Wytyczne projektowe powstałe w wyniku deliberacji

8 listopada 2011 Wytyczne projektowe powstałe w wyniku deliberacji Dyrektywy każdej z grup deliberacyjnych zostały przyporządkowane grupom tematycznym, których dotyczyły. Oczywiście niektóre dyrektywy mogą dotyczyć kilku zagadnień jednocześnie, natomiast niektóre, podobnie brzmiące, zostały przyporządkowane różnym kategoriom. Dział „Kompozycja przestrzeni publicznych” i „Urban design” zawierają częściowo podobne postulaty, jednak w różnej skali. „Komunikacja – wytyczne funkcjonalne” zawiera wytyczne z zakresu projektowania komunikacji, zaś „Funkcjonowanie i zarządzanie obszarem” grupuje postulaty dotyczące programowania przestrzeni, określenia polityki inwestowania i wspierania inicjatyw w obszarze opracowania. Postulaty podzielono na trzy kategorie ważności: Wytyczne główne – są to dyrektywy opracowane i jednoznacznie wyartykułowane przez cztery lub więcej grup. Stanowią podstawowe wytyczne dla zespołu projektowego Sugestie – są to dyrektywy opracowane przez mniej niż cztery grupy, nie zawsze jednoznacznie wyartykułowane. Zespołom projektowym służą jako pomocnicze wytyczne i inspiracja Inne postulaty – pozostałe dyrektywy, wyartykułowane przez jeden lub dwa zespoły. Elżbieta Muszyńska Szymon Nogalski Anna Sokołowska Zespół organizacyjny warsztatów urbanistycznych „Zszywanie miasta” 1 I KOMPOZYCJA PRZESTRZENI PUBLICZNYCH System przestrzeni – wytyczne generalne: Wytyczna główna: Utworzenie systemu przestrzeni publicznych Wytyczna w postulatach z grup: >> Stworzenie czytelnego systemu przestrzeni publicznych w kierunkach Wschód – Zachód i Północ – Południe, także wewnątrz kwartałów, z uwzględnieniem konieczności dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych. >> Powiązanie obszaru Nowego Centrum Łodzi z obszarem będącym przedmiotem projektu ‐ silne zaznaczenie kierunku ku Piotrkowskiej. >> System przestrzeni publicznej powinien ułatwiać poruszanie się w konkretnym kierunku, bardziej czytelny układ miasta dla wysiadających na Dworcu Fabrycznym >> Podniesienie jakości i zdefiniowanie przestrzeni publicznych, w szczególności uporządkowanie przestrzeni placu przez ŁDK i Filharmonią >> Nowy system przestrzeni publicznej i półpublicznej, prywatnej, służący mieszkańcom i osobom przyjeżdżającym. >> Utworzenie wysokiej jakości systemu przestrzeni publicznej o zachowanej ciągłości, wewnętrznym zróżnicowaniu, spójnym z historyczną architekturą miasta, zintegrowanym z programem funkcjonalnym. Inne postulaty w tej kategorii: >> Wyznaczenie kluczowych punktów widokowych w strefie okalającej teren, związanych z komponowaniem otwarć widokowych i dominant przestrzennych. >> Otworzenie dworca kolejowego w stronę ul. Piotrkowskiej: zamknięcie ulicy Traugutta dla ruchu samochodowego, utworzenie ciągów pieszych do ul. Piotrkowskiej. >> Potwierdzenie lokalizacji wyjścia z dworca Łódź Fabryczna na placu przed ŁDK. >> Zwiększenie ilości i podniesienie jakości zieleni miejskiej w korespondencji z "zieloną uliczką" Nowego Centrum Łodzi >> Uporządkowanie bądź utworzenie nowych przestrzeni publicznych wokół dworca (przede wszystkim przy wyjściu) >> Hierarchizacja i waloryzacja przestrzeni publicznej, zdefiniowanie i uczytelnienie granic przestrzeni publicznej, półpublicznej, prywatnej i półprywatnej. Kształtowanie zabudowy Wytyczna główna: Uzupełnienie istniejącej zabudowy nową o parametrach podkreślających historyczny układ przestrzenny (dopełnianie kwartałów, uzupełnianie pierzei i narożników, zabudowa o gabarytach historycznego kontekstu). Wytyczna w postulatach z grup: >>Rekonstrukcja pierwotnego układu urbanistycznego (pierzeje i narożniki) z zachowaniem historycznej parcelacji >>Ograniczenie wysokości nowych budynków do 25 metrów >>Konstruktywna rozbudowa – dostosowanie wysokości budynków, zabudowa wyrw >>W przypadku realizacji nowych budynków lub uzupełniania pierzei nawiązanie do skali i charaktery historycznej zabudowy >>Uzupełnienie pierzei i uzupełnienie narożników (dopełnienie kwartałów) >>Wprowadzenie nowej zabudowy uzupełniającej istniejący układ budynkami nie wyższymi niż tradycyjne kamienice definiującymi nowe przestrzenie publiczne >> Spójność z obowiązującą strategią rozwoju miasta ‐ zachowanie charakteru XIX‐wiecznego miasta Inne postulaty w tej kategorii >> Objęcie ochroną konserwatorską wszystkich budynków historycznych. >> Wyznaczenie maksymalnych i minimalnych wartości i intensywności zabudowy i powierzchni biologicznie czynnej. 