Protokół z sesji nr XXXIX/2009 z dnia 26 sierpnia 2009r.

Protokół Nr XXXIX/09
z sesji Rady Powiatu w Oławie
odbytej w dniu 26 sierpnia 2009 r.
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Oławie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński o godzinie 13:00 otworzył sesję i po powitaniu
radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 18
radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające
na podejmowanie prawomocnych decyzji – listy obecności radnych oraz gości zaproszonych
stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.
W sesji uczestniczyli:
- burmistrzowie i wójtowie gmin wchodzących w skład powiatu oławskiego,
- dyrektorzy zakładów pracy,
- sekretarz powiatu oławskiego,
- naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego w Oławie.
- kierownicy jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Oławie,
- dyrektorzy placówek oświatowych powiatu oławskiego.
Następnie przewodniczący Rady Józef Hołyński przypomniał, iż porządek obrad dzisiejszej sesji
przedstawia się następująco:
I.
Informacja na temat porządku obrad.
II. Przyjęcie protokołów z sesji Rady Powiatu z 24 czerwca i 16 lipca br.
III. Informacja Komendanta Powiatowego Policji w Oławie o stanie porządku i bezpieczeństwa
publicznego oraz działalności Policji w Powiecie Oławskim w I półroczu 2009 r.
IV. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie od poprzedniej Sesji.
V. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
1/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2009,
2/ w sprawie przekazania Komendzie Powiatowej Policji w Oławie środków
finansowych przeznaczonych na nagrody dla policjantów za osiągnięcia w służbie,
3/ w sprawie obniżenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości zabytkowej,
4/ w sprawie stanowienia o kierunkach działań Zarządu Powiatu w Oławie,
5/ w sprawie powołania Komisji Doraźnej Rady Powiatu w Oławie,
6/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Oławie,
7/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 2 im. Zjednoczonej Europy w Oławie,
8/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych im. Jana Kasprowicza w Jelczu-Laskowicach,
9/ w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych
w Powiecie Oławskim,
10/ w sprawie zmian składu osobowego stałych Komisji Rady Powiatu w Oławie.
VI. Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
1
Następnie Przewodniczący Rady Józef Hołyński zapytał, czy ktoś z radnych chciałby zgłosić
uwagi do przedstawionego porządku obrad?
Dalej Przewodniczący Rady Powiatu poinformował o dwóch projektach uchwał, które zostały
przedłożone radnym, dotyczących finansowania świadczeń medycznych SP ZOZ w Oławie
w listopadzie i grudniu br. oraz 2010 roku, a następnie wyjaśnił, iż jeden z nich został
przygotowany przez Zarząd Powiatu, autorem drugiego natomiast jest Przewodniczący Rady.
Następnie stwierdził, że zaistniała sytuacja świadczy o dalszym braku współpracy Zarządu i Rady.
Mając na uwadze powyższe Przewodniczący wycofał przygotowany przez siebie projekt uchwały,
po czym udzielił głosu Staroście Oławskiemu.
Starosta Oławski – Marek Szponar, zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady
o odczytanie wniosku Zarządu Powiatu w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński stwierdził brak przedmiotowego wniosku, po czym
ponownie oddał głos Staroście Oławskiemu.
Starosta Oławski poinformował, iż w dniu poprzedzającym sesję, po posiedzeniu Zarządu Powiatu
został złożony wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad sesji Rady Powiatu projektu
uchwały, dotyczącego finansowania świadczeń medycznych SP ZOZ w Oławie w listopadzie i
grudniu br. oraz 2010 roku. Następnie Starosta odczytał treść uzasadnienia do przedmiotowego
projektu uchwały.
