1 Protokół Nr XXVII/09 z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu

Protokół Nr XXVII/09
z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu Gostyńskiego
odbytej dnia 9 kwietnia 2009 r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Gostyniu
Ad 1)
Przewodniczący Rady Powiatu Pan Robert Marcinkowski o godzinie 13:00 otworzył
dwudziestą siódmą sesję Rady Powiatu Gostyńskiego.
Przewodniczący Rady powitał radnych oraz zaproszonych gości.
W Radzie Powiatu zasiada 19 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada jest władna
podejmowania uchwał, gdyż jest zachowane quorum. Podczas stwierdzania quorum na sesji
obecnych było 19 radnych.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Przewodniczący Rady Pan Robert Marcinkowski poinformował, że otrzymał wniosek
Zarządu Powiatu w sprawie zwołania nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu o treści:
„Na podstawie § 30 Statutu Powiatu Gostyńskiego Zarząd Powiatu wnosi o zwołanie w dniu
9 kwietnia 2009 r. sesji nadzwyczajnej z uwagi na konieczność podjęcia uchwał w sprawie:
- zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2009 r. w celu przedłożenia niezbędnych dokumentów
do sporządzenia umowy o dofinansowanie z Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego oraz uruchomienia niezwłocznie procedury przetargowej na zakup i montaż
tomografu dla SP ZOZ w Gostyniu,
- przyjęcia do realizacji przez Powiat Gostyński zadań z zakresu administracji rządowej z uwagi
na podpisane porozumienia z Wojewodą, które musi wejść w życie od 16 maja 2009 r. w celu
uruchomienia poboru,
-
przystąpienia
do
realizacji
projektu
stypendialnego
„Stypendia
unijne
dla
uczniów
ponadgimnazjalnych województwa wielkopolskiego” w ramach Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego- Priorytet 2, Działanie 2.2 Wyrównywanie szans
edukacyjnych
poprzez
programy
stypendialne”.
Urząd
Marszałkowski
Województwa
Wielkopolskiego uruchamia w trybie pilnym procedurę wypłaty stypendiów dla uczniów za rok
szkolny 2008/2009. w związku z powyższym potrzebna jest decyzja Rady Powiatu w celu
wyrażenia zainteresowania.
Zarząd proponuje następujący porządek obrad:
1. Otwarcie i ustalenie quorum.
2. Składanie i rozpatrywanie wniosków dotyczących porządku obrad.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:
a) Zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2009 r.,
b) Przyjęcia do realizacji przez Powiat Gostyński zadań z zakresu administracji rządowej,
1
c) Przystąpienia do realizacji projektu stypendialnego Stypendia unijne dla uczniów
ponadgimnazjalnych województwa wielkopolskiego” w ramach Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego — Priorytet 2, Działanie 2.2 Wyrównywanie szans
edukacyjnych poprzez programy stypendialne”.
4. Zakończenie
Do wniosku zostają dołączone projekty uchwał wymienione w przedstawionym wyżej porządku
posiedzenia.”
Ad. 2
Przewodniczący Rady Pan Robert Marcinkowski poinformował, że zgodnie z § 32 pkt. 2 i 3
Statutu Powiatu porządek obrad obejmuje wyłącznie materiały przygotowane przez wnioskodawcę.
Do zmiany porządku obrad wymagana jest zgoda wnioskodawcy. Ponadto załączone projekty
uchwał nie wymagają zaopiniowania.
Do przedstawionego porządku obrad uwag nie zgłoszono.
Ad. 3a)
Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2009 rok przedstawiła Skarbnik
Powiatu Pani Eleonora Gościniak.
Poinformowała, że Zarząd na posiedzeniu w dniu 6 kwietnia 2009 roku przyjął projekt uchwały
Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2009 rok.
