PROTOKÓŁ Nr 1/2002

PROTOKÓŁ Nr 79/2010
z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Inwestycji
z dnia 19 lutego 2010 r.
Obecni:
1. Jan Zbigniew Pożarko 2. Hanna Kurek
3. Stanisław Kielak
4. Mirosław Szczotka
5. Mirosław Sobczak
6. Janina Stryjek
-
Przewodniczący Komisji
Zastępca Przewodniczącego
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1 Jan Krzysztof Białek - Burmistrz
2. Janusz Tomasz Czarnogórski - Zastępca Burmistrza
3. Mirosław Zajdenc - kierownik wydziału UGK
4. Bogusława Toma - Skarbnik Gminy
5. Rafał Roguski
- inspektor ds. drogownictwa
6. Krzysztof Gajcy - Przewodniczący Rady
7. Jacek Szymański - Prezes OSP w Tłuszczu
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji i zaproponował
następujący porządek:
1. Wniosek Zarządu OSP Tłuszcz.
2. Informacja na temat projektów informatycznych .
3. Omówienie projektów wodociągowych.
4. Wniosek – informacje drogowe.
5. Pisma i wnioski .
6. Sprawy różne.
Proponowany porządek został przyjęty.
Ad1. W posiedzeniu uczestniczył Prezes Zarządu OSP Tłuszcz Pan Jacek
Szymański , który wraz ze swoimi druhami OSP zwrócił się z wnioskiem do
Komisji Budżetowej o dofinansowanie ze środków budżetu Gminy remontu
kapitalnego ( karosacja) samochodu pożarniczego Jelcz 004.
2
Wniosek wraz ze specyfikacją wykonania nadwozia stanowi załącznik nr 1 do
niniejszego protokółu.
Pan Szymański wyjaśnił, że samochód ten jest używany do akcji ratowniczo –
gaśniczych prowadzonych na terenie całej gminy jak i powiatu.
Koszt wykonania remontu będzie wynosił ok. 110 000 zł netto.
Pan Burmistrz zna sprawę i Komisja Rewizyjna będąc na kontroli w naszej
jednostce została zapoznana ze stanem technicznym tego samochodu.
Pani Hanna Kurek – 18 grudnia 2009 r. został uchwalony budżet gminy i
żadnego wniosku do budżetu nie było. Koszt remontu jest bardzo wysoki, czy
nie bardziej opłacałoby się kupić nowy i pozyskać na ten cel środki z dotacji ?
Niech wypowie się na ten temat Burmistrz i Pani Skarbnik.
Skoro Komisja Rewizyjna była na kontroli i została poinformowana, co
powiedział Pan Szymański, to niech wreszcie Komisja Rewizyjna zarabia na
siebie i niech te kontrole będą rzetelnie prowadzone, a wnioski powinny być
odzwierciedleniem tego .
Pani Skarbnik zwróciła się z zapytaniem do Pana Jacka Szamańskiego,
dlaczego na etapie składania wniosków do budżetu nie został złożony żaden
wniosek i dlaczego teraz Gmina jest stawiana przed faktem, dlaczego straż nie
zwraca się o dotację do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego i nie
próbuje pozyskać środków z zewnątrz.?
Przecież na straże w budżecie gminny zostały zabezpieczone środki i ten budżet
strażacy sami podzielili pomiędzy swoje jednostki.
Pan Jacek Szymański odpowiedział, że 2 tygodnie temu pękła nam beczka.
Oczywiście po pomoc finansową udaliśmy się wszędzie tam, gdzie mogliśmy ją
uzyskać, ale pierwsze pytanie było takie „ ile Gmina Wam dokłada?”
Odnośnie podziału tych środków, to do dyspozycji nasza jednostka ma 10 000zł.
Pani Bogusława Toma zasugerowała, aby zorganizować zebranie wszystkich
jednostek gminnych OSP i ten budżet co został podzielony, solidarnie teraz
przeznaczyć na ten cel.
Pani Hanna Kurek zwróciła się z zapytaniem do Pana Szymańskiego, kto
dzielił te środki?
