UCHWAŁA nr XV/76/2012 - BIP - Urząd Gminy Jordanów Śląski

UCHWAŁA nr XV/76/2012
RADY GMINY JORDANÓW ŚLĄSKI
z dnia 23 lutego 2012 r.
w sprawie odpowiedzi na skargę Wojewody Dolnośląskiego, wniesioną w dniu
26 stycznia 2012 r.
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r., Nr 142 poz. 1591 ze zm.) oraz art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze
zm.),
Rada Gminy Jordanów Śląski uchwala, co następuje:
§ 1. Uwzględnia się skargę Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Nr XI/65/2011 z dnia
30 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Gminy Jordanów Śląski, w zakresie:
1 ) § 2 ust. 1 pkt 6, 7, 8 we fragmencie „a w szczególności psy, koty, ptaki egzotyczne itp.
oraz inne zwierzęta uznane za nadające się do trzymania w mieszkaniach w celach
hodowlanych”, pkt 9;
2) § 3 ust. 1 pkt 2, 6 we fragmencie „bezpośrednio po ich pojawieniu się” oraz
„usuwanie sopli lodowych, śniegu z dachów budynków w miejscach dostępnych dla
osób trzecich”, ust. 7, 11, 12, 13;
3) § 6 ust. 2 we fragmencie „dopuszcza to plan miejscowy i”;
4) § 7;
5) § 8;
6) § 10 ust. 2 zd. 2;
7) § 14 ust. 3 i 6;
8) § 15,
9) § 17 zd. 1 we fragmencie „przez wyspecjalizowane podmioty gospodarcze”;
1 0) § 17 ust. 1 zd. 2;
1 1 ) § 17 ust. 2;
1 2) § 18 ust. 2.
§ 2. Uchylenie zaskarżonych przez Wojewodę Dolnośląskiego
przedmiotowej uchwały następuje w formie odrębnej uchwały.
§ 3. Treść odpowiedzi na skargę zawiera załącznik do niniejszej uchwały.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jordanów Śląski.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
paragrafów
Załącznik do uchwały
Nr XV/76/2012
Rady Gminy Jordanów Śląski
z dnia 23 lutego 2012 r.
UZASADNIENIE
W dniu 26 stycznia 2011 r. wpłynęła skarga Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę
Nr XI/65/2011 z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie Gminy Jordanów Śląski.
Wojewoda Dolnośląski na podstawie art. 93 ust. 1 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 50 § 2, art. 52 § 2, art. 54 § 1
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 ust. 1 pkt
6, 7, 8 we fragmencie „a w szczególności psy, koty, ptaki egzotyczne itp. oraz inne zwierzęta
uznane za nadające się do trzymania w mieszkaniach w celach hodowlanych”, pkt 9, § 3 ust. 1
pkt 2, 6 we fragmencie „bezpośrednio po ich pojawieniu się” oraz „usuwanie sopli lodowych,
śniegu z dachów budynków w miejscach dostępnych dla osób trzecich”, ust. 7, 11, 12, 13, § 6
ust. 2 we fragmencie „dopuszcza to plan miejscowy i”, § 7, § 8, § 10 ust. 2 zd. 2, § 14 ust. 3
i 6, § 15, § 17 zd. 1 we fragmencie „przez wyspecjalizowane podmioty gospodarcze”, § 17
ust. 1 zd. 2, § 17 ust. 2, § 18 ust. 2 uchwały Nr XI/65/2011 z dnia 30 listopada 2011 r.
w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jordanów
Śląski.
Podzielając argumentację Wojewody Dolnośląskiego, Wójt Gminy Jordanów Śląski
proponuje uwzględnienie skargi i podjęcie niniejszej uchwały oraz udzielenie odpowiedzi na
skargę o treści poniższej.
