada Gminy Świdnica liczyła 15 radnych.
Przedstawicielem naszych mieszkańców w Sejmiku Województwa Lubuskiego był
Kazimierz Pańtak z Wilkanowa, któremu powierzono funkcję wiceprzewodniczącego.
W czasie swojej pracy wykazywał duŜe zaangaŜowanie w zadania naszego samorządu
- gminy, rady, wójta. W skład Rady Powiatu Zielonogórskiego wchodziła Barbara
Malinowska - mieszkanka wsi Słone, która pełniła funkcję wiceprzewodniczącej.
Z rozczarowaniem stwierdzamy, Ŝe liczyliśmy na lepszą współpracę Rady Powiatu
z Gminą Świdnica. Wnioski oraz interpelacje Gminy Świdnica, radnych i sołtysów
w powiecie rzadko były wysłuchiwane.
Od wyborów powszechnych 2002 roku Wójt Gminy Świdnica, stanowiący
jednoosobowy organ wykonawczy, odpowiadał za pracę urzędu i podległych
jednostek organizacyjnych. Zarządzanie oparto na współpracy i konsultacjach w
ramach narad zespołowych, które odbywały się średnio cztery razy w miesiącu.
W trakcie pracy wykonywano zadania budŜetowe, inwestycyjne, reagowano na
bezpośrednie zapotrzebowania społeczne. Organizowano, pod przewodnictwem Wójta
Gminy Świdnica, spotkania z sołtysami jako gospodarzami naszych wsi, którzy na
bieŜąco przekazywali uwagi i sugestie dotyczące poszczególnych sołectw.
Wszystkie zebrania wiejskie na terenie gminy odbywały się przy udziale
przedstawicieli władzy samorządowej.
BieŜące informacje dotyczące pracy Wójta Gminy Świdnica, Rady Gminy oraz
najwaŜniejszych zadań lokalnego samorządu były publikowane w biuletynie
informacyjnym. BieŜące zdarzenia i problemy omawiane na łamach tego
wydawnictwa, dawały mieszkańcom naszej gminy moŜliwość zapoznania się
z
najwaŜniejszymi
samorządowe.
problemami
i
zadaniami
realizowanymi
przez
władze
W kadencji 2002-2006 funkcję Przewodniczącego Rady Gminy Świdnica pełnił
Włodzimierz Rebelski. Organizację pracy rady charakteryzowała sprawność,
zaangaŜowanie i dbałość o dobro mieszkańców.
W kadencji 2002-2006 Rada Gminy Świdnica obradowała na 41 sesjach
przyjmując 241 uchwał. Odbyło się łącznie 115 posiedzeń czterech stałych Komisji
Rady Gminy.
PoniŜsza tabela przedstawia wykaz obecności na sesjach, co moŜe obrazować
zaangaŜowanie poszczególnych radnych.
Nazwisko i imię
Liczba obecności na sesjach
Bieniaszewski Piotr
39
Czapla Ewa
39
Filipiak Piotr
36
Kulas Stanisław
39
Lato Bogusław
40
Madej Eliasz
41
Marczewski Tomasz
37
Mucha Beata
25
Noga ElŜbieta
39
Olejarz Witold
41
Patek Grzegorz
40
Przykuta Teresa
40
Rebelski Włodzimierz
40
Serafin Maria
40
Waliłko Zdzisław
26
.Rada Gminy pracowała w oparciu o kilka zasadniczych, kierunkowych
dokumentów. Były to przede wszystkim:
1. Strategia Rozwoju Gminy Świdnica – Plan Rozwoju Lokalnego;
2. Zadania społeczno-gospodarcze na lata 1996-2012;
3. Wieloletni Plan Inwestycyjny.
W kadencji 2002-2006 powyŜsze dokumenty miały zasadnicze i strategiczne
znaczenie dla konstruowania budŜetów na poszczególne lata.
Jednocześnie
jednak
Rada
Gminy
uwzględniała
okoliczności
uzasadniające
wprowadzenie nawet bardzo istotnych zmian. Wpłynęły one znacząco na planowość
wykonywanych zadań, jednakŜe ich wyniki naleŜy ocenić pozytywnie.
NajwaŜniejsze zmiany dotyczyły czterech zadań.
1.Przesunięcia w czasie realizacji inwestycji kanalizacyjnej w miejscowości Świdnica
na lata 2005-2006, co było spowodowane
wprowadzeniem do gminnych zadań
inwestycyjnych kanalizacji Wilkanowa.
