PROTOKÓŁ Nr 84/2010 z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i

PROTOKÓŁ Nr 84/2010
z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Inwestycji
z dnia 17 maja 2010 r.
Obecni:
1. Jan Zbigniew Pożarko 2. Hanna Kurek
3. Stanisław Kielak
4. Mirosław Szczotka
5. Mirosław Sobczak
6. Janina Stryjek
-
Przewodniczący Komisji
Zastępca Przewodniczącego
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1 Jan Krzysztof Białek - Burmistrz
2. Bogusława Toma - Skarbnik Gminy
3. Mirosław Zajdenc - kierownik wydziału IRG
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący i zaproponował następujący
porządek:
1. Omówienie zagadnień finansowych dotyczących inwestycji
infrastrukturalnych.
2. Omówienie wykonanych projektów z uwzględnieniem infrastruktury.
3. Sprawy bieżące.
Proponowany porządek został przyjęty.
Ad1. Pani Bogusława Toma udzieliła informacji na temat zasad finansowania
zadań inwestycyjnych w bieżącym roku.
Poinformowała, że na Sesji Rady w styczniu br zostały podjęte uchwały w
sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie kredytów na inwestycje drogowe,
oświatowe i remont budynku i wyposażenie świetlicy wiejskiej we wsi
Dzięcioły .
Na obecną chwilę zostały ogłoszone postępowania przetargowe na:
- udzielenie i obsługę kredytu bankowego w kwocie 2 149 000 zł z
przeznaczeniem na sfinansowanie wydatków z zakresu drogownictwa
gminnego. Bank sfinansuje wszystkie wydatki poniesione na inwestycje
drogowe od stycznia br.
2
- udzielenie i obsługę kredytu bankowego w kwocie 275 343 zł z
przeznaczeniem na sfinansowanie zadania pt. „ remont budynku,
zagospodarowanie terenu i wyposażenie świetlicy wiejskiej we wsi Dzięcioły „
Składanie ofert ma nastąpić do dnia 27 maja 2010 r.
Nie jest jeszcze ogłoszony przetarg na udzielenie i obsługę kredytu bankowego
na zadania z zakresu oświaty, w tym:
- rozbudowa budynku szkoły podstawowej w Tłuszczu na potrzeby hali
sportowej, kwota 2 500 000 zł,
- budowa gimnazjum w Jasienicy kwota 1 060 000 zł.,
ponieważ kwota kredytu wynosi powyżej 3 mln zł i ze względu na koszt
obsługi, przetarg kwalifikuje się do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej .
Hanna Kurek – po co zaciągać kredyt w kwocie 3 mln zł, skoro budowa hali
sportowej w Tłuszczu nie będzie realizowana?
Burmistrz – nie wykluczamy realizacji tej inwestycji.
Hanna Kurek – podobno fundamenty są do rozbiórki i sprawa jest w
Prokuraturze.
Burmistrz – mamy niepełne badanie tych fundamentów i nie wiemy, czy
możemy na nich kontynuować budowę, dlatego podjęliśmy decyzję o
kompleksowym badaniu fundamentów, które jest w trakcie.
Janina Stryjek – czy nie możemy tej inwestycji odłożyć w czasie, na rok
przyszły, dopóki nie zgromadzimy pełnej dokumentacji?
Burmistrz - musimy poczekać na wyniki tych badań. Zostaniecie Państwo o
nich poinformowani. Jeśli będą dobre, to zostawiamy tą inwestycję
do realizacji, a jeśli będą złe, to fundamenty muszą być wykonane ponownie.
Hanna Kurek – kto za to zapłaci i kto jest odpowiedzialny za to, że zostały
poniesione już tak wysokie koszty ? Fundamenty zostały wykonane bez
pozwolenia na budowę. Kto miał w Gminie obowiązek sprawdzenia, czy jest
pozwolenie na budowę, zanim zlecono budowę ?
Burmistrz – za wszystko jest odpowiedzialny Burmistrz, jednak za realizację
poszczególnych zadań w odpowiednich jednostkach budżetowych są
odpowiedzialni dyrektorzy i kierownicy, a w Urzędzie kierownicy wydziałów.
Hanna Kurek - kto jest odpowiedzialny za to, aby sprawdzić, czy inwestycja
została wykonana, zanim płatności trafiły do Skarbnika Gminy?