Jordanów Śl., dn. 23 lutego 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny
we Wrocławiu
ul. Św. Mikołaja 78/79
50-126 Wrocław
Skarżący:
Wojewoda Dolnośląski
pl. Powstańców Warszawy 1
50-951 Wrocław
Strona przeciwna:
Gmina Jordanów Śląski
- Rada Gminy Jordanów Śląski
ul. Wrocławska 55
55-065 Jordanów Śląski
ODPOWIEDŹ NA SKARGĘ
Stosownie do art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Rada Gminy Jordanów
Śląski uwzględnia skargę Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 stycznia 2012r. na § 2 ust. 1
pkt 6, 7, 8 we fragmencie „a w szczególności psy, koty, ptaki egzotyczne itp. oraz inne
zwierzęta uznane za nadające się do trzymania w mieszkaniach w celach hodowlanych”,
pkt 9, § 3 ust. 1 pkt 2, 6 we fragmencie „bezpośrednio po ich pojawieniu się” oraz „usuwanie
sopli lodowych, śniegu z dachów budynków w miejscach dostępnych dla osób trzecich”, ust.
7, 11, 12, 13, § 6 ust. 2 we fragmencie „dopuszcza to plan miejscowy i”, § 7, § 8, § 10 ust. 2
zd. 2, § 14 ust. 3 i 6, § 15, § 17 zd. 1 we fragmencie „przez wyspecjalizowane podmioty
gospodarcze”, § 17 ust. 1 zd. 2, § 17 ust. 2, § 18 ust. 2 uchwały Nr XI/65/2011 Rady Gminy
Jordanów Śląski z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie Gminy Jordanów Śląski, przekazuje ją Sądowi, wnosząc
stosownie do przepisu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o umorzenie postępowania w sprawie, ze
względu na jego bezprzedmiotowość.
Uzasadnienie
W dniu 26 stycznia 2012r. do Rady Gminy Jordanów Śląski wpłynęła skarga Wojewody
Dolnośląskiego na § 2 ust. 1 pkt 6, 7, 8 we fragmencie „a w szczególności psy, koty, ptaki
egzotyczne itp. oraz inne zwierzęta uznane za nadające się do trzymania w mieszkaniach
w celach hodowlanych, pkt 9, § 3 ust. 1 pkt 2, 6 we fragmencie „bezpośrednio po ich
pojawieniu się” oraz „usuwanie sopli lodowych, śniegu z dachów budynków w miejscach
dostępnych dla osób trzecich”, ust. 7, 11, 12, 13, § 6 ust. 2 we fragmencie „dopuszcza to plan
miejscowy i”, § 7, § 8, § 10 ust. 2 zd. 2, § 14 ust. 3 i 6, § 15, § 17 zd. 1 we fragmencie „przez
wyspecjalizowane podmioty gospodarcze”, § 17 ust. 1 zd. 2, § 17 ust. 2, § 18 ust. 2 uchwały
Nr XI/65/2011 z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie Gminy Jordanów Śląski.
W obszernym uzasadnieniu skargi zarzuty dotyczą istotnego naruszenia:
-
art. 3 ust. 2 pkt 8, art. 4 ust. 1 i ust. 2, art. 5 ust. 1 pkt 2, 3b i 4, art. 6 ust. 7 ustawy
z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.),
-
art. 47b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U.
z 1989 r. Nr 30, poz. 163 ze zm.),
-
art. 56 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 ze zm.),
-
art. 10 ustawy o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 ze zm.).
Przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. reguluje instytucję autokontroli uchwały przez organ
administracji publicznej. Celem samokontroli jest umożliwienie organowi ponownej
weryfikacji własnego działania, bez konieczności angażowania Sądu. Autokontrola prowadzi
do szybszego załatwienia sprawy, czyli służy realizacji zasady szybkości postępowania,
przewidzianej w art. 7 p.p.s.a.
Mając na uwadze stanowisko Kancelarii Prawnej obsługującej Gminę Jordanów Śląski,
postuluję o uwzględnienie skargi poprzez podjęcie przedmiotowej uchwały, wobec jej
zasadności.