2.Zmiany terminu zakończenia budowy kanalizacji w Wilkanowie; w związku
z niezaleŜnymi od gminy uwarunkowaniami (tzw. „sprawą Przylesia”) naleŜało
dokonać zmian w sposobie realizacji inwestycji w „starej” części wsi i podpisać
porozumienie z Miastem Zielona Góra na prowadzenie tej inwestycji w ramach
wspólnego zadania w programie „Spójność” przy dofinansowaniu europejskim w
wysokości 85%.
3. Przesunięcia w czasie budowy kanalizacji w Buchałowie ze względu na brak
środków europejskich przeznaczonych na tak małe projekty.
4.Zmiany hierarchii waŜności zadań inwestycyjnych – przyspieszenia doprowadzenia
wody do miejscowości Buchałów, Słone i Piaski, zamiast rozbudowy zbiornika
wodnego w Świdnicy.
Przyjęte do wykonania zadania inwestycyjne usytuowane były na granicy
realizmu i maksymalnej wydolności finansowej gminy. Jednak wszyscy zgodnie
uznaliśmy, Ŝe tylko tak wysoko podniesiony szczebel oczekiwań samorządowców
moŜe być spójny z oczekiwaniami mieszkańców. Wiedzieliśmy dobrze, jak trudno
będzie wykonać wszystkie zamierzenia. Dlatego z uznaniem naleŜy podkreślić, Ŝe
udało się to w większości dzięki bardzo dobrej na ogół współpracy Rady Gminy i
sołtysów, Wójta i gminnych urzędników.
Wynikło to równieŜ ze społecznej akceptacji prowadzonych kierunków działań.
Nie moŜna nie wspomnieć, Ŝe bez tej akceptacji nie byłoby tytułów „Gmina na 6” oraz
„GMINA FAIR PLAY - CERTYFIKOWANA LOKALIZACJA INWESTYCJI”.
Najbardziej wymiernymi efektami tej dobrej pracy Rady Gminy i wójta są konkretne,
wymierne osiągnięcia. PoniŜej podajemy waŜniejsze z nich:
1.
Likwidacja lub rekultywacja w roku 2002 składowisk śmieci w Świdnicy,
Letnicy, Koźli i Piaskach (finansowanie z budŜetu gminy i WFOŚiGW).
2.
Budowa drogi asfaltowej w Radomi (finansowanie SAPARD i budŜet
gminy).
3.
Budowa przepompowni ścieków wraz z siecią kanalizacji sanitarnej i
deszczowej w Wilkanowie – etap I (SAPARD, budŜet gminy).
4.
Prowadzenie prac interwencyjnych i robót publicznych oraz innych form
zwalczania bezrobocia – na wartość około 300.000 zł.
5.
Nieodpłatne pozyskanie autobusu szkolnego na wartość ok. 300.000 zł.
6.
Zakończenie budowy gimnazjum.
7.
Wprowadzenie szerokiego, gminnego systemu stypendialnego dla uczniów i
studentów.
8.
Finansowanie wielu zajęć pozalekcyjnych i języków obcych (j. niemiecki
od VI klasy szkoły podstawowej, j. angielski – od przedszkola).
9.
Uruchomienie Gminnego Centrum Informacji.
10. Porozumienie z miastem Zielona Góra w sprawie bezpłatnych szkoleń osób
bezrobotnych (Centrum Integracji Społecznej).
11. Uruchomienie punktu konsultacyjnego dla osób z problemami w rodzinie.
12. Prowadzenie świetlic środowiskowych.
13. Dotacja na kanalizację Świdnicy w kwocie około 4.050.000 zł
(INTERREG IIIA).
14. Nieodpłatne pozyskanie 30 komputerów, w tym 21 nowych
- dla
gimnazjum.
15. Budowa gminnej kaplicy cmentarnej w Świdnicy.
16. Prowadzono szereg remontów sal wiejskich. Rozpoczęto budowę sali w
Radomi.
17. Zasilenie wodociągu w Letnicy z hydroforni Koźla – Grabowiec (około
100.000 zł).
18. Na ukończeniu jest projekt techniczny wraz z pozwoleniem na budowę
wodociągów i kanalizacji we wszystkich miejscowościach gminy, gdzie ich
brak.
19. Prowadzone są starania o utworzenie w Świdnicy Posterunku Policji
i zwiększenia ilości pracujących tu funkcjonariuszy do 4-5 osób.
20. Prowadzone są rozmowy na temat doprowadzenia gazu do pozostałych
miejscowości.
21. Wspólnie z mieszkańcami osiedla nr I w Wilkanowie ostatecznie
zakończono budowę dróg. Ostatni odcinek na tzw. płytach zostanie
wykonany wcześniej niŜ zaplanowano, bo jeszcze w tym roku.
22. Podpisano umowy partnerskie z gminami niemieckimi Lübbenau oraz
Heinersbrück.
23. Podpisano umowę na modernizację ulicy Ogrodowej ( asfalt) na odcinku
1690 metrów.
