EKES - EESC European Economic and Social Committee

ISSN 1830-5148
European Economic and Social Committee
EKES info
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
Czerwiec 2014 | PL
EDYTORIAL
Wiele osób kształtowało przez całe
dziesięciolecia Europę, by zbliżała narody
i zapewniła trwały pokój. Niestety, najwyraźniej zapomnieliśmy już, jak kruche jest
to cenne dobro, bez którego niemożliwy
jest jakikolwiek dobrobyt. Przejawy przemocy i towarzyszące im dramaty ludzkie na Ukrainie
przypominają nam, że pokój nie jest dobrem nabytym raz na zawsze.
“
Dziś widoczny
jest powrót do
interesów krajowych
lub korporacyjnych.
Bez rzeczywistej
tożsamości europejskiej
UE znajdzie się w ślepym
zaułku!
”
Bez wsparcia obywateli Europa jest jak
wydmuszka. Dlatego pojawiły się liczne
nowatorskie inicjatywy, by UE lepiej
uwzględniała aspiracje Europejczyków.
Unia Europejska wyprodukowała tysiące
norm, wydała wiele rozporządzeń, wdrożyła różne działania, ustanowiła wspólną
walutę obowiązującą w osiemnastu państwach członkowskich. Ale nie zdołała
jak dotąd stworzyć Europejczyków! Dziś
widoczny jest powrót do interesów krajowych lub korporacyjnych. Bez rzeczywistej
tożsamości europejskiej UE znajdzie się
w ślepym zaułku!
Nowo wybrani posłowie europejscy muszą teraz wyciągnąć wnioski z wyników majowych
wyborów. Czy nie nadszedł czas, by zająć się raczej Europejczykami niż Europą?
Henri Malosse
Przewodniczący EKES-u
DO ODNOTOWANIA
W TYM NUMERZE
10 czerwca 2014 r.
EKES, Bruksela:
2
3
4
konferencja „Porozmawiajmy
o szczęściu – wyjść poza PKB”
25 czerwca 2014 r.
Madryt, Hiszpania:
wysłuchanie publiczne nt. „Nowe
postawy wobec konsumpcji:
sprawdzone rozwiązania
w dziedzinie celowego skracania
cyklu życia produktów i wspólnej
konsumpcji”
9–10 czerwca 2014 r.
EKES, Bruksela:
sesja plenarna EKES-u
Młodzi Europejczycy
otwarcie wyrażają swoje
zdanie!
Zwalczanie pracy
przymusowej. Rozmowa
z Béatrice Ouin
Giuseppe Iuliano: EKES
może odgrywać zasadniczą
rolę w uświadamianiu
ludziom znaczenia integracji
europejskiej
Wiktor Juszczenko gościem EKES-u na
zaproszenie przewodniczącego Malosse’a
Były prezydent Ukrainy i lider ukraińskiej
pomarańczowej rewolucji z 2004 r. Wiktor
Juszczenko był gościem specjalnym Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
we wtorek, 29 kwietnia 2014 r.
W związku z wizytą odbyła się konferencja
prasowa z udziałem przewodniczącego
EKES-u Henri Malosse’a i Wiktora Juszczenki,
podczas której przedstawiono poglądy społeczeństwa obywatelskiego na niedawne
wydarzenia na Ukrainie. Wiodącym tematem
debaty były wnioski wyciągnięte z wydarzeń
z 2004 r. i błędy, których nie należy popełnić
dziesięć lat później. Poruszono także kwestię
wyborów prezydenckich zaplanowanych na
25 maja br. i takie projekty jak układ o stowarzyszeniu z UE (w tym nowa platforma
społeczeństwa obywatelskiego) oraz projekt
pilotażowy dotyczący sektora bankowego
w UE i na Ukrainie.
„Ukraińcy pragną powrócić do ideałów
integracji europejskiej. Czas zmienić kurs
widzenia wiarygodności, sprawa Ukrainy
jest dla UE wyzwaniem. Dlatego w EKES-ie
postrzegamy społeczeństwo obywatelskie
jako kluczowy czynnik umożliwiający dialog
w kraju. Z tego samego powodu dbaliśmy
również o rozwój więzi między społeczeństwem obywatelskim w naszych krajach”
– powiedział Henri Malosse.