O udzielenie głosu poprosił Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska
Andrzej Sienkiewicz, który poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 20 sierpnia br.
większością głosów przyjęła wniosek dotyczący zdjęcia z porządku obrad sesji Rady Powiatu
projektu uchwały w sprawie obniżenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości
zabytkowej, po czym podtrzymał wniosek Komisji.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński poddał pod głosowanie wniosek o wprowadzenie do
porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie stanowiska dotyczącego finansowania
świadczeń medycznych w listopadzie i grudniu 2009 r. oraz w 2010 roku, w pkt V ppkt 11.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych przyjęła powyższą zmianę jednogłośnie.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Przewodniczącego Komisji
Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
O udzielenie głosu poprosił Starosta Oławski – Marek Szponar, który odnosząc sie do ww.
wniosku zwrócił uwagę, iż niepodjęcie uchwały o obniżeniu bonifikaty do 5% spowoduje, że nadal
funkcjonować będzie bonifikata w wysokości 50% wynikająca z ustawy o gospodarce
nieruchomościami, co w przypadku sprzedaży dodatkowo obniży cenę zespołu pałacowoparkowego. Ponadto poinformował o wniosku dotyczącym zwołania tuż po sesji wspólnego
spotkania komisji stałych, celem przedyskutowania kwestii ceny wywoławczej przedmiotowej
2
nieruchomości.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński zapytał, czy w ustawie o gospodarce nieruchomościami
sformułowanie dotyczące wysokości bonifikaty brzmi: „50%”, czy „do 50%” ?
W odpowiedzi Przewodniczącemu Rady Starosta wyjaśnił, iż ustawa wyraźnie określa wysokość
bonifikaty – tj. 50%, po czym poprosił o udzielenie głosu Naczelnikowi Wydziału Geodezji i
Gospodarki Nieruchomościami.
Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami tut. Starostwa – p. Anna Piórko
odczytała fragment ustawy o gospodarce nieruchomościami potwierdzając, że cenę nieruchomości
lub jej części wpisanej do rejestru zabytków obniża się o 50% natomiast właściwy organ może za
zgodą odpowiednio wojewody, rady lub sejmiku podwyższyć lub obniżyć tę bonifikatę.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska wycofał wniosek Komisji
o zdjęcie z porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie obniżenia bonifikaty od ceny
sprzedaży nieruchomości zabytkowej.
Przewodniczący Rady przystąpił do dalszej realizacji porządku obrad sesji.
Ad II
Przyjęcie protokołów z sesji Rady Powiatu w Oławie z 24 czerwca oraz 16 lipca 2009 r.
Protokoły zostały przyjęte przez aklamację.
Ad III
Komendant Powiatowy Policji w Oławie – p. Jan Broda przedstawił informację o stanie porządku
i bezpieczeństwa publicznego oraz działalności Policji w Powiecie Oławskim w I półroczu 2009 r. załącznik nr 3 do protokołu.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński podziękował Komendantowi za przedstawienie
informacji, a następnie otworzył dyskusję.
O udzielenie głosu poprosił radny Zdzisław Brezdeń, który zapytał o etap przygotowań
związanych z planowaną modernizacją budynku Komendy Powiatowej Policji w Oławie.
W odpowiedzi na zapytanie radnego – Komendant Policji poinformował, iż aktualnie
opracowywany jest projekt tego przedsięwzięcia, który prawdopodobnie zostanie ukończony we
wrześniu br. Ponadto wypowiedział się na temat źródeł finansowania przedmiotowej inwestycji.
Następnie radna Grażyna Nosek - Baran, poruszyła problem związany z ruchem
motocyklowym. Ponadto zapytała o edukację młodych kierowców, którzy są sprawcami
największej liczby wypadków i wykroczeń drogowych, a także o mapę miejsc szczególnie
zagrożonych na terenie Powiatu. Na zakończenie radna zapytała, czy obowiązek przebadania
osób zatrzymywanych przez Policję wynika z przepisów MSWiA?
3
W odpowiedzi radnej, Komendant Powiatowy Policji w Oławie wyjaśnił, iż obowiązek przebadania
każdej osoby zatrzymanej, a w szczególności osób nietrzeźwych, związany jest ze zmianą
dotychczasowych przepisów. W dalszej części wypowiedział się na temat działań prewencyjnych
oraz prelekcji w szkołach. Ponadto poinformował o utworzeniu mapy miejsc szczególnie
zagrożonych na terenie Powiatu. Na wymienił działania, mające na celu zmniejszenie zagrożeń
związanych z ruchem motocyklowym na terenie Powiatu.
Ad IV
O przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w okresie od poprzedniej Sesji
/załącznik nr 4/, Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poprosił Starostę Oławskiego –
Marka Szponara.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński otworzył dyskusję.