Pan Szymański odpowiedział, ze Gminny Zarząd OSP.
Pani Kurek – dlaczego wiedząc o swoich potrzebach, zgodził się Pan na taki
podział środków tj. 10 000 zł dla jednostki w Tłuszczu?
3
Burmistrz poinformował, że budżet straży został podwyższony o kilkadziesiąt
tysięcy złotych z uwagi na powstanie nowej jednostki OSP w Dzięciołach i
jasno mówiłem, że wspólnie będziemy się zastanawiali nad tym, jak podzielić
nadwyżkę budżetową.
Odbywają się zebrania Zarządu Miejsko- Gminnego OSP i te środki są
przedmiotem dyskusji odnośnie ich podziału.
Było zebranie OSP i każda jednostka na bieżące utrzymanie otrzymała 10 000
zł, reszta nadwyżki będzie podzielona na jednostki najbardziej potrzebujące i
najbardziej aktywne . Liczba akcji wyjazdowych będzie odgrywała dużą rolę
przy podziale tych środków.
W ubiegłym roku miałem spotkanie z Komendantem PSP w Wołominie
p. Romanem Gołębnikiem i dyskutowaliśmy nad przekazaniem ciężkiego
sprzętu ze strony PSP na stan OSP Tłuszcz, a my mieliśmy jakąś kwotę z
Gminy przekazać na PSP w Wołominie. Ta wymiana nie doszła do skutku,
ponieważ Panowie Strażacy stwierdzili, że nie chcą tego starego sprzętu i wolą
zatrzymać ten samochód jeśli zostanie przeprowadzony remont kapitalny.
Oczywiście obiecaliśmy że pomożemy, ale nie znaliśmy wielkości środków.
Powiedziałem także, że Gmina Tłuszcz nie może być jedynym finansującym, a
Komendant Szymański zgodził się, że 50% potrzebnych środków będzie starał
się pozyskać z zewnątrz.
Pan Jacek Szymański – tak, będziemy się starali pozyskać 50% potrzebnych
środków z zewnątrz, tylko musimy mieć zgodę Gminy na wsparcie finansowe
tego przedsięwzięcia.
Pani Bogusława Toma – tej pomocy można się spodziewać po zamknięciu
roku budżetowego i jeśli będą środki z nadwyżki budżetowej do podziału.
Po odbyciu dyskusji Komisja uznała za zasadne zwrócić się do Burmistrza o
wygospodarowanie środków w 50% na pokrycie tej inwestycji, a Zarząd
Miejsko-Gminny OSP pozyska 50% środków z dodatkowych źródeł .
Dodatkową formą pozyskania środków jaką Komisja wskazała, jest zwrócenie
się do radnych o wsparcie finansowe z rezerwy radnego.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie rekomendowanie w
powyższy sposób sfinansowanie tego zadania. Komisja głosowała następująco:
3 głosy „za”, 1 głos „wstrzymujący się” , 2 osoby nie brały udziału w
głosowaniu.
Burmistrz zaznaczył, że ze specyfikacji wynika, że musi być przeprowadzone
postępowanie przetargowe .
Ad2. Przewodniczący Komisji zwrócił się do pani Bogusławy Toma,
4
o ustosunkowanie się do pisma Pana Sławomira Mataka ( załącznik nr 2 do
niniejszego protokółu) w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa,
jakie nastąpiło w Uchwale Nr XXVI/336/2010 Rady Miejskiej w Tłuszczu z
dnia 27 stycznia 2010 r. w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej na rok 2010 r.
Sprawa dotyczy zabezpieczenia kwoty 550 000 zł na ugodę pomiędzy Gminą
Tłuszcz, a Zdzisławem Dąbrowskim i Krzysztofem Sowińskim.
Pani Toma odpowiedziała, że trudno stwierdzić, że Uchwała zawiera wady i
trudno podważać kompetencje Burmistrza odnośnie podpisania tej ugody.