3
Burmistrz - w tym konkretnym przypadku, jesteśmy w posiadaniu :
1. Protokółu przekazania dokumentacji projektowej w 2005 roku przez
Pracownię Projektową Hanny Skibińskiej i podpisanego przez Panią Hannę
Skibińską i pracownika wydziału ds. inwestycji w Urzędzie Pana Marka
Jaźwińskiego.
2. Protokółu odbioru robót budowlanych z dnia 12.12.2006 r przez Komisję w
składzie:
- Władysław Krysik - dyrektor szkoły podstawowej w Tłuszczu,
- Marek Jaźwiński - pracownik Urzędu,
- Krzysztof Jaczewski - Wykonawca
- Maciej Skibiński
- inspektor nadzoru .
W protokóle nie stwierdzono żadnych uwag.
Jeśli chodzi o płatności, to były integralną częścią budżetu szkoły w Tłuszczu
i protokół wraz z fakturą trafił do Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych.
Hanna Kurek – czy pan Maciej Skibiński jako inspektor nadzoru miał
obowiązek poinformować Wykonawcę czyli Pana Jaczewskiego, Pana Krysika
dyrektora szkoły i Pana Jaźwińskiego, że nie ma pozwolenia na budowę?
Mirosław Zajdenc – odpowiedział, że obowiązkiem kierownika budowy jest
sprawdzenie, czy dokumentacja na realizację inwestycji jest kompletna i czy jest
prawomocne pozwolenie na budowę. Obowiązkiem Inwestora jest zgłoszenie
rozpoczęcia prac budowlanych.
Hanna Kurek – czy Pan Skibiński będąc inspektorem nadzoru z ramienia
Urzędu i wiedząc, że nie ma pozwolenia na budowę, nie powinien ponieść
kary?
Mirosław Zajdenc- zadaniem inspektora nadzoru między innymi jest
sprawdzenie, czy dokumentacja jest kompletna.
Hanna Kurek – okazuje się, że przy tej inwestycji jest jeden wielki bałagan.
Zwracam się z zapytaniem, czy ze strony Gminy wobec Pana Skibińskiego,
Pana Jaczewskiego i kierownika budowy zostaną podjęte czynności prawne,
czy nie powinni ponieść kosztów i stracić uprawnień?
Burmistrz - ostateczną decyzję podejmiemy po wykonaniu ekspertyzy
fundamentów.
Hanna Kurek - kto będzie obciążony kosztami I i II ekspertyzy, czy
Wykonawca?
4
Burmistrz – jeśli okaże się, że ekspertyza jest pomyślna, to koszty poniesie
Gmina, w przeciwnym wypadku Wykonawca.
Hanna Kurek – jaki jest okres gwarancji?
Mirosław Zajdenc- trzy lata i zgodnie z umową upłynął w ubiegłym roku.
Janina Stryjek – od kiedy Pan Burmistrz wiedział, że nie ma pozwolenia na
budowę?
Burmistrz – funkcjonowałem w przeświadczeniu, że dokumentacja i
pozwolenie na budowę jest, fetowaliśmy nawet otwarcie i wmurowanie
kamienia węgielnego. Jak się dowiedziałem że pozwolenia nie ma, to
wstrzymałem budowę .
Hanna Kurek – czy jest dokumentacja potwierdzająca korespondencję ze
Starostwem w sprawie pozwolenia na budowę i czy Pan Skibiński zwrócił
dokumentację do Urzędu?
Burmistrz – korespondencja ze Starostwem rozpoczęła się w listopadzie 2008
roku ( Burmistrz udostępnił korespondencję Komisji) i od tego czasu
kilkakrotnie wzywano Gminę do uzupełnienia dokumentacji projektowej.
Do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy wolnej od wad
dokumentacji od Pana Macieja Skibińskiego.
Po przeprowadzonej dyskusji, Komisja zwróciła się do Burmistrza z
następującymi wnioskami:
I Komisja zwraca się o wystosowanie przez prawnika w trybie pilnym
pisma do Pana Macieja Skibińskiego o natychmiastowe dostarczeni
do Urzędu pełnej dokumentacji na budowę hali sportowej w Tłuszczu.
II Komisja wnosi o skorygowanie budżetu gminy na 2010 r. odnośnie
pozycji inwestycji pn. „ rozbudowa budynku szkoły podstawowej w
Tłuszczu na potrzeby hali sportowej” i kwoty 2 500 000 zł.
Zbigniew Pożarko zwrócił się z zapytaniem do Pani Skarbnik, czy istnieje
zagrożenie w realizacji budżetu ?