2 II URBAN DESIGN Zieleń Wytyczna główna: Poprawa jakości i zwiększenie ilości zieleni na terenie opracowania. Wytyczna w postulatach z grup: >> Tereny zielone zintegrowane z istniejącą architekturą (w mikroskali, a nie tworzenie osobnych obiektów typu parki). >> Poprawa jakości zieleni miejskiej – poprawa infrastruktury (ławki, alejki, latarnie), drzewa jako element wyznaczający pierzeje uliczne, zapewniające cień latem na ulicy, rusztowanie dla ozdób świątecznych, rozszczelnienie (zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej), odpływ wody deszczowej >> Zwiększenie udziału zieleni miejskiej i prywatnej oraz inwentaryzacja zieleni istniejącej. >> Zieleń w bezpośrednim otoczeniu każdego domu niezależnie od przestrzeni publicznych; wskazanie sposobu gospodarowania zielenią; wymóg uwzględnienia zieleni w planowaniu (np. % zieleni na każdej działce) >> Odzyskane przestrzenie publiczne należy uzupełnić zielenią miejską, połączoną z istniejącymi ciągami zieleni, uwzględniając również przestrzenie dla dzieci (typu place zabaw) o charakterze lokalnym. >> Zwiększenie ilości zieleni poprzez zieleń podwórkową, zieleń publiczną oraz zieleń przestrzeni publicznej, zapewnienie ciągłości zieleni i stworzenie systemu Bezpieczeństwo Wytyczna główna: Zwiększanie bezpieczeństwa w obszarze poprzez sprzyjające rozwiązania projektowe Wytyczna w postulatach z grup: >> Uczytelnienie przestrzeni publicznej, odpowiednie oświetlenie oraz monitoring – zwiększenie bezpieczeństwa >> Identyfikacja potencjalnie niebezpiecznych miejsc i ich eliminacja poprzez np. doświetlenie, miejski system bezpieczeństwa, wytyczne dotyczące grodzenia przestrzeni, czytelne określenie charakteru i funkcji przestrzeni. >> Zastosowanie architektonicznych i urbanistycznych rozwiązań przestrzennych sprzyjających ograniczeniu przestępczości w połączeniu monitoringiem przestrzeni publiczno‐prywatnej. >> Uwzględnienie elementów małej architektury w projektach jako elementów podnoszących bezpieczeństwo przestrzeni. Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców poprzez poprawę i doinwestowanie infrastruktury – doświetlenie, zadbanie o estetykę, dbanie o funkcje mieszkaniowe (by budynki nie były zajmowane wyłącznie przez lokale usługowe) >> Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców poprzez poprawę i doinwestowanie infrastruktury – doświetlenie, zadbanie o estetykę, dbanie o funkcje mieszkaniowe (by budynki nie były zajmowane wyłącznie przez lokale usługowe) Program przestrzeni wspólnych Inne postulaty w tej kategorii >> Więcej przestrzeni publicznej „do siedzenia”, np. place zabaw, obiekty rekreacyjne, nowe odcinki spacerowe, zwłaszcza przed Filharmonią Łódzką, ŁDK, Place przed głównymi instytucjami publicznymi. >> Promocja sztuki w przestrzeni publicznej (upraszczanie procedur – kwestie własnościowe – murale) 3 III KOMUNIKACJA – WYTYCZNE „INFRASTRUKTURALNE” Parkingi Wytyczna główna: Zastąpienie istniejących miejsc parkingowych parkingami wielostanowiskowymi wraz z uspokojeniem ruchu samochodowego. Wytyczna w postulatach z grup: >> Stworzenie parkingów strategicznych wewnątrzkwartałowych, najchętniej podziemnych. >> Zbilansowanie ilości miejsc parkingowych i uspokojenie ruchu kołowego. >> Znalezienie alternatywnych miejsc parkingowych (podziemne, wielopoziomowe), wyłączenie parterowego parkowania. >> Normatywy parkingowe dla samochodów i rowerów – wskazanie lokalizacji parkingów wielopoziomowych dla mieszkańców (określenie % na kwartał – dla całego śródmieścia) oraz ograniczenie parkowania przykrawężnikowego i uwzględnienie funkcji kwartały przy określeniu liczby miejsc parkingowych. >> Wielkopowierzchniowe parkingi podziemne. >> Uspokojenie ruchu samochodowego z jednoczesnym stworzeniem miejsc parkingowych (zastępujących miejsca, które zostaną zlikwidowane) dla mieszkańców i użytkowników tej przestrzeni – preferowane parkingi podziemne, pozostające w dyspozycji lub pod kontrolą miasta, które mogłoby ustalać warunki korzystania z nich. >> Uspokojenie ruchu i zmniejszenie liczby parkingów (budowanie parkingów podziemnych) Transport publiczny Inne postulaty w tej kategorii: >> Nacisk na transport publiczny, który ograniczy ruch samochodowy (wysoka jakość transportu, czystość, punktualność), zwłaszcza ul. Narutowicza łącząca dworzec kolejowy z Piotrkowskiej i z dworcem Kaliskim. >> Zwiększenie dostępności komunikacji publicznej. >> Stworzenie przystanku kolej aglomeracyjnej pomiędzy ulicami Piotrkowską i Kościuszki. >> Stworzenie przystanku kolei regionalnej przy Piotrkowskiej >> Likwidacja parkingów naziemnych w przestrzeniach publicznych; priorytetem jest komunikacja zbiorowa Piesi i rowery Inne postulaty w tej kategorii: >> Nowe ciągi komunikacji lokalnej wewnątrz kwartałów; ciągi różnej kategorii – z priorytetem ruchu pieszego i rowerowego. >> Zapewnienie infrastruktury sprzyjającej komunikacji rowerowej. >> Wytyczenie nowych ciągów komunikacji pieszej i rowerowej z dworca do ul. Piotrkowskiej; ruch pieszy jest najważniejszy 4 IV FUNKCJONOWANIE I ZARZĄDZANIE OBSZAREM Nieformalne ciągi piesze Sugestia: Stworzenie mniej formalnych ciągów pieszych Sugestia w postulatach z grup: >> Szukanie możliwości połączenia prywatnych działek poza drogami publicznymi (tworzenie przejść, furtek itp.) >> Wyznaczenie nowych ciągów pieszych wraz z wprowadzeniem nowych funkcji wewnątrz kwartałów. >> Stworzenie ciągów pieszych wewnętrznych – segregacje ruchu, by ruch samochodowy nie dominował ruchu pieszego Polityka inwestowania i gospodarowania nieruchomościami Wytyczna główna: Stworzenie programu aktywizacji gospodarczej obszaru przez politykę najmu Wytyczna w postulatach z grup: >> Prowadzenie konkursów celowych na wynajem lokali usługowych (tak by bank nie konkurował z klubokawiarnią lub warzywniakiem), z preferencjami dla funkcji miastotwórczych o charakterze lokalnym. >> Polityka lokalowa miasta dążąc do zróżnicowania funkcji poprzez organizowanie konkursów dedykowanych, np. klubokawiarnie, serwisy rowerowe, mali przedsiębiorcy, rzemiosło – zapewnienie oferty różnorodnej cenowo >> Zaproponowanie profilu funkcjonalnego wydłużającego czas użytkowania i aktywności przestrzeni publicznej. Poszukiwanie nowych funkcji parterów i aktywizacja podwórek. >> Stworzenie przyjaznych warunków dla przedsiębiorczości (poprzez otwarcie przestrzeni dla publiczności) Sugestia: Porządkowanie stanu własności Sugestia w postulatach z grup: >> Uporządkowanie struktury własności działek poprzez wstrzymanie sprzedaży lokali najemcom, wykup działek prywatnych (wg możliwości), wywłaszczenie (gdy istnieje cel publiczny) lub oddanie na wymianę innej działki. >> Uporządkowanie stanu własnościowego nieruchomości. >> Miasto nie powinno pozbywać się swojej własności przed uchwalenie planów zagospodarowania przestrzennego dla danego terenu. Inne postulaty w tej kategorii: >> Wskazanie terenów inwestycyjnych (na terenach prywatnych i gminnych) z regulacją odnośnie do zagospodarowania terenu. >> Wykonanie oceny stanu technicznego budynków. >> Zmiana funkcji terenu zajmowanego przez komendę policji (przeniesienie komendy w inne miejsce) >> Obiekty historyczne powinny być objęte szczególną ochroną, bez względu na ich stan techniczny >> Remonty budynków – działanie synergiczne, oddziałuje na otoczenie, szansa na poprawę estetyki innych budynków, co przyciągnie zamożniejszych mieszkańców. >> Określenie sposobu gospodarowania zasobami mieszkaniowymi – programu działań z mechanizmem finansowym zakładającym % zwrotu na reinwestycje. >> Opracowanie programu gospodarowania budynkami Funkcjonowanie przestrzeni wspólnych Inne postulaty w tej kategorii: >> Polepszenie jakości przestrzeni mieszkalnej z uwzględnieniem potrzeb rodzin z dziećmi. >> Zapewnienie „magnesu”, który przyciągnie mieszkańców na Piotrkowską, gdy przenoszą się z Galerii Łódzkiej do Manufaktury. 5 >> Należy uwzględnić potrzeby różnych grup społeczno‐demograficznych. >> Uwzględnienie potrzeb różnych kategorii społecznych w programowaniu przestrzeni publicznych (z uwzględnieniem przede wszystkim rodzin z dziećmi jako potencjalnych mieszkańców) – infrastruktura, zieleń. >> Stworzenie linii turystycznej łączącej najbardziej atrakcyjne punkty. >> Troska o przestrzenie publiczne nastawione głównie na lokalne wspólnoty >> Ulice tematyczne, określenie specyfiki głównie parterów ulic (np. ciągi komercyjne) 6