Od 1 stycznia 2010 r. zmieniona została ustawa o finansach publicznych i
nowy artykuł 256, który mówi, „że wydatki nieprzewidziane, których
obowiązkowe płatności wynikają z tytułów wykonawczych, wyroków sądowych
lub ugód, mogą być dokonywane bez względu na poziom środków finansowych
zaplanowanych na ten cel. Odpowiednia zmiana planów wydatków z innych
podziałek kwalifikacji wydatków lub z rezerw celowych.”
Czyli można nie tylko podpisać ugodę, ale przenieść środki na Sesji.
Mój podpis nie znalazł się pod ugodą dlatego, że kontrasygnata Skarbnika
polega na tym, że zaglądam do budżetu i widzę środki, tego nie było i dopiero
po Sesji mogłam to zrobić.
Pani Hanna Kurek - gdyby ta ugoda została zawarta w 2009 roku, to czy
Burmistrz mógłby ją podpisać?
Pani Toma - tak, w ramach swoich kompetencji, a od tego roku ustawa to
reguluje.
Uchwała jest na etapie badania przez służby Wojewody czyli nadzór prawny i
przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Na razie brak jest sygnałów, że coś jest
nie tak, a według naszej wiedzy nie zostało naruszone prawo.
Janina Sryjek zapytała, czy nie zaniechano sprawy przeciwko Panu
Matakowi?
Pani Toma odpowiedziała, że w tej chwili trwają negocjacje . Wobec Pana
Mataka prowadzonych jest szereg innych postępowań egzekucyjnych min.
odzyskanie środków wpisanych na hipotekę.
Pani Hanna Kurek - dlaczego dopiero teraz?
Pani Toma – podjęliśmy takie działania po otrzymaniu odpisu Postanowienia z
Sądu. Wcześniej informowałam Państwa o naszych działaniach prowadzonych
już od 2008 r. i o obszernej korespondencji z Komornikiem
5
Odbyła się dyskusja i Komisja po wysłuchaniu wyjaśnień Pani Skarbnik,
postanowiła jednogłośnie utrzymać Uchwałę w mocy.
Obecny na posiedzeniu Komisji Przewodniczący Rady poinformował, że po
wyrażeniu opinii przesz wszystkie Komisje, Przewodniczący Rady udzieli
Panu Matakowi odpowiedzi na piśmie.
Pani Bogusława Toma udzieliła również odpowiedzi i wyjaśnień na wniosek
radnej Janiny Stryjek i Hanny Kurek, czy Gmina Tłuszcz ubiegała się o środki
unijne na zapewnienie Internetu i sprzętu komputerowego wraz z
oprogramowaniem dla mieszkańców będących w trudnej sytuacji materialnej.
Pani Toma poinformowała, że zapewne chodzi o działanie 8.3 Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka . Program jest skierowany do gmin i
samorządów i dotyczy dostarczania nieodpłatnego Internetu wraz ze sprzętem
komputerowym dla osób, które spełniają kryteria dochodowe wymagane do
celów pomocy społecznej i zasiłków rodzinnych.
Osoby uprawnione, miałyby przez 5 lat zapewniony nieodpłatny dostęp do
Internetu Gmina powinna ich przeszkolić w zakresie obsługi komputera i
Internetu i zapewnić serwis i naprawę sprzętu.
Wymagana jest trwałość projektu przez okres 5 lat co oznacza, że Gmina
ponosi odpowiedzialność za sprzęt komputerowy, który zostałby przekazany
tym osobom. Dofinansowanie wynosi 85 % kosztów kwalifikowanych , resztę
tj. 15 % pokrywa Gmina. Gmina ponosi również wszystkie pozostałe koszty
związane z projektem.
Jeśli będzie taka wola Rady, to jest możliwe złożenie takiego wniosku o
dofinansowanie.
Nasza gmina skorzystała z 2 działań z zakresu informatyzacji:
1. e-usługi ( elektroniczny obieg dokumentów w Urzędzie, sprzętu
komputerowego, skanerów, kserokopiarki, programów komputerowych”
Poziom dofinansowania wynosi aż 97 %.
