informacja roczna 2005 - Powiatowy Urząd Pracy w Ostrołęce

Spis
treści
1. POZIOM I STOPA BEZROBOCIA
2
1.1 Bezrobocie na wsi .
2
1.2 Zmiany w poziomie bezrobocia .
3
1.3 Struktura bezrobotnych
1.3.1 Kobiety
1.3.2. Osoby w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki .
1.3.3 Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy .
1.3.4 Zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy .
1.3.5. Bezrobotni z prawem do zasiłku.
1.3.6. Bezrobotni dotychczas nie pracujący
3
3
4
4
4
4
5
1.4. POŚREDNICTWO PRACY, PORADNICTWO I DORADZTWO ZAWODOWE.
5
1.4.1. Oferty pracy
5
1.4.2. Poradnictwo i doradztwo zawodowe
5
1.5. WYDATKI FUNDUSZU PRACY
6
1.5.1. .Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu realizowane w oparciu o środki Funduszu Pracy .
A. Szkolenia
B. Prace interwencyjne
C. Roboty publiczne.
D. Refundacja wynagrodzeń absolwentów
E StaŜe
F Przygotowanie zawodowe
G. Jednorazowe środki dla bezrobotnych na podjecie działalności gospodarczej
H. Refundacja kosztów zatrudnienia młodocianych pracowników
I. Składki na ubezpieczenie społeczne rolników
J. Opieka nad dzieckiem i osobą zaleŜną
6
6
7
8
8
9
10
10
11
11
11
1.5.2 Programy Rynku Pracy
11
1.6. AKTYWIZACJA ZAWODOWA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W RAMACH ŚRODKÓW
PFRON W 2005 ROKU.
15
1
1. Poziom i stopa bezrobocia
Na koniec grudnia 2005 roku liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Ostrołęce wynosiła 13.365 osób ( 7.068 kobiet i 6.297 męŜczyzn ) i była
niŜsza od liczby zarejestrowanych bezrobotnych na koniec grudnia 2004 roku o 942 osoby
tj. 6,6 % .
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych na koniec poszczególnych miesięcy 2005 roku
przedstawiała się następująco :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
styczeń
luty
marzec
kwiecień
maj
czerwiec
lipiec
sierpień
wrzesień
październik
listopad
grudzień
-
14.591 osób ( w tym : 7.495 kobiet )
14.697 osób ( w tym : 7.535 kobiet )
14.445 osób ( w tym 7.369 kobiet )
14.173 osoby ( w tym : 7.345 kobiet )
13.745 osób ( w tym : 7.213 kobiet )
13.969 osób ( w tym : 7.438 kobiet )
13.343 osoby ( w tym :7.186 kobiet )
13.187 osób ( w tym :7.126 kobiet )
- 13.298 osób ( w tym 7.144 kobiety)
- 13.051 osób ( w tym : 7.008 kobiet )
- 13.290 osób ( w tym : 7.090 kobiet
- 13.365 osób ( w tym : 7.068 kobiet )
Na koniec grudnia 2005 roku
zarejestrowanych było 238 osób ( 121
kobiet
i
117
męŜczyzn) poszukujących pracy (nie posiadających statusu osoby bezrobotnej) w tym 102
osoby (42 kobiety i 60 męŜczyzn ) niepełnosprawne nie pozostające w zatrudnieniu.
Stopa bezrobocia w powiecie ostrołęckim wynosiła :
Stan na koniec
grudnia
2001 roku
2002 roku
2003 roku
2004 roku
2005 roku
Miasto
Ostrołęka
Powiat ostrołęcki
21,8 %
23,4 %
23,0 %
22,9 %
19,1 %
19,4 %
19,4 %
25,1 %
1.1 Bezrobocie na wsi .
Na koniec grudnia 2005 roku zarejestrowanych było 7.547 osób (3.758 kobiet i 3.789
męŜczyzn ) zamieszkałych na wsi w
tym
51
osób posiadających gospodarstwo rolne.
Stanowiły one 56,46 % ogółu zarejestrowanych bezrobotnych .
2
W porównaniu ze stanem na koniec grudnia 2004 roku liczba bezrobotnych
zamieszkałych na wsi zmniejszyła się o 410 osób.
1.2 Zmiany w poziomie bezrobocia .
W grudniu 2005 roku zarejestrowało się 718 osób bezrobotnych (297 kobiet i 421
męŜczyzn ) o 50 osób więcej niŜ w grudniu 2004 roku.
Nowo zarejestrowani stanowili 5,37 % ogółu zarejestrowanych. Wśród zarejestrowanych
w grudniu 2005 roku po raz pierwszy status osoby bezrobotnej uzyskało 138 osób
tj.19,22% ogólnej liczby zarejestrowanych w tym miesiącu. Po raz kolejny
do rejestracji
powróciło 580 osób tj.80,77% ogółu zarejestrowanych w grudniu 2005 roku .
Po zakończeniu wykonywania prac interwencyjnych do rejestracji powróciło osób ,
a po robotach publicznych
54 osoby. W grudniu 2005
roku wyłączono
z ewidencji
bezrobotnych 643 osoby.
Najwięcej osób bezrobotnych wyłączono z powodu nie potwierdzenia gotowości do
pracy - 310 osób ( 136 kobiet ) tj. 48,21 % ogółu wyłączonych w miesiącu grudniu 2005
roku i z powodu podjęcia pracy 265 osób ( 148 kobiet ) tj.41,21%ogółu wyłączonych w
grudniu 2005 roku .
