Protokół nr LI/2014 - Powiat zgorzelecki

Protokół nr LI/2014
z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego
odbytej w dniu 25 lipca 2014 r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu
W sesji uczestniczyli:
radni wg listy obecności /zał. nr 1/,
Sekretarz Powiatu - Bogusław Białoń,
Radca prawny - Mieczysława Patelska,
Dyrektor Wydziału BudŜetu i Finansów - GraŜyna Trojner,
Dyrektor Wydziału Prawno-Organizacyjnego - Alicja Mróz,
Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska - ElŜbieta Mochalska,
Dyrektor Wydziału Drogownictwa - Cezary Mostowik,
przedstawiciele lokalnych mediów.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk o godz. 1210 otworzył LI sesję Rady Powiatu
Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, Ŝe zgodnie z listą obecności
aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady
wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych
decyzji. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie protokołu nr L/2014 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami.
4. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach:
a) zmiany uchwały nr L/349/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 czerwca
2014 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego uŜytkowania dla drogi
powiatowej nr 2383D Zgorzelec - Tylice - Mała Wieś Dolna na odcinku
w miejscowości Mała Wieś Dolna,
b) zmiany uchwały nr XXXVI/254/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29
maja 2013 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych
na terenie powiatu zgorzeleckiego,
c) zmiany uchwały nr XLIV/309/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 30
grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Zgorzeleckiego na lata 2014-2028,
d) zmian w budŜecie powiatu zgorzeleckiego na 2014 rok.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawy organizacyjne.
7. Zamknięcie sesji.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
Ad. 2.
Przyjęcie protokołu nr L/2014 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
Wobec braku uwag do protokołu nr L/2014 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia
26.06.2014 r. Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie wniosek o jego
przyjęcie.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół.
Ad. 3.
Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Tyc poprosił o udzielenie informacji czego dotyczyło
spotkanie ze Starostą Berndtem Lange.
Starosta Artur Bieliński poinformował, iŜ jednym z tematów poruszanych na spotkaniu,
które odbyło się w Görlitz w dniu 21 lipca br. była budowa mostu Pieńsk-Deschka. Starosta
Berndt Lange jest zaniepokojony tym, Ŝe realizacja tego zadania jest stale opóźniana przez
stronę polską. Starosta Lange zapewnił, Ŝe strona niemiecka, a szczególnie przedstawiciele
Saksonii będą zabiegali o to, aby ten most jak najszybciej został wybudowany i do tego czasu
nie wyraŜą zgody na budowę jakiegokolwiek obiektu mostowego wzdłuŜ Odry i Nysy.
Budowa mostu w Deschce stworzy moŜliwość aktywizacji północnej części powiatu Görlitz.
Rozmowy dotyczyły takŜe planowanych remontów dróg przy dofinansowaniu ze środków
EWT. Niemcy przyjęli zasadę, Ŝe całość środków, które mają być pozyskane z EWT na
przyszły okres programowania będzie przeznaczona na drogi lokalne (gminne i powiatowe).
Niestety na Dolnym Śląsku i w Polsce przyjęto odmienną filozofię - głównym załoŜeniem jest
remont dróg wojewódzkich. W związku z tym w bardzo ograniczonym zakresie środki te
będą mogły trafić do powiatów czy gmin. Z informacji uzyskanych od przedstawicieli
Dolnośląskiej SłuŜby Dróg i Kolei we Wrocławiu wynika, iŜ został zaplanowany remont
drogi Ruszów - Stary Węgliniec, a następnie odcinek drogi w Jagodzinie w kierunku Pieńska.
Rozpatrywana jest równieŜ koncepcja budowy w ogóle nowego odcinka drogi, który miałby
omijać śarki n/Nysą, Jędrzychowice i Lasów oraz remont drogi biegnącej z Zatonia
w kierunku łącznika autostradowego. Kolejny temat dotyczył połączeń kolejowych.
W przyszłym tygodniu rozpoczną się rozmowy polsko-czesko-niemieckie dotyczące linii
kolejowej Zittau-Hradek i zawarcia umowy międzynarodowej na temat eksploatacji tej linii
kolejowej przez Czechów lub Niemców. Kolejna omawiana kwestia dotyczyła elektryfikacji
odcinka linii kolejowej Węgliniec - Zgorzelec. Do końca tego roku strona niemiecka ma teŜ
określić dwa elementy: elektryfikację linii kolejowej, która wchodzi w skład korytarza E-30,
tj. Görlitz - Drezno oraz elektryfikację odcinka Horka - Cottbus. Jest teŜ planowana
modernizacja połączeń w kierunku Jeleniej Góry oraz okolic Lwówka i Lubania. Rozmowy
dotyczyły teŜ innych mniej istotnych kwestii, m.in.: rajdu rowerowego oraz wspólnej
organizacji triatlonu. Ponadto Starosta poinformował, Ŝe w listopadzie w Marienthalu
odbędzie się konferencja poświęcona rocznicy stulecia wybuchu I wojny światowej.