2. działanie 2.1 „ Z Cyfrowej Pustyni do Cyfrowej Doliny” . Projekt polega
na dostarczeniu szerokopasmowego łącza światłowodowego do
Urzędu, Biblioteki i filii, na budowie 3 HOT- SPOT-ów , 4 punktów
dostosowanych do Internetu tzw. PIAP-ów, zakupu laptopów z
Internetem dla radnych i sołtysów oraz zakupu podpisu elektronicznego
dla wszystkich tych osób. Poziom dofinansowania wynosi 85% .
Burmistrz poinformował, że informacje na temat wszystkich projektów
znajdują się w materiałach promocyjnych.
Ad3. Pan Mirosław Zajdenc w odpowiedzi na wniosek Komisji z dnia 5
lutego br, przedstawił Komisji informacje na temat realizacji projektów
6
inwestycyjnych realizowanych od 2004 roku przy współudziale środków
krajowych ( załącznik nr 3 do niniejszego protokółu) i projektów realizowanych
przy współudziale środków unijnych ( załącznik nr 4 do niniejszego protokółu .
Poinformował, że wnioski zostały złożone na kwotę 69,5 mln zł .
Ad4. Burmistrz odpowiadając na wniosek Komisji z dnia 5 lutego 2010r.w
sprawie udzielenia informacji, które drogi w 2010 roku będą robione z dotacji
powiedział, że realizowana będzie droga – ulica Borówkowa w Chrzęsnem z
dotacji Urzędu Marszałkowskiego tzw. Terenowego Funduszu Ochrony
Gruntów Rolnych ,a w przypadku uruchomienia mechanizmu Mazowiecki
Instrument Wsparcia tzw. komponent drogowy, planujemy kontynuację
budowy drogi w Kurach łączącej drogę powiatową z drogą Kury- Chrzęsne.
Na posiedzenie przybył pracownik ds. drogownictwa w Urzędzie Pan Rafał
Roguski, celem przedstawienia informacji odnośnie wniosku Komisji z dnia 5
lutego w sprawie sporządzenia wykazu zlecanych przez Urząd w latach 20032009 dokumentacji na projekty inwestycyjne drogowe .
Komisja ustaliła z Panem Roguski, że tą sprawą zajmie się na następnym
posiedzeniu Komisji w dniu 5 marca 2010 r. i wykaz został zawężony do
ostatnich lat .
Ustalono również, że Pan Roguski i Pan Jerzy Nowak zaproszą na posiedzenie
Komisji w dniu 5 marca 2010 r. przedstawicieli PKP odnośnie przejazdu
kolejowego w Chrzęsnem i wiaty na przystanku PKP w Mokrej Wsi.
Hanna Kurek zwróciła się do Burmistrza o przybliżenie stanu faktycznego
budowy hali sportowej w Tłuszczu.
Burmistrz poinformował, że Komisja Rewizyjna kontrolowała obiekty
oświatowe min. rozpoczęcie terminu prac budowy hali sportowej w Tłuszczu .
Udało się zaprosić i przybył na spotkanie główny projektant Pan Maciej
Skibiński. Udzielił Komisji Rewizyjnej wszelkich wyjaśnień dotyczących
opieszałości w realizacji tej inwestycji, która wynikła z tego, że po wykonaniu
pełnej dokumentacji projektowej odbyło się kolejne spotkanie z nauczycielami
w-f i Pan Maciej Skibiński zgodził się dokonać przeprojektowania tej hali .
Dodatkowo trzeba było dokonać przeprojektowania budynku ze względu na
jego wysokość, która nie była zgodna z miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego i tak to trwało do chwili obecnej.
Pan Maciej Skibiński złożył wniosek o pozwolenie na budowę i to
postępowanie trwaHanna Kurek - jaki będzie koszt budowy hali i kiedy ruszy
budowa?
Burmistrz w odpowiedzi - koszt pierwszego etapu budowy ( stan surowy
otwarty z dachem) opiewa na kwotę ok. 2 500 000 zł i na ten cel mamy
7
zabezpieczone środki w budżecie gminy, natomiast koszt całkowity będzie
wynosił w granicach 6 500 000 zł.