1.3 Struktura bezrobotnych
1.3.1 Kobiety
Na koniec grudnia 2005 roku liczba bezrobotnych kobiet wynosiła 7.068 i stanowiła
52,88% ogółu bezrobotnych. W porównaniu ze stanem na koniec grudnia 2004 roku liczba
bezrobotnych kobiet zmniejszyła się o 319. Wśród bezrobotnych kobiet 4.933 (69,79 %)
pracowało przed uzyskaniem statusu osoby bezrobotnej, 54 kobiety objęły zwolnienia
z przyczyn dotyczących zakładu pracy .
Z prawem do zasiłku zarejestrowane były 872 kobiety ( 12,33 % ogólnej liczby
zarejestrowanych kobiet).
3
1.3.2. Osoby w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki .
W 2005 roku zarejestrowały się 672 osoby (160 kobiet ) pozostające w okresie do 12
miesięcy od dnia ukończenia nauki.
1.3.3 Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy .
Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy to wyodrębniona kategoria
bezrobotnych, w stosunku do których przede wszystkim mogą być stosowane działania
aktywizujące określone ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia
20 kwietnia 2004 roku .
Do kategorii tej zakwalifikowane zostały osoby bezrobotne:
-
do 25 roku Ŝycia
długotrwale bezrobotne
powyŜej 50 roku Ŝycia
bez kwalifikacji zawodowych
samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia
niepełnosprawne
Na koniec grudnia 2005 roku pośród osób znajdujących się w szczególnej
sytuacji na rynku pracy największe grupy stanowiły osoby :
- długotrwale bezrobotne ( 9.530 osób ) 71,30 % ogółu bezrobotnych
- do 25 roku Ŝycia
( 3.399 osób ) 25,43 % ogółu bezrobotnych
- powyŜej 50 roku Ŝycia ( 1.609 osób ) 12,03 % ogółu bezrobotnych
- bez kwalifikacji zawodowych ( 1.148 osób ) 8,58% ogółu bezrobotnych
najmniejsze grupy stanowiły osoby :
- niepełnosprawne ( 174 osoby ) 1,30 % ogółu bezrobotnych
- samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia
( 214 osób ) 1,60 % ogółu bezrobotnych .
1.3.4 Zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy .
W końcu grudnia 2005 roku liczba bezrobotnych zwolnionych w ramach tzw. zwolnień
grupowych wynosiła 98 osób (54 kobiety) i w stosunku do stanu na koniec grudnia 2004 roku
zmniejszyła się o 103 osoby.
1.3.5. Bezrobotni z prawem do zasiłku.
Na koniec grudnia 2005 roku w ewidencji zarejestrowane były 2.024 osoby z prawem
do zasiłku (872 kobiety i 1.152 męŜczyzn). Stanowiły one 15,14 % ogółu bezrobotnych.
4
Prawo do zasiłku posiadało:
¤ 1.048 osób ( 382 kobiety ) zamieszkałych na wsi
¤
18 osób ( 10 kobiet ) w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki
¤ 446 osób ( 121 kobiet ) do 25 roku Ŝycia
¤
11 osób ( 7 kobiet ) , które ukończyły szkołę wyŜszą do 27 roku Ŝycia
¤ 162 osoby ( 61 kobiet ) długotrwale bezrobotne
¤ 264 osoby ( 102 kobiety ) powyŜej 50 roku Ŝycia
¤ 185 osób ( 85 kobiet ) bez kwalifikacji zawodowych
¤
23 osoby ( 23 kobiety ) samotnie wychowujące co najmniej jedno
dziecko do 7 roku Ŝycia
¤
32 osoby ( 14 kobiet ) niepełnosprawne
1.3.6. Bezrobotni dotychczas nie pracujący
Na koniec grudnia 2005 roku w ewidencji zarejestrowane były 3.824 osoby uprzednio
nie pracujące. W porównaniu ze stanem na koniec grudnia 2004 roku liczba osób w tej grupie
zmniejszyła się o 340 osób tj.8,17%.
1.4. Pośrednictwo pracy, poradnictwo i doradztwo zawodowe.
1.4.1. Oferty pracy
W 2005 roku do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynęło 3473 oferty Pracy. Do współpracy
pozyskano 231 zakładów. Liczba wizyt u pracodawców 741. W wyniku wizyt pozyskano 1834
niesubsydiowanych miejsc pracy.
1.4.2. Poradnictwo i doradztwo zawodowe
Poradnictwo i doradztwo zawodowe miało na celu zwiększyć poziom zatrudnienia ludzi
młodych jak teŜ długotrwale bezrobotnych. Odbywało się to poprzez przygotowanie
bezrobotnych do wejścia na rynek pracy, dostosowanie kwalifikacji zawodowych oraz
aktywizację zawodową odbywającą się w formie warsztatów uczących umiejętności
poszukiwania pracy oraz sprecyzowania Indywidualnego Planu Działania.
Efektem doradztwa zawodowego i poradnictwa zawodowego wykonywanego w formie
porad indywidualnych i grupowych w 2005 roku było:
► objecie poradnictwem zawodowym 1333 osoby,
► objęcie badaniami testowymi 111 osób,
► zorganizowanie 4 cyklicznych spotkań z grupami 48 osób w Areszcie Śledczym w
Ostrołęce .
