Program nauczania po korekcie

Szczegółowe zagadnienia
L.p.
Treści kształcenia
MODUŁ I - Ustrój i zadania administracji publicznej
1
Organizacja organów administracji rządowej
˗ Zasada trójpodziału władz.
˗ Pojęcie władztwa administracyjnego.
˗ Źródła prawa ustrojowego administracji rządowej.
˗ Działy w administracji rządowej i ich charakterystyka.
˗ Zasady kreacji Rady Ministrów.
˗ Struktura, zadania i kompetencje Rady Ministrów.
˗ Struktura, zadania i kompetencje naczelnych, centralnych i terenowych organów administracji rządowej.
2
Funkcjonowanie samorządu terytorialnego
3
Instytucje i źródła prawa Unii Europejskiej
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
4
Geneza samorządu terytorialnego w Polsce.
Europejska Karta Samorządu Terytorialnego.
Podziały terytorialne państwa.
Zasady kreacji organów samorządu terytorialnego i ich struktura.
Zadania i kompetencje organów samorządu terytorialnego.
Instytucjonalny nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego.
Geneza i rozwój integracji europejskiej. Omówienie procesu powstania i formowania się prawa UE.
Charakterystyka UE jako organizacji ponadnarodowej.
Podstawowe obszary regulacji prawa UE. Podstawowe pojęcia z zakresu prawa europejskiego.
Struktury instytucjonalne. Instytucje, organy doradcze, organy finansowe, agencje, organy wyspecjalizowane.
Organizacja pracy, zasady funkcjonowania oraz podziału kompetencji w ramach poszczególnych instytucji i
organów UE.
Systemy źródeł prawa UE (system źródeł prawa pierwotnego i wtórnego).
Zasady tworzenia prawa unijnego i jego stosowania w porządkach krajowych.
Administracja a oświata
˗
˗
˗
˗
˗
Kierunki i formy realizacji polityki oświatowej państwa.
Rola i zadania organów prowadzących i nadzorujących w systemie oświaty.
Zarządzanie strategiczne oświatą na poziomie regionalnym i lokalnym.
Oświatowa administracja publiczna a rynek pracy i kształcenie zawodowe
Rola i zadania administracji publicznej w zakresie organizacji lokalnych i regionalnych systemów
poradnictwa zawodowego.
5
MODUŁ II - Elementy prawa w działalności administracji publicznej
Prawo administracyjne
6
Prawo pracy. Pragmatyka urzędnicza.
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
7
Pojęcie administracji i prawa administracyjnego.
Wewnętrzna systematyka prawa administracyjnego.
Zasady prawa administracyjnego.
Źródła prawa administracyjnego i ich promulgacja.
Prawne formy działania administracji publicznej.
Stosunek administracyjno-prawny a sytuacja administracyjno-prawna.
Publiczne prawa podmiotowe;
Europeizacja ustrojowego prawa administracyjnego.
Przedmiot i funkcje prawa pracy a cywilnoprawne formy zatrudnienia w administracji.
Źródła prawa pracy ze szczególnym uwzględnieniem pragmatyk służbowych..
Stosunek pracy. Obowiązki pracodawcy i pracownika.
Specyfika stosunku pracy na podstawie powołania, wyboru i mianowania.
Organizacja służby cywilnej.
.
Wybrane zagadnienia prawa cywilnego
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
Podmioty stosunków cywilnoprawnych.
Ochrona praw podmiotowych.
Czynności prawne.
Przedstawicielstwo,
Upływ czasu w prawie cywilnym.
Własność i ochrona własności.
Prawa rzeczowe ograniczone.
Umowy w obrocie cywilnoprawnym.
8
Wybrane zagadnienia prawa oświatowego
˗
˗
˗
˗
˗
˗
9
Uwarunkowania prawne działalności nadzoru pedagogicznego.
Uwarunkowania prawne działalności organów prowadzących szkoły i placówki..
Uwarunkowania prawne działalności organów i jednostek niepublicznych w oświacie.
Kompetencje organów nadzorujących i prowadzących w zakresie kształtowania sieci szkół i placówek.
Kompetencje organów nadzorujących i prowadzących w zakresie ustalania kierunków kształcenia
zawodowego.
Uwarunkowania prawne i odpowiedzialność w zakresie BHP w szkołach i placówkach.
Wybrane elementy prawa pracy w oświacie.
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
-
Przedmiot i funkcje prawa pracy a cywilnoprawne formy zatrudnienia szkołach placówkach.
Status prawny oświatowych pracowników administracji samorządowej i rządowej
Status prawny dyrektorów szkół i placówek oraz nauczycieli.
Status prawny pracowników administracji i obsługi szkół i placówek
Karta Nauczyciela i awans zawodowy nauczycieli.
Zasady zatrudniania i zwalniania pracowników szkół i placówek.
Zasady wyłaniania i oceny pracy dyrektorów szkół i placówek.
Systemy motywacyjne w oświacie – zasady karania i nagradzania.
Uwarunkowania prawne i organizacyjne przekształceń, zakładania i likwidacji szkół.
Podstawy prawne działalności edukacyjnej organizacji pozarządowych.
10
Prawo zamówień publicznych
11
Wybrane zagadnienia prawa karnego
˗ Co to jest przestępstwo i wykroczenie.
˗ Wina w prawie karnym i okoliczności wyłączające winę.
˗ Okoliczności wyłączające bezprawność czynu.
˗ Kary zasadnicze i środki karne.
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
Zasady naczelne zamówień publicznych.
Charakterystyka prawa zamówień publicznych.
Procedury udzielania zamówień publicznych.
Dokumentowanie czynności postępowania.
Kontrola i nadzór w prawie zamówień publicznych.
Zasady odpowiedzialności karnej za przestępstwa i wykroczenia.