I. Zmiany w planie dochodów
1. Zwiększenie planu dochodów o kwotę 30.000 zł z tyt. pomocy finansowej z Gminy Gostyń
na dofinansowanie budowy parkingu przy ul. Starogostyńskiej– dz. 600 rozdz. 60014 § 6300.
2. Zwiększenie planu dochodów o kwotę 60.000 zł z tyt. pomocy finansowej z Gminy Piaski
na dofinansowanie przebudowy drogi powiatowej nr 4093 P Grabonóg –Piaski wieś
Grabonóg – dz. 600 rozdz. 60014 § 6300.
Plan dochodów po zmianach zwiększa się o kwotę 90.000 zł.
II. Zmiany w planie wydatków
1. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 30.000 zł na zadanie „Budowa parkingu przy
ul. Starogostyńskiej” – dz. 600 rozdz. 60014 § 6050.
2. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 60.000 zł na zadanie „Budowa drogi 4903 P
Grabonóg-Piaski” – dz. 600 rozdz. 60014 § 6050.
3. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 3.915 zł na pomoc finansową dla Gminy Borek
na utrzymanie przejętego odcinka drogi powiatowej ul. Pogorzelska – dz.600 rozdz.60016
§ 2710.
4. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 5.600 zł dla ZSOiZ w Krobi na remont podłogi
oraz wykonanie świadectwa energetycznego– dz. 801 rozdz.80130 § 4270– 1.800 zł,
§ 4300 – 3.800 zł.
2
5. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 1.000.000 zł dla SP ZOZ na dofinansowanie zakupu
tomografu oraz modernizację pomieszczeń i opracowanie dokumentacji na modernizację
bloku operacyjnego – dz.851 rozdz.85111 § 6220.
6. Zmniejszenie rezerwy oświatowej o kwotę 5.600 zł oraz rezerwy ogólnej o kwotę 3.915 zł –
dz.758 rozdz. 75818 § 4810.
7. Przeniesienie kwoty 35.000 zł z zadania „Budowa chodnika droga 4947P wieś Daleszyn”
na zadanie „Przebudowa drogi 3909P Gostyń – Stankowo” – dz.600 rozdz.60014 § 6050.
8. Przeniesienie kwoty 13.042 zł z zadania „Budowa chodnika Gostyń ul. Polna” na zadanie
„Przebudowa drogi 4928 P Drzewce – Rokosowo” – dz.600 rozdz.60014 § 6050.
9. Przeniesienie kwoty 1.408 zł z zadania „Budowa chodnika droga 4922 P wieś Ziółkowo”
na zadanie „Budowa chodnika droga 4939 P wieś Krajewice” – dz.600 rozdz.60014 § 6050.
10. Przeniesienie wydatków pomiędzy działami, rozdziałami i paragrafami w Starostwie, DPS
w Zimnowodzie.
Planowany deficyt zwiększa się o kwotę 1.000.000 zł.
Plan wydatków po zmianach zwiększa się o kwotę 1.090.000 zł.
III. W związku ze zmianami w zadaniach inwestycyjnych dokonuje się zmian w załącznikach
wydatków inwestycyjnych
1. W załączniku Nr 4 Limity wydatków na Wieloletni Program Inwestycyjny Powiatu
Gostyńskiego na lata 2009-2011 w programie Infrastruktura drogowa:
1) zwiększa się:
− zadnie pn.: „Budowa drogi 4903 P Grabonóg-Piaski” o kwotę 60.000 zł,
− zadanie pn.: „Przebudowa drogi 3909P Gostyń – Stankowo” o kwotę 35.000,
− zadanie pn.: „Przebudowa drogi 4928P Drzewce – Rokosowo” o kwotę 13.042 zł,
− zadanie pn.: „Budowa chodnika droga 4939P wieś Krajewice” o kwotę 1.408 zł.
2) zmniejsza się:
− zadanie pn.: „Budowa chodnika droga 4947 P wieś Daleszyn” o kwotę 35.000 zł,
− zadanie pn.: „Budowa chodnika Gostyń ul. Polna” o kwotę 13.042 zł,
− zadanie pn.: „Budowa chodnika droga 4922P wieś Ziółkowo” o kwotę 1.408 zł.