5
1.5. WYDATKI FUNDUSZU PRACY
W 2005 roku z Funduszu Pracy wydatkowano ogółem 21557287 zł z tego 56,1%
stanowiły wydatki na zasiłki dla bezrobotnych, które wynosiły 12094125 zł. Wydatki na
finansowanie usług i instrumentów rynku pracy wynosiły
8995972 zł co stanowiło 41,7 %
wydatków ogółem, w tym na :
- szkolenie bezrobotnych
247261 zł tj 2,7% wydatków na aktywne
formy
1.967.485 zł tj. 21,9% wydatków na
aktywne formy
- refundacje wynagrodzeń i składek
na ubezpieczenie społeczne osób
zatrudnionych w ramach prac
interwencyjnych
- refundacje wynagrodzeń i składek
na ubezpieczenie społeczne osób
zatrudnionych w ramach robót
publicznych
- staŜe u pracodawcy
1.945.833 zł tj. 21,6% wydatków na
aktywne formy
- umowy absolwenckie
- przygotowanie zawodowe
- środki na podjęcie działalności
- przygotowanie zawodowe młodocianych
- składki na ubezpieczenie społeczne
rolników
- opieka nad dziećmi i osobą zaleŜną
2.776,573 zł tj. 30,9% wydatków na
aktywne formy
43.589 zł tj. 0,46 wydatków na aktywne
formy
1.041,534 zł tj. 11,6wydatkow na aktywne
formy
818.500 zł tj. 9.1% wydatków na aktywne
formy
151.333 zł tj. 1,7% wydatków na aktywne
formy
1902 zł tj. 0,02% wydatków na aktywne
formy
1962 zł tj. 0.02% wydatków na aktywne
formy.
1.5.1. .Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu realizowane w oparciu o środki
Funduszu Pracy .
A. Szkolenia
W 2005 roku w szkoleniach uczestniczyły łącznie 293 osoby bezrobotne (w tym 98
osób z powiatu ziemskiego).
Wśród osób szkolących się było 5 osób bezrobotnych
niepełnosprawnych. Zorganizowano 10 szkoleń grupowych, w których udział wzięły 254 osoby
oraz szkolenia indywidualne dla 39 osób.
6
Szkolenia organizowane były w niŜej wymienionych zakresach tematycznych:
grupowe:
− ABC Przedsiębiorczości,
− Pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia,
− księgowość małych i średnich podmiotów gospodarczych ,
− pracownik ds. kadr i płac,
− pracownik słuŜb ekonomiczno-podatkowych,
− operator wózków akumulatorowych i spalinowych,
− magazynier z obsługą komputera i kasy fiskalnej,
− podstawy obsługi komputera
− język angielski dla początkujących,
− eksploatacja urządzeń i instalacji elektroenergetycznych o napięciu do 1 kV,
− kasjer z obsługą kas fiskalnych i minimum sanitarnym.
indywidualne:
− instruktora nauki jazdy,
− operatora sprzętu cięŜkiego,
− spawacza,
− świadectwa kwalifikacji w zakresie przewozu rzeczy,
− projektowania wnętrz,
− prawa jazdy kat. C E D,
− operatora wózków jezdniowych,
− prowadzenie sprawozdawczości i rozliczania Europejskiego Funduszu Społecznego,
− stylizacja wizerunku i paznokci,
− kosmetyka-manicure.
Spośród osób uczestniczących w szkoleniu szeregi bezrobotnych opuściło 145 osób, tj. 50 %.
Na szkolenia wydatkowano kwotę 247 261 zł tj. 2,7 % wydatków na aktywne formy.
B. Prace interwencyjne
W 2005 roku zawarto 362 umowy z pracodawcami, w ramach których zorganizowano
530 nowych miejsc pracy w ramach prac interwencyjnych. W pracach interwencyjnych
uczestniczyły 554 nowo skierowane osoby bezrobotne (289 osób zamieszkałych na terenie
7
powiatu ziemskiego) oraz 157 osób kontynuujących pracę z 2004r. Spośród osób, które
zakończyły wykonywanie tych prac zatrudnienia znalazły 171 osób tj. 69%.
Bezrobotni pracowali najczęściej na stanowiskach takich jak:
− sprzedawca,
− kierowca-mechanik,
− pracownik administracyjno-biurowy,
− robotnicy branŜy budowlanej,
Na prace interwencyjne wydatkowano kwotę 1 967 485 zł tj. 21,9 % wydatków na aktywne
formy.
C. Roboty publiczne.
W 2005 roku zawarto 121 umów z pracodawcami, w ramach których zorganizowano 328
nowych miejsc pracy w ramach robót publicznych. W ramach tych prac zatrudnienie znalazło
337 osób bezrobotnych (245 osób z terenu powiatu ziemskiego). Zatrudnienie z 2004r.
kontynuowało 49 osób. Spośród osób, które zakończyły wykonywanie tych prac zatrudnienia
znalazło 118 osób tj. 37 %.
Bezrobotni pracowali najczęściej na stanowiskach robotników gospodarczych i pracowników
fizycznych.