Tryby ścigania przestępstw publicznoskargowych, prywatnoskargowych i ściganych na wniosek
pokrzywdzonego.
Rodzajowe przedmioty ochrony i kategorie czynów zabronionych.
Organizacja i funkcjonowanie aparatu przymusu i organów wymiaru sprawiedliwości.
MODUŁ III- Finanse publiczne i prawo finansowe
12
Prawo finansowe
13
Finanse publiczne. Budżet
14
Finansowanie zadań oświatowych.
˗ Podstawy planowania i wykonywania budżetu oświaty JST.
˗ Zasady naliczania i podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla JST.
˗ Zasady przyznawania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych
˗ Zasady przyznawania i rozliczania dotacji na realizacje zadań JST przez org. pozarządowe i inne podmioty
niepubliczne.
- Zasady wynagradzania nauczycieli i pracowników administracjno - obsługowych szkół i placówek.
- Diagnozowanie potrzeb szkół i placówek w zakresie rozwoju bazy oraz kadry.
15
Audyt i rachunkowość zarządcza w instytucjach publicznych
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
Źródła prawa finansowego. Podmioty prawa finansowego.
Prawo budżetowe.
Publiczne prawo bankowe.
Regulacja prawna finansów publicznych. System finansów publicznych.
Charakter środków publicznych.
Organizacja sektora finansów publicznych w Polsce.
Dyscyplina finansów publicznych.
Kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych..
Budżet państwa, budżet środków europejskich oraz Wieloletni Plan Finansowy Państwa.
Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego.
Audyt wewnętrzny w sektorze finansów publicznych. Standardy i zasady audytu wewnętrznego.
Prowadzenie audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych.
Kwalifikacje uprawniające do wykonywania zawodu audytora wewnętrznego. Etyka w pracy audytorów.
Audyt wewnętrzny w krajach Unii Europejskiej.
˗
˗
˗
16
Fundusze Unii Europejskie na cele edukacyjne 2014-2020
˗
˗
˗
˗
˗
17
Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego
Podmioty postępowania administracyjnego
Przepisy porządkowe i środki oddziałujące na przebieg postępowania
Postępowanie przed organem I instancji
Akty kończące postępowanie
Postępowanie przed organem II instancji
Weryfikacja ostatecznych decyzji i postanowień
Kontrola i nadzór w administracji
˗
˗
˗
˗
˗
19
Rodzaje funduszy UE i źródła ich finansowania
Obszary wsparcia funduszy i programy dofinansowane ze środków UE.
System organizacyjny funduszy UE w Polsce.
Przykłady innowacyjnych projektów edukacyjnych zrealizowanych w oparciu o fundusze i programy UE
w Polsce.
Przykłady projektów współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji, kultury i sportu.
MODUŁ IV- Działalność administracji publicznej
Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądem adm.
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
18
Rachunkowość zarządcza: pojęcie, zakres, funkcje.
Koszty jako miernik oceny działalności.
Rachunek kosztów jako baza rachunkowości zarządczej.
Pojęcie i zasięg kontroli oraz nadzoru administracji publicznej.
Kontrola i nadzór w zarządzaniu publicznym. Rodzaje kontroli, jej cele, zadania, funkcje, kryteria, walory
sprawności.
System instytucjonalnej kontroli administracji publicznej.
System nadzoru w administracji publicznej.
Rola kontroli i nadzoru w administracji publicznej w przeciwdziałaniu nielegalnym zjawiskom w życiu
publicznym.
Kontrola i nadzór w oświacie
- Pojęcie i zakres kontroli oraz nadzoru .pedagogicznego.
- Sprawozdawczość oświatowa w systemach SIO i GUS.
- Wskaźniki efektywności w oświacie.
- Jakość kształcenia i ewaluacja w systemie oświaty.
- Samorządowe wskaźniki oświatowe.
- Samorządowe Informacje o realizacji zadań oświatowych.
- Nadzór JST nad prawidłowością sporządzenia arkuszy organizacyjnych podległych szkół i placówek.
- Inspekcje i nadzór sanitarny, przeciwpożarowy, budowlany, BHP.
20
Systemy informatyczne w administracji oświatowej
21
Udostępnianie i ochrona informacji w administracji
- Przygotowanie sprawozdań oświatowych w systemach SIO i GUS.
- Opracowanie lokalnych analiz demograficznych w oparciu o bazy danych dane USC, GUS, PUP/WUP, ORE.
- Wykorzystanie podstawowych funkcjonalności arkusza kalkulacyjnego w analizach danych i wskaźników
oświatowych.
- Wizualizacja danych i wskaźników oświatowych za pomocą wykresów w prezentacjach.
- Wykorzystanie zbiorczych arkuszy organizacyjnych szkół w analizach efektywności organizacyjnej lokalnego
systemu oświaty.
- Bazy danych i wskaźników oświatowych: SEO, CKE/OKE, PWE, EWD, SIO, GUS.
- Przykłady sposobów wykorzystania danych i wskaźników w kształtowaniu kierunków lokalnej i regionalnej polityki
oświatowej.
- Wykorzystanie baz danych i systemów SEO, CKE/OKE, PWE, EWD, SIO, GUS do opracowania rocznej i
wieloletniej informacji o stanie realizacji zadań oświatowych JST.
˗
˗
˗
˗
˗
˗
Tajemnice prawnie chronione w polskim systemie prawnym.
Dostęp do informacji publicznej i BIP.
Ochrona danych osobowych.
Ochrona informacji niejawnych. Zakres, dostęp i udostępnianie informacji niejawnych.
Bezpieczeństwo systemów i sieci teleinformatycznych.
Odpowiedzialność karna, dyscyplinarna i służbowa za naruszenie przepisów o ochronie informacji niejawnych.