2. W załączniku Nr 5 Wykaz inwestycji jednostek budżetowych finansowanych z budżetu
powiatu” zwiększa się zadanie pn.: „Budowa parkingu przy ul. Starogostyńskiej” – dz. 600
rozdz. 60014 § 6050 o kwotę 30.000 zł.
IV. Dokonuje się zmian w załączniku „Przychody i rozchody” § 952 kwotę 7.450.736 zł zastępuje
się kwotą 8.450.736 zł oraz w poz. Razem kwotę 8.769.332 zł zastępuje się kwotą
9.769.332 zł.
V. W postanowieniach uchwały XXIV/198/08 Rady Powiatu Gostyńskiego z dnia 18 grudnia 2008
roku w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2009 r. zmienia się treść § 10 ust. 4, który
otrzymuje brzmienie:
„4. Roczne limity dla:
3
1) zobowiązań z tytułu nowych kredytów i pożyczek zaciąganych na sfinansowanie
przejściowego deficytu budżetu – w kwocie 2.000.000 zł;
2) zobowiązań z tytułu nowych kredytów (pożyczek) zaciąganych na sfinansowanie
planowanego deficytu budżetu 6.224.467 zł;
3) zobowiązań z tytułu nowych kredytów i pożyczek zaciąganych na spłatę wcześniej
zaciągniętych zobowiązań z tyt. zaciągniętych kredytów i pożyczek 3.544.865.”
Przewodniczący Rady Pan Robert Marcinkowski złożył gratulacje Zarządowi Powiatu
oraz osobom zaangażowanym w przygotowanie tego projektu. Stanowi to dowód na to, że powiat
skutecznie pozyskuje środki zewnętrzne oraz pokazuje, że powiat nie inwestuje tylko w same
mury, ale wyposaża też szpital w nowoczesny sprzęt. Zapytał, kiedy jest planowane rozpoczęcie
procedury przetargowej i kiedy tomograf pojawi się w gostyńskim szpitalu.
Starosta Pan Andrzej Pospieszyński zwrócił uwagę na nienajlepszy okres na zwoływanie sesji
z uwagi na zbliżające się święta, ale przekładanie procedury przetargowej i podpisania umowy
spowodowałby opóźnienie realizacji tego zadania. W pierwotnym wniosku termin realizacji był
bardzo krótki, ale możliwy do przesunięcia do listopada. SP ZOZ ogłosił przetarg na dwa mln zł
na pożyczkę bankową. Po przeliczeniu, wg nowych kursów EURO i wzrostu cen z tym związanych,
okazało się, że na realizację zadania potrzebna jest kwota ok. 3 mln zł. Aby wstrząć procedurę
przetargową i podpisać umowę na dotację niezbędne jest wykazanie pełnego zabezpieczenia.
Po realizacji zadania część kwoty zostanie sfinalizowana dotacją, która wynosi ponad 1,8 mln zł
i obejmuje zakup tomografu i innego sprzętu do szpitala, który w części został zrealizowany
ale jest wydatkiem kwalifikowanym. Część wydatków jest niekwalifikowanych i zostaną one pokryte
z kredytu zaciągniętego przez szpital. Na dzisiaj, aby wykazać pełne zabezpieczenie, wymagane
jest wskazanie przez szpital źródeł finansowania. Szpital rozpocznie postępowanie przetargowe
zaraz po świętach.