Bezrobotni pracowali przy inwestycjach związanych z poprawą infrastruktury technicznej, w tym
m.in. przy:
− budowach i remontach szkół,
− budowach i remontach dróg i chodników,
− remontach budynków urzędów gminy,
− odbudowie i zabezpieczaniu urządzeń melioracji wodnych szczegółowych
oraz przy obsłudze osób bezrobotnych.
Na roboty publiczne wydatkowano kwotę 1 945 833 zł tj. 21,6 % wydatków na aktywne
formy.
D. Refundacja wynagrodzeń absolwentów
W 2005 roku kontynuowano umowy z 20 pracodawcami, w ramach których
zatrudnionych było 21 bezrobotnych absolwentów. Spośród 21 osób, które zakończyły
wykonywanie tych prac zatrudnienie znalazło 14 osób tj. 67%
8
Bezrobotni pracowali na stanowiskach takich jak:
− sprzedawca,
− księgowa,
− asystent osoby niepełnosprawnej,
− fryzjer,
− monter instalacji sanitarnych,
− młodszy referent,
− pracownik biurowy.
Na refundacje wynagrodzeń absolwentów wydatkowano kwotę 43 589 zł tj. 0,46% wydatków na
aktywne formy.
E StaŜe
W 2005 roku zawarto 472 umowy w sprawie odbycia staŜu pracy przez bezrobotnego, w
ramach których skierowano 785 osób (z powiatu ziemskiego 423 osoby). Z 2004r. odbywanie
staŜu kontynuowały 272 osoby bezrobotne. Spośród osób, które ukończyły staŜe 132 podjęły
pracę, tj.28%.
Bezrobotni odbywali staŜ m. in. u takich pracodawców jak:
− Komenda Miejska i Wojewódzka Policji w Ostrołęce
− Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Ostrołęce
− Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Ostrołęce
− Urząd Skarbowy w Ostrołęce
− Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
− Wojewódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Ostrołęce
− Sąd Rejonowy w Ostrołęce
− Prokuratura
− Urzędy Miast i Gmin
− Banki
− Szkoły
Na staŜe wydatkowano kwotę 2 776 573 zł tj. 30,9 % wydatków na aktywne formy.
9
F Przygotowanie zawodowe
W 2005 roku zawarto 207 umów w sprawie odbycia przygotowania zawodowego przez
bezrobotnych, w ramach których skierowano 265 osób (z powiatu ziemskiego 126 osób). Z
2004r. kontynuowało przygotowanie zawodowe 147 bezrobotnych. Spośród osób, które
zakończyły przygotowanie zawodowe szeregi bezrobotnych opuściło 58 osób, tj. 25%.
Osoby bezrobotne odbywały przygotowanie zawodowe m. in. u takich pracodawców jak:
− Komenda Miejska i Wojewódzka Policji w Ostrołęce
− Urzędy Miast i Gmin
− Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
− Szkoły
− Jednostki prywatne
− Wojskowa Komenda Uzupełnień
− Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej
Na przygotowanie zawodowe wydatkowano kwotę 1 041 534 zł tj. 11,6% wydatków na aktywne
formy.
G. Jednorazowe środki dla bezrobotnych na podjecie działalności gospodarczej
W 2005 roku 75 osobom bezrobotnym wypłacono jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej.
Jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej udzielono na kwotę 818 500zł
tj. 9,1% wydatków na aktywne formy. Średnia kwota na osobę wyniosła 11 000,- zł.
Działalność gospodarczą w oparciu o te środki uruchomiły 104 osoby (30 z 2004r.). Osoby,
które otrzymały jednorazowe środki uruchomiały działalność handlową, usługową lub
produkcyjną.
Działalność usługowa to m.in.:
− usługi stomatologiczne
− usługi ubezpieczeniowe
− usługi gastronomiczne
− usługi remontowo-budowlane
− usługi kosmetyczne i fryzjerskie
− usługi naprawy pojazdów
Działalność produkcyjna to produkcja pieczywa i odzieŜy ochronnej.
10
Z umorzenia z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej skorzystało 20 osób na łączną
kwotę: 235 215 zł
H. Refundacja kosztów zatrudnienia młodocianych pracowników
W 2005r. zostały zrefundowane koszty zatrudnienia 120 młodocianych pracowników.
Wydatki na ten cel wyniosły: 151 333 zł tj. 1,7% wydatków na aktywne formy.
I. Składki na ubezpieczenie społeczne rolników
W 2005 roku opłacono składki na ubezpieczenie społeczne za 3 rolników z powiatu
ziemskiego zwolnionych z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Wydatki na ten cel
wyniosły: 1 902 zł, tj. 0,02% wydatków na aktywne formy.
J. Opieka nad dzieckiem i osobą zaleŜną
W 2005 roku refundowano 1 osobie z terenu miasta Ostrołęki, która podjęła zatrudnienie,
koszty opieki nad dzieckiem. Wydatki na ten cel wyniosły: 1 962 zł, tj. 0,02% wydatków na
aktywne formy.
Ponadto w 2005 roku realizowano formy wsparcia finansowane z (nielimitowanego) Funduszu
Pracy :
− 20 osobom przyznano dodatki aktywizacyjne ( 10 osób z powiatu ziemskiego). Wydatki na
ten cel wyniosły: 7 202zł.
− 1 osobie z powiatu ziemskiego przyznano stypendium w związku z podjęciem nauki w szkole
wyŜszej. Wydatki wyniosły 418 zł.