Wiktor Juszczenko i Henri Malosse na
konferencji prasowej
i przywrócić zainicjowaną w 2005 r. strategię
na rzecz integracji europejskiej. Na Ukrainie
największym problemem jest brak stabilności wewnętrznej i słaba integracja społeczna”
– podkreślił Wiktor Juszczenko.
„Konsekwencje sankcji gospodarczych
odczują wszyscy rosyjscy obywatele, a przecież to nie oni są winni zaistniałej sytuacji.
Dlatego popieramy sankcje w odniesieniu do
konkretnych osób, bezpośrednio odpowiedzialnych za obecną sytuację […]. Z punktu
Wiktor Juszczenko był prezydentem Ukrainy w latach 2005–2010. Jako nieformalny
lider koalicji ukraińskiej opozycji, był jednym
z dwóch głównych kandydatów w wyborach
prezydenckich przeprowadzonych na Ukrainie w październiku i listopadzie 2004 r. Wiktor Juszczenko został wybrany na prezydenta
z drugiej turze, w której pokonał premiera
Ukrainy Wiktora Janukowycza. W wyborach
do parlamentu Ukrainy w 2012 r. Juszczenko
otwierał listę wyborczą ugrupowania Nasza
Ukraina. Uzyskało ono 1,11% wszystkich głosów i nie wygrało w żadnym okręgu wyborczym, w związku z czym nie zdobyło żadnego
●
miejsca w parlamencie. (hb)
W 2014 r. Nagroda EKES-u dla Społeczeństwa
Obywatelskiego zostanie przyznana za integrację Romów
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) ogłosił 6. edycję konkursu
o Nagrodę dla Społeczeństwa Obywatelskiego o łącznej wartości 30 tys. EUR, którą
przyznaje się za maksymalnie trzy inicjatywy
podejmowane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego i/lub osoby indywidualne w celu promowania europejskiego
poczucia tożsamości i integracji europejskiej.
Tegoroczna nagroda zostanie przyznana za
inicjatywy na rzecz integracji Romów.
Cel
Inicjatywy powinny być innowacyjne i muszą
wnosić cenny wkład w poprawę sytuacji społeczności, w których zostały podjęte.
“
Zostanie ona
wręczona za inicjatywy,
które przyczyniają się do
zwalczenia dyskryminacji
Romów, do szerzenia
świadomości oraz
podejścia wolnego
od uprzedzeń czy
też zapewnienia
praktycznego wsparcia
i doradztwa.
Do udziału w konkursie zachęca się organizacje społeczeństwa obywatelskiego i/lub
osoby, które zrealizowały inicjatywy mające
na celu poprawę włączenia społecznego
i ekonomicznego Romów.
Procedura
Dla Henri Malosse’a, przewodniczącego
EKES-u, prawdziwe włączenie Romów
byłoby kolejnym krokiem milowym na drodze do „zjednoczenia w różnorodności”.
Jak to ujmuje przewodniczący, „szczególne
umiejętności Romów wzbogacają nie tylko
kulturę Europy, lecz również jej społeczeń●
stwo”. (sma)
Uczestnicy nie mogą się zgłaszać bezpośrednio do EKES-u. Muszą zostać wyznaczeni przez
co najmniej jednego członka EKES-u, krajowe
rady społeczno-gospodarcze bądź organizacje lub sieci europejskiego społeczeństwa
obywatelskiego. Termin nadsyłania zgłoszeń
upływa 15 czerwca. Nagrody zostaną wręczone laureatom w dniu 16 października.
Szczegółowe informacje oraz formularz wniosku można znaleźć na stronie internetowej
EKES-u pod adresem: www.eesc.europa.eu/
civilsocietyprize.
Integracja Romów – ważne
zagadnienie w programie
politycznym UE
Włączenie społeczne i ekonomiczne Romów
jest tematem tegorocznej nagrody dla społeczeństwa obywatelskiego. Zostanie ona wręczona za inicjatywy, które przyczyniają się do
zwalczenia dyskryminacji Romów, do szerzenia świadomości oraz podejścia wolnego od
uprzedzeń czy też zapewnienia praktycznego
wsparcia i doradztwa.