Pani Toma - trudno mi jest składać deklaracje, ale staram się utrzymać
płynność finansową.
Hanna Kurek – gdzie Pani widzi największe zagrożenie ?
5
Pani Toma – obawiam się wydatków bieżących na gaz i energię elektryczną w
Ochotniczych Strażach Pożarnych z uwagi na groźna zimę.
Hanna Kurek – czy te zagrożenia występują w innych jednostkach np.
szkołach, Bibliotece, Centrum Kultury?
Pani Toma – analizowałam wydatki na gaz i energię elektryczną w szkołach i
na razie nie widzę większych zagrożeń. Jeśli chodzi o Dom Kultury i
Bibliotekę , to kilkakrotnie występowali o przyspieszenie transz dotacji w
ramach rocznego budżetu i te transze były im przekazywane. Zarówno Dom
Kultury jak i Biblioteka prowadzą własną gospodarkę finansową i muszą
poruszać się w obrębie środków przydzielonych przez Radę.
Hanna Kurek – czy dyrektor Centrum Kultury ze środków zarobionych może
sfinansować wykończenie Klubu?
Pani Toma – tak, może.
Komisja po przeprowadzeniu dyskusji, postanowiła zwrócić się do Pani
Skarbnik z następującym wnioskiem:
III Komisja zwraca się o przygotowanie na posiedzenie Komisji w dniu 28
maja 2010 r. dokumentacji dotyczącej korespondencji Gminy z dłużnikami
odnośnie ściągalności należności i zwraca się do Radcy Prawnego o
wyjaśnienie osobiście lub na piśmie, jak sprawuje nadzór prawny nad
egzekucją należności pieniężnych zgodnie z §22 pkt 2 Regulaminu
Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Tłuszczu.
Hanna Kurek zwróciła się do Pani Skarbnik o przygotowanie na następne
posiedzenie Komisji informacji, czy występują jakieś kłopoty z pieniędzmi
jakie otrzymaliśmy na projekty unijne, co z rekultywacją składowiska odpadów
komunalnych w Wólce Kozłowskiej , co zrobiono, ile wydano oraz o
zestawienie całkowitych kosztów wykonania fundamentów pod halę sportową
w Tłuszczu łącznie z ekspertyzą I-szą i II-gą.
Pani Toma poinformowała, że przygotuje te informacje na następne
posiedzenie Komisji, a jeśli chodzi o rekultywację, to poinformowała, że jest
realizowana zgodnie z zaleceniami inspektora ochrony środowiska. W latach
2008 -2009 były przeprowadzone drobne prace rekultywacyjne związane z
rowami opaskowymi itp… .Końcowy termin rekultywacji mija w 2011 roku i do
tego czasu trzeba wykonać główne prace.
Na połowę kosztów jakie są do poniesienia, jest złożony wniosek o dotację do
NFOŚiGW w Warszawie i czekamy na rozpatrzenie wniosku.
6
Ad2. Pan Mirosław Zajdenc w odniesieniu do wcześniejszego wniosku
Komisji, przedstawił i omówił inwestycje zrealizowane w latach 2007 – 2009
według załącznika nr 1 do niniejszego protokółu.
Przedstawił także przebieg realizacji inwestycji w 2010 r .
Hanna Kurek przy poparciu Komisji zwraca się z wnioskiem :
IV o sporządzenie wykazu zleconych projektów, czego dotyczyły, na jaką
kwotę opiewały i nie zostały oddane do realizacji do dnia dzisiejszego
oraz powodów zamówienia ich zaniechania ich realizacji w latach
1998-2006.
Ad3. Mirosław Szczotka zwraca się z następującymi wnioskami:
V.o naprawę ogrodzenia w miejscowości Jasienica przy Bibliotece.
VI. o udrożnienie przepustu pod ulicą Szkolną w Jasienicy.
Stanisław Kielak zwraca się z wnioskiem:
VII. o uregulowanie stanu prawnego ulicy Złotej w Chrzęsnem, która
została wykupiona 18 lat temu.
Komisja zwraca się do Burmistrza z wnioskiem :
VIII. aby w celu ochrony dróg, podjąć działania interwencyjne, mające
na celu usunięcie powstałego spiętrzenia wody w rowach na terenie
gminy.
Następne posiedzenie Komisji ustalono na dzień 28 maja 2010 r godzinie 10.00
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji
Jan Zbigniew Pożarko
7