−
1.5.2 Programy Rynku Pracy
W 2005 roku aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu były realizowane w
oparciu o programy:
− aktywizację zawodową bezrobotnych w ramach środków określonych algorytmem,
− aktywizację zawodową osób bezrobotnych dotychczas nie pracujących w wieku do 25 lat
„Pierwsza Praca”,
11
− program wykonania robót konserwacyjnych urządzeń melioracji podstawowych na terenie
województwa mazowieckiego przy wykorzystaniu zatrudnienia osób bezrobotnych w ramach
robót publicznych „Praca i Środowisko”,
− projekt posiłkowy pn. „Ostrołęcka aktywizacja dla młodych szansą na lepsze jutro” w
ramach projektu „Europejska Szansa MłodzieŜy” Działania 1.2. Perspektywy dla młodzieŜy
Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich,
− projekt posiłkowy pn. „Szansa dla długotrwale bezrobotnych na powrót na rynek pracy”
w ramach projektu „Powrót osób bezrobotnych na europejski rynek pracy” Działania 1.3
Przeciwdziałanie
i
zwalczanie
długotrwałego
bezrobocia
Sektorowego
Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich,
− projekt pn. „Pierwsza szansa” w ramach Działania 1.2. Perspektywy dla młodzieŜy
Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich,
− projekt pn. „Powrót na rynek pracy” w ramach Działania 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie
długotrwałego bezrobocia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich.
Środki Funduszu Pracy przyznane wg algorytmu są przeznaczone na wszystkie aktywne formy
przeciwdziałania bezrobociu i skierowane do wszystkich grup osób bezrobotnych. Zadania
realizowane są z tych środków w ciągu całego roku budŜetowego. W ich ramach były
realizowane szkolenia, prace interwencyjne, roboty publiczne, zatrudnienie absolwentów w
ramach refundacji wynagrodzeń, staŜe, przygotowanie zawodowe, jednorazowe środki dla osób
bezrobotnych na uruchomienie działalności gospodarczej, koszty opieki na osobą zaleŜną,
składki na ubezpieczenie społeczne rolników.
Ponadto ze środków tych dokonywana jest refundacja kosztów zatrudnienia młodocianych
pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego.
Wydatki wyniosły: 5 665,7 tys. zł.
Głównym celem programu „Pierwsza Praca” było przyczynienie się do zatrzymania
procesu powiększania się obszaru bezrobocia ludzi młodych i skierowany był do osób
bezrobotnych dotychczas nie pracujących w wieku do 25 lat., zaliczonych do grupy ryzyka,
stworzenie im równych szans na rynku pracy poprzez wyrównywanie luk edukacyjnych,
moŜliwość zdobycia staŜu zawodowego i pierwszego doświadczenia zawodowego, wsparcie
ekonomiczne dla zakładów pracy zgłaszających akces stworzenia stałych miejsc pracy dla tej
grupy, pobudzenie aktywności do samodzielnego poszukiwania pracy i aktywności zawodowej.
W programie uczestniczyło 970 osób bezrobotnych. Program był realizowany w ramach ogólnej
puli środków przeznaczonych na aktywne przeciwdziałanie bezrobociu.
12
Program „Praca i Środowisko”
bezrobotnych
uczestniczących
w
miał na celu zintegrowanie z rynkiem pracy
programie
poprzez
wykonanie
przez
nich
robót
konserwacyjnych urządzeń melioracji podstawowych na terenie województwa mazowieckiego
przy wykorzystaniu zatrudnienia w ramach robót publicznych. Realizacja programu była
wynikiem zawartego w dniu 10 czerwca 2005r. porozumienia pomiędzy Marszałkiem
Województwa Mazowieckiego a Starostą Powiatu Ostrołęckiego. W programie uczestniczyło 48
osób długotrwale bezrobotnych. Wydatki w ramach programu wyniosły 265 804 zł
W 2005 roku realizowane były równieŜ projekty w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich współfinansowane ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego.
Realizacja projektu posiłkowego pn. „Ostrołęcka aktywizacja dla młodych szansą na
lepsze jutro” w ramach projektu „Europejska Szansa MłodzieŜy” Działania 1.2. Perspektywy dla
młodzieŜy SPO RZL rozpoczęła się 1lipca 2004 roku a zakończyła się z dniem 30 czerwca 2005
roku.
Celem projektu było zaktywizowanie i przygotowanie do wejścia na rynek pracy oraz
dostosowanie kwalifikacji zawodowych bezrobotnej młodzieŜy do 25 roku Ŝycia oraz
absolwentów wszystkich typów szkół, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Ostrołęce. Projekt objął grupę 287 osób bezrobotnych (110 męŜczyzn i 177 kobiet), w tym 118
absolwentów (45 męŜczyzn i 73 kobiety). W ramach projektu osoby bezrobotne były
obejmowane usługami indywidualnego i grupowego poradnictwa zawodowego i pośrednictwa
pracy oraz staŜami, pracami interwencyjnymi, szkoleniami dostosowanymi do wymagań rynku
pracy i dotacjami na samozatrudnienie. W ramach tego programu wydatki wyniosły: 219 313 zł.
