docKryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie
download 
Reklamacja Transkrypt
Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie
Załącznik Nr 2 do Wniosku do Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 14. 09. 2011 r. Nr PR/76/2011 Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieć InnoWaMa BDKM Grupa Doradcza wrzesień 2011 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Spis treści Wprowadzenie ............................................................................................................................................... 3 Opis metodologii identyfikacji kryteriów ............................................................................................... 4 Kryteria udziału w RSU ............................................................................................................................... 6 Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 2 Wprowadzenie W ramach projektu systemowego Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego „Regionalny System Usług – Sieć InnoWaMa”, realizowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Priorytet VIII Regionalne Kadry Gospodarki, Działanie 8.2 Transfer Wiedzy, Poddziałanie 8.2.2 Regionalne Strategie Innowacji, planowane jest stworzenie sieci nowoczesnych instytucji otoczenia biznesu, otwartych na innowacje i działających na rzecz rozwoju systemu komunikowania się i wymiany informacji pomiędzy sferą B+R i MSP oraz struktur zarządzania w ramach Sieci poprzez ustanowienie stałych procedur współpracy, z uwzględnieniem najlepszych praktyk. Celem głównym Regionalnego Systemu Usług – Sieci InnoWaMa jest poprawa konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw regionu, w tym przede wszystkim sektora MSP. Utworzenie Regionalnego Systemu Usług stwarza moŜliwość lepszego dotarcia do przedsiębiorstw z ofertą instytucji otoczenia biznesu, wpływa na tworzenie powiązań pomiędzy tymi instytucjami i przedsiębiorstwami, a takŜe na wprowadzanie nowych i udoskonalanie juŜ świadczonych przez IOB usług (w tym o charakterze proinnowacyjnym) tak, aby jak najlepiej słuŜyły one wspieraniu przedsiębiorstw regionu oraz zwiększaniu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa warmińsko – mazurskiego. Regionalny System Usług odpowiada na potrzeby przedsiębiorstw regionalnych oraz przyczynia się do kreowania tych potrzeb i zwiększania świadomości przedsiębiorstw co do roli, jaką instytucje otoczenia biznesu mogą odgrywać w ich rozwoju. Jest teŜ efektywnym instrumentem wspierania gospodarki regionalnej dla władz samorządowych województwa w celu poprawy jej pozycji konkurencyjnej w kraju i Europie. Celami szczegółowymi Regionalnego Systemu Usług są: zapewnienie przedsiębiorcom równomiernego dostępu do wysokiej jakości usług, świadczonych zgodnie z określonymi standardami, zapewnienie komplementarności usług regionalnych instytucji biznesu dla przedsiębiorstw, wprowadzenie pakietu usług proinnowacyjnych i kreowanie wśród przedsiębiorców popytu na te usługi, stworzenie sprawnego systemu komunikacji pomiędzy instytucjami otoczenia biznesu, Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 3 promocja usług, świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu, wspieranie rozwoju instytucji otoczenia biznesu w zakresie zasobów ludzkich i świadczonych usług. Tak określone cele szczegółowe odpowiadają na występujące w tym obszarze problemy. Najistotniejszym jest niedostateczna świadomość wśród przedsiębiorców istnienia instytucji otoczenia biznesu połączona z brakiem odczuwalnych potrzeb korzystania z ich usług. Kolejnym problemem jest nierównomierne rozmieszczenie IOB na terenie województwa (koncentracja IOB przede wszystkim w podregionie olsztyńskim i elbląskim