Radny Marek Kurzyński poprosił o udzielenie informacji pod jaką inwestycję wmurowano
kamień węgielny w Elektrowni Turów.
Starosta Artur Bieliński poinformował, iŜ kamień węgielny został wbudowany pod budowę
instalacji odsiarczania spalin w Elektrowni Turów.
Wobec braku innych uwag dotyczących sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między
sesjami Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie wniosek o jego
przyjęcie.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie.
/Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/.
2
Ad. 4a.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr L/349/2014
Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie utworzenia obszaru
ograniczonego uŜytkowania dla drogi powiatowej nr 2383D Zgorzelec - Tylice - Mała Wieś
Dolna na odcinku w miejscowości Mała Wieś Dolna.
W związku z tym, Ŝe ww. projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję,
Przewodniczący Rady Stanisław śuk na podstawie §25 ust. 4 Statutu Powiatu
Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyraŜenie zgody na poddanie go pod
głosowanie bez uzyskania uprzedniej opinii komisji.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.
Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska ElŜbieta Mochalska poinformowała, Ŝe
w stosunku do podjętej na poprzedniej sesji uchwały nr L/349/2014 z dnia 26 czerwca 2014 r.
w sprawie utworzenia ograniczonego uŜytkowania dla drogi powiatowej nr 2383D Zgorzelec
- Tylice - Mała Wieś Dolna na odcinku w miejscowości Mała Wieś Dolna, organ nadzoru
zakwestionował zapis określający zasięg obszaru ograniczonego uŜytkowania. Zdaniem
organu nadzoru zapis: "do 6 metrów w głąb nieruchomości" stwarza moŜliwość dowolnej
jego interpretacji. Wobec powyŜszego zachodzi konieczność doprecyzowania powyŜszego
określenia poprzez uŜycie stwierdzenia: "6 metrów w głąb nieruchomości".
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie uchwałę nr
LI/354/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 lipca 2014 r. w sprawie zmiany uchwały
nr L/349/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie utworzenia
obszaru ograniczonego uŜytkowania dla drogi powiatowej nr 2383D Zgorzelec - Tylice Mała Wieś Dolna na odcinku w miejscowości Mała Wieś Dolna.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr LI/354/2014.
/Uchwała stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/.
Ad. 4b.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr
XXXVI/254/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie ustalenia
rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk poinformował, iŜ ww. projekt uchwały był
przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta
i uzyskał jej pozytywną opinię.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie uchwałę nr
LI/355/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 lipca 2014 r. w sprawie zmiany uchwały
nr XXXVI/254/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie
ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr LI/355/2014.
/Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/.
3
Ad. 4c.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr
XLIV/309/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie
uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2014-2028.
W związku z tym, iŜ ww. projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Przewodniczący
Rady Stanisław śuk na podstawie §25 ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod
głosowanie wniosek o wyraŜenie zgody na poddanie go pod głosowanie bez uzyskania
uprzedniej opinii komisji.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.
Pani Dagmara Pyć omówiła projekty uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach:
zmiany uchwały nr XLIV/309/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 30 grudnia 2013 r.
w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata
2014-2028 oraz zmian w budŜecie powiatu zgorzeleckiego na 2014 rok.
Radny Stanisław Goszczycki nawiązując do treści uzasadniania do przedmiotowego projektu
uchwały, poprosił o wyjaśnienie, którego budynku w Opolnie Zdroju dotyczą prowadzone
negocjacje i jakie kwoty zmienią się w planie dochodów ze sprzedaŜy majątku.
Pani Dagmara Pyć wyjaśniła, Ŝe chodzi o budynek DPS-u "Jędrek" w Opolnie Zdroju.
Przesunięte zostaną środki planowane do osiągnięcia w 2016 r. na rok 2015 i jest to kwota
900.000 zł.
Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie
uchwałę nr LI/356/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 lipca 2014 r. w sprawie
zmiany uchwały nr XLIV/309/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 30 grudnia 2013 r.
w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata
2014-2028.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr LI/356/2014.
/Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/.
Ad. 4d.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budŜecie powiatu
zgorzeleckiego na 2014 rok.
W związku z tym, iŜ ww. projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Przewodniczący
Rady Stanisław śuk na podstawie §25 ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod
głosowanie wniosek o wyraŜenie zgody na poddanie go pod głosowanie bez uzyskania
uprzedniej opinii komisji.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław śuk poddał pod głosowanie uchwałę nr
LI/357/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 lipca 2014 r. w sprawie zmian
w budŜecie powiatu zgorzeleckiego na 2014 rok.
W obecności 14 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr LI/357/2014.
4
/Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/.
Ad. 5.
Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk odczytał pismo mieszkańców śarek Średnich z dnia
8.07.2014 r. dotyczące uciąŜliwości Ŝycia i bezpieczeństwa mieszkańców śarek Średnich na
odcinku drogi powiatowej.
/Pismo stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/.
Starosta Artur Bieliński zwrócił uwagę, Ŝe szalenie trudno jest znaleźć jakieś optymalne
rozwiązanie tego problemu, poniewaŜ nawet przekierowanie ruchu w kierunku Lasowa lub
Pieńska spowoduje, Ŝe z kolei mieszkańcy tych dwóch miejscowości odczuliby tę
uciąŜliwość. CięŜar ruchu przeniósłby się wówczas do miejscowości, w których stan dróg jest
jeszcze gorszy. Ponadto Starosta stwierdził, Ŝe w śarkach Średnich sytuację dodatkowo
komplikuje fakt, Ŝe droga na tym odcinku jest niezwykle kręta a domy usytuowane są tuŜ
przy jezdni, co uniemoŜliwia wykonanie chodnika dla pieszych. Następnie poinformował, Ŝe
na spotkaniu z mieszkańcami przedstawiono propozycję objęcia tego odcinka drogi kontrolą
radarową.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk zapytał Starostę czy mieszkańcy śarek otrzymają
odpowiedź w tej sprawie.
Starosta Artur Bieliński poinformował, Ŝe odpowiedź zostanie przekazana autorowi pisma
z jednoczesnym powiadomieniem sołtysa śarek Średnich.
Członek Zarządu Powiatu Marian Matyjasik zwrócił uwagę, Ŝe trudno będzie rozwiązać ten
problem, poniewaŜ rzeczywiście nie ma moŜliwości wykonania chodników z powodu
bliskiego usytuowania budynków.
Starosta Artur Bieliński stwierdził, Ŝe planowane w przyszłości inwestycje drogowe mogą
w znaczący sposób poprawić stan bezpieczeństwa, poniewaŜ wpłyną na odciąŜenie ruchu na
tej drodze. Trudno jednak przewidzieć, czy DSDiK rzeczywiście zrealizuje planowane
zadania. W tej chwili w grę wchodzi tylko i wyłącznie wprowadzenie kontroli radowej, która
moŜe spowodować ograniczenie prędkości.
Radny Marek Kurzyński zapytał czy moŜna byłoby zainstalować tam fotoradar na stałe.
Takie rozwiązanie byłoby bardziej skuteczne niŜ sporadyczne patrole policji.
Członek Zarządu Powiatu Marian Matyjasik zaproponował rozwaŜenie moŜliwości
zamontowania spowalniaczy.
Starosta Artur Bieliński wyjaśnił, Ŝe obowiązujące przepisy nie zezwalają na montaŜ
spowalniaczy na tej drodze.
Radny Krzysztof Mazurek zwrócił uwagę, Ŝe naleŜy jak najszybciej rozwiązać ten uciąŜliwy
dla mieszkańców problem, poniewaŜ z treści pisma wynika, Ŝe mieszkańcy są mocno
zdesperowani tą sytuacją i nie moŜna wykluczyć, Ŝe sprawa zakończy się pikietą
zniecierpliwionych mieszkańców.
5
Starosta Artur Bieliński poinformował, Ŝe mieszkańcy zostali zapoznani z propozycją
rozwiązania tego problemu i ostatecznie ją zaakceptowali. Ponadto uzgodniono
z Komendantem Powiatowym Policji zwiększenie liczby patroli na tym terenie.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk zwrócił uwagę, Ŝe mieszkańcy śarek Średnich kierując
do wiadomości Rady Powiatu Zgorzeleckiego pismo w sprawie uciąŜliwości Ŝycia
i bezpieczeństwa mieszkańców wsi, oczekują od rady określonej reakcji i pomocy
w rozwiązaniu problemu, w związku z tym postawił wniosek, aby zobowiązać Starostę
i Zarząd Powiatu do przedstawienia optymalnych rozwiązań tego problemu.