”
ww
www.eesc.europa.eu
© dinosmichail
Drodzy
Czytelnicy!
Komisja Europejska ogłosiła zaproszenie do
nadsyłania kandydatur do pierwszej edycji
konkursu „Nagroda za Integrację Romów”,
adresowane do organizacji społeczeństwa
obywatelskiego na Bałkanach Zachodnich
i w Turcji. Szczegółowe informacje będzie
można znaleźć na stronie: http://ec.europa.
eu/enlargement.
„Trwające od sześciu lat cierpienia greckich
obywateli nie mogą pójść na marne” – powrót
Musimy dążyć do
do Aten po lekcje z kryzysu
wypracowania zintegrowanych
Autor: Henri Malosse,
przewodniczący EKES-u
Powróciłem do Aten w dniach 9–11 kwietnia.
Ze spotkań z przedstawicielami rządu, podmiotami społeczeństwa obywatelskiego, przedsiębiorcami i studentami wyciągnąłem wnioski
dla Grecji i Europy. Zobaczyliśmy, że europejska
solidarność ma swoje granice; UE nie zrobiła
wystarczająco dużo, by udzielić sprawiedliwej
pomocy państwom członkowskim. Musimy
dążyć do wypracowania zintegrowanych strategii politycznych, budować wspólne instytucje
budżetowe, wspólnie przyjąć odpowiedzialność
za dług, inwestować w innowacje, kształcenie
i przedsiębiorczość oraz wspierać konkurencyjność europejskich firm i reindustrializację południowej Europy.
Społeczeństwo Grecji zapłaciło bardzo wysoką
cenę: 60-procentowe bezrobocie wśród młodych,
wiele zamkniętych przedsiębiorstw, wzrost ubóstwa, niższe emerytury i nadszarpnięte zaufanie
inwestorów – taki jest efekt braku solidarności ze
strony UE. Mimo trudnych warunków narzuconych przez „trojkę”, ożywienie koniunktury jest powolne i niepewne.
Na dwóch konferencjach wyraziłem podziw dla
odporności greckiego społeczeństwa, które mimo
przeszkód gospodarczych wykazuje się innowacyjnością, inicjatywą i wolą tworzenia przedsiębiorstw.
Społeczeństwa, które nie straciło nadziei. Doszedłem
do wniosku, że rządy europejskie i podmioty społeczno-gospodarcze powinny ze sobą współpracować, aby Europa znów stała się wzorem innowacji,
kreatywności i jakości w świecie.
Końcowe przemówienie w Ateńskiej Izbie Handu
i Przemysłu (EBEA)
Kryzys ukazał obecne ograniczenia Unii Europejskiej:
unia gospodarcza jest niepełna, nie istnieje
wspólna polityka finansowa i fiskalna, a rzeczywiste działania na rzecz integracji europejskiej stanęły w miejscu. Wnioski, jakie Europa
Dzień Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej 2014:
Czy obywatele zadecydują o harmonogramie prac UE?
Europejskie inicjatywy obywatelskie pokazują, co
interesuje i mobilizuje Europejczyków. Jeśli UE rzeczywiście pragnie nawiązać nić porozumienia między
swymi instytucjami a społeczeństwem, to musi umieścić te problemy w swym kalendarzu politycznym.
Doroczna konferencja EKES-u pt. „Dzień Europejskiej
Inicjatywy Obywatelskiej 2014: budujemy sukces”
z jednej strony ukazała w nowym świetle ryzyko
traktowania europejskiej inicjatywy obywatelskiej
jako politycznego gadżetu, a z drugiej strony liczne
dobrodziejstwa, jakie może ona przynieść, jeśli będzie
rozsądnie wykorzystywana. Uczestnicy nie mieli wątpliwości co do tego, że instrument ten w obecnym
kształcie wymaga uproszczenia i udoskonalenia.