Realizacja projektu posiłkowego pn. „Szansa dla długotrwale bezrobotnych na powrót na rynek
pracy” w ramach projektu „Powrót osób bezrobotnych na europejski rynek pracy” Działania 1.3
Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia SPO RZL rozpoczęła się równieŜ 1
lipca 2004r. a zakończyła się w czerwcu 2005 roku.
Celem projektu było zaktywizowanie i przygotowanie do powrotu na rynek pracy osób
bezrobotnych w wieku powyŜej 25 lat, w tym długotrwale bezrobotnych /pozostających bez
pracy przez okres od 12 do 24 miesięcy/. Projekt objął grupę 408 osób bezrobotnych (150
męŜczyzn i 258 kobiet), w tym 271 osób długotrwale bezrobotnych (80 męŜczyzn i 191 kobiety)
zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ostrołęce. W ramach projektu osoby
bezrobotne były obejmowane usługami indywidualnego i grupowego poradnictwa zawodowego i
pośrednictwa pracy oraz przygotowaniem zawodowym, pracami interwencyjnymi, szkoleniami
13
dostosowanymi do wymagań rynku pracy i dotacjami na samozatrudnienie. W ramach tego
programu wydatki wyniosły: 287 510 zł.
W I półroczu 2005 roku rozpoczęła się realizacja kolejnych projektów w ramach
Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich współfinansowane ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Umowy w sprawie realizacji tych projektów
zostały podpisane w dniu 27 czerwca 2005 roku.
Od dnia 1 maja 2005 roku Powiatowy Urząd Pracy w Ostrołęce rozpoczął realizację
projektu „Pierwsza szansa” w ramach Działania 1.2. Perspektywy dla młodzieŜy SPO RZL.
Realizacja projektu zakończy się w czerwcu 2006 roku. Całkowite koszty projektu wynoszą
2 535 000 zł, w tym w 2005 roku 1 934 477 zł, a w 2006roku 600 523 zł.
Celem projektu jest zaktywizowanie i przygotowanie do wejścia na rynek pracy oraz
dostosowanie kwalifikacji zawodowych bezrobotnej młodzieŜy do 25 roku Ŝycia oraz
absolwentów wszystkich typów szkół, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Ostrołęce. Projekt kierowany jest do grupy 625 osób bezrobotnych. W ramach projektu osoby
bezrobotne są obejmowane usługami indywidualnego i grupowego poradnictwa zawodowego i
pośrednictwa pracy oraz staŜami, pracami interwencyjnymi, szkoleniami dostosowanymi do
wymagań rynku pracy i jednorazowymi środkami na podjęcie działalności gospodarczej. Projekt
objął juŜ grupę 647 osób bezrobotnych (200 męŜczyzn i 447 kobiet), w tym 374 absolwentów
(105 męŜczyzn i 269 kobiety). W ramach tego projektu całkowite wydatki wyniosły: 1 932,6 tys.
zł, w tym wydatki Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 1 821,8 tys.
zł.
Od dnia 1 maja 2005 roku Powiatowy Urząd Pracy w Ostrołęce rozpoczął równieŜ
realizację projektu pn. „Powrót na rynek pracy” w ramach Działania 1.3 Przeciwdziałanie i
zwalczanie długotrwałego bezrobocia SPO RZL. Realizacja projektu zakończy się w czerwcu
2006 roku.
Całkowite koszty projektu wynoszą 1 450 tys. zł, w tym w 2005 roku 1 127 277 zł, a w
2006 roku 322 723 zł.
Celem projektu jest zaktywizowanie i przygotowanie do powrotu na rynek pracy osób
bezrobotnych w wieku powyŜej 25 lat, w tym długotrwale bezrobotnych /pozostających bez
pracy przez okres od 12 do 24 miesięcy/. Projekt obejmie grupę 335 osób bezrobotnych. W
ramach projektu osoby bezrobotne są obejmowane usługami indywidualnego i grupowego
poradnictwa zawodowego i pośrednictwa pracy oraz przygotowaniem zawodowym, pracami
interwencyjnymi, szkoleniami dostosowanymi do wymagań rynku pracy i jednorazowymi
środkami na podjęcie działalności gospodarczej. Projekt objął juŜ grupę 332 osób bezrobotnych
14
(101 męŜczyzn i 221 kobiet), w tym 273 osób długotrwale bezrobotnych (80 męŜczyzn i 193
kobiety) zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ostrołęce.
W ramach tego projektu całkowite wydatki wyniosły: 1 126,9 tys. zł, w tym wydatki Funduszu
Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 1 005,2 tys. zł.
1.6. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych w ramach środków PFRON w
2005 roku.
Do zadań Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrołęce związanych z rehabilitacją zawodową
osób niepełnosprawnych naleŜy aktualnie m.in.:
-
dokonywanie pracodawcy zwrotu kosztów ponoszonych w związku z:
•
przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych
(do wysokości 20-krotnego przeciętnego wynagrodzenia za kaŜde stanowisko)
•
rozpoznaniem przez słuŜby medycyny pracy potrzeb związanych z przystosowaniem
stanowiska,
-
organizacja szkoleń dla bezrobotnych osób niepełnosprawnych oraz innych osób
niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu.
