doc2014 PROTOKÓŁ NR 7/11
download 
Reklamacja Transkrypt
2014 PROTOKÓŁ NR 7/11
RADA MIASTA GRAJEWO VI. Kadencja 2010 – 2014 PROTOKÓŁ NR 7/11 ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA STAŁYCH KOMISJI RADY MIASTA GRAJEWO Grajewo, listopad 2011 r. 1/38 Protokół nr 7/11 ze wspólnego posiedzenia połączonych stałych Komisji Rady Miasta Grajewo, tj. Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Rodziny; Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, Ochrony Środowiska oraz Prawa i Porządku Publicznego odbytego w dniu 25 listopada 2011 r., zwołanego w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady Miasta Grajewo oraz Burmistrzem Miasta Grajewo. Miejsce posiedzenia – duża sala konferencyjna Urzędu Miasta. Godzina rozpoczęcia – 1000 Godzina zakończenia – 1750 W posiedzeniu udział wzięli: 1. Antropik Elżbieta 2. Babul Tomasz 3. Bednarko Maciej Paweł 4. Cebeliński Tomasz 5. Chrostowski Antoni 6. Gontarska Barbara 7. Jagielska Henryka 8. Jamrozy Krzysztof Tomasz 9. Jankowski Adam 10.Januszko Anna 11.Konopka Jarosław 12.Maleszewski Wojciech Dariusz 13.Mołczanowski Marek 14.Moszczyński Mieczysław 15.Purzeczko Krzysztof 16.Sarnacki Jarosław Antoni 2/38 17.Siwik-Karwowska Agnieszka 18.Stefańska Monika 19.Wieczorek Waldemar Tadeusz 20.Zalewska Halina /lista obecności stanowi załącznik nr 1 do prot./ Goście: Adam Kiełczewski Przemysław Chyliński Edwarda Wiśniewska Ryszard Wolwark Grzegorz Curyło Elżbieta Kozłowska Katarzyna Zyskowska Janusz Szumowski Marek Senderacki Dariusz Latarowski Barbara Ciszewska Regina Grabowska Eugeniusz Formejster Andrzej Wojciechowski Alicja Kryspin Przemysław Dąbkowski Teresa Kalinowska-Kakareko Wiesław Jerulank Wiesław Wróblewski Zdzisław Dzięgielewski Stanisław Wójcicki Janusz Modzelewski Krzysztof Maciorowski Roman Gulan Jadwiga Dembińska Róża Danilewska Elżbieta Linkowska Robert Linkowski Elżbieta Leszczyńska Magdalena Bałdyga Martyna Bartkowiak Monika Guzowska Elżbieta Kotowska - Burmistrz Miasta - Zastępca Burmistrza Miasta - Skarbnik Miasta - Sekretarz Miasta - Przewodniczący Rady Miasta - Naczelnik WGN - Portal zyciegrajewa.pl - K.S. Warmia Grajewo - K.S. Warmia Grajewo - Dyrektor ZSM nr 1 - Dyrektor PG nr 2 - Dyrektor PM nr 4 - NSZZ „Solidarność” w Grajewie - Miejski Dom Kultury - Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej - Kierownik MOSiR - Dyrektor MOPS - Grajewska Rada Sportu - Transportowiec - Transportowiec - Transportowiec - Transportowiec - Transportowiec - Transportowiec - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkaniec Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa - Mieszkanka Grajewa 3/38 Maria Modzelewska - Mieszkanka Grajewa Barbara Nietupska - Mieszkanka Grajewa Monika Grabowska - Mieszkanka Grajewa Gabriela Masiewicz - Mieszkanka Grajewa Tadeusz Linkowski - Mieszkaniec Grajewa Henryk Malinowski - Mieszkaniec Grajewa /lista obecności stanowi załącznik nr 2 do prot./ Porządek posiedzenia 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia połączonych Komisji. 3. Rozpatrzenie skargi złożonej na Burmistrza Miasta i Dyrektora MOPS w Grajewie – wypracowanie opinii-sprawozdania. 4. Informacja na temat działalności Miejskiego Domu Kultury i Miejskiej Biblioteki Publicznej. 5. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach: a) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowym najemcą mającym umowę zawartą na czas oznaczony do 3 lat; b) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lub od pierwszej opłaty przy oddawaniu w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej lub jej części stanowiącej własność Miasta – w drodze bezprzetargowej na podstawie art. 209a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami; c) ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród; d) przyjęcia Rocznego programu współpracy Miasta Grajewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego 4/38 i o wolontariacie na rok 2012; e) zmiany uchwały w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Grajewie; f) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2011 – 2017; g) zmian w budżecie miasta na 2011 rok; h) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2012 rok; i) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok; j) zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej; k) określenia wzoru deklaracji podatkowych i informacji podatkowych; l) zasad przyznawania diet oraz zwrot kosztów podróży służbowych radnych Rady Miasta Grajewo. 6. Informacja o wykonaniu budżetu Miasta Grajewo, w tym deficytu albo nadwyżki oraz o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych za III kwartały 2011 roku. 7. Informacja o pozyskanych w 2011 roku środkach pozabudżetowych. Perspektywy pozyskania środków zewnętrznych w roku 2012. 8. Rozpatrzenie wniosku Grajewskiej Rady Sportu o dofinansowanie. 9. Przyjęcie protokołu z poprzedniego wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta. 10.Wolne wnioski i informacje. 11.Zamknięcie obrad. /porządek posiedzenia stanowi załącznik nr 3 do prot./ Ad. pkt 1 Komisje wyłoniły na Przewodniczącego Obrad Panią Elżbietę Antropik – Przewodniczącą Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Grajewo. 5/38 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła wspólne posiedzenie połączonych Komisji Rady Miasta Grajewo (Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Rodziny; Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, Ochrony Środowiska oraz Prawa i Porządku Publicznego) i powitała wszystkich przybyłych. Ad. pkt 2 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Przedstawiła porządek obrad wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta i zapytała, czy są do niego jakieś uwagi bądź wnioski. Pani Elżbieta Kozłowska – Naczelnik WGN Poprosiła, aby w związku z jej obowiązkami służbowymi punkty 5a i 5b rozpatrzyć zaraz po przyjęciu porządku obrad. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poddała pod głosowanie wniosek Pani Elżbiety Kozłowskiej – Naczelnika WGN. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały wniosek Pani Elżbiety Kozłowskiej – Naczelnika WGN. Wobec braku innych wniosków zarządziła głosowanie nad przyjęciem porządku obrad z wprowadzoną zmianą. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) przyjęły porządek obrad wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta z w/w zmianą. 