O udzielenie głosu poprosił radny Przemysław Pawłowicz, który zapytał o terminy ukończenia
remontu mostu przy ul. Siedleckiej w Oławie oraz montażu windy w budynku Starostwa?
W odpowiedzi na powyższe Starosta Marek Szponar poinformował, że do końca listopada
br. winda zostanie oddana do użytku, natomiast termin ukończenia remontu mostu przy
ul. Siedleckiej określono na 30 września br., 1 września br. powinna zostać oddana do użytku
część jezdna mostu.
Radny Zdzisław Brezdeń zapytał, czy Powiat był jedynym sponsorem tablicy upamiętniającej
90 rocznicę powstania Policji Państwowej? Ponadto radny pytał o cenę przeznaczonej do
sprzedaży nieruchomości zabudowanej przy ul. Sikorskiego w Oławie?
W odpowiedzi radnemu Starosta poinformował, że zakup tablicy był sponsorowany także przez
Burmistrza Miasta Oława, natomiast uroczystości związane z obchodami 90 rocznicy Powstania
Policji sfinansował m.in. Poseł na Sejm RP Roman Kaczor. Ponadto zakomunikował, iż wartość
nieruchomości przy ul. Sikorskiego w Oławie została oszacowana na kwotę 860 000 zł netto.
Ad V
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
1/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2009
Projekt niniejszej uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu oraz uzasadnieniem przedstawił
Starosta Oławski - Marek Szponar.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr XXXIX/199/2009 w
sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2009 /załącznik nr 5/.
2/ w sprawie przekazania Komendzie Powiatowej Policji w Oławie środków finansowych
przeznaczonych na nagrody dla policjantów za osiągnięcia w służbie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił treść projektu uchwały.
4
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński otworzył dyskusję.
Z uwagi na brak pytań Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr XXXIX/200/2009
w sprawie przekazania Komendzie Powiatowej Policji w Oławie środków finansowych
przeznaczonych na nagrody dla policjantów za osiągnięcia w służbie /załącznik nr 6/.
3/ w sprawie obniżenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości zabytkowej
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił treść projektu uchwały.
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Przewodniczący Rady Powiatu otworzył dyskusję.
O udzielenie głosu poprosił radny Zdzisław Brezdeń, który zapytał, czy procedura dotycząca
sprzedaży nieruchomości zabudowanej zespołem pałacowo – parkowym w Jakubowicach, została
wyczerpana tj. czy odbyły się kolejne przetargi?
W odpowiedzi radnemu Starosta zakomunikował, że procedura sprzedaży została wyczerpana,
jednakże operat szacunkowy stanowiący podstawę do zbycia przedmiotowej nieruchomości stracił
ważność, w związku z powyższym koniecznym stało się opracowanie nowego operatu. Dalej
wyjaśnił, iż nie było możliwości przedłużenia ważności dotychczasowego operatu, gdyż
rzeczoznawca majątkowy, który go sporządził – zwiesił swoją działalność.
W opinii radnego Zdzisława Brezdenia zastosowana procedura sprzedaży budzi szereg
wątpliwości.
Starosta poprosił o sprecyzowanie przez radnego jego wątpliwości. W dalszej części zwrócił
uwagę, iż omawiany projekt uchwały dotyczy jedynie wysokości bonifikaty od ceny sprzedaży
nieruchomości, natomiast dyskusja w kwestii ceny sprzedaży tego obiektu odbędzie na spotkaniu
komisji stałych, po zakończeniu sesji.
Radny Zdzisław
przetargowej?