Rada Powiatu przez aklamację przyjęła powyŜszy wniosek.
W związku z uchyleniem przez Wojewodę Dolnośląskiego uchwały nr 310/2014 Zarządu
Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie odwołania Dyrektora Poradni PsychologicznoPedagogicznej w Bogatyni, radny Konrad Wysocki poprosił o udzielenie pisemnej
odpowiedzi na trzy pytania:
1) na czym Pan Starosta opierał swoją decyzję, odwołując panią dyrektor, czy były
sprawdzone dokumenty na podstawie których została ta decyzja podjęta, bo wojewoda
stwierdził jednoznacznie, Ŝe nie ma Ŝadnych przesłanek do podjęcia takiej decyzji
o odwołaniu pani dyrektor,
2) jakie było stanowisko Kuratora Oświaty w przedmiotowej sprawie,
3) kto dokonał kontroli pod względem merytorycznym tej opinii Kuratora Oświaty.
Radny Kazimierz Słabicki zapytał jak długo będą jeszcze trwały negocjacje dotyczące
sygnalizacji świetlnej na skrzyŜowaniu ulic: Armii Krajowej, Langiewicza, Boh. Getta, Emilii
Plater i Boh. II AWP. Radny zwrócił uwagę, Ŝe brak tej sygnalizacji bardzo utrudnia wyjazd
z dróg podporządkowanych.
Starosta Artur Bieliński poinformował, Ŝe nie dostaliśmy Ŝadnych dokumentów z DSDiK.
Na nasz monit w tej sprawie otrzymaliśmy odpowiedź, Ŝe stosowne dokumenty zostały nam
przekazane, jednak do dziś nie otrzymaliśmy równieŜ protokołów przekazania dokumentów
oraz urządzeń. Powiat nie moŜe przejąć tego mienia dopóki DSDiK nie wyrazi woli jego
przekazania.
Dyrektor Wydziału Drogownictwa Cezary Mostowik uzupełniając powyŜszą informację,
poinformował, Ŝe droga, na której znajduje się skrzyŜowanie została pozbawiona przez
Dolnośląski SłuŜbę Dróg i Kolei, kategorii drogi wojewódzkiej. Nie zadbano jednak
o zachowanie określonych procedur. Powiat zgorzelecki nie otrzymał dokumentacji związanej
z podjętą przez DSDiK decyzją. Poza dokumentami dotyczącymi cyklu pracy sygnalizacji
świetlnej i rozmieszczenia sygnalizatorów nie otrzymaliśmy nic. Ponadto decyzja
o pozbawieniu drogi kategorii wojewódzkiej powinna być zaopiniowana, a rada powiatu
powinna podjąć stosowną uchwałę w tej sprawie. Te warunki nie zostały spełnione. Powiat
nie posiada równieŜ dokumentacji dotyczącej własności działek gruntu pod skrzyŜowanie.
Poza tym DSDiK zobowiązała powiat zgorzelecki do uregulowania opłat za energię
elektryczną do dwóch lat wstecz.
Starosta Artur Bieliński stwierdził, Ŝe z pewnością stosowne dokumenty powiat niebawem
otrzyma, bo sprawa jest przez nas stale monitowana. W okresie wakacyjnym natęŜenie ruchu
jest zdecydowanie mniejsze, jednak od 1 września ta sytuacja z pewnością ulegnie zmianie.
Mamy nadzieję, Ŝe do tego czasu uda nam się tę sytuację unormować. Rozmawialiśmy teŜ
6
z projektantem nt. ewentualnego wykonania na tym skrzyŜowaniu ronda płaskiego. Czekamy
na przedstawienie projektu.
Ad. 6.
Sprawy organizacyjne.
Przewodniczący Rady Stanisław śuk poinformował, Ŝe w sierpniu br. zaplanowana została
przerwa urlopowa w pracach rady, zwrócił jednak uwagę, Ŝe nie wyklucza to moŜliwości
zwołania sesji nadzwyczajnej.
Ad. 7.
Zamknięcie sesji.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław śuk o godz.
1250 zamknął obrady LI sesji rady Powiatu Zgorzeleckiego.
Protokołowała:
Przewodniczył:
7