-
udzielanie i umarzanie osobom niepełnosprawnym poŜyczek na rozpoczęcie działalności
gospodarczej;
Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych przebiega
w oparciu o środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, których
wysokość dla powiatu określa Prezes Zarządu PFRON. Podziału środków na poszczególne
zadania dokonuje Rada Powiatu w Ostrołęce. Rada ustaliła plan wydatków na zadania z
zakresu
rehabilitacji
zawodowej
osób
niepełnosprawnych
biorąc
pod
uwagę
brak
zainteresowania pracodawców przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy
dla potrzeb osób niepełnosprawnych oraz brak zainteresowania osób niepełnosprawnych
poŜyczkami na uruchomienie własnej działalności gospodarczej:
15
Plan
Lp.
Nazwa zadania
na 2005 rok /w zł/
zobowiązania dotyczące zwrotu kosztów
1.
wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i
20 082
składek na ubezpieczenia społeczne art.26
2.
finansowanie kosztów szkolenia osób
5 000
niepełnosprawnych art.38 i 40
OGÓŁEM:
1. Przystosowanie
tworzonych
lub
25 082
istniejących
miejsc
pracy
dla
osób
niepełnosprawnych
Nowelizacja ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych od 2003r.
wprowadzająca niekorzystne zmiany dla pracodawców związane z tworzeniem nowych
stanowisk pracy poprzez ograniczenie moŜliwości ich organizacji tylko do kosztów
związanych z przystosowywaniem stanowisk do potrzeb osób niepełnosprawnych
spowodowała całkowity brak zainteresowania pracodawców tą formą pomocy.
W 2005r. nie wpłynął Ŝaden wniosek od pracodawcy o refundację ze środków PFRON
tych kosztów.
2. PoŜyczki dla osób niepełnosprawnych
W 2005r. nie wpłynął Ŝaden wniosek od osoby niepełnosprawnej o udzielenie
poŜyczki.
Czynna była tylko jedna umowa poŜyczki udzielonej osobie niepełnosprawnej, której
realizacja przebiegała prawidłowo. Przeprowadzono kontrolę w miejscu prowadzenia
działalności. W jej wyniku podjęto decyzję o umorzeniu części kwoty poŜyczki z odsetkami
w kwocie:13 940,-zł z uwagi na dwuletni okres prowadzenia działalności.
3. Szkolenia osób niepełnosprawnych
W 2005r. 1 osoba niepełnosprawna z terenu powiatu ziemskiego zgłosiła chęć
uczestnictwa w szkoleniach w ramach środków PFRON. Została ona objęta szkoleniem w
ramach tych środków. Było to szkolenie pn. „Podstawowy kurs komputerowy z elementami
tworzenia stron www”. Koszty szkolenia wyniosły: 3460,-zł.
16
Ponadto w 2005r. refundowano koszty zatrudnienia 3 pracodawcom, u których w latach
ubiegłych zorganizowano stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych. Łącznie z tego tytułu
zrefundowano kwotę: 18 304,-zł. Nadzorowano przebieg zatrudnienia
łącznie u 11
pracodawców.
Prowadzone były równieŜ działania zmierzające do wyegzekwowania zwrotu kosztów utworzenia
stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych od 2 pracodawców, którym wypowiedziano umowy z uwagi
na niezrealizowanie zobowiązań wynikających z tych umów. W stosunku do jednego pracodawcy,
którego sprawę skierowano na drogę postępowania sądowego, zapadł wyrok uznający nasze roszczenia i
wystąpiono z wnioskiem do komornika sądowego o egzekucję naleŜności. Trwają takŜe czynności
zmierzające do skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego w stosunku do drugiego
pracodawcy.
Wybrane kategorie bezrobotnych
Wyszczególnienie
Bezrobotni
ogółem
Grudzień
2004 r.
Udział
%
Grudzień
2005 r.
Udział
%
14.307
100,0
13.365
100,0
Kobiety
7.387
51,6
7.068
52,9
MęŜczyźni
6.920
48,4
6.297
47,1
10.143
70,9
9.541
71,4
4.164
29,1
3.824
28,6
w tym :
Poprzednio
pracujący
Dotychczas nie pracujący
Zamieszkali na wsi
7.957
55,6
7.547
56,5
Z prawem
2.023
14,1
2.024
15,1
Zwolnieni z przyczyny zakładu pracy
201
1,4
98
0,7
Osoby w okresie do 12 miesięcy od
od dnia ukończenia nauki *
X
X
672
5,0
do zasiłku
* W związku z wprowadzeniem nowych formularzy MG i P – 01 dane nie są porównywalne
17
Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy
Lp.
Wyszczególnienie
Zarejestrowani
w miesiącu grudniu
2005 r.
razem
kobiety
Podjęli pracę
w miesiącu
grudniu 2005 r.
razem
Zarejestrowani na koniec miesiąca
grudnia 2005 r.
kobiety
ogółem
razem
1.
Do 25 roku Ŝycia
a. miasto
b. powiat
w tym z prawem
do zasiłku
kobiety
razem
a.
b.
109
163
a. 51
b. 69
a. 45
b. 50
a. 30
b. 25
a. 1.113
b. 2.286
a.
576
b. 1.159
a. 142
b. 304
a. 43
b. 78
a.
b.
8
13
a.
b.
a.
b.
a.
b.
a.
b.
a.
b.
a.
b.
9
2
a.
b.
a.
b.
56
106
5
8
8
4
5
4
57
51
38
32
2.
Które ukończyły szkołę
wyŜszą do 27 roku
Ŝycia
3.