Brezdeń
ponowił
swoje
pytanie
odnośnie
wyczerpania
procedury
Starosta Oławski poprosił o udzielenie głosu Naczelnikowi Wydziału Geodezji i Gospodarki
nieruchomościami – Annie Piórko, która na wstępie poinformowała o braku możliwości
dalszego posługiwania się operatem szacunkowym z ubiegłego roku do celów sprzedaży
z powodów, o których powiedział Starosta – operat szacunkowy zgodnie z przepisami ustawy
o gospodarce nieruchomościami ważny jest jeden rok. Jeżeli po tym okresie rzeczoznawca
majątkowy, który sporządził operat nie dokona jego przedłużenia - brak jest możliwości do
dalszego posługiwania się tym operatem. Kontynuując poinformowała, iż ogłoszenie kolejnego
przetargu było możliwe po upływie miesiąca od poprzedniego, natomiast ogłoszenie o nowym
przetargu musi się ukazać na dwa miesiące przed jego planowanym terminem. Pierwszy przetarg
odbył się w miesiącu kwietniu i zakończył wynikiem negatywnym. Ogłoszenie o drugim przetargu
było możliwe w drugiej połowie maja, natomiast przetarg mógł się odbyć pod koniec lipca,
jednakże w czerwcu utracił ważność operat szacunkowy, natomiast przedłużenie jego ważności
było niemożliwe. Na zakończenie dodała, iż na potrzeby sprzedaży działek w rejonie ulicy
Baczyńskiego w Oławie również sporządzonych zostało kilka operatów szacunkowych.
5
W kolejności głos zabrał radny Stanisław Grzesik, który był zdania, iż w tej sytuacji możliwe
było ogłoszenie drugiego przetargu. Ponadto radny wyraził opinię, że wartość przedmiotowej
nieruchomości oszacowana przez rzeczoznawcę jest stanowczo za niska.
W odpowiedzi radnemu Starosta Marek Szponar zaznaczył, że operat szacunkowy został
sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego, posiadającego odpowiednie kwalifikacje, licencje
itd. Nie można zatem kwestionować operatu, a jedynie się z nim nie zgodzić. Dalej powiedział, że
w przypadku wyrażenia woli przez Radę, istnieje możliwość wystąpienia do pewnego organu,
celem dokonania sprawdzenia zarówno pierwszego jak i drugiego operatu. Starosta zwrócił
jednakże uwagę na koszty z tym związane oraz wydłużenie czasu sprzedaży przedmiotowej
nieruchomości.
W dalszej części obrad wiceprzewodniczący Rady Mirosław Kulesza proponował skierować
operat do Izby Arbitrażowej działającej przy Stowarzyszeniu Rzeczoznawców Majątkowych, celem
zbadania prawidłowości jego wykonania.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński zwrócił uwagę, iż przedmiotem dyskusji jest projekt
uchwały dotyczący bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości, po czym poprosił o wypowiadanie
się wyłącznie w tej sprawie.
Głos został udzielony radnemu Przemysławowi Pawłowiczowi, który poinformował, iż Zarząd
Powiatu zwrócił się z pismem do Komisji Finansów Promocji i Rozwoju Gospodarczego, celem
wydania opinii w sprawie ceny nieruchomości w Jakubowicach. Komisja zakwestionowała cenę
wynikającą z operatu szacunkowego. Ponadto radny zwrócił uwagę, że omawiany projekt uchwały
dotyczy wyłącznie bonifikaty.
W trakcie dalszej dyskusji Starosta Oławski poinformował, iż Zarząd zwrócił się z pisemną
prośbą do wszystkich komisji stałych Rady Powiatu, celem wydania opinii w przedmiotowej
sprawie, ze względu na znaczną różnicę wartości nieruchomości w porównaniu z poprzednią
wyceną. Kontynuując zaznaczył, iż podjęcie przedmiotowej uchwały jest niezbędne, celem
podjęcia dalszych działań w kierunku zbycia nieruchomości położonej w Jakubowicach.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński zamknął dyskusję i przystąpił do głosowania nad
projektem uchwały.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/201/2009
w sprawie obniżenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości zabytkowej /załącznik nr 7/, przy
10 głosach „za” i 9 głosach „wstrzymujących się”. Głosów „przeciw” nie było.