24. Doprowadzono do ułoŜenia nowej nawierzchni asfaltu na drodze krajowej
od Zielonej Góry przez Wilkanowo do Świdnicy.
25. Doprowadzono do przejęcia tego odcinka drogi w zarząd ( utrzymanie)
Marszałka Województwa Lubuskiego.
26. Prowadzono skuteczne działania w celu utrzymania i rozszerzenia
kursowania autobusów MZK – było zagroŜenie likwidacji części kursów.
27. Na ratowanie najcenniejszych zabytków sakralnych przeznaczono kwotę
45.000 zł oraz kierowano pracowników na prace interwencyjne.
28. W roku 2003 Rada Gminy poparła część postulatów lekarzy rodzinnych, a
Wójt odmówił rozwiązania umowy najmu pomieszczeń GOZ z Lekarzem
Rodzinnym Szymon Tyliszczak, uznając wniosek NFZ za szkodliwy dla
społeczeństwa.
29. Systematycznie
rozszerzany
jest
dostęp
do
bezpłatnych
badań
profilaktycznych ( onkologia) dla mieszkańców gminy.
30. Systematycznie organizowano zimowiska i wypoczynek letni, w tym
kolonie, dla dzieci i młodzieŜy.
31. Współpraca z organizacjami pozarządowymi.
32. Poprzez współpracę z Bankiem śywności rozszerzono pomoc socjalną.
Obecnie co miesiąc wydawanych jest na teren gminy 1000 sztuk paczek
Ŝywnościowych.
33. Dofinansowano Ochotnicze StraŜe PoŜarne łącznie na kwotę 667.000 zł
( w tym wartość
pozyskanych samochodów, materiałów i otrzymanych
dotacji). NiezaleŜnie od tego jednostki OSP Świdnica i Koźla otrzymywały
dofinansowanie z Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
34. Dofinansowano sport na łączną kwotę 264.000 zł.
35. Uzyskano umorzenie poŜyczki z WFOŚiGW i otrzymano dotację na łączną
wartość 340.000 zł oraz otrzymano nagrodę 75.000 zł za I miejsce w
kategorii gmin wiejskich – za dbałość o środowisko naturalne (łącznie
ponad 400.000 zł. dotacji bezzwrotnej).
Łącznie w latach 2002-2006 pozyskano 11.544.558 zł
środków spoza budŜetu gminy.
Nasze wielokrotnie powtarzane postulaty w róŜnych gremiach w sprawie
nowelizacji ustawy o pomocy społecznej zostały częściowo spełnione przez parlament.
Stąd moŜliwość prowadzenia tzw. prac społeczno-uŜytecznych z udziałem wielu
potrzebujących. Wójt uczestniczył w tworzeniu Banku śywności, reprezentując
równieŜ całą Gminę Świdnica. Efektem tego jest ogromna ilość Ŝywności kierowana
na
nasz
teren;
dystrybucją
paczek
Ŝywnościowych
zajmują
się
sołtysi.
Systematycznie wzrasta zakres obowiązków GOPS. Ocena jego pracy jest coraz
lepsza. Wprowadzane są nowe formy pracy z podopiecznymi, przy zachowaniu
dotychczasowych, dobrych form (np. pomoc rzeczowa prowadzona przez wiele
ubiegłych lat).
Wprowadziliśmy zerowe stawki podatkowe dla przedsiębiorców tworzących
nowe miejsca pracy. Pomagamy im w miarę moŜliwości, równieŜ administracyjnie.
Liczymy na to, Ŝe te wszystkie działania będą dalej znacząco i stale powodować
spadek rzeczywistego bezrobocia i ubóstwa na terenie naszej gminy. Szacujemy, Ŝe w
okresie kadencji przybyło w nowych i rozwijających się zakładach na terenie gminy
około 190 miejsc pracy. W tym teŜ okresie w ramach prac interwencyjnych i robót
publicznych bezpośrednio sama Gmina zatrudniała 69 osób. Rada Gminy i wójt, ale
takŜe sołtysi, tą drogą dziękują mieszkańcom za współpracę w kadencji 2002-2006.
Jednocześnie przepraszamy za wszystkie błędy i potknięcia. Liczymy jednak, Ŝe nie
były one zbyt częste i dokuczliwe.
Nie odnosimy się w tym sprawozdaniu do indywidualnych konfliktów,
mających podbudowę wyraźnie personalną.
Niniejsze sprawozdanie zostało przyjęte jednomyślnie na ostatniej w kadencji
sesji Rady Gminy w dniu 26 października 2006 roku.
Wójt Gminy Świdnica
Adam Jaskulski
Przewodniczący Rady Gminy
Włodzimierz Rebelski