Ustawowa rola Ministra Gospodarki w Polsce w zakresie rozwoju i

Ustawowa rola Ministra Gospodarki
w Polsce w zakresie rozwoju i promocji
partnerstwa publiczno - prywatnego
Jarosław Jaroszewicz, Główny Specjalista
Karczew, 23 maja 2013
Założenia wystąpienia
• Zadania Ministra Gospodarki w zakresie ustawy
o partnerstwie publiczno – prywatnym
• Rola Ministra Gospodarki jako regulatora prawa
w obszarze partnerstwa publiczno – prywatnego
• Baza Projektów Partnerstwa Publiczno –Prywatnego
• Zrealizowane działania Ministra Gospodarki promujące
partnerstwo publiczno prywatne
• Plan działań Ministra Gospodarki na 2013 r. w zakresie
zmian legislacyjnych i promocji partnerstwa publiczno –
prywatnego
3
Zadania Ministra Gospodarki w zakresie ustawy
o partnerstwie publiczno - prywatnym
Podstawa prawna: art. 3 ustawy z dnia 19 grudnia
2008 r. o partnerstwie publiczno – prywatnym
• Upowszechnianie i promowanie partnerstwa
publiczno – prywatnego
• Dokonywanie analiz i ocen funkcjonowania
partnerstwa publiczno – prywatnego, w tym
stanu
i perspektyw finansowego
zaangażowania sektora prywatnego
4
Minister Gospodarki jako regulator prawa
w obszarze partnerstwa publiczno prywatnego
Korzystne zmiany w ustawie o partnerstwie publiczno –
prywatnym:
•
Nowy ust. 4 w art. 7 wprowadzony ustawą z dnia
16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków
obywateli i przedsiębiorców - zniesienie konieczności
ponoszenia przez podmioty wspólnie ubiegające się o
zamówienie solidarnej odpowiedzialności za
zobowiązania wynikające z umowy o ppp
•
Nowy art. 18a wprowadzony ustawą z dnia 16 listopada
2012 r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych
w gospodarce – uregulowanie na poziomie ustawy zasad
klasyfikacji zobowiązań wynikających z umów o ppp do
państwowego długu publicznego i deficytu sektora
finansów publicznych
5
Baza Projektów Partnerstwa Publiczno –
Prywatnego
Portal internetowy utworzony w odpowiedzi na
ustawowy obowiązek Ministra Gospodarki
w zakresie monitorowania i promowania
partnerstwa publiczno – prywatnego pn.
BAZA PROJEKTÓW
PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO
www.bazappp.gov.pl
6
Charakterystyka Bazy Projektów PPP
Cel utworzenia:
Gromadzenie i udostępnianie informacji na temat projektów
ppp w Polsce
Stworzenie dla wszystkich zainteresowanych podmiotów
elastycznego dostępu do danych i możliwości przeglądu
polskiej oferty inwestycyjnej
Zawartość portalu:
Informacje o projektach planowanych, realizowanych
i zakończonych
Publikacje na temat funkcjonowania ppp w Polsce i za granicą
Bieżące informacje ważne z punktu widzenia użytkowników
(szkolenia, konferencje itp.)
Cztery wersje językowe: polska, niemiecka, angielska i chińska
Zrealizowane działania Ministra Gospodarki
promujące partnerstwo publiczno – prywatne
Organizator seminariów i konferencji związanych z tematyką ppp
Organizator szkoleń z zakresu ppp m. in. dla przedstawicieli JST,
RIO i MG
Organizator misji studyjnych do krajów, w których ppp jest
powszechnie stosowaną formą realizacji zadań publicznych
Organizator posiedzeń Zespołu ds. Partnerstwa Publiczno –
Prywatnego
Autor publikacji nt. zagadnień dot. ppp oraz tłumaczeń na język
polski wybranych publikacji EPEC
Patron Konkursu 3P (cel – wyłonienie modelowych projektów
planowanych do realizacji w formule ppp)
Uczestnik posiedzeń międzynarodowych organizacji (EPEC,
OECD, EKG ONZ, UE)
8
Plan działań Ministra Gospodarki na 2013 r.
w zakresie zmian legislacyjnych
Priorytet:
Zmiany określonych norm prawnych dotyczących ppp
mogących przyczynić się do wyeliminowania niejasności i do
rozwoju ppp w Polsce, w tym m. in.:
•
Nowelizacja ustawy o partnerstwie publiczno –
prywatnym w zakresie propozycji zmian dotyczących
m. in. dostosowania kryteriów zaliczania wynagrodzenia
wypłacanego partnerowi prywatnemu do specyfiki
formuły partnerstwa publiczno – prywatnego
•
Opracowanie rozporządzenia w sprawie zakresu
poszczególnych rodzajów ryzyka i czynników
uwzględnianych przy ich ocenie
Plan działań Ministra Gospodarki na 2013 r.
w zakresie promocji partnerstwa publiczno –
prywatnego
Podtrzymanie działań realizowanych dotychczas w
ramach upowszechniania i promowania partnerstwa
publiczno - prywatnego w Polsce
Działania analityczne (m. in. opracowanie raportów i
analiz na temat kluczowych zagadnień dla rozwoju
partnerstwa)
Działania promocyjne (m. in. rozwój Bazy PPP, promocja
portalu w mediach, publikacja dokumentów EPEC,
upowszechnianie publikacji OECD, organizacja
konferencji)
10
Podsumowanie
Zmniejszenie barier o charakterze mentalnym w zakresie
zastosowania partnerstwa publiczno - prywatnego
Istotne rozpowszechnienie realizacji inwestycji w
formule partnerstwa publiczno – prywatnego
Realna zmiana jakościowa w sposobie realizacji zadań
publicznych
11
Dziękuję za uwagę.
Jarosław
Ministerstwo Gospodarki
Jaroszewicz
pl. Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
tel. +48 22 693 53 31
e-mail: [email protected]
www: www.mg.gov.pl