6/38 Ad. pkt 5a Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5a porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowym najemcą mającym umowę zawartą na czas oznaczony do 3 lat /projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do prot./ i oddała głos Pani Elżbiecie Kozłowskiej – Naczelnikowi WGN. Pani Elżbieta Kozłowska – Naczelnik WGN Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowym najemcą mającym umowę zawartą na czas oznaczony do 3 lat – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 5b Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5b porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lub od pierwszej opłaty przy oddawaniu w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej lub jej części stanowiącej własność Miasta – w drodze bezprzetargowej na podstawie art. 209a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami /projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do prot./ i oddała głos Pani Elżbiecie Kozłowskiej – Naczelnikowi WGN. 7/38 Pani Elżbieta Kozłowska – Naczelnik WGN Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lub od pierwszej opłaty przy oddawaniu w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej lub jej części stanowiącej własność Miasta – w drodze bezprzetargowej na podstawie art. 209a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 3 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 3 porządku obrad dotyczący rozpatrzenia skargi wniesionej przez Mieszkańców Grajewa na działalność Burmistrza Miasta i Dyrektora MOPS w Grajewie /skarga stanowi załącznik nr 6 do prot./ i oddała głos Panu Tadeuszowi Linkowskiemu – przedstawicielowi skarżących. Pan Tadeusz Linkowski – Skarżący Stwierdził, że Pan Burmistrz Traktuje przybyłych tu mieszkańców jak patologię i ich prośby traktuje jak skargi, a Pani Dyrektor MOPS wydaje decyzje, które są uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, a jej pracownicy wraz ze Strażą Miejską kontrolują ludzi. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Powiedział, że obecnych tu mieszkańców uważa za takich samych, jak każdy inny mieszkaniec. Dodał, że Urząd Miasta to nie tylko osoba Burmistrza, ale także inni 8/38 pracownicy, którzy podejmują różne decyzje. Następnie poprosił Panią Dyrektor MOPS o ustosunkowanie się do zarzutów. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Stwierdziła, że skarżący wysłali dwa pisma, w tym jedno do Wojewody Podlaskiego, a zarzuty dotyczącą terminów wypłacania zasiłków i odmownych decyzji na przyznanie zasiłków na opał. Pani Teresa Kalinowska-Kakareko – Dyrektor MOPS Szczegółowo przedstawiła wyjaśnienia /wyjaśnienia do skargi stanowią załącznik nr 7 do prot./. Powiedziała, że w tym roku został przeanalizowany budżet i zasiłki na opał zostały przyznane wybranym osobom, tym które tego potrzebują najbardziej. W szczególności są to osoby, które wynajmują mieszkania i nie pobierają dodatków mieszkaniowych. Odrzuciła zarzut, że skarżący zostali bez jakiejkolwiek pomocy, gdyż otrzymują oni pomoc w innej formie. Pani Monika Stefańska – Członek Komisji Zapytała, w jakim terminie obecnie wypłacane są zasiłki rodzinne? Pani Teresa Kalinowska-Kakareko – Dyrektor MOPS Odpowiedziała, że zasiłki rodzinne obecnie wypłacane są na koniec miesiąca. Pani Halina Zalewska – Członek Komisji Zapytała, jakie przepisy regulują wysokość dodatków mieszkaniowych? Pan Maciej Bednarko – Członek Komisji Odpowiedział, że wysokość dodatku mieszkaniowego reguluje ustawa o dodatkach mieszkaniowych i jest uzależniona od dochodu i liczby osób w danym mieszkaniu. Pani Elżbieta Linkowska – Skarżąca Powiedziała, że składając wnioski o dodatki mieszkaniowe dołącza się oświadczenie, że ryczałt przekazywany jest do ZADM – w związku z tym ludzie nie dostają żadnych pieniędzy do ręki. Pan Mieczysław Moszczyński – Członek Komisji Potwierdził powyższe dodając, że później są z tych kwot nadwyżki, które zostają wypłacane. I jeśli np. zachodzi potrzeba wymiany okien, to część kosztów jest 9/38 pokrywana właśnie z tych nadwyżek. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zapytała, czy można wymieniać okna za nadwyżki z dodatków mieszkaniowych? Zaznaczyła, że za ewentualne nadwyżki należało kupić opał. Pani Monika Stefańska – Członek Komisji Zapytała, czy według prawa mogą w ogóle być nadwyżki? Pan Mieczysław Moszczyński – Członek Komisji Twierdząco odpowiedział na powyższe pytanie. Pan Jarosław Konopka – Członek Komisji Powiedział, że omawiany problem jest dużym problemem społecznym, do którego trzeba podejść wielowymiarowo. Stwierdził, że ludzie powinni być przygotowani do tego, że decyzja może być odmowna. Dodał, że Grajewo ma najwyższy wskaźnik bezrobocia. Trzeba patrzeć na problem konstruktywnie – nie szukać winnych, a dobre rozwiązanie. Na koniec zapytał, czy w kasie MOPS są środki na tę pomoc? ???? - Skarżąca Powiedziała, że jej mąż ma 700 zł emerytury, a ona nie ma żadnych świadczeń. Dyrektor ZADM odmówił ocieplenia budynku, gdyż jest on przeznaczony do rozbiórki, a Dyrektor MOPS odmówiła zasiłku na opał. W związku z tym zapytała, w jaki sposób ma przeżyć nadchodzącą zimę? Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Powiedział, że jest budowany blok komunalny, co i tak nie będzie wystarczające jak na obecne potrzeby. Dlatego też Miasto myśli o budowie miasteczka kontenerowego dla osób najbardziej zadłużonych. Dodał też stwierdził, że oczekuje od skarżących zrozumienia, gdyż budżet miasta to nie jest worek bez dna. Pani Teresa Kalinowska-Kakareko – Dyrektor MOPS Powiedziała, że MOPS pomaga i będzie pomagać w miarę możliwości budżetu. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Stwierdziła, że pieniędzy jest coraz mniej i będzie coraz mniej, gdyż w całej Polsce jest podobna sytuacja. 10/38 Pan Tadeusz Linkowski – Skarżący Powiedział, że Burmistrz i Dyrektor MOPS zabrali ludziom to, co dostawali do tej pory, a o przesunięciu terminu wypłat zasiłków rodzinnych ludzie nie zostali poinformowani w odpowiedni sposób. Ponadto zaznaczył, że SKO uchyliło decyzję Dyrektora MOPS. Pani Teresa Kalinowska-Kakareko – Dyrektor MOPS Powiedziała, że przy kasie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przez miesiąc wywieszone było ogłoszenie o zmianie terminu wypłaty zasiłków rodzinnych. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Powiedział, że należy dotrzeć do istoty sprawy – Komisje mają wypracować opinię. W piśmie do Przewodniczącego Rady są dwa zarzuty, a w piśmie do Wojewody Podlaskiego jeden zarzut. Wojewoda stwierdził, że MOPS ma prawo przesunąć termin wypłaty zasiłków rodzinnych, pozostaje kwestia zasiłków na opał. Następnie zapytał Panią Dyrektor MOPS, w jaki sposób SKO uzasadniło uchylenie jej decyzji? Pani Teresa Kalinowska-Kakareko – Dyrektor MOPS Odpowiedziała, że SKO uchyliło decyzję i przekazało ją do ponownego rozpatrzenia, gdyż w uzasadnieniu zabrakło szczegółowego wypunktowania budżetu, co zostanie wykonane przy wydawaniu najbliższych decyzji. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Odniósł się do zarzutu dotyczącego nieprzyjmowania interesantów w poniedziałek i powiedział, że jeśli nie przyjmuje w poniedziałek, to dzień ten zostaje przełożony na inny najbliższy termin. Pan Tadeusz Linkowski – Skarżący Zapytał Pana Burmistrza, dlaczego nie udzielił odpowiedzi na pismo? Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Odpowiedział, że Urząd Miasta pracuje na podstawie i w granicach przepisów prawa. Wszystkie pisma złożone przez skarżących tworzą jedną sprawę i na ich rozpatrzenie zgodnie z kpa jest 30 dni, a w skomplikowanych przypadkach 60 dni. Podmiotem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest Rada Miasta, a nie Burmistrz 11/38 Miasta. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Stwierdziła, iż w jej opinii skarga jest niezasadna w całości – należałoby tylko zwrócić uwagę na zawiadomienia. Pan Maciej Bednarko – Członek Komisji Odpowiedział, że jego zdaniem skarga jest niezasadna w całości. Dodał, że pracownik socjalny ma prawo kontrolować osoby korzystające z pomocy społecznej. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Powiedział, że skarga na Burmistrza jest niezasadna, gdyż Burmistrz tego dnia nie przyjmował interesantów. Co do terminów wypłaty zasiłków, to tego tematu należy nie poruszać, gdyż Wojewoda Podlaski uznał, że MOPS miał prawo do zmiany terminów wypłat – należałoby tylko poprawić sposób informacji. Co do zasiłków na opał, to uzasadnienie odmownych decyzji było zbyt lakoniczne i tu należałoby dać zalecenie do wydawania bardziej szczegółowych uzasadnień. W związku z tym skargę można by uznać za niezasadną w całości z zaleceniem szczegółowego uzasadniania wydawanych decyzji. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zamknęła dyskusję w tym punkcie i zarządziła głosowanie nad uznaniem skargi za niezasadną w całości z zaleceniem szczegółowego uzasadniania wydawanych decyzji. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (18 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) uznały skargę na Burmistrza Miasta i Dyrektora MOPS w Grajewie za niezasadną w całości z zaleceniem szczegółowego uzasadniania wydawanych decyzji. Następnie zarządziła przerwę, która trwała od godz. 1140 do godz. 1155. Po przerwie wznowiła obrady. 12/38 Ad. pkt 4 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 4 porządku obrad dotyczący zaopiniowania informacji na temat działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej /informacja stanowi załącznik nr 8 do prot./ i Miejskiego Domu Kultury /informacja stanowi załącznik nr 9 do prot./. Następnie zauważyła, że znacznie powiększył się księgozbiór Miejskiej Biblioteki Publicznej. Pani Monika Stefańska – Członek Komisji Poruszyła kwestię zwrotu książek przez czytelników i zapytała, co z 25% nieodzyskanych książek? Pani Alicja Kryspin – Dyrektor MBP Odpowiedziała, że dotyczy to różnych sytuacji życiowych, np. wyjazdów za granicę, kiedy bardzo ciężko jest odzyskać książki. Pani Halina Zalewska – Członek Komisji Zapytała, czy powstały jakieś nowe grupy w Miejskim Domu Kultury? Pan Andrzej Wojciechowski – Miejski Dom Kultury Twierdząco odpowiedział na to pytanie i dodał, że szczegółowe informacje na ten temat dostępnie są na portalu internetowym MDK. Pan Krzysztof Purzeczko – Członek Komisji Poprosił, aby w przyszłych sprawozdaniach znajdowały się konkrety, a nie cała historia MDK. Pan Marek Mołczanowski – Członek Komisji Odpowiedział, że najlepsze sprawozdanie będzie wtedy, gdy Radni przyjadą i zobaczą, co MDK ma do zaoferowania. Pani Monika Stefańska – Członek Komisji Poprosiła, aby wykonać sprawozdanie z organizowanych imprez. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Zapytał o imprezy niecykliczne. 13/38 Pan Marek Mołczanowski – Członek Komisji Poruszył kwestię kina – powiedział, że MDK nie posiada sprzętu cyfrowego do wyświetlania filmów, a obecnie większość nowych filmów udostępnianych jest wyłącznie na nośnikach cyfrowych i w związku z tym MDK chce pozyskać środki z Unii Europejskiej na modernizację kina. Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Zapytał, czy kino generuje zyski? Pan Marek Mołczanowski – Członek Komisji Odpowiedział, że MDK przygotuje taką informację. Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Zapytał, czy jeśli w Grajewie będzie kino w technologii 3D, to czy wzrośnie frekwencja na seansach? Pan Marek Mołczanowski – Członek Komisji Odpowiedział, że mieszkańcy Grajewa jeżdżą do innych miast do kin 3D, np. do Suwałk i Białegostoku, gdyż takiego kina nie mają w swoim mieście. Pani Halina Zalewska – Członek Komisji Zapytała, od kiedy w MDK zatrudniona jest osoba do pozyskiwania funduszy europejskich? Pan Andrzej Wojciechowski – Miejski Dom Kultury Odpowiedział, że zatrudnienie tej osoby to rekomendacja audytora i jest ona zatrudniona od października bieżącego roku. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zapytała, skąd są środki na wynagrodzenie tej osoby? Pan Andrzej Wojciechowski – Miejski Dom Kultury Odpowiedział, że są to środki z budżetu MDK. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zamknęła dyskusję w tym punkcie i zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowych sprawozdań. 14/38 Komisje w głosowaniu jawnym (12 głosów za, 0 głosów przeciw, 5 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały informacje na temat działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej i Miejskiego Domu Kultury. Ad. pkt 5c Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5c porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród /projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do prot./ i oddała głos Panu Ryszardowi Wolwarkowi – Sekretarzowi Miasta. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Przedstawił przedmiotowy projekt uchwały i obudował go szerokim kontekstem merytorycznym. Następnie przedstawił główne zmiany w porównaniu do uchwały z roku poprzedniego (obniżenie dodatku motywacyjnego z 5% na 3,5%; od tej pory uchwała będzie obowiązywać bezterminowo – do podjęcia następnej uchwały; podwyższona zostaje kwota dodatku za wychowawstwo ze 110 zł do 120 zł; wprowadzenie zmian kosmetycznych w przepisach). Pani Henryka Jagielska – Członek Komisji Zapytała, dlaczego został obniżony dodatek motywacyjny? Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że jest to propozycja Burmistrza. Dodał, że projekt tej uchwały podlega uzgodnieniom ze związkami zawodowymi, które nie wyraziły zgody na proponowaną stawkę. Pan Tomasz Cebeliński – Członek Komisji Zapytał, jaki będzie skutek finansowy takiej zmiany i czy w uzgodnieniach uczestniczył przedstawiciel Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Rodziny 15/38 Rady Miasta? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Powiedziała, że w związku z tą zmianą w budżecie miasta zostałoby około 120 tys. zł. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że żadne przepisy nie nakazują by w takich negocjacjach uczestniczył radny gminy i w Grajewie nie ma takiej praktyki. Pan Przemysław Chyliński – Zastępca Burmistrza Miasta Powiedział, że idą ciężkie czasy i Burmistrz kieruje się oszczędnościami we wszystkich jednostkach organizacyjnych Miasta. Poza tym dodał, że nauczyciele dostali w tym roku 7% podwyżki płac, a w 2012 roku będzie kolejna podwyżka. Pan Dariusz Latarowski – Dyrektor ZSM nr 1 Powiedział, że wcześniej kwestie regulaminu były też konsultowane z dyrektorami szkół, a w tym roku tego zabrakło. Pani Bogumiła Kierznowska – Związek Nauczycielstwa Polskiego Powiedziała, że związki miały bardzo mało czasu na szczegółowe przeanalizowanie projektu uchwały. Zaznaczyła jednak, że stanowisko wszystkich związków jest takie samo – związki są przeciwne proponowanej zmianie. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Powiedział, że to żadna motywacja do pracy, gdy obniża się wynagrodzenie. Pan Tomasz Cebeliński – Członek Komisji Stwierdził, że Pan Burmistrz szuka oszczędności tam, gdzie nie powinien. Pan Przemysław Chyliński – Zastępca Burmistrza Miasta Przedstawił informację na temat tego, w jaki sposób kształtują się dodatki motywacyjne w innych gminach i powiatach województwa podlaskiego. Pani Bogumiła Kierznowska – Związek Nauczycielstwa Polskiego Powiedziała, że związki zawodowe odbierają obniżkę omawianego dodatku jako karę finansową. 16/38 Pan Jarosław Konopka – Członek Komisji Powiedział, że grajewskie szkoły mają bardzo dobre wyniki . Nauczyciele pracują po godzinach i do tego piszą wnioski o dofinansowanie z Unii Europejskiej, a za to nikt im nie płaci. Poza tym dodatki motywacyjne to są bardzo niskie kwoty i warto byłoby je zostawić na dotychczasowym poziomie. Pani Halina Zalewska – Członek Komisji Powiedziała, że skoro w MDK zatrudnia się dodatkową osobę do pozyskiwania funduszy unijnych, a nauczyciele robią to non profit, to warto ich pracę docenić i zostawić dodatek motywacyjny na dotychczasowym poziomie. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Powiedział, że nakłady na oświatę są bardzo wielkie i rosną z roku na rok. Obecnie jest spadek liczby uczniów i w związku z tym zapytał, czy równa się to ze spadkiem liczby nauczycieli oraz w jakim celu tworzonych jest tyle klas integracyjnych? Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Odpowiedział, że kadra nauczycielska w grajewskich szkołach nie zmniejsza się. Pan Dariusz Latarowski – Dyrektor ZSM nr 1 Odpowiedział, że klasy integracyjne są po to, by pomagać dzieciom. Odnosząc się do wysokości dodatków motywacyjnych stwierdził, że nikt nie konsultował tego z dyrektorami. Dodał, że grajewskie szkoły są chwalone przez Suwalskie Kuratorium Oświaty. Zaznaczył, że nikt też nie przesłał projektu uchwały dyrektorom. Pan Przemysław Chyliński – Zastępca Burmistrza Miasta Powiedział, iż wierzy, że Pan Dyrektor Latarowski będzie za podwyżką dodatku motywacyjnego także w powiecie. Dodał, że jeśli wszystkie jednostki składają do Burmistrza swoje budżety i są one przez niego modyfikowane, to musimy wszędzie szukać oszczędności, gdyż Miasto musi przeprowadzić wiele ważnych inwestycji. Pan Dariusz Latarowski – Dyrektor ZSM nr 1 Zapytał, dlaczego dyrektorzy szkół nie zostali zaproszeni na obrady Komisji? Powiedział, że do porozumienia można dojść, jednak nie ma w tej kwestii dobrej woli 17/38 ze strony Pana Burmistrza. Pan Eugeniusz Formejster – NSZZ „Solidarność” Stwierdził, że istnieje coś takiego, jak procedura negocjacji. Związki od 2004 roku proszą o wcześniejsze dostarczanie materiałów, które mają podlegać uzgodnieniom. Związki to też organy kolegialne, który między sobą muszą temat omówić i potem delegować swojego przedstawiciela na negocjacje. W tym roku Pan Burmistrz proponuje obniżkę dodatku motywacyjnego. Na koniec stanowczo zaznaczył, że związki nie zgadzają się na żadną wysokość dodatku motywacyjnego poniżej 5%. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że zgodnie ze stanowiskiem Trybunału Konstytucyjnego regulamin nie musi zostać uzgodniony, on tylko podlega uzgadnianiu – podobne przypadki już były i organ nadzoru żadnego takie regulaminu nie uchylił. Zgodził się z tym, że organ prowadzący powinien wcześniej dostarczać związkom zawodowym materiały, jednak zaznaczył, że to i tak stanowiska związków by nie zmieniło. Na koniec zaznaczył, że regulamin został poddany uzgodnieniu, tylko nie został zaakceptowany. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Powiedział, że decyzja jest trudna, ale oszczędności szukamy wszędzie. Na oświatę są i tak bardzo duże nakłady. Dodał, że Burmistrz nie jest wrogiem oświaty, chodzi tylko o pewne ograniczenia. Inne samorządy też obniżyły też obniżyły dodatki motywacyjne. Na koniec zaznaczył, że związki zawodowe nie zgodziłyby się na żadną obniżkę. Pani Anna Januszko – Członek Komisji Powiedziała, trzeba znaleźć kompromis, jednak nie można obniżać dodatku motywacyjnego, gdyż w jej opinii jest to brak szacunku dla nauczycieli. Pan Eugeniusz Formejster – NSZZ „Solidarność” Powiedział, że różne orzeczenia są ze sobą sprzeczne. Poprosił też, by nie używać takich kwestiach siły perswazji, tylko dojść ze związkami do porozumienia. Pani Barbara Ciszewska – Dyrektor PG nr 2 Powiedziała, że nauczyciele mają świadomość tego, że jest coraz gorzej, jednak 18/38 poprosiła, by nie zabierać im tych pieniędzy. Pan Przemysław Chyliński – Zastępca Burmistrza Miasta Powiedział, że z powyższych wypowiedzi wynika, że nie ma bardziej poszkodowanej grupy zawodowej, niż nauczyciele. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Powiedziała, że szanuje nauczycieli i wie jak ciężka jest to praca. Dodała, że oszczędności trzeba szukać, ale nie tutaj – np. nie tworzyć nowych stanowisk. Pani Henryka Jagielska – Członek Komisji Postawiła wniosek formalny, by dodatek motywacyjny ustanowić w wysokości 5%. Pan Przemysław Chyliński – Zastępca Burmistrza Miasta Powiedział, że inspektor w urzędzie zarabia mniej niż nauczyciel stażysta. Pan Jarosław Konopka – Członek Komisji Zaznaczył, że należy dbać o dobre stosunki i znaleźć możliwie najlepszy kompromis. Pani Bogumiła Kierznowska – Związek Nauczycielstwa Polskiego Zapytała, czy kwota 30 zł to jest motywacja do pracy? Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Zapytał, czy w 2012 roku będą oszczędności w Urzędzie Miasta? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odpowiedziała, że wynagrodzenia zaplanowano na tym samym poziomie, co w 2011 roku. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Powiedział, że proponowana obniżka to nie są wielkie pieniądze. Zapytał, czy to byłyby jedyne cięcia w budżetach szkół? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przecząco odpowiedziała na powyższe pytanie. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Zapytał, czy w innych jednostkach przewidziane są obniżki wynagrodzeń? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przecząco odpowiedziała na powyższe pytanie. 19/38 Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Zapytał, czy projekt budżetu zakłada wysokość dodatku motywacyjnego na poziomie 5%? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Twierdząco odpowiedziała na powyższe pytanie. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta W związku z powyższym zaproponował, by dodatek motywacyjny ustalić na poziomie 5%, a dodatek za wychowawstwo na poziomie 110 zł. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że regulamin nigdy nie był konsultowany z dyrektorami szkół i nigdy ze strony dyrektorów nie było zarzutów co do tego. Pan Dariusz Latarowski – Dyrektor ZSM nr 1 Zaprzeczył słowom przedmówcy i stwierdził, że regulamin zawsze był konsultowany z dyrektorami szkół. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zamknęła dyskusje w tym punkcie i zarządziła głosowanie nad propozycją Przewodniczącego Rady Miasta, by dodatek motywacyjny ustalić na poziomie 5%, a dodatek za wychowawstwo na poziomie 110 zł. Komisje w głosowaniu jawnym (13 głosów za, 2 głosy przeciw, 4 głosy wstrzymujące) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały poprawkę dotyczącą ustalenia dodatku motywacyjnego na poziomie 5%, a dodatku za wychowawstwo na poziomie 110 zł. Następnie zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały z wprowadzoną wcześniej poprawką. Komisje w głosowaniu jawnym (13 głosów za, 0 głosów przeciw, 6 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie 20/38 ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród – z autopoprawką Komisji dotyczącą ustalenia dodatku motywacyjnego na poziomie 5%, a dodatku za wychowawstwo na poziomie 110 zł. Pan Wiesław Jerulank – Grajewska Rada Sportu Poprosił, aby pkt 8 porządku obrad zrealizować teraz w związku z jego obowiązkami. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poddała pod głosowanie powyższą prośbę. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) przesunęły punkt 8 porządku obrad do wcześniejszej realizacji w związku z prośbą Pana Wiesława Jerulanka – Przewodniczącego Grajewskiej Rady Sportu. Ad. pkt 8 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 8 porządku obrad dotyczący rozpatrzenia wniosku Grajewskiej Rady Sportu o dofinansowanie i oddała głos Panu Wiesławowi Jerulankowi – Przewodniczącemu Grajewskiej Rady Sportu. Pan Wiesław Jerulank – Grajewska Rada Sportu Zwrócił się z prośbą do Rady Miasta o dofinansowanie działalności Grajewskiej Rady Sportu w wysokości wyższej o 11 tys. zł w porównaniu z rokiem 2011. Następnie umotywował swój wniosek /wniosek stanowi załącznik nr 11 do prot./ i obudował go szerokim kontekstem merytorycznym. 21/38 Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że ogólna kwota przeznaczona na powyższe cele to 40 tys. zł i środki zostaną przyznane po rozstrzygnięciu konkursu. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych głosów zamknęła ten punkt posiedzenia Komisji. Ad. pkt 5d Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5d porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy Miasta Grajewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 /projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do prot./ i oddała głos Panu Ryszardowi Wolwarkowi – Sekretarzowi Miasta. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Przedstawił przedmiotowy projekt uchwały i obudował go szerokim kontekstem merytorycznym. Dodał, że zostaną do Sesji Rady Miasta wprowadzone dodatkowe zapisy do tego projektu uchwały w związku z wnioskami, które wpłynęły do Burmistrza w ramach konsultacji. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zamknęła dyskusje w tym punkcie i zarządziła głosowanie pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (18 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy Miasta Grajewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 – bez wnoszenia poprawek. 22/38 Ad. pkt 5e Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5e porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Grajewie /projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do prot./ i oddała głos Panu Ryszardowi Wolwarkowi – Sekretarzowi Miasta. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Przedstawił przedmiotowy projekt uchwały i obudował go szerokim kontekstem merytorycznym. Pan Przemysław Dąbkowski – Kierownik MOSiR Powiedział, że planuje się zatrudnić w MOSiR osobę na stanowisku pomoc administracyjna, która będzie się zajmować czynnościami stricte administracyjnymi. Pan Janusz Szumowski – Dyrektor K.S. Warmia Grajewo Poruszył kwestię swojego zatrudnienia w roku 2012. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Stwierdził, że na spotkaniu była mowa tylko o formie zatrudnienia do końca 2011 roku, a o 2012 roku nie było mowy. Pan Tomasz Cebeliński – Członek Komisji Odpowiedział, że na spotkaniu ustalono, iż w 2012 roku zostaną przesunięte środki z budżetu MOSiR i przekazane Warmii Grajewo. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Stwierdził, że Pan Szumowski nie może być wynagradzany z dotacji przekazanej na działalność klubu. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Stanowczo zaznaczył, że na spotkaniu nie było mowy o zatrudnieniu Pana Szumowskiego w 2012 r. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Odpowiedziała, że takie ustalenia były. 23/38 Pan Jarosław Sarnacki – Członek Komisji Powiedział, że na spotkaniu padło stwierdzenie o przekazaniu środków z MOSiR do Warmii. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Powiedziała, że będziemy jeszcze rozmawiać o tym przy uchwalaniu budżetu na 2012 r. Pan Jarosław Konopka – Członek Komisji Odpowiedział, że środki w budżecie trzeba na ten cel zabezpieczyć. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że ustawa o sporcie dokładnie wskazuje, na co mogą być wydatkowane środki z dotacji. Pan Janusz Szumowski – Dyrektor K.S. Warmia Grajewo Dodał, że jest wynagradzany również ze środków sponsorskich. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Stwierdziła, że Rada Miasta powinna w nowym roku zająć się regulaminem organizacyjnym MOSiR. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Odpowiedział, że kwestia regulaminu organizacyjnego MOSiR to kompetencja Burmistrza Miasta, a Rada Miasta w tym momencie obraduje nad zmianami w Statucie MOSiR. Pan Janusz Szumowski – Dyrektor K.S. Warmia Grajewo Poprosił o możliwie jak najszybsze określenie budżetu K.S. Warmia Grajewo. Dodał, że postępuje on zgodnie z ustaleniami jakie padły na wcześniejszym spotkaniu . Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Stwierdził, że nie jest wrogiem przedmówcy, jednak ustalenia były inne. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań zamknęła dyskusje w tym punkcie i zarządziła głosowanie pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. 24/38 Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (17 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Grajewie – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 5f Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5f porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2011 – 2017 /projekt uchwały stanowi załącznik nr 14 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Powiedziała, że do Sesji Rady Miasta zostaną wprowadzone autopoprawki wynikające z poprawek, które zostaną wprowadzone do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na 2011 r. Na koniec dodała, że od 01 listopada Miasto Grajewo Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań zamknęła dyskusję w tym punkcie i zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (18 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2011 – 2017 – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 5g Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5g porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na 2011 rok /projekt uchwały stanowi 25/38 załącznik nr 15 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Następnie przedstawiła wnioski o przesunięcia w budżecie, które spowodują poprawki w przedmiotowym projekcie uchwały: - wniosek o przesunięcie z zdania p.n. „Budowa budynku komunalnego” kwoty 100 tys. zł na zadnie p.n. „Budowa nawierzchni i brakującej infrastruktury technicznej (kan. sanitarnej, deszczowej i sieci wodociągowej) w ulicach: Konopskiej, Łąkowej, Stefczyka, Działkowej, Kwiatowej i Kolejowej w Grajewie – dokumentacja” na rozpoczęcie procedury przetargowej związanej z realizacją inwestycji; - wniosek o przesunięcie z zadania p.n. „Budowa budynku komunalnego” kwoty 80 tys. zł na zadnie p.n. „Rozbudowa cmentarza komunalnego” na rozpoczęcie procedury przetargowej związanej z realizacją inwestycji; - wniosek o zabezpieczenie kwoty 38 tys. zł na ogłoszenie przetargu na dokumentację projektową zadania p.n. „Budowa sali gimnastycznej przy Gimnazjum Publicznym nr 3 w Grajewie”. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Zapytał, czy przesunięcie na diety Radnych Miasta Grajewo spowodowane jest brakiem funduszy na ten cel? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Twierdząco odpowiedziała na powyższe pytanie. Pan Tomasz Cebeliński – Członek Komisji Zapytał, dlaczego sauna w MOSiR będzie remontowana? Pan Przemysław Dąbkowski – Kierownik MOSiR Odpowiedział, że sauna wymaga remontu, który będzie przeprowadzony ze środków własnych. 26/38 Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Dodał, że w brak jest tam kanalizacji podłogowej i woda pływa po całej saunie. Pan Marek Mołczanowski – Członek Komisji Zapytał o nagrodę jubileuszową i wynagrodzenie pedagoga szkolnego w SP nr 4 i PG nr 3. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Odpowiedział, że pedagog ma umowę do końca roku szkolnego, a wspomniana nagroda jubileuszowa to po prostu nieumyślne przeoczenie pracownika kadr Urzędu Miasta. Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Powiedział, iż wygląda na to, że ktoś z pracowników podległych Sekretarzowi Miasta zawinił w tej kwestii. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Powiedział, że zbada przedmiotową sprawę. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Postawiła wniosek o zmniejszenie dotacji dla Policji w Grajewie z 10 tys. zł na 5 tys. zł. Następnie poddała swój wniosek pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym (17 głosów za, 1 głos przeciw, 0 głosów wstrzymujących) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały poprawkę polegającą na zmniejszeniu dotacji z 10 tys. zł na 5 tys. zł dla Policji w Grajewie. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Powiedział, że sytuacja, gdy Policja prosi o wsparcie będzie miała co rok i można byłoby wygospodarować fundusz wsparcia Policji kosztem etatów w Straży Miejskiej. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odpowiedziała, że Straż Miejska i tak ma już zaplanowane na przyszły rok tylko 250 tys. zł, co jest znacznie mniejszą kwotą w porównaniu do roku 2011. 27/38 Pan Wojciech Maleszewski – Członek Komisji Zaproponował, aby w tym roku przekazać Policji 5 tys. zł, w 2012 10 tys. zł, a w 2013 r. 15 tys. zł. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad zgłoszonymi do projektu uchwały autopoprawkami Burmistrza Miasta przedstawionymi przez Skarbnik Miasta. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (18 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały autopoprawki zgłoszone przez Burmistrza Miasta. Następnie zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały z wprowadzonymi poprawkami. Komisje w głosowaniu jawnym (17 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na 2011 r. - z poprawką Komisji dotyczącą obniżenia kwoty dofinansowania Policji w Grajewie z 10 tys. zł na 5 tys. zł oraz autopoprawkami Burmistrza Miasta dotyczącymi zabezpieczenia kwoty 38 tys. zł na dokumentację projektową zadania p.n. „Budowa sali gimnastycznej przy PG nr 3 w Grajewie”, zabezpieczenia kwoty 100 tys. zł na zadnie p.n. „Budowa nawierzchni i brakującej infrastruktury technicznej (kan. sanitarnej, deszczowej i sieci wodociągowej) w ulicach: Konopskiej, Łąkowej, Stefczyka Działkowej, Kwiatowej i Kolejowej w Grajewie – dokumentacja” i zabezpieczenia kwoty 80 tys. zł na zadanie p.n. „Rozbudowa cmentarza komunalnego”. Następnie zarządziła przerwę, która trwała od godz. 1600 do godz. 1620. Po przerwie 28/38 wznowiła obrady. Ad. pkt 5h Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5h porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2012 rok /projekt uchwały stanowi załącznik nr 16 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zapytała, czy podatek od osób prawnych zostanie również podniesiony? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Twierdząco odpowiedziała na powyższe pytanie. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Stwierdziła, iż stawka podatku od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jest zbyt wysoka i należałoby ją zmniejszyć, a podnieść wysokość stawki podatku od gruntów określonych w § 1 pkt 1 lit. c). Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Stwierdził, iż do tej pory jako prywatny przedsiębiorca walczył o to, by podatki były jak najniższe – jednak teraz widzi, że jest to dochód, który w dużym stopniu zasila budżet miasta. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Postawiła wniosek formalny o następujące zmiany do przedmiotowego projektu uchwały: • podniesieniu stawki podatku w § 1 pkt 1 lit. c) z 0,22 zł od m2 do 0,25 zł od m2; • obniżeniu stawki podatku w § 1 pkt 2 lit. e) z 5,39 zł od m2 do 5,25 zł od m2; 29/38 i poddała go pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym (18 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały poprawki zaproponowane przez Panią Elżbietę Antropik. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Stwierdził, że po wprowadzonych zmianach dochody do budżetu z podatków od nieruchomości pozostaną na zbliżonym poziomie w stosunku do pierwotnie zaproponowanych stawek. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały wraz z wprowadzonymi poprawkami. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2012 rok – z poprawkami Komisji dotyczącymi podniesienia stawki podatku w § 1 pkt 1 lit. c) z 0,22 zł od m2 do 0,25 zł od m2 oraz obniżeniu stawki podatku w § 1 pkt 2 lit. e) z 5,39 zł od m2 do 5,25 zł od m2. Ad. pkt 5i Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5i porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok /projekt uchwały stanowi załącznik nr 17 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. 30/38 Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 5j Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5j porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej /projekt uchwały stanowi załącznik nr 18 do prot./ i oddała głos Panu Bogdanowi Wojsławowiczowi – Naczelnikowi WGK. Pan Bogdan Wojsławowicz – Naczelnik WGK Przedstawił przedmiotowy projekt uchwały i obudował go szerokim kontekstem merytorycznym. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Zauważył, że w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. a) powinien być po wyrazie „do” wyraz „włącznie”, a w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. b) zamiast wyrazu „włącznie” powinien być wyraz „powyżej”. Pan Mieczysław Moszczyński – Członek Komisji Postawił wniosek formalny, aby w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a) stawkę opłaty zmienić z 6 zł na 5 zł, a w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. b) z 5 zł na 6 zł. 31/38 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poddała powyższy wniosek pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały poprawki polegające na zmianach w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a) stawki opłaty z 6 zł na 5 zł, a w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. b) z 5 zł na 6 zł. Pan Mieczysław Moszczyński – Członek Komisji Postawił wniosek formalny o zwiększenie stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 3 z 36 zł na 50 zł. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poddała powyższy wniosek pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym (1 głos za, 18 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) odrzuciły wniosek Pana Mieczysława Moszczyńskiego o zwiększenie stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 3 z 36 zł na 50 zł. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Postawił wniosek formalny o zmianę stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. a) z 10 zł na 15 zł, a w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. b) z 15 zł na 20 zł. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poddała powyższy wniosek pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) wprowadziły do przedmiotowego projektu uchwały poprawki polegające na zwiększeniu stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. a) z 10 zł na 15 zł, a w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. b) z 15 zł na 20 zł. 32/38 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Postawiła wniosek formalny o zwiększenie stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 3 z 36 zł na 40 zł i poddała go pod głosowanie. Komisje w głosowaniu jawnym (18 głosów za, 1 głos przeciw, 0 głosów wstrzymujących) wprowadziły poprawkę do przedmiotowego projektu uchwały polegającą na zwiększeniu stawki opłaty w § 1 ust. 1 pkt 3 z 36 zł na 40 zł. Pan Grzegorz Curyło – Przewodniczący Rady Miasta Zapytał, czy został już rozstrzygnięty konkurs na inkasenta opłaty targowej? Pan Bogdan Wojsławowicz – Naczelnik WGK Odpowiedział, że konkurs na inkasenta już się rozstrzygnął i zostanie nim Pan Michał Olchowik. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały z wprowadzonymi poprawkami. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej – z wprowadzonymi poprawkami Komisji. Ad. pkt 5k Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5k porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji podatkowych i informacji podatkowych /projekt uchwały stanowi załącznik nr 19 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. 33/38 Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały i obudowała go szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji podatkowych i informacji podatkowych – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 5l Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 5l porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zasad przyznawania diet oraz zwrot kosztów podróży służbowych radnych Rady Miasta Grajewo /projekt uchwały stanowi załącznik nr 20 do prot./ i otworzyła dyskusję w tym punkcie. Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Zapytała, czy ewentualne oszczędności z diet można byłoby przeznaczyć na stypendia dla biednych, uzdolnionych dzieci? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odpowiedziała, że oszczędności już są zaplanowane w budżecie miasta. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie 34/38 zasad przyznawania diet oraz zwrot kosztów podróży służbowych radnych Rady Miasta Grajewo – bez wnoszenia poprawek. Ad. pkt 6 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 6 porządku obrad dotyczący zaopiniowania informacji o wykonaniu budżetu Miasta Grajewo, w tym deficytu albo nadwyżki oraz o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych za III kwartały 2011 roku. /informacja stanowi załącznik nr 21 do prot./ i oddała głos Pani Edwardzie Wiśniewskiej – Skarbnikowi Miasta. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Przedstawiła przedmiotową informację i obudowała ją szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Zapytała o dotacje celowe. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odpowiedziała, że jest to dotychczasowy zwrot dotacji od Państwa. Pani Halina Zalewska – Członek Komisji Zapytała, dlaczego w III kwartale umorzono zobowiązania dla 6 dłużników ZADM? Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odpowiedziała, że jest to umorzenie za III kwartały, a nie za III kwartał – Dyrektor ZADM umarzał przedmiotowe zaległości, aby nie ponosić już kosztów komorniczych, które są znacznie wyższe od egzekwowanych należności. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowej informacji. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (19 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały informacje o wykonaniu 35/38 budżetu Miasta Grajewo, w tym deficytu albo nadwyżki oraz o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych za III kwartały 2011 roku. Ad. pkt 7 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 7 porządku obrad dotyczący zaopiniowania informacji o pozyskanych w 2011 roku środkach pozabudżetowych oraz perspektywach pozyskania środków zewnętrznych w roku 2012 /informacja stanowi załącznik nr 22 do prot./ i oddała głos Panu Adamowi Kiełczewskiemu – Burmistrzowi Miasta. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Przedstawił przedmiotową informację i obudował ją szerokim kontekstem merytorycznym. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku pytań i wniosków zarządziła głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowej informacji. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) pozytywnie zaopiniowały informacje o pozyskanych w 2011 roku środkach pozabudżetowych oraz perspektywach pozyskania środków zewnętrznych w roku 2012. Ad. pkt 9 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 9 wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta dotyczący przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta. Komisje w głosowaniu jawnym jednogłośnie (16 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących) przyjęły protokół z poprzedniego posiedzenia stałych Komisji Rady Miasta. 36/38 Ad. pkt 10 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Otworzyła pkt 10 porządku obrad dotyczący spraw różnych i zaprosiła do dyskusji. Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Powiedział, że prosił o spis dokumentacji technicznej, która w najbliższym czasie ulega przedawnieniu i do tej pory takiej informacji nie otrzymał. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Odpowiedział, że Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej była na urlopie i dlatego taka informacja nie została przygotowana. Pan Krzysztof Jamrozy – Członek Komisji Zapytał o realizację uchwały w sprawie pomocy „de minmis”. Pan Ryszard Wolwark – Sekretarz Miasta Odpowiedział, że Regionalna Izba Obrachunkowa wszczęła postępowanie nadzorcze w sprawie tej uchwały i dziś odbyło się posiedzenie Kolegium RIO, na którym z ramienia tutejszego Urzędu był Radca Prawny Urzędu Miasta. Następnie omówił wynik przedmiotowego postępowania. Pani Henryka Jagielska – Członek Komisji Poruszyła kwestię oświetlenia ulic: Targowej i Konstytucji 3-ego Maja. Pan Adam Kiełczewski – Burmistrz Miasta Odpowiedział, że będą tam wymieniane przewody. Pan Dariusz Latarowski – Dyrektor ZSM nr 1 Złożył wniosek o wprowadzenie do budżetu miasta na 2012 rok budowy drogi ewakuacyjnej przy ZSM nr 1. Pani Edwarda Wiśniewska – Skarbnik Miasta Odnosząc się do pokrycia deficytu budżetu miasta za 2011 rok stwierdziła, że żaden bank nie złożył oferty na udzielenie kredytu dla Miasta Grajewo. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Poprosiła o informowaniu Rady Miasta przez Burmistrza o jego zamierzeniach, np. organizacja zabawy sylwestrowej przed Urzędem Miasta. 37/38 Pan Adam Jankowski – Członek Komisji Poprosił o przygotowanie kalendarza większych imprez, które mają być organizowane przez Miasto Grajewo w 2012 roku. Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec braku innych głosów, zamknęła ten punkt porządku obrad. Ad. pkt 11 Pani Elżbieta Antropik – Przewodnicząca Obrad Wobec zrealizowania porządku obrad zamknęła wspólne posiedzenie stałych Komisji Rady Miasta o godz. 1750. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokolant Przewodnicząca Obrad Karol Rutkowski Elżbieta Antropik 38/38