4/ w sprawie stanowienia o kierunkach działań Zarządu Powiatu w Oławie
Przewodniczący Rady Powiatu – Józef Hołyński przedstawił treść projektu uchwały wraz
z uzasadnieniem, a ponadto zapoznał radnych z treścią uchwały nr 66/2009 Kolegium Regionalnej
Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 5 sierpnia 2009 r. /załącznik nr 8/. Następnie zakomunikował,
iż Gmina Miejska Oława zabezpieczyła środki na remont ul. Kilińskiego w Oławie, a ponadto
przypomniał, iż na czerwcowej sesji Rady Powiatu, podczas dyskusji nad podjęciem ww. uchwały,
argumentem części radnych przemawiających za jej niepodjęciem była informacja o podjętych
przez Zarząd działaniach zmierzających do realizacji przedmiotowego zadania. Ponadto
Przewodniczący zauważył, iż w aktualnej uchwale w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego
na rok 2009 również nie zabezpieczono środków na realizację tego zadania, wobec powyższego
zasadnym staje się podjęcie kolejnej uchwały w sprawie stanowienia o kierunkach działań Zarządu
Powiatu. Na zakończenie przypomniał, iż podczas majowej sesji Rady Powiatu Starosta
6
powiedział, że: cyt. „zabraliśmy mu środki finansowe na remont tej drogi”, po czym dodał, iż
podczas czerwcowej sesji Rady Powiatu udowodnił Staroście, że taka sytuacja nie miała miejsca.
Starosta Oławski stwierdził, iż Przewodniczący Rady po raz kolejny manipuluje faktami, ponieważ
cyt.: „nikt nikomu, niczego nie udowodnił w maju, a wręcz przeciwnie”. Dalej zakomunikował, iż
Zarząd stara się znaleźć środki finansowe na realizację tego dodatkowego zadania, a następnie
zaznaczył, iż Burmistrz Miasta Oława dotychczas nie potwierdził zabezpieczenia środków
finansowych na ten cel. Następnie nie zgodził się ze stwierdzeniem, że stan techniczny drogi jest
niezmieniony, po czym poinformował o zastosowanym ograniczeniu prędkości i doraźnych
naprawach nawierzchni, zwracając jednocześnie uwagę na niesprzyjające warunki pogodowe.
Dalej powiedział, iż trudności związane z wykonaniem tego zadania w roku bieżącym wynikają
m.in. z odnotowanego spadku udziału Powiatu w dochodach budżetu państwa. Na zakończenie
Starosta zapewnił, iż Zarząd będzie poszukiwał nowych możliwości rozwiązania tego problemu,
nie wykluczając wykonanie remontu jedynie najbardziej zniszczonego odcinka tej drogi.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński wypowiedział się na temat doraźnych napraw
ul. Kilińskiego, wykonanych również przed sesją, które polegały na zasypaniu dziur w jezdni
żwirem.
O udzielenie głosu poprosiła radna Maria Polakowska, która przypomniała zapewnienia
złożone przez Starostę podczas czerwcowej sesji Rady Powiatu, dotyczące remontu omawianej
drogi. Następnie przytoczyła fragment sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w czerwcu
br., z którego jednoznacznie wynika, iż Zarząd postanowił kontynuować działania związane
z przystąpieniem do remontu ul. Kilińskiego na odcinku długości 1500 metrów, pomimo braku
potwierdzenia możliwości dofinansowania przez Gminę Oława.
W odniesieniu do wypowiedzi radnej Marii Polakowskiej – Starosta Marek Szponar podtrzymał
swoje wcześniejsze zapewnienia, informując jednoczenie, iż Zarząd kontynuuje działania w tej
sprawie, oczekując na decyzję Gminy Miejskiej Oława. Dalej wyjaśnił, iż aktualnie Zarząd nie może
przedstawić Radzie przesunięć w budżecie, celem zabezpieczenia środków na remont ulicy
Kilińskiego z uwagi na brak zbilansowanej kwoty.
Radny Stanisław Grzesik powiedział, iż również uzyskał informację na temat zabezpieczenia
przez Gminę Miejską Oława środków finansowych na remont ul. Kilińskiego, który w opinii radnego
aktualnie jest zadaniem priorytetowym dla Powiatu.
W odniesieniu do stwierdzenia radnego Stanisława Grzesika – Starosta Oławski Marek Szponar
zapytał, z którego z zadań można zrezygnować, aby zrealizować remont ulicy Kilińskiego, mając
na uwadze stwierdzony przez radnego fakt, iż jest to zadanie priorytetowe?
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przypomniał sytuacje, kiedy Rada Powiatu
podejmowała uchwały dotyczące zabezpieczenia w budżecie Powiatu środków finansowych na
ponadplanowe remonty dróg, np. Sątok-Grędzina, Minkowice. Następnie zaproponował
zamknięcie dyskusji.