Radna Pani Elżbieta Palka zapytała o podział kwoty 1 mln zł na podzadania- dofinansowanie
zakupu tomografu, modernizacja pomieszczeń i opracowanie dokumentacji na modernizację bloku
operacyjnego. Ponadto radna zapytała o pkt. 7 w planie zmiany wydatków- Przeniesienie kwoty
35.000 zł z zadania „Budowa chodnika droga 4947P wieś Daleszyn” na zadanie „Przebudowa
drogi 3909P Gostyń – Stankowo” oraz pkt. 8- Przeniesienie kwoty 13.042 zł z zadania „Budowa
chodnika Gostyń ul. Polna” na zadanie „Przebudowa drogi 4928 P Drzewce – Rokosowo”. Dodała,
że środki z drugiej inwestycji na ul. Polnej to zapewne pozostałości po przetargu.
Skarbnik Pani Eleonora Gościniak wyjaśniła, że na poprzedniej sesji była podjęta decyzja
o udzieleniu pomocy finansowej dla Gminy Gostyń, ale przesunięcie nastąpiło ze złych środkówmiało iść z inwestycji- budowa chodnika w Daleszynie a dokonano przesunięcia z inwestycjiGostyń- Stankowo. Dyrektor PZD Pan Grzegorz Mayer wystąpił z wnioskiem o przesunięcie
tej kwoty.
Radna Pani Elżbieta Palka zapytała, czy planowana długość chodnika zostanie wykonana
zgodnie z planem.
4
Skarbnik Pani Eleonora Gościniak powiedziała, że zapewne tak. Pan Mayer zakwestionował
przeniesienie kwoty z drogi Gostyń- Stankowo.
Przewodniczący Rady Pan Robert Marcinkowski przypomniał, że poprzednia nadzwyczajna
sesja dotyczyła tych uchwał, które miały sankcjonować pomoc powiatu gostyńskiego celem
uzyskania dofinansowania w ramach narodowego programu przebudowy dróg lokalnych.
Wówczas mówiono o tym, aby środki które powiat przeznaczyłby w przypadku uzyskania przez
Gminę Gostyń dofinansowania w ramach tzw. schetynówek, przesunąć z inwestycji- budowa
chodnika w Daleszynie.
Radny Pan Józef Konarczak zapytał, czy w kosztach przewidzianych na zakup tomografu jest
ujęte również szkolenie personelu.
Starosta Pan Andrzej Pospieszyński wyjaśnił, że nie są to koszty kwalifikowane szpitala, nie
obejmują tego zadania. Odpowiadając na pytanie radnej Pani Palka dotyczące podziału środków
Starosta przypomniał, że rozmawiano o możliwości kupna tomografu jeszcze zanim uzyskano
informację o przyznaniu dotacji z programu operacyjnego. Rozważano dwie możliwości
pozyskania tomografu- jego zakup w przypadku uzyskania dotacji lub dzierżawa. Główna część
środków przeznaczona jest na zabezpieczenie przy ogłoszeniu przetargu, natomiast kwota
ok. 70.000 zl przewidziane jest na projekt związany z salami operacyjnymi. Dodał, że planuje się
poszerzyć zadania o zmianę sal operacyjnych na blok operacyjny. Stąd potrzeba przygotowania
koncepcji, aby określić koszt wybudowania nowych sal operacyjnych oraz zaadaptowania
istniejących sal na potrzeby bloku operacyjnego.
Wicestarosta Pan Janusz Sikora uzupełniając wypowiedź Starosty powiedział, że przetarg jest
prowadzony na tomograf łącznie z pracownią tomograficzną. Finansowanie ze strony środków
unijnych wynosi 1,5 mln zł, na pełną realizację należy zabezpieczyć jeszcze 1,5 mln zł. Szpital
posiada 2 mln kredytu poręczonego przez powiat, w tej chwili jest zwiększany deficyt, aby ogłosić
przetarg.
Uchwała Nr XXVII/220/09 w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2009 rok została
podjęta w wyniku głosowania – 18 głosów „za”, 0 głosów „przeciw” przy 1 głosie
„wstrzymującym się”.
W głosowaniu wzięło udział 19 radnych.
