SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ w

STRAŻ MIEJSKA MIASTA DARŁOWO
________________________________________
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
STRAŻY MIEJSKIEJ MIASTA DARŁOWO
ZA ROK 2009
W roku 2009 w Straży Miejskiej w Darłowie zatrudnionych było 9 osób
na następujących stanowiskach:
- komendant- 1 etat,
- starszy inspektor- 5 etatów,
- aplikant- 1 etat,
- pracownik administracyjny- 2 etaty.
W okresie sprawozdawczym funkcjonariusze Straży Miejskiej pełnili służbę
w systemie zmian: od 7 00 do 15 00 i od 14 00 do 22 00. W okresie sezonu letniego prowadzone
były służby całodobowe od 6 00 do 18 00 i od 18 00 do 6 00. Zaznaczyć należy, że jeszcze w
2007 r. strażnicy w okresie wakacji letnich nie pracowali w godzinach nocnych , a w soboty i
niedziele pracowali tylko w godzinach 14 00 - 22 00. Zmiany godzin pracy strażników zostały
wprowadzone w związku z coroczną analizą sprawozdań z działalności Straży Miejskiej.
Brane są również pod uwagę potrzeby mieszkańców miasta i na tej podstawie w miarę
możliwości kadrowych zostają wprowadzane zmiany mające na celu poprawę stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego.
I. DZIAŁANIA PODEJMOWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ
W roku 2009 zarejestrowano 8 575 czynności służbowych.. Zestawienie działań
podejmowanych przez Straż Miejską w roku 2008 i 2009 zawiera poniższa tabela.
Główne działania podejmowane przez Straż Miejską
Dane za rok
Rodzaj działania
2008
2009
Zarejestrowane czynności służbowe
7802
8575
Kontrole miejsc handlowych, sanitarno-porządkowe
3641
3680
Konwojowanie wartości pieniężnych
276
284
Polecenia
22
52
1152
1512
Interwencje dotyczące nieporozumień sąsiedzkich
i rodzinnych, samowoli budowlanych
2
Zabezpieczenie imprez kulturalno - oświatowych,
sportowych, uroczystości kościelnych i państwowych
Akcje przeciw kłusownikom ryb:
- ściągnięto siatek kłusowniczych
- ryba przekazana do PZW
- ujęto kłusowników i przekazano
Policji
93
97
43
39
34
54
39szt/63,00kg 9szt/18,00kg
-
-
Ilość wyłapanych psów
34
30
Ilość osób nietrzeźwych przewiezionych do Izby
Wytrzeźwień oraz swoich mieszkań
15
15
Kontrole bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym
1159
1307
Ujawniono wykroczeń o różnym charakterze;
- ukarano grzywną
2477
922
2794
836
- zastosowano pouczeń
1554
1957
- skierowano wniosków
do Sądu Grodzkiego.
1
1
Mandatów karnych nałożono
na sumę
171 900,00 zł 161 100,00 zł
1. Działania kontrolno- interwencyjne.
W czasie podejmowania czynności kontrolnych i interwencyjnych strażnicy Straży
Miejskiej:
kontrolowali targowisko w wyniku czego podjęli interwencje w związku z nieuiszczeniem
opłaty targowej;
wykryli kilkadziesiąt przypadków nielegalnego handlu; proceder jest nagminny przede
wszystkim w okresie letnich wakacji;
skontrolowali dystrybucję środków pirotechnicznych; w sprawozdawczym roku nie
stwierdzono złamania przepisów;
udzielili 284 asysty kasjerce Urzędu Miasta podczas przenoszenia wartości pieniężnych
i dokumentów;
wydali 52 pisemne polecenia do wykonania określonych czynności, np. zawarcia umowy
3
na wywożenie nieczystości stałych, podłączenia nieruchomości do instalacji sanitarnej,
usunięcia wraku samochodu;
interweniowali 1512 razy w sprawach nieporozumień sąsiedzkich, rodzinnych, samowoli
budowlanych;
 wykonywali zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym; w wyniku
1307 podjętych działań wydali 893 pouczenia, nałożyli 413 mandatów na łączną kwotę
82600zł oraz skierowali jeden wniosek do Sądu Grodzkiego za parkowanie na miejscu dla
niepełnosprawnych oznaczonym kopertą;
ujęli sprawców przestępstw: 2 sprawców prowadziło sprzedaż alkoholu osobom
niepełnoletnim, 2 opiekunów kolonii z Włocławka zatrzymali w stanie nietrzeźwym, ujęli
złodzieja okradającego lokal gastronomiczny przy ulicy Konrada, zatrzymali 16 nietrzeźwych
kierowców;
wylegitymowali i zatrzymali sprawców wykroczeń- uczestników bójek;
zabezpieczyli miejsca zdarzeń: miejsca wypadków, kolizji drogowych, miejsca awarii
wodociągowej oraz miejsca wycinki drzew;
odnaleźli starszego, schorowanego mężczyznę i przekazali go rodzinie;
prowadzili tzw. kontrole stałe, m.in. codzienne kontrole porządkowe w rejonie szkół,
kontrole podczas imprez szkolnych.
