odniesienie do uwag

Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego
Warszawa, dniaĄmaja 2014 r.
Janusz Witkowski
GP-l l-024-105/hO/2014
Pan Grzegorz Karpiński
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych
Uprzejmie dziękuję za dotychczasowy wkład Ministerstwa w prace nad projektem
ustawy o zmianie ustawy o statystyce publicznej, szczególnie zaś za zgłoszenie propozycji
przed konferencją uzgodnieniową, a także za odniesienie się w piśmie z dnia 12 maja 2014 r.
znak: DP-11I-0232-509/20 13 do wersji dokumentu opublikowanej w dniu 18 kwietnia 2014 r.
Po zapoznaniu się z ostatnią opinią pozwalam sobie przedstawić stanowisko Głównego
Urzędu Statystycznego i wyjaśnienia do podniesionych w piśmie jw. uwag w kolejności ich
zgłoszenia:
1) Projektowany ust. 4 w art. 13 uprawniający Prezesa GUS do zgłaszania organom
i podmiotom prowadzącym systemy administracyjne wniosków dotyczących zakresu
informacyjnego i wymogów jakości danych administracyjnych w celu umożliwienia ich
wykorzystania
bezpośrednio
dla
potrzeb
statystyki
publicznej
jest
jednocześnie
zobowiązaniem do działań wyprzedzających. Moment zgłaszania wniosków przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego jest ściśle powiązany z momentem przekazania informacji
o
projektowanym
zakresie
przedmiotowym
systemów
informacyjnych
administracji
publicznej oraz urzędowych rejestrów na etapie ich tworzenia lub modernizacji (czyli
przed planowaną zmianą legislacyjną odpowiedniego aktu prawnego regulującego zakres
informacyjny konkretnego rejestru/zbiorulewidencji). Główny Urząd Statystyczny ma pełną
świadomość, że zakres informacyjny danych administracyjnych musi być zgodny
z zakresem wskazanym we właściwych ustawach, które określają byt prawny tych
rejestrów/zbiorów/ewidencji, co zostało zauważone w piśmie Ministra Spraw Wewnętrznych.
Celem
projektodawcy
było
wprowadzenie
przepisu
(odpowiadającego
obecnie
obowiązującemu art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.
U. z 2012 r. poz. 591 z późn. zm.)) uprawniającego Prezesa GUS do zgłaszania, wskazanym
w tym przepisie organom, takich wniosków dotyczących zawartości informacyjnej
i wymogów jakości danych administracyjnych, które umożliwią wykorzystanie tych
systemów i rejestrów bezpośrednio w badaniach statystycznych,
a także ułatwią
wykorzystanie zawartych w nich informacji przez inne podmioty uprawnione do dostępu
do tych rejestrów, w szczególności, gdy istnieje potrzeba do sięgnięcia do kilku z nich
jednocześnie. Oczywiście wnioski Prezesa GUS będą działaniem poprzedzającym zmianę
przepisów konkretnego aktu prawnego, określającego byt prawny danego rejestru. Należy
przy tym mieć na uwadze, iż potrzeby statystyki publicznej nie są celem samym w sobie,
ale celem publicznym uzasadnionym w szczególności art. 3 i 4 obowiązującej ustawy
o statystyce publicznej.
2) Uwaga zgłoszona do art. 35b ust. I pkt 4 zostanie oczywiście przyjęta. Jej
nieuwzględnienie w projekcie wynika z pomyłki redakcyjnej, czego potwierdzeniem może
być użycie właściwego sformułowania w art. 35c ust. 1 lit. a).
2.
Si\Cc, E