Na zakończenie Starosta Marek Szponar poinformował, iż Burmistrz Miasta Oława
w najbliższym czasie udzieli ostatecznej odpowiedzi w sprawie możliwości dofinansowania
remontu ul. Kilińskiego, po czym powiedział, iż Zarząd Powiatu w sposób szczególny stara się
podejść do przedmiotowej uchwały, celem jej realizacji.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/202/2009
w sprawie stanowienia o kierunkach działań Zarządu Powiatu w Oławie /załącznik nr 8/, przy 10
głosach „za” i 9 głosach „wstrzymujących się”. Głosów „przeciw” nie było.
7
.
5/ w sprawie powołania Komisji Doraźnej Rady Powiatu w Oławie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił treść projektu niniejszej uchwały
wraz z uzasadnieniem, a następnie otworzył dyskusję.
O udzielenie głosu poprosił radny Jerzy Październik, w którego opinii brak jest przesłanek do
powoływania Komisji Doraźnej, celem dokonania oceny działalności medycznej SP ZOZ w Oławie.
Radny proponował, aby Dyrektor placówki przedstawił szczegółową informację w powyższym
zakresie, uwzględniając wszelkie dane np. liczbę pacjentów hospitalizowanych w ubiegłym roku,
stan zatrudnienia w placówce itp. Zdaniem radnego przeprowadzenie takiej kontroli byłoby
zasadne w przypadku licznych sygnałów o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu szpitala,
jednakże kontroli powinny wówczas dokonać wyspecjalizowane służby.
Następnie radny Stanisław Pławski poinformował, iż Dyrektor SP ZOZ w Oławie na ostatnim
posiedzeniu Zarządu Powiatu przedstawił informację dotyczącą zadłużenia oławskiego szpitala
w wysokości 15 milionów złotych, w związku z powyższym informacja zawarta w uzasadnieniu do
projektu uchwały dotycząca oddłużenia SP ZOZ w Oławie jest nieprawdziwa. Podsumowując
radny sprzeciwił się powoływaniu Komisji Doraźnej.
W kolejności radna Marzena Szóstak wypowiedziała się na temat niezasadnego jej zdaniem
powoływania Komisji Doraźnej do oceny funkcjonowania szpitala w Oławie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Bożena Bronowicka nie zgodziła się ze stanowiskami
wyrażonymi przez swoich przedmówców, po czym powołując się na ustawę o samorządzie
powiatowym oraz Statut Powiatu Oławskiego stwierdziła, że powołanie Komisji Doraźnej jest w tym
przypadku uzasadnione.
Głos został udzielony radnej Grażynie Nosek – Baran na wstępie zaznaczyła, iż nie zamierza
posądzać wnioskodawców o złe intencje zakładając jednocześnie, że celem Komisji będzie
zainteresowanie tematem oraz przedstawienie szczegółowej informacji nt. funkcjonowania
jednostki. Dalej podkreśliła, iż Rada Społeczna SP ZOZ systematycznie odbywa swoje
posiedzenia. Następnie poinformowała o certyfikacie ISO uzyskanym przez oławski szpital,
podkreślając, iż zakres usług świadczonych przez ZOZ w Oławie został poszerzony w obszarze
chirurgii urazowej oraz nowo utworzonej poradni gastroenterologicznej. W dalszej części
wypowiedzi wyraziła opinię, iż zakres prac Komisji, a także sposób sformułowania poszczególnych
jej zadań jest dość niezręczny, budzący wątpliwości. W szczególności radna zwróciła uwagę na
dokonanie oceny pracy personelu medycznego i pomocniczego. Podsumowując wypowiedziała się
na temat swoich zastrzeżeń co do celowości powołania Komisji Doraźnej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Bożena Bronowicka poinformowała, iż Komisja Rewizyjna
ma swoim planie przeprowadzenie kontroli działalności SP ZOZ w Oławie, jednakże zakres tej
kontroli będzie odbiegał od zadań Komisji Doraźnej.
Radny Stanisław Grzesik podkreślił, iż celem przeprowadzania kontroli jest nie tylko
zidentyfikowanie ewentualnych nieprawidłowości lecz przede wszystkim pomoc jednostce poprzez
zwrócenie uwagi na pewne kwestie w celu poprawy jakości świadczonych usług.