Długotrwale bezrobotne a. 135
b. 214
a. 71
b. 97
a. 84
b. 81
a. 54
b. 41
a. 3.775
b. 5.755
a. 2.294
b. 3.032
4.
PowyŜej 50 roku Ŝycia
a.
b.
37
27
a. 10
b. 10
a.
b.
8
9
a.
b.
3
3
a.
b.
846
763
a.
b.
404
271
a. 158
b. 106
5.
Bez kwalifikacji
zawodowych
a.
b.
55
91
a.
b.
25
28
a.
b.
17
16
a.
b.
11
8
a.
b.
399
749
a.
b.
227
350
a.
b.
6.
Samotnie wychowujące a.
co najmniej jedno
b.
dziecko do 7 roku Ŝycia
6
3
a.
b.
6
3
a.
b.
3
1
a.
b.
2
1
a.
b.
114
100
a.
b.
a.
b.
10
6
a.
b.
4
2
a.
b.
5
4
a.
b.
2
1
a.
b.
108
66
a.
b.
7.
Niepełnosprawni
kobiety
18
109
96
51
25
70
115
6
1
a. 24
b. 37
a.
b.
66
36
a.
b.
39
46
14
9
a.
b.
14
9
a.
b.
a.
b.
24
8
a.
b.
11
3
Ilość
Stan
na dzień
Ilość
Ogółem
bezrobotnych i stopa bezrobocia w
bezrobotnych
2005 roku
Stopa
Miasto
Ostrołęka
Powiat
ostrołęcki
Miasto
Ostrołęka
Powiat
ostrołęcki
bezrobocia
Województwo
mazowieckie
Kraj
31.01.2005 r.
14.591
6.058
8.533
24,4
25,3
15,2
19,4
28.02.2005 r.
14.697
6.109
8.588
24,6
25,4
15,2
19,4
31.03.2005 r.
14.445
6.005
8.440
24,3
25,1
15,1
19,2
30.04.2005r.
14.173
5.843
8.330
23,7
24,8
14,8
18,7
31.05.2005 r.
13.745
5.665
8.080
23,1
24,2
14,5
18,2
30.06.2005 r.
13.969
5.765
8.204
23,4
24,5
14,4
18,0
31.07.2005 r.
13.343
5.539
7.804
22,7
23,6
14,4
17,9
31.08.2005 r.
13.187
5.461
7.726
22,4
23,4
14,3
17,7
30.09.2005 r.
13.298
5.488
7.810
22,5
23,6
13,9
17,6
31.10.2005 r
13.051
5.361
7.690
22,1
23,3
13,7
17,3
30.11.2005 r.
13.290
5.403
7.887
22,2
23,8
13,7
17,3
31.12.2005 r.
13.365
5.400
7.965
19
„ NAPŁYW ‘’ i „ ODPŁYW ‘’ bezrobotnych w obszarze działania PUP w Ostrołęce
w 2004 i 2005 roku / stan na dzień 31 grudnia /
Lp. Wyszczególnienie
Bezrobotni wyłączeni – „ ODPŁYW ‘’
Bezrobotni zarejestrowani - „ NAPŁYW ‘’
w
tym :
w tym z powodu :
Ogółem
Ogółem
po raz
po raz
pierwszy kolejny
powracający do ewidencji po :
pracach
interwencyjnych
robotach
publicznych
podjęcia
pracy
szkoleniach
nie
potwierdz.
gotowości
do pracy
1.
grudzień 2004 r.
668
118
550
8
6
84
632
196
283
2.
grudzień 2005 r.
718
138
580
12
54
11
643
265
310
20
Struktura bezrobotnych w powiecie ostrołęckim w 2005 roku
w
2005 rok
miesiące
Bezrobotni
ogółem
z prawem
do zasiłku
zamieszkałe
na wsi
do 25 roku
Ŝycia
tym osoby :
Styczeń
14.591
2.020
8.064
3.382
które
ukończyły
szkołę
wyŜszą
do 27 roku
Ŝycia
156
Luty
14.697
1.871
8.121
3.448
Marzec
14.445
1.648
7.993
Kwiecień
14.173
1.342
Maj
13.745
Czerwiec
długotrwale powyŜej
bezrobotne 50 roku
Ŝycia
bez
samotnie
kwalifikacji
wychowujące
zawodowych co najmniej
jedno dziecko
do 7 roku
Ŝycia
259
193
Niepełno
-sprawne
10.537
1.824
160
10.591
1.807
418
194
199
3.374
153
10.615
1.787
542
202
191
7.880
3.336
155
10.553
1.755
580
201
184
1.199
7.634
3.276
134
10.262
1.705
629
202
171
13.969
1.206
7.777
3.625
99
10.192
1.659
683
208
172
Lipiec
13.343
1.316
7.391
3.386
101
9.746
1.596
697
208
175
Sierpień
13.187
1.422
7.321
3.311
104
9.669
1.566
743
221
171
Wrzesień
13.298
1.561
7.401
3.506
118
9.630
1.557
798
211
167
Październik
13.051
1.681
7.287
3.384
116
9.439
1.538
838
212
172
Listopad
13.290
1.868
7.468
3.442
120
9.559
1.583
1.012
210
178
Grudzień
13.365
2.024
7.547
3.399
108
9.530
1.609
1.148
214
174
21
196