Dwa lata po wdrożeniu przepisów dotyczących europejskiej inicjatywy obywatelskiej (ECI) EKES zorganizował doroczną konferencję z udziałem przedstawicieli
unijnych instytucji, uczestników kampanii na rzecz
europejskich inicjatyw obywatelskich oraz naukowców, by omówić rozwiązania praktyczne i ramy
prawne tego pierwszego ponadnarodowego narzędzia demokracji uczestniczącej. Po pierwszych dwóch
wysłuchaniach w Parlamencie Europejskim w sprawie
inicjatyw „Right2Water” i „One of Us” ECI jest przedmiotem rosnącej uwagi, gdyż jak zauważyła Emily
O’Reilly, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich,
Pomimo ogólnego zadowolenia Komisji Europejskiej,
widocznego w jej pierwszym komunikacie dotyczącym inicjatywy „Right2Water”, wydaje się, że organizatorzy byli bardzo rozczarowani
i mieli poczucie, że wynik nie był
wart wysiłku. Przewodniczący EKES-u Henri Malosse podkreślił, że aby
poprawić sytuację, „ECI powinna
pozostać w głównym nurcie polityki europejskiej, aby odblokować
proces integracji”. Poparł go przewodniczący KR-u Ramón Luis Valcárcel Siso, który
stwierdził, że „należy w pełni wykorzystać wszystkie
narzędzia demokracji uczestniczącej, która powinna
stać się credo wszystkich polityków”.
Wielu mówców zauważyło, że choć ECI jest „tylko”
narzędziem ustalania harmonogramu działań,
to odpowiada na konkretne potrzeby w Europie.
strategii politycznych, budować
wspólne instytucje budżetowe,
wspólnie przyjąć odpowiedzialność
za dług, inwestować w innowacje,
kształcenie i przedsiębiorczość
oraz wspierać konkurencyjność
europejskich firm i reindustrializację
południowej Europy.
Dnia 1 maja 2004 r. dziesięć nowych krajów europejskich
przystąpiło do Unii Europejskiej, która zyskała tym samym 75 mln
nowych obywateli, 9 języków, 10 kultur i 10 różnych historii. Przewodniczący EKES-u Henri Malosse stwierdził: „Pomimo poważnych wyzwań politycznych, gospodarczych i instytucjonalnych,
po ponad 50 latach podziałów, w Europie zwyciężyły nadzieja
i radość. Po 10 latach wiemy, że nasze nadzieje nie zostały zawiedzione – wiele z tych krajów osiągnęło imponujący rozwój gospodarczy i społeczny, a z rozszerzenia korzyści odniosła również cała
Unia Europejska”.
powinna wyciągnąć z doświadczeń Grecji, powinny
obejmować między innymi:
● ponowne skupienie wysiłków na fundamentalnych zasadach, zamiast na regulowaniu najdrobniejszych szczegółów;
● podjęcie prac nad priorytetami, tj. nad jakością
życia Europejczyków, konwergencją społeczną
i ochroną socjalną;
● przywrócenie poczucia integracji politycznej za
pomocą odpowiednio ukierunkowanej polityki,
w takich dziedzinach jak np. ryczałtowe stawki
podatkowe, otoczenie sprzyjające inwestycjom, dochód minimalny;
● rozumienie i poszanowanie różnic kulturowych;
● sprzyjanie inwestycjom na poziomie UE w innowacje, badania i rozwój, kształcenie (uniwersytety europejskie) i spójność społeczną. ●
Unia Europejska i jej
poprzednie formy organizacji stworzono z myślą
o ochronie pokoju w Europie. Warto o tym pamiętać zwłaszcza teraz, kiedy
obchodzimy – odpowiednio – setną i siedemdziesiątą piątą rocznicę
wybuchu I i II wojny światowej. Opłakujemy tych, którzy stracili życie, bliskich, młodość
i nadzieję, oraz tych, którzy cierpieli przez wiele lat po tej bezsensownej rzezi. Pokoju i stabilności nie należy przyjmować za
pewnik, nawet w miejscach położonych najbliżej UE, co pokazały
tego roku dramatyczne wydarzenia na Ukrainie.
”
Przewodnicząca grupy ad hoc ds. ECI Anne-Marie
Sigmund wyraziła to dobitnie, stwierdzając, że ECI
„pomaga budować europejską tożsamość i przestrzeń publiczną”. W związku z tym dyskusje dotyczyły rozporządzenia nr 211/2011 w sprawie ECI, które
nie odzwierciedla w pełni europejskiego charakteru
tego narzędzia, gdyż opiera się na przepisach krajowych: zarówno formularze, jak i dane wymagane przy
podpisie określane są przez państwa członkowskie,
jak zauważył poseł do PE Gerard Häfner. Wolałby on
„jednolite, standardowe rozwiązanie dla wszystkich
formularzy zgłoszeniowych”.
O praktycznych przeszkodach i trudnościach rozmawiano szczegółowo w ramach trzech równoległych warsztatów poświęconych
prowadzeniu kampanii w sprawie
ECI, ograniczeniom prawnym oraz
wyzwaniom politycznym. Organizatorzy kampanii przytoczyli liczne
przykłady trudności wynikających
z obowiązującego rozporządzenia:
zbyt skomplikowana procedura,
przewidująca m.in. odpowiedzialność za zgromadzone dane, niepraktyczna prezentacja systemu gromadzenia danych on-line, brak finansowego wsparcia
ze strony Komisji Europejskiej oraz brak wsparcia dla
współpracy w sieci. Wyrazili oni nadzieję, że wszystkie
te problemy zostaną rozwiązane wraz z nowelizacją
●
rozporządzenia w 2015 r. (ak)
Młodzi Europejczycy otwarcie
wyrażają swoje zdanie!
3) ochrona środowiska za pośrednictwem badań
i innowacji, by propagować recykling i energię ze źródeł odnawialnych;
W dniach 26–28 maja 2014 r. w Brukseli Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zorganizował 5. edycję wydarzenia Twoja Europa – Twoje
Zdanie, podczas której młodzież ze szkół średnich
w dwudziestu ośmiu państwach członkowskich UE
miała możliwość nawiązania bezpośredniego kontaktu z urzędnikami i decydentami UE. Była to niepowtarzalna okazja, by otwarcie podyskutować o tych
kwestiach europejskich, które mają znaczenie dla
młodych ludzi.
4) uznanie doświadczenia zawodowego (staży, wolontariatu, prac sezonowych itp.) jako sposobu ograniczenia bezrobocia młodzieży;
Impreza Twoja Europa – Twoje Zdanie zyskuje
w ostatnich latach coraz bardziej na znaczeniu jako
platforma dla młodych ludzi. Tegoroczna edycja
odbyła się w przeddzień wyborów do Parlamentu
Europejskiego, po których obsadzone zostaną najwyższe stanowiska w instytucjach UE. Tego roku mija
również dziesiąta rocznica największego rozszerzenia
w historii UE.
Twoja Europa – Twoje Zdanie to dla uczestników
niecodzienna wycieczka edukacyjna. Od podszewki
poznają oni Europę, w której mieszkają. Widzą,
jak działa, poznają jej przyszłość, wyrażają swoje
nadzieje i uwagi krytyczne. Dyskutują z politykami
2
„europejska inicjatywa obywatelska ma kluczowe
znaczenie dla wzmocnienia pozycji obywateli, aby
mogli oni brać aktywny udział w unijnym procesie
decyzyjnym”. Ogólna dyskusja nie pozostawiła wątpliwości co do wartości politycznej ECI, wyrażono jednak poważne zastrzeżenia dotyczące praktycznych
rozwiązań w zakresie jej wdrażania.
“
Uczestnicy wydarzenia „Twoja Europa – Twoje zdanie” 2014
i urzędnikami, a także z innymi młodymi ludźmi
w swoim wieku z całej UE.
Tego roku głównym celem uczestników w wieku
16–17 lat było wyznaczenie pięciu priorytetów, którymi trzeba się kierować, by Europa stała się lepszym
miejscem do życia i by zyskała na znaczeniu w oczach
swych obywateli. Ich plan działania, sporządzony na
podstawie wstępnej listy czternastu kwestii, dotyczył
przede wszystkim kształcenia, znajomości języków,
zatrudnienia i środowiska. Powstał w wyniku ożywionych dyskusji prowadzonych na warsztatach,
a następnie został poddany głosowaniu na sesji plenarnej, której przewodniczyła Béatrice Ouin. Do pięciu
kluczowych kwestii należały:
1) osiągnięcie równości w kształceniu;
2) dalsze rozwinięcie nauki języków jako priorytet
edukacyjny;
Decyzja była słuszna:
10 lat po swym piątym
rozszerzeniu Europa jest
silniejsza!
5) zapewnienie równych szans (ex aequo).
EKES przekaże sporządzony przez uczniów wykaz priorytetów pozostałym instytucjom UE, tak by można je
było omówić podczas wspólnej debaty na sesji plenarnej EKES-u w dniach 9–10 lipca. W debacie udział weźmie delegacja młodych ludzi wyłoniona spośród grup
uczestniczących w imprezie Twoja Europa – Twoje
Zdanie 2014. Wykaz otrzymają również nowo wybrani
posłowie do Parlamentu Europejskiego. (fgr) ●
Twoja Europa – Twoje Zdanie to dla młodzieży wyjątkowa okazja, by nie tylko zabrać głos, lecz również
zostać usłyszanym.
Materiał wideo z wydarzenia jest dostępny na stronie: http://www.eesc.europa.eu/admin?i=portal.
en.videos.31700
oraz na stronie Facebooka: https://www.facebook.com/
pages/Your-Europe-Your-Say/255682697155?fref=ts
Mimo pewnych błędów i przeszkód na drodze do integracji 70 lat pokoju jest wielkim osiągnięciem. Pokojowa Nagroda Nobla w 2012 r. jest wyrazem uznania
dla naszej pracy i motywuje nas do dalszych wysiłków.
Jednym z filarów zintegrowanej Europy jest solidarność, kolejnym
jest łączność.
Jako warunek pokoju, solidarność musi istnieć między pokoleniami, płciami, ludźmi zdrowymi i chorymi, pracownikami i pracodawcami, a także narodami europejskimi.
Z kolei inwestycje w infrastrukturę łączności są niezbędne dla
integracji. Ulice, koleje, gazociągi i wewnątrzkontynentalne linie
energetyczne mają zasadnicze znaczenie dla wewnętrznie połączonej Europy. Wzajemne połączenie toruje drogę do prawdziwego rynku wewnętrznego, który zwiększy siłę, bezpieczeństwo,
niezależność i konkurencyjność Europy. Ułatwia również migrację
●
w obrębie jej terytorium. (sma)
Zachęcamy do odwiedzenia strony EKES-u i obejrzenia materiałów wideo z wystąpieniami członków EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.videos.31973
.eu/
http://www.eesc.europa.eu/?i=president.en.my-videos.31974
DZIAŁANIA NA SZCZEBLU LOKALNYM
Porozmawiajmy o Europie!
Z okazji Dnia Europy 9 maja 2014 r. Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) odwiedził szereg stolic europejskich,
aby porozmawiać o Europie
w przededniu wyborów europejskich 22–25 maja.
Członkowie i pracownicy EKES-u
udali się do Paryża, gdzie Komitet
Béatrice Ouin i Evelyne Pichenot, członkinie
miał swoje stoisko na placu przed
EKES-u, odwiedziły stoisko Komitetu w Paryżu
ratuszem (9–10 maja), do Luksemburga (8–9 maja), z udziałem
przewodniczącego Henri Malosse’a, oraz w Helsinkach (9 maja).
W ramach święta Brukseli EKES miał swoje stoisko wraz z innymi
instytucjami europejskimi w Miasteczku Europejskim w Brukseli
w dniu 11 maja.
Tematem przewodnim Dni Otwartych Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES-u) 17 maja były wybory europejskie.
Europa społeczna, oparta na wzroście i zrównoważonym rozwoju
jako zagadnienia kluczowe dla wszystkich obywateli były w centrum
debaty podczas Dni Otwartych w Brukseli. Odwiedzający mieli również
możliwość nagrania wiadomości wideo dla przyszłego Parlamentu
Europejskiego.
Ponadto, w celu wzmocnienia widoczności Dni Otwartych, EKES zorganizował stoisko na esplanadzie Parlamentu z udziałem członków
●
i pracowników. (fgr)
EKES zagłosował za planem działań dla Europy
Solidarność zamiast nacjonalizmu
i populizmu
Kryzys finansowy zniweczył prace nad projektem europejskim. Wiele osób straciło wiarę w zdolności Unii Europejskiej do rozwiązywania głównych
problemów, takich jak bezrobocie czy ogólnie zła
sytuacja gospodarcza, które doprowadziły wielu
Europejczyków na skraj ubóstwa.
Wybranie nowego Parlamentu Europejskiego
to niepowtarzalna możliwość zreformowania
Europy. Mając to na uwadze, Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny (EKES) opracował „Plan
działań dla Europy”, który wprawdzie nie spotkał
się z jednomyślnym poparciem, niemniej został
przyjęty na ostatniej sesji plenarnej Komitetu po
ożywionej dyskusji.
Plan działania EKES-u opiera się na trzech filarach:
● unii gospodarczej, która obejmuje utworzenie rzeczywistej unii gospodarczej i walutowej (UGW), lepszą koordynację polityki
budżetowej oraz wspólny europejski program
inwestycyjny;
● unii społecznej, która zapewnia, że wzrostowi gospodarczemu towarzyszy postęp
społeczny;
● unii demokratycznej i obywatelskiej,
która ma wspierać i ułatwiać aktywne obywatelstwo. EKES zaproponował także „Konwencję
europejską w sprawie demokracji uczestniczącej i aktywnego obywatelstwa” na rok 2015.
Nie wszyscy obywatele UE mogą
głosować w wyborach krajowych
Mimo zapisu w unijnych traktatach stanowiącego, że
„każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii”, trzy miliony obywateli UE mieszkających w innym niż swoje państwie Unii nie ma prawa do
głosowania w wyborach krajowych ani w kraju pochodzenia, ani w kraju zamieszkania. Pięć państw członkowskich
UE nie zezwala swoim obywatelom, którzy wyemigrowali,
na głosowanie w wyborach krajowych. EKES przekonuje,
że zachodzi sprzeczność między zasadą swobodnego
przemieszczania się w UE a faktem, iż niektórzy obywatele
korzystający z tego prawa nie mogą głosować w wyborach krajowych.
„Europejski plan działania obejmuje długofalową
strategię na rzecz zrównoważonego rozwoju
i dobrobytu w Europie. Europie, która będzie na
tyle silna, aby poradzić sobie nawet z nieoczekiwanymi kryzysami” – stwierdziła Gabriele Bischoff,
zaś Cristian Pîrvulescu dodał, iż „potrzebna jest
wyraźna i kompleksowa odpowiedź Europejczyków, ze wskazaniem niezbędnych – choć niekiedy
●
trudnych – kroków”. (sma)
Cristian Pîrvulescu, członek EKES-u
Ochrona konsumentów i nadmierne
zadłużenie
Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku
(CMJR) EKES-u zakończyło właśnie prace nad
analizą wpływu dyrektywy usługowej na bardzo
złożoną branżę budowlaną. Wnioski są jasne:
trzeba dalej wzmacniać kruchą równowagę między swobodą świadczenia usług transgranicznych
a potrzebą stosowania skutecznych instrumentów
monitorowania i egzekwowania norm pracy.
W wyniku kryzysu finansowego, zwiększających się
kosztów utrzymania i częstszego korzystania z kredytów
gotówkowych wzrosło nadmierne zadłużenie obywateli.
Zagadnieniem tym nie zajęto się jednak odpowiednio na
poziomie UE. EKES pragnie wprowadzenia odpowiednich
i jednolitych procedur, w tym weryfikacji roszczeń, europejskich przepisów dotyczących lichwiarstwa i środków
zapobiegawczych.
Fikcyjne samozatrudnienie, oszukańcze firmy
wędrujące od jednego do kolejnego państwa
członkowskiego, aby uciec przed ewentualnymi
sankcjami, oraz niewystarczające
egzekwowanie prawa na szczeblu krajowym i transgranicznym
to tylko niektóre spośród problemów, którymi trzeba się zająć
na najwyższym poziomie. Sektor
budownictwa w szczególności, ale
i całe społeczeństwo zyskałyby na
spójnym ogólnounijnym podejściu.
Sprawą niecierpiącą zwłoki jest
uzgodnienie wspólnych standardów na szczeblu europejskim.
Jak zasugerowano w analizie,
zasadniczą kwestią są nie tyle dalsze
regulacje, ile właściwe egzekwowanie istniejącego prawa. Aby ułatwić
wprowadzenie niezbędnych, kompleksowych, obiektywnych i realistycznych zmian w tej dziedzinie
polityki, wyniki analizy zostaną
przesłane do wszystkich odpowiednich instytucji i organizacji społeczeństwa obywatelskiego,
Działania na rzecz odrodzenia
przemysłu europejskiego
W opinii EKES-u priorytetom Komisji w zakresie polityki
przemysłowej brakuje jasnej wizji i zdecydowanych
środków na rzecz utworzenia atrakcyjnego otoczenia
dla przemysłu w Europie. Europa nie osiągnie wzrostu
gospodarczego ani nie zwiększy zatrudnienia bez konkurencyjnego zaplecza przemysłowego. EKES zaproponuje
m.in. obniżenie cen energii, położenie większego nacisku
na rolę usług i wprowadzenie zmian w unijnym finansowaniu innowacji.
a także do nowo wybranego Parlamentu Europejskiego i do Komisji w nowym składzie. (ak) ●
Zwalczanie pracy przymusowej
Wywiad z Béatrice Ouin, sprawozdawczynią
EKES-u w sprawie opinii z inicjatywy własnej
„Wykrywanie i zwalczanie pracy przymusowej
w UE – opracowanie EKES-u na konferencję MOP
w 2014 r.”
„EKES Info”: Czy może pani
opowiedzieć pokrótce, jaka jest
obecnie sytuacja w kwestii pracy
przymusowej na świecie?
Béatrice Ouin: Praca przymusowa została zdefiniowana przez MOP jako wszelka praca lub usługi
wymagane od jakiejś osoby pod groźbą jakiejkolwiek kary i do których dana osoba nie zgłosiła
się dobrowolnie. Definicja ta obejmuje osoby
umieszczone w obozach pracy, osoby odpracowujące długi oraz handel ludźmi do celów
Międzynarodowej Konferencji Pracy, która odbędzie się w czerwcu 2014 r., przewidziano dyskusję
na temat zwalczania pracy przymusowej. EKES
zaleca przyjęcie tekstu, w którym będzie mowa
o handlu ludźmi do celów pracy przymusowej
i który wypełni luki w obecnych konwencjach
w zakresie zapobiegania temu zjawisku, ochrony
ofiar i zadośćuczynienia im oraz kar dla handlarzy. W ten sposób w prawie międzynarodowym znalazłoby się to, co istnieje już w prawie
europejskim.
Jaka jest w tym kontekście rola
społeczeństwa obywatelskiego?
Wdrożenie przyjętych tekstów nie zależy
wyłącznie od policjantów, celników, sędziów
i inspektorów pracy. Każdy jest odpowiedzialny
Korytarze sieci bazowej i instrument
„Łącząc Europę”
Ogólnie rzecz biorąc, EKES uważa, że komunikat ten
jest użytecznym narzędziem we wdrażaniu wytycznych
TEN-T, również z punktu widzenia zainteresowanych
podmiotów, jako że stwarza im szansę wykazania się inicjatywą i bardziej optymalnego planowania. Wciąż jednak
możliwe są dalsze usprawnienia. Jeśli chodzi np. o system
zarządzania, kluczowe znaczenie zdaniem EKES-u ma
odpowiedni nadzór nad jego wprowadzaniem w życie.●
pracy przymusowej (pracowników, którym pracodawcy nie wypłacają wynagrodzenia, których
dokumenty tożsamości zostały skonfiskowane
itp.). Praca przymusowa stała się trwałym składnikiem niektórych sektorów rynku pracy, takich
jak przemysł włókienniczy, budownictwo, rolnictwo, oraz ogromnym rynkiem dla przestępczości
zorganizowanej. MOP szacuje liczbę ofiar pracy
przymusowej na świecie na 21 milionów osób,
z czego 58% to kobiety i dziewczęta.
Jak przeciwdziałać pracy
przymusