Plik PDF PDF - Śląska Izba Aptekarska

NACZELNA IZBA APTEKARSKA
Polish Pharmaceutical Chamber
00-238 Warszawa, ul. Długa 16, tel. (022) 635-92-85, tel./fax 887-50-32
http://www.nia.org.pl
e-mail: [email protected]
_______________________________________________________________________________
L.dz. 522 / 2005
Warszawa, dn. 25 kwietnia 2005 r.
Pani
Dorota Duliban
Główny Inspektor Farmaceutyczny
Dotyczy: współdziałania gospodarczego hurtowni farmaceutycznych i aptek w ramach tzw.
„programów lojalnościowych”.
Z uwagi na fakt, iż coraz częściej w ramach współpracy handlowej hurtownie
farmaceutyczne proponują aptekom tzw. „programy lojalnościowe” - Naczelna Rada
Aptekarska poddała je analizie.
Przystępując do szczegółowego opracowania powyższego tematu należało przyjąć
jako pewnik, iż wszelkie programy tego typu są prowadzone niezaprzeczalnie w celu
osiągnięcia wspólnych korzyści, dla hurtowni i apteki. Często w swoich założeniach nawet
nie wspominają one o interesie pacjenta.
Jest to sprzeczne z ustawowymi celami prowadzenia działalności pod
ogólną nazwą APTEKA.
W Prawie farmaceutycznym zapisano wyraźnie, że nazwa „apteka” zastrzeżona jest
wyłącznie dla podmiotu, który wykonuje zadania określone w art. 86 ust. 2 ustawy Prawo
farmaceutyczne.
Art. 86 i 87 ust. 2 określa, jakie czynności mogą być wykonywane w aptece i są to:
- wydawanie produktów leczniczych i wyrobów medycznych
określonych w odrębnych przepisach;
- sporządzanie leków recepturowych;
- sporządzanie leków aptecznych;
- udzielanie informacji o produktach leczniczych i wyrobach medycznych.
Ustawodawca nie użył w art. 87 ust.2 pkt.1 formy „w szczególności” lub innej
podobnej, co wskazuje na to, że zgodnie z wykładnią językową jest to wyliczenie
enumeratywne, a lista czynności ma charakter zamknięty, czyli nie podlega wykładni
rozszerzającej.
Ponadto art.86 ust.8 mówi „w aptekach ogólnodostępnych na wydzielonych
stoiskach można sprzedawać produkty określone w art. 72 ust. 5 posiadające wymagane
prawem atesty i zezwolenia pod warunkiem, że ich przechowywanie i sprzedaż nie będą
przeszkadzać podstawowej działalności apteki”. Art.72 ust.5 określa inne artykuły, które
mogą być przedmiotem obrotu w hurtowniach farmaceutycznych (a tym samym w aptekach)
w tym np.: kosmetyki, środki higieniczne itp.
1
Naczelna Rada Aptekarska uważa, że programy lojalnościowe
funkcjonujące w aptekach, są niezgodne z ustawą Prawo farmaceutyczne,
gdyż:
1 - wprowadzają do działalności apteki czynności, które w aptece nie mogą być
wykonywane;
2 – wprowadzają do apteki asortyment, który nie może w niej być wydawany.
Ponadto:
a) – programy czynią z firm prowadzących hurtownie farmaceutyczne organ
kontroli, któremu w umowie przyznaje się prawo do kontrolowania
czynności i działań w umowie opisanych, a które w aptece nie powinny być
wykonywane, apteka ta przy okazji traci swą suwerenność działania;
b) – apteka świadczy na rzecz hurtowni darmowe usługi co nie jest właściwe w
świetle ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych;
c) – mogą wystąpić zagrożenia natury ekonomicznej dla aptek, a nawet
zagrożenie istnienia firmy wynikające z niektórych postanowień umowy
regulującej współpracę np. w momencie zakończenia tejże współpracy.
Niektóre treści umów mogą być dla aptek niebezpieczne ze względu na
nieprecyzyjne zapisy i niejasność określeń. Mogą one doprowadzić do bezwzględnego
uzależnienia apteki poprzez nagromadzenie się trudnych do oszacowania zobowiązań
finansowych.
Świadomie pomijamy aspekty etyczne i inne drobne sprzeczności lub niezgodności
założeń programów lojalnościowych z obowiązującym prawem.
Naszym zdaniem apteka nie może być miejscem zbierania danych lub
formularzy z danymi osobowymi należącymi do innego podmiotu gospodarczego. Gdyby
takie działania były dopuszczalne w aptekach, równie dobrze można by wprowadzić do aptek
program, którego uczestnicy mogliby być w aptece rejestrowani do zaprzyjaźnionych lekarzy
czy współpracujących z apteką przychodni.
Niebezpieczeństwem dla apteki jest także ponoszenie odpowiedzialności za
poufność zbieranych danych.
Ważkim problemem wynikającym z uczestniczenia w programach lojalnościowych
jest wydawanie pacjentom upominków jako prezentów za dokonane w aptece zakupy.
Apteka nie jest miejscem reklamowania lub informowania o jakichkolwiek
produktach, jeżeli ich sprzedaż nie jest związana z działalnością apteki lub nie służy
ochronie zdrowia lub innej działalności w prawie farmaceutycznym dopuszczonej.
Zbieranie przez aptekę kuponów potwierdzających odbiór upominków i
przekazywanie ich do hurtowni to kolejne czynności wykonywane dla zewnętrznej firmy,
które nie są dozwolone w aptece. Czas i miejsce przeznaczone do świadczenia usług
farmaceutycznych przez aptekę, nie powinno być wykorzystywane na taką działalność.
Szczególnie, że będzie wykonywana w ekspedycji kosztem obsługi innych chorych, czy
udzielania informacji o lekach.
2
Rejestrowanie punktów, wydawanie kuponów czy wydawanie upominków - to
także czynności niedopuszczone do prowadzenia w aptece. Jak wyżej wskazano nie są one
związane z ochroną zdrowia publicznego i innymi zadaniami apteki, zabierają czas i
miejsce statutowej działalności apteki. Nie do wykonywania tego typu zadań służy lokal
oznaczony nazwą „apteka”.
Nie znamy przepisów prawa pozwalającego by w aptece przechowywane były na
stałe towary jak np. perfumy, garnki, rowery, mięso, itp., które są następnie wydawane jako
upominki.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą do Pani Inspektor o
przywiązanie baczniejszej uwagi do funkcjonujących programów lojalnościowych w
Polsce i weryfikowania ich pod kątem zgodności lub nie z obowiązującym prawem.
Naszym zdaniem, jeżeli nadal będą prowadzone takie programy w aptekach, to
można tylko oczekiwać ewolucji działalności aptek w kierunkach, które mało będą
przypominały ochronę zdrowia. Właściciele tych placówek będą rozdawali coraz to
ciekawsze upominki, nagrody lub zwiększą katalog świadczonych usług np. o kosmetyki
samochodowe, płyn do spryskiwaczy, werbowanie chętnych do ubezpieczania się w
funduszach emerytalnych, itp..
Po raz kolejny jednoznacznie stwierdzamy, że naszym zdaniem nie są to
czynności dopuszczone do wykonywania w aptece.
Jednocześnie informuję, że Naczelna Rada Aptekarska na posiedzeniu w dniu 30
marca uchwaliła stanowisko odnośnie programów lojalnościowych oraz stanowisko w
sprawie nieuczciwej konkurencji, które pozwalam sobie dołączyć do niniejszego pisma.
Prezes
Naczelnej Rady Aptekarskiej
Andrzej Wróbel
3