2. Zabezpieczenie imprez i uroczystości.
Funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczaniu ładu i
porządku publicznego podczas imprez kulturalnych, sportowych, religijnych i zgromadzeń
odbywających się na terenie miasta. W ubiegłym roku zabezpieczano łącznie 25 imprez, a w
tym:
- uroczystości kościelne- procesje, msze św. odbywające się na Placu Kościuszki;
- uroczystości państwowe- z okazji 3 Maja, Święto Niepodległości;
- uroczystości miejskie- Wyzwolenie Darłowa, Dzień Osadnika;
- imprezy sportowe- Bieg Eryka, Mistrzostwa Polski w Kolarstwie Szosowym;
- imprezy letnie- takie jak Lato z TVN (Projekt plaża) itp;
- zabezpieczanie imprez szkolnych;
- inne- impreza sylwestrowa, Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy, Zlot Pojazdów
Militarnych (edycja letnia i zimowa).
4
3. Ochrona środowiska.
W ramach działań podejmowanych na rzecz szeroko pojętej ochrony środowiska
oraz zapewnienia ładu estetycznego miasta, strażnicy reagowali m.in. na przypadki:
zaniechania obowiązku utrzymania należytego stanu sanitarnego w obrębie nieruchomości
- podjęto 120 interwencji, w wyniku których nałożono 51 mandatów na łączną kwotę
10 200zł i udzielono 69 pouczeń;
zaniechania usunięcia nieczystości pozostawianych przez psy,
- podjęto kilkanaście interwencji;
niezachowania zasad bezpieczeństwa przy trzymaniu psów,
- nadal częstym zjawiskiem jest wypuszczanie psów bez opieki;
naruszania ładu estetycznego miasta: nielegalne plakatowanie, nanoszenie napisów, itp.
- podjęto kilkadziesiąt interwencji przede wszystkim w okresie sezonu letniego;
niszczenia zieleni,
- interwencje miały miejsce przede wszystkim w Darłówku, gdzie nagminnie rozjeżdżano
pasy zieleni,
- interweniowano w sprawie nielegalnej wycinki drzew w Darłówku.
Poza tym strażnicy:
kontrolowali pojemniki na surowce wtórne;
ujawnili kilka przypadków podrzucania śmieci; interwencje zostały podjęte po uzyskaniu
informacji od mieszkańców miasta;
przeprowadzili 39 akcji przeciwko kłusownikom ryb;
wyłapali 30 psów.
4. Przeciwdziałanie alkoholizmowi.
Straż Miejska podjęła szereg działań mających na celu zapewnienie zgodnego
z przepisami obrotu napojami alkoholowymi oraz zapewnienie bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie miasta, ze zwróceniem szczególnej uwagi na osoby spożywające
alkohol w miejscu publicznym. We współpracy z Miejską Komisją Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych kontrolowano sklepy i placówki gastronomiczne. W związku
z
powyższymi
działaniami
ujawniono
2
przypadki
sprzedaży
alkoholu
osobom
niepełnoletnim. W wyniku czego zawiadomiono Policję o dokonaniu przestępstwa.
15
nietrzeżwych przewieziono do Izby Wytrzeźwień bądź do ich własnych domów. Ogólnie
zarejestrowano 228 wykroczeń zawartych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Udzielono 154 pouczenia i 74 mandaty na kwotę 8 700zł.
5
II. EWIDENCJA WYNIKÓW DZIAŁAŃ STRAŻY
EWIDENCJA WYKROCZEŃ UJAWNIONYCH PRZEZ FUNKCJONARIUSZY
STRAŻY MIEJSKIEJ W DARŁOWIE W 2009 ROKU
Lp. Rodzaje wykroczeń zawartych w:
1 Kodeks wykroczeń
wykroczenia przeciwko porządkowi i
a)
spokojowi publicznemu
Pouczenie, zwrócenie
uwagi, ostrzeżenie lub
zastosowanie
innego środka
oddziaływania
wychowawczego
Mandat
Wniosek
Razem
do sądu
liczba
kwota
1728
717
143 400,-
1
2 446
46
20
4 000,-
-
66
186
64
12 800,-
-
250
893
413
82 600,-
1
1 307
107
51
10 200,-
-
158
496
169
33 800,-
-
665
154
74
8 700,-
-
228
75
45
9 000,-
-
120
1 957
836
161 100,-
1
2 794
wykroczenia przeciwko instytucjom
b) państwowym, samorządowym i
społecznym
c)
wykroczenia przeciwko
bezpieczeństwu osób i mienia
wykroczenia przeciwko
d) bezpieczeństwu i porządkowi w
komunikacji
e) wykroczenia przeciwko osobie
f)
wykroczenia przeciwko zdrowiu
g) wykroczenia przeciwko mieniu
h)
wykroczenia przeciwko interesom
konsumentów
i)
wykroczenia przeciwko obyczajności
publicznej
j)
wykroczenia przeciwko urządzeniom
użytku publicznego
k) szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe
2
ustawa o ewidencji ludności i dowodach
osobistych
3 przepisy wprowadzające Kodeks pracy
4
ustawa o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi
ustawa o ochronie zdrowia przed
5 następstwami używania tytoniu i wyrobów
tytoniowych
6
ustawa o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach
7
ustawa Ordynacja wyborcza do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw
ustawa Ordynacja wyborcza do Sejmu
8 Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
9 ustawa o odpadach
10 ustawa Prawo o miarach
11
ustawa o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt
12 ustawa o ochronie przyrody
13
ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych
z eksploatacji
14
ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym
15
akty prawa miejscowego (przepisy
porządkowe)
Ogółem
6
Działalność
Lp.
Ilość
1)
pojazdy unieruchomione przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół
-
2)
pojazdy usunięte z drogi
-
w
tym:
pojazdy usunięte na podstawie art. 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
pojazdy usunięte na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
-
3)
pojazdy odnalezione
4)
osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania
15
5)
ujawnione przestępstwa
21
6)
osoby ujęte i przekazane Policji
26
w tym ujętych sprawców przestępstw
21
7)
zabezpieczone miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsca
zagrożone takim zdarzeniem
3
8)
chronione obiekty komunalne i urządzenia użyteczności publicznej
9)
konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych na potrzeby gminy
284
III. WSPÓŁPRACA Z INSTYTUCJAMI ADMINISTRACYJNYMI
I SŁUŻBAMI MUNDUROWYMI
1. Współpraca z instytucjami administracyjnymi.
W roku 2009 Straż Miejska współpracowała z wieloma wydziałami Urzędu Miasta
Darłowo, w zakresie posiadanych przez te wydziały kompetencji.
W szczególności z referatem zajmującym się ochroną środowiska, gospodarką komunalną,
inwestycjami. Współpraca polegała na udzielaniu asysty pracownikom podczas wykonywania
obowiązków służbowych.
Bardzo efektywna jest współpraca z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych. W sprawozdawczym roku wspólnie przeprowadzono kilkadziesiąt kontroli
placówek prowadzących handel alkoholem. W efekcie wystąpiono o cofnięcie koncesji
na sprzedaż wyrobów alkoholowych dwóm podmiotom gospodarczym.
Również ścisłą współpracę podjęto z następującymi zakładami budżetowymi:
-Darłowski Ośrodek Kultury- zabezpieczenie wszelkiego rodzaju imprez kulturalnooświatowych;
- Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej- w okresie sezonu letniego
udzielanie asysty pracownikom MPGK przy zawieraniu umów na wywóz nieczystości
stałych. W wyniku wspólnie podjętych działań poddano kontroli punkty handlowe, z którymi
zawarto umowy na wywóz nieczystości stałych. Oprócz tego strażnicy na bieżąco
7
powiadamiali o zauważonych awariach sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, co powodowało
szybsze ich usunięcie;
- Miejski Zarząd Budynków Komunalnych- udzielanie pomocy w celu zabezpieczenia
przeprowadzanych eksmisji, wizji lokalnych, interwencji, a także powiadomienia o różnego
rodzaju awariach w budynkach komunalnych; udział dwu strażników w pracach komisji
przydzielającej mieszkania socjalne;
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej- przekazywanie informacji na temat osób
bezdomnych, potrzebujących pomocy; pomoc w utrzymaniu porządku podczas rozdawania
żywności;
- Polski Związek Wędkarski - pomoc w zwalczaniu kłusownictwa;
- Urząd Morski- pomoc w zwalczaniu kłusownictwa; współpraca w ujawnianiu wykroczeń
związanych z niszczeniem umocnień brzegowych;
- Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Sławnie – kontrole poziomu hałasu;
wspólne kontrole sanitarne w lokalach gastronomicznych.
2. Współpraca ze służbami mundurowymi.
Straż Miejska współpracuje w zakresie swych uprawnień z formacjami mundurowymi,
tj. Policją, Strażą Graniczną, Strażą Pożarną.
W celu zabezpieczenia ładu i porządku na terenie miasta Straż Miejska ściśle
współpracuje z Komisariatem Policji, m.in. podejmując różnego rodzaju przedsięwzięcia.
W 2009 roku funkcjonariusze straży zostali skierowani do wspólnych patroli z Policją 82
razy, co łącznie daje liczbę 656 roboczogodzin. Celem wspólnych patroli była:
- ochrona spokoju, porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- zabezpieczanie miejsc przestępstw.
Wspólnie z Komisariatem Policji prowadzone są takie akcje prewencyjne jak: "Trzeźwy
poranek", "Bezpieczny weekend", „Akcja STOP 18” (nie sprzedajemy wyrobów tytoniowych
niepełnoletnim), „Akcja Znicz”. Oprócz tego do wspólnych przedsięwzięć należy
zabezpieczanie imprez masowych, ochrona porządku podczas zgromadzeń.
Współpraca ta układała się na bardzo dobrym poziomie.
Oprócz tego, ujęto i przekazano Policji 26 osób, w tym 21 sprawców przestępstw
ujętych na gorącym uczynku.
8
Wspólnie ze Strażą Pożarną dokonywano zabezpieczeń dróg, m.in. w przypadkach
kolizji drogowych, podczas których dochodziło do rozlania na drogę płynów .
Współpraca ze Strażą Graniczną w sprawozdawczym okresie polegała na
zabezpieczaniu imprez masowych, np. „Zlotu Pojazdów Militarnych” (zimowy, letni), „Biegu
Eryka”. Oprócz tego przekazano Straży Granicznej żebrzących Rumunów.
IV. PROPOZYCJE ZADAŃ MOGĄCYCH WPŁYNĄĆ NA POPRAWĘ STANU
BEZPIECZEŃSTWA W 2010 ROKU
1. Zwiększyć ilość patroli pieszych;
2. przeszkolić wszystkich strazników w zakresie udzielania kwalifikowanej pierwszej
pomocy medycznej;
3. zakupić torbę ze sprzętem ratowniczym, potrzebnym do udzielania kwalifikowanej
pierwszej pomocy;
4. w dalszym ciągu podnosić poziom współpracy i wymiany informacji z Policją;
5. przy współpracy z MPGK starać się wyeliminować zdarzenia negatywnie wpływające
na estetykę miasta;
6. w efektywny sposób wykorzystywać potencja patrolu straży będącego w terenie,
wysyłając go w miejsca gdzie jest w danej chwili potrzebny;
7. prowadzić działania, przy współpracy z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, zmierzające do likwidacji zjawiska sprzedaży alkoholu osobom
nieletnim lub będącym pod wpływem alkoholu;
8. po sezonie letnim przeprowadzić rzetelną analizę zdarzeń jakie miały miejsce w celu
jeszcze lepszego przygotowania się do następnych wakacji.
9