znacząco niŜsza liczba IOB oraz świadczonych usług w podregionie ełckim), a co za tym idzie nierównomierny dostęp do usług dla przedsiębiorstw. Kolejnym zidentyfikowanym problemem jest – przy stosunkowo duŜej liczbie i róŜnorodności świadczonych usług – niedostateczna podaŜ wysokiej jakości usług o charakterze kompleksowym i innowacyjnym. Stworzenie sprawnego systemu komunikacji oraz przepływu wiedzy i informacji pomiędzy funkcjonującymi w ramach RSU instytucjami otoczenia biznesu pozwoli wykorzystać efekt synergii i skali, dzięki czemu zwiększy się oddziaływanie instytucji otoczenia biznesu na przedsiębiorstwa regionalne, w tym przede wszystkim z sektora MSP, a takŜe wzrośnie efektywność wydatkowania środków publicznych. Powstanie Regionalnego Systemu Usług będzie takŜe istotnym elementem wspierającym rozwój instytucji otoczenia biznesu uczestniczących w RSU, ale takŜe – dzięki efektowi dyfuzji, wspieranemu przez działania nakierowane na rozpowszechnianie dobrych praktyk i standardów działania – na instytucje pozostające poza systemem. Opis metodologii identyfikacji kryteriów W celu opracowania kryteriów udziału instytucji otoczenia biznesu z województwa warmińsko – mazurskiego zastosowano następującą metodologię: 1. Analiza desk research następujących dokumentów: a) wyniki badań i rekomendacje z raportów przygotowanych na potrzeby projektu, tj: i. „Badanie zapotrzebowania przedsiębiorstw województwa warmińsko-mazurskiego w zakresie wysoko wykwalifikowanych usług oferowanych przez IOB wraz z rekomendacjami” ii. „Badanie Instytucji Otoczenia Biznesu województwa warmińskomazurskiego pod kątem konkurencyjności i innowacyjności świadczonych usług wraz rekomendacjami” Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 4 b) dokumenty strategiczne województwa warmińsko – mazurskiego, w tym: i. Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, ii. Regionalna Strategia Innowacyjności Województwa WarmińskoMazurskiego do roku 2020. 2. Dzięki analizie powyŜszych dokumentów określone zostały niezbędne uwarunkowania dla przygotowania koncepcji funkcjonowania sieci instytucji otoczenia biznesu w województwie warmińsko – mazurskim, w tym przede wszystkim: – zapotrzebowanie ze strony mikro, małych i średnich przedsiębiorstw działających na terenie województwa na usługi instytucji otoczenia biznesu, – rola, jaką instytucje otoczenia biznesu mogą odegrać w zwiększaniu konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw regionalnych, – aktualny potencjał i moŜliwości rozwoju instytucji otoczenia biznesu w regionie, – poŜądany stan docelowy funkcjonowania instytucji otoczenia biznesu w ramach Regionalnego Systemu Usług – Sieć InnoWaMa. 3. Na podstawie analizy desk research przygotowana została wstępna koncepcja funkcjonowania RSU, obejmująca zarówno załoŜenia programowe, jak i organizacyjne sieci. 4. W ramach załoŜeń programowych koncepcji określone zostały m.in. zasady uczestnictwa instytucji otoczenia biznesu, w tym kryteria, jakie spełniać musi IOB, aby stać się członkiem RSU. 5. Wstępna koncepcja została zweryfikowana podczas warsztatów dotyczących załoŜeń programowych i operacyjnych koncepcji funkcjonowania Regionalnego Systemu Usług. Warsztaty miały miejsce w dniach 7 – 8 listopada 2010 r. 6. Następnie przeprowadzone zostały jeszcze jedne warsztaty – w dniu 9 grudnia 2010 r., dotyczące wypracowania kryteriów uczestnictwa dla instytucji otoczenia biznesu w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa. W wyniku warsztatów powstał niniejszy dokument – Kryteria uczestnictwa instytucji otoczenia biznesu w Regionalnym Systemie Usług - Sieć InnoWaMa. 7. Podczas warsztatów zastosowane zostały metody pracy takie jak techniki pytań i odpowiedzi, dyskusja, burza mózgów, analiza przypadku oraz symulacja. Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 5 Kryteria udziału w RSU W wyniku zastosowanej metodologii przygotowane zostały kryteria formalne i merytoryczne uczestnictwa instytucji otoczenia biznesu w Regionalnym Systemie Usług. Kryteria te uwzględniają specyfikę regionalną zarówno IOB, jak i mikro, małych i średnich przedsiębiorstw działających na terenie województwa. Kryteria te zostaną przedłoŜone Zarządowi Województwa Warmińsko – Mazurskiego celem akceptacji, a następnie w przypadku jej uzyskania – Regionalnemu Komitetowi Sterującemu ds. Innowacyjności celem dalszego zatwierdzenia. Do Regionalnego Systemu Usług – Sieć InnoWaMa mogą naleŜeć instytucje otoczenia biznesu, spełniające określone kryteria formalne i merytoryczne. 1. Kryteria formalne: a) Członkiem RSU moŜe być instytucja otoczenia biznesu działająca w kaŜdej formie prawnej, w tym na przykład w formie stowarzyszenia, fundacji, spółki (z o.o., akcyjnej), jednostki badawczo – rozwojowej czy instytutu badawczego. b) Instytucje te działają nie dla zysku lub przeznaczają zysk na cele statutowe. c) Członkami RSU mogą być instytucje otoczenia biznesu prowadzące działalność gospodarczą w województwie warmińsko – mazurskim (posiadające w tym województwie zarejestrowaną siedzibę, filię lub oddział inną jednostkę o równowaŜnym charakterze). d) Instytucje te zgodnie ze statutem działają na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, e) Instytucje te posiadają odpowiednie zasoby techniczne i finansowe, rozumiane jako dysponowanie siedzibą pozwalającą na świadczenie usług o określonych standardzie, wyposaŜoną co najmniej w telefon i Internet, a takŜe zatrudniają na stałe (na umowę o pracę) co najmniej 2 osoby oraz dysponują odpowiednim zapleczem technicznych dla tych osób. W przypadku instytucji nie posiadających zarejestrowanej siedziby w województwie warmińsko – mazurskim wymagania te musi spełniać filia lub oddział w województwie, inna jednostka o równowaŜnym charakterze. f) Instytucje te nie spełniają kryteriów przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej oraz nie zalegają w opłacaniu składek na ubezpieczenie Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 6 zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych świadczeń Pracowniczych oraz podatków i innych naleŜności publicznoprawnych. 2. Kryteria merytoryczne Instytucje otoczenia biznesu naleŜące do RSU spełniają następujące kryteria merytoryczne: a) Ich roczne obroty wynoszą co najmniej 100 tys. PLN, b) Mają doświadczenie w świadczeniu usług na rzecz przedsiębiorców, w tym świadczą co najmniej 2 usługi z katalogu usług RSU, do którego naleŜą: Rodzaj usługi Informacyjno – doradcza Szkoleniowa Opis usługi − kompleksowe usługi informacyjne (informacje związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, informacja o zewnętrznych źródłach finansowania, pomoc publiczna – zasady, moŜliwe formy, na jakie działania moŜna uzyskać wsparcie) − kompleksowe usługi doradcze (analiza finansowa, doradztwo strategiczne, rozwiązywanie sytuacji kryzysowych, budowa strategii rozwoju firmy, w tym strategii innowacyjnych – usługowych, procesowych, marketingowych, organizacyjnych, opracowanie strategii umieszczania produktu na nowym rynku, zarządzanie finansami) − doradztwo w zakresie prowadzenia na Jednolitym Rynku działalności Europejskim − doradztwo w zakresie certyfikacji wyrobów − inicjowanie powiązań kooperacyjnych, platformy współpracy − doradztwo w zakresie ubiegania się o finansowanie ze środków publicznych, − doradztwo w zakresie ubiegania się o wkład kapitału podwyŜszonego ryzyka, − audyt finansowy prowadzony przez biegłego rewidenta, w tym projektów współfinansowanych ze środków publicznych, − doradztwo