W dalszej części obrad radna Maria Polakowska, odnosząc się do wypowiedzi radnego
Stanisława Pławskiego, dotyczącej złej kondycji finansowej i zadłużenia SP ZOZ w Oławie
zapytała, jak należy to rozumieć w kontekście przedstawionego przez Zarząd Powiatu projektu
uchwały w sprawie stanowiska dotyczącego finansowania świadczeń medycznych oraz treści jego
uzasadnienia?
8
W odpowiedzi radnej, radny Stanisław Pławski zwrócił uwagę, iż nie komentował sytuacji
oławskiego Zakładu Opieki Zdrowotnej lecz poinformował o zadłużeniu.
Głos został udzielony wiceprzewodniczącej Joannie Kruk - Gręziak, która opowiedziała się
za powołaniem Komisji Doraźnej, po czym uzasadniła swoje stanowisko.
W kolejności Starosta Oławski Marek Szponar wyraził swoje wątpliwości co do celowości
powołania Komisji Doraźnej.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński ponownie uzasadnił potrzebę powołania Komisji,
przywołując podobne inicjatywy zrealizowane w poprzednich kadencjach Rady Powiatu. Następnie
zamknął dyskusję i poprosił o zgłaszanie kandydatów do udziału w pracach Komisji.
Do udziału w pracach Komisji Doraźnej, zgłoszono następujących radnych:
1.Stanisława Grzesika,
2.Lesława Danilewicza,
3.Krystynę Górkiewicz,
4.Bożenę Bronowicką,
5.Zdzisława Brezdenia.
Wszyscy kandydaci wyrazili zgodę na udział pracach Komisji Doraźnej.
Przewodniczący Rady Józef Hołyński poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie
powołania Komisji Doraźnej Rady Powiatu w Oławie.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych nie podjęła uchwały w sprawie powołania Komisji Doraźnej
Rady Powiatu w Oławie. Głosowanie zakończyło się wynikiem: 9 głosów „za” i 9 głosów „przeciw”.
6/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Oławie
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/203/2009
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Oławie /załącznik nr 9/, przy 15 głosach „za”
i 2 głosach „wstrzymujących”. Głosów „przeciw” nie było.
7/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 2 im. Zjednoczonej Europy w Oławie
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/204/2009
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 2 im. Zjednoczonej Europy w Oławie, /załącznik nr 10/, przy 15 głosach
„za” i 2 głosach „wstrzymujących”. Głosów „przeciw” nie było.
8/ w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych im. Jana Kasprowicza w Jelczu-Laskowicach
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
9
Rada Powiatu w obecności 17 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/205/2009
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych im. Jana Kasprowicza w Jelczu-Laskowicach, /załącznik nr 11/, przy 15
głosach „za” i 2 głosach „wstrzymujących”. Głosów „przeciw” nie było.
9/ w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych
w Powiecie Oławskim
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych większością głosów podjęła Uchwałę Nr XXXIX/206/2009
w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych w Powiecie
Oławskim, /załącznik nr 12/, przy 15 głosach „za” i 2 głosach „wstrzymujących”. Głosów „przeciw”
nie było.
10/ w sprawie zmian składu osobowego stałych Komisji Rady Powiatu w Oławie
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił Przewodniczący Rady - Józef Hołyński.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr XXXIX/207/2009
w sprawie zmian składu osobowego stałych Komisji Rady Powiatu w Oławie, /załącznik nr 13/.
11/ w sprawie stanowiska dotyczącego
w listopadzie i grudniu 2009 r. oraz w 2010 roku
finansowania
świadczeń
medycznych
Uzasadnienie do projektu niniejszej uchwały przedstawił Starosta Oławski - Marek Szponar.
Radna Maria Polakowska zakwestionowała termin przekazania radnym przedmiotowego
projektu uchwały, a ponadto sformułowanie zawarte w uzasadnieniu do projektu uchwały, z którego
wynika, że szpital osiągnął dobrą kondycję finansową w okresie ostatnich trzech lat. Radna
podkreśliła, że poprawa sytuacji finansowej SP ZOZ w Oławie nastąpiła już w poprzedniej kadencji
Rady.