Budowa hali ruszy wtedy, kiedy będzie pełna dokumentacja i pozwolenie na
budowę. Następnym etapem będzie ogłoszenie przetargu.
Hanna Kurek – dlaczego zapłacono za projekt, skoro należało go
przerobić.Czy projektant projektując nie wiedział, jaka ma być wysokość tej
hali?
Burmistrz - projekt został wykonany i zapłacono zgodnie ze specyfikacją jaka
była w przedmiocie opracowania. Potem nastąpiły spotkania z
w-f -stami, którzy chcieli zmian w projekcie i Pan Skibiński dobrodusznie i
bezpłatnie zgodził się przeprojektować, a ja zawierzyłem, że to będzie trwało
krótko i to był mój błąd. Zaprojektowana hala w pierwszej wersji miała jakąś
wysokość, natomiast w 2007 roku w trakcie zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego okazało się, że ta wysokość musi być o 0,5
metra mniejsza , czego wcześniej nikt nie zauważył.
Hanna Kurek – kto jest odpowiedzialny za koordynację miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego?
Burmistrz – Pan Jerzy Nowak, ale winę ewidentnie ponosi pan Maciej
Skibiński, który nie dotrzymał terminów. Jestem w posiadaniu oświadczeń
firmy „ Skibiński” odnośnie tych terminów.
Ad5. Komisja zapoznała się z następującymi pismami:
1. Starostwo Powiatu Wołomińskiego zwraca się z prośbą o wsparcie
działalności Szpitala Powiatowego w Wołominie polegające na
dofinansowaniu zakupu nowoczesnej aparatury diagnostycznej i
leczniczej oraz modernizacji oddziałów szpitalnych oraz realizacji
programu wczesnej profilaktyki nowotworów piersi u kobiet w wieku 40
lat i powyżej w powiecie wołominskim ( załącznik nr 5 do niniejszego
protokółu).
Komisja opiniuje pozytywnie.
2. Urząd Miejski w Choszcznie zwraca się o wsparcie finansowe w miarę
możliwości, w związku z koniecznością wybudowania budynku
socjalnego , który spłonął w pożarze . W pożarze zginęła jedna osoba, a
38 osób tam zamieszkujących straciło cały swój dobytek ( załącznik nr 6)
Komisja zapoznała się i każdy indywidualnie podejmie decyzję o pomocy.
8
3. ZGKiM w Tłuszczu przedkłada wniosek o przedłużenie czasu
obowiązywania na 1 rok tj. od dnia 25 kwietnia 2010 do 24 kwietnia 2011
roku dotychczas obowiązujących na terenie Gminy Tłuszcz taryf dla
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
Wniosek stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokółu.
Komisja akceptuje.
4. Pani Jadwiga Gizińska , dyrektor ZOPO przedstawiła i udzieliła
wyjaśnień odnośnie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń
nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w
szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego
( załącznik nr 8 do niniejszego protokółu) .
Komisja zapoznała się .
Burmistrz poinformował, że odnośnie zaległych prac na drogach , które nie
zostały wykonane w terminie, Wykonawcy powinni mieć naliczane odsetki
karne. Wspólnie ustaliliśmy, że zamiast naliczania odsetek, Wykonawca
rozszerzy zakres prac o „ parę metrów” .Zostanie spisane porozumienie i myślę,
że przy wykonywaniu tych zaległych prac będziemy indywidualnie
konsultowali się z radnymi, na którego terenie te prace będą realizowane.
Komisja zwraca się do Burmistrza z następującymi wnioskami:
I – Radna Janina Stryjek zwraca się o rozpoczęcie działań odnośnie budowy
drogi Wagan – Waganka.
II – Radny Stanisław Kielak wnioskuje o doprojektowanie budowy sieci
wodociągowej w Chrzęsnem .
Następne posiedzenie Komisji ustalono na dzień 5 marca 2010 roku o godzinie
9.30 .
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji
9
Jan Zbigniew Pożarko