finansowe związane z transferem technologii, − szkolenia dla przedsiębiorców (w których nieodłącznym elementem jest analiza potrzeb i strategia w zakresie zasobów ludzkich) Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 7 − szkolenia z zarządzania finansowego − szkolenia z zarządzania strategicznego, zarządzania zmianą − coaching, budowanie zespołu − inne szkolenia, np. z zakresu zarządzania zasobami ludzkimi, zarządzania jakością, wzornictwa przemysłowego, własności intelektualnej i przemysłowej, projektowania, rozwoju i wdraŜania nowych produktów Finansowa − udzielenie wsparcia finansowego w postaci poŜyczki, poręczenia, wkładu kapitału podwyŜszonego ryzyka Innowacje i technologie − promocja innowacyjności, dobre praktyki w zakresie innowacyjności − budowa świadomości innowacyjnej − poszukiwania dostawców technologii − doradztwo i pomoc w zakresie transferu technologii i wiedzy (w tym podczas negocjacji i zawierania umowy pomiędzy odbiorcą a dostawcą technologii, przygotowania oferty lub zapytania o technologię) oraz wdraŜania technologii − rozwój działalności B+R, wykorzystanie badań, kojarzenie badań z potrzebami przedsiębiorstw, budowanie załoŜeń do projektu badawczego i wdroŜeniowego − badanie potrzeb w zakresie technologii − audyt technologiczny − opinie o innowacyjności Badawcza − badania rynkowe − badania marketingowe − analizy, ekspertyzy, ewaluacje Infrastrukturalna − inkubacja przedsiębiorstw (kompleksowa usługa, w skład której wchodzić powinny co najmniej 3 rodzaje usług, takich jak np. wynajem pomieszczeń, obsługa księgowa, obsługa sekretarska, doradztwo strategiczne, doradztwo finansowe, wsparcie w zakresie powiązań kooperacyjnych) c) Zatrudniają co najmniej 2 doradców / konsultantów na pełnym etacie (spełnienie tego warunku jest wystarczające dla spełnienia warunku 1 e w kryteriach formalnych) W przypadku instytucji nieposiadających zarejestrowanej siedziby w województwie warmińsko – mazurskim wymienione powyŜej kryteria merytoryczne muszą być spełniane Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 8 przez filie lub oddziały działające w województwie, inne jednostki o równowaŜnym charakterze. Spełnianie wymienionych kryteriów instytucje otoczenia biznesu potwierdzają za pomocą wypełnienia standardowych formularzy aplikacyjno-sprawozdawczo-weryfikacyjnych, zawierających powyŜsze wymogi. Formularze są jednocześnie oświadczeniem, składanym przez osobę / osoby uprawnione do reprezentowania instytucji otoczenia biznesu, o spełnianiu wszystkich kryteriów. Nie jest wymagane dołączanie dokumentów potwierdzających spełnianie tych kryteriów. Właściwy formularz składany jest przez kaŜdą instytucję otoczenia biznesu, pragnącą zostać członkiem RSU, jako forma aplikacji do systemu, w momencie zgłaszania chęci uczestnictwa w RSU. Formularze dodatkowo będą wypełniane w zakresie i formie w nich przewidzianych przez kaŜdą instytucję otoczenia biznesu, funkcjonującą w ramach Regionalnego Systemu Usług, w ciągu miesiąca od zakończenia kaŜdego roku finansowego, w celu weryfikacji, czy dana instytucja w dalszym ciągu spełnia standardy. Instytucje otoczenia biznesu, będące członkami Grupy Roboczej ds. RSU, mogą stać się członkami RSU jeśli spełnią wszystkie warunki wymienione w kryteriach formalnych i merytorycznych, poza pkt b) z kryteriów merytorycznych – w tym przypadku instytucje te składają oświadczenie, Ŝe rozpoczną świadczenie co najmniej dwóch usług z katalogu usług RSU w ciągu 6 miesięcy od uchwalenia standardów RSU. Członkowie RSU są zobowiązani do udostępnienia upowaŜnionym przedstawicielom Rady RSU dokumentów potwierdzających spełnianie przez IOB powyŜszych kryteriów formalnych i merytorycznych. Kryteria uczestnictwa w Regionalnym Systemie Usług – Sieci InnoWaMa 9