W odpowiedzi radnej Starosta Marek Szponar powiedział, iż nie widzi przeszkód ku temu, aby
dokonać zmian w uzasadnieniu, zwracając jednocześnie uwagę na celowość podjęcia
przedmiotowej uchwały.
W trakcie dyskusji radny Zdzisław Brezdeń zgłosił wniosek o zmianę treści §3 na
następującą:
„Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Oławie, zobowiązując do przesłania
niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem do : Ministra Zdrowia, Prezesa Narodowego Funduszu
Zdrowia, Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia, Wojewody
Dolnośląskiego, Marszałka Województwa Dolnośląskiego oraz Posłów na Sejm RP z Dolnego
Śląska”.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych większością głosów przyjęła powyższy wniosek, przy 16
głosach „za” i 1 głosie „przeciw”.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz ze
zgłoszoną poprawką.
Rada Powiatu w obecności 17 radnych jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr XXXIX/208/2009
w
sprawie
stanowiska
dotyczącego
finansowania
świadczeń
medycznych
w listopadzie i grudniu 2009 r. oraz w 2010 roku /załącznik nr 14/.
10
Ad VI
Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński, mając na uwadze negatywne stanowisko
części radnych wobec podjęcia uchwały w sprawie powołania Komisji Doraźnej poinformował, iż w
przypadku potwierdzenia takiej woli przez prezydium Rady - przedmiotowy projekt przedstawi
ponownie pod obrady Rady na następnej sesji. Następnie poinformował o powodach wycofania
przygotowanego przez siebie projektu uchwały w sprawie stanowiska dotyczącego finansowania
świadczeń medycznych SP ZOZ w Oławie. Ponadto poruszył kwestię oddelegowania radnych
Rady Powiatu do Złoczowa, kwestionując skład delegacji oraz decyzje podejmowane w tej sprawie
przez Starostę Oławskiego. Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść oświadczenia
podpisanego m.in. przez przedstawicieli klubów PIS i SLD /załącznik nr 15/.
Odnosząc się do wystąpienia Przewodniczącego Rady Powiatu – Starosta Oławski Marek
Szponar powiedział, że Przewodniczący Rady bardzo skutecznie stara się zmieniać fakty, a także
interpretować kompetencje poszczególnych organów. W opinii Starosty jest to przejaw walki
politycznej, której podstawowymi narzędziami są próby manipulacji i pomówień. Następnie
wypowiedział się nt. braku możliwości przekazania radnym we wcześniejszym terminie projektu
uchwały w sprawie stanowiska dotyczącego finansowania świadczeń medycznych. Na
zakończenie odniósł się do zarzutów Przewodniczącego Rady dotyczących kompetencji
w zakresie podejmowania decyzji o składzie delegacji reprezentujących Radę i Powiat.
O udzielenie głosu poprosił radny Jerzy Październik, który wnioskował o udzielenie
szczegółowej, pisemnej informacji nt. realizacji zadania pn. „Budowa szkoły specjalnej” oraz
wykorzystania zaplanowanych na ten cel w budżecie środków w wysokości 100 000 zł, realizacji
zadania pn. „Rozbudowa Liceum Ogólnokształcącego” w Oławie oraz etapu prac związanych
z budową dróg dojazdowych do autostrady A-4 i drogi S-8.
Następnie radny Zdzisław Brezdeń zapytał, czy Zarząd Powiatu przygotowuje się do korekty
budżetu i jakimi przesłankami będzie się przy tym kierował? Ponadto poprosił o przedstawienie
pisemnej informacji o wynikach naboru do szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat
Oławski.
W odpowiedzi na zapytanie radnego Zdzisława Brezdenia, Starosta Oławski Marek Szponar
poinformował, iż na ostatnim posiedzeniu Zarząd przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu
Powiatu Oławskiego za I półrocze 2009 r., natomiast na kolejnych posiedzeniach Zarząd
rozpocznie prace nad korektą budżetu.
Z uwagi na wyczerpanie zagadnień przewidzianych w porządku obrad Przewodniczący Rady
Powiatu podziękował członkom Rady za udział w obradach i o godz. 17:50 zamknął posiedzenie
Sesji.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady Powiatu
Józef Hołyński
Protokołowała:
Magdalena Kiwak
11