Ad. 3 b)
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji przez Powiat Gostyński zadań z zakresu
administracji rządowej przedstawił Wicestarosta Pan Janusz Sikora.
Poinformował,
że
Wojewoda
Wielkopolski
pismem
z
dnia
9
marca
2009
roku
Nr SO-Iy-2.0141-4/09 przesłał porozumienia powierzające Zarządowi Powiatu, zawarcie w imieniu
Wojewody Wielkopolskiego, umów zlecenia z zakładami opieki zdrowotnej na przeprowadzenie
badań specjalistycznych dla potrzeb Powiatowej Komisji Lekarskiej. Zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,
5
kierowanie sprawami obronności w województwie należy do wojewody, który zleca zakładom
opieki zdrowotnej przeprowadzenie badań osób podlegających kwalifikacji wojskowej na potrzeby
powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich. W zapisie art. 33 ustawy z dnia 5 czerwca 1998
o administracji rządowej w województwie, wojewoda może powierzyć prowadzenie w jego imieniu
niektórych spraw z zakresu jego działalności jednostką samorządu terytorialnego; powierzenie
następuje w drodze porozumienia Wojewody z Zarządem jednostki samorządu terytorialnego.
Z kolei art. 5 i art. 12 pkt. 8a, z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym, wskazuje
wyłączną kompetencje dla Rady Powiatu do podjęcia uchwały o przyjęciu takich zadań z zakresu
administracji rządowej przez powiat.
Radny Pan Leszek Kamiński zapytał, czy na to zadanie Wojewoda przekazuje środki.
Starosta
Pan
Andrzej
Pospieszyński
potwierdził,
że
Wojewoda
przekazuje
środki
ale w niewystarczającej wysokości. W związku z powyższym były problemy ze skompletowaniem
komisji lekarskiej, która ma pracować w trakcie poboru.
Uchwała Nr XXVII/221/09 w sprawie przyjęcia do realizacji przez Powiat Gostyński zadań
z zakresu administracji rządowej została podjęta w wyniku głosowania – 19 głosów „za”,
0 głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”.
W głosowaniu wzięło udział 19 radnych.
Ad. 3 c)
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu stypendialnego „Stypendia unijne
dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych województwa wielkopolskiego” w ramach Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – Priorytet 2, Działanie 2.2 Wyrównywanie szans
edukacyjnych poprzez programy stypendialne przedstawił Wicestarosta Pan Janusz Sikora.
Poinformował, że Województwo Wielkopolskie oraz Powiaty, Miasta na prawach powiatu, Miasta
i Gminy i Gminy (jako organy prowadzące dla szkół ponadgimnazjalnych kończących się
egzaminem maturalnym) zwani dalej Partnerami i będący stronami Umowy postanawiają celem
pełnego wykorzystania środków przyznanych dla Województwa Wielkopolskiego, w związku
z dodatkową kontraktacją środków w 2 Priorytecie ZPORR Wzmocnienie rozwoju zasobów
ludzkich w regionach przystąpić do realizacji projektu własnego Województwa Wielkopolskiego
w ramach wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, Priorytet 2,
Działanie 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne. Warunkiem
przystąpienia do wyżej cytowanego projektu jest wyrażenie zgody przez Radę Powiatu, tym
samym podjęcie uchwały jest uzasadnione.
W dyskusji głosu nie zabrano.
6
Uchwała Nr XXVII/222/09 w sprawie przystąpienia do realizacji projektu stypendialnego
„Stypendia unijne dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych województwa wielkopolskiego”
w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – Priorytet 2,
Działanie 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne została
podjęta w wyniku głosowania – 19 głosów „za”, 0 głosów „przeciw”, 0 głosów
„wstrzymujących się”.
W głosowaniu wzięło udział 19 radnych.
Ad. 4)
Zakończenie
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący zamknął XXVII posiedzenie Rady Powiatu
o godz. 13:30
Protokołowała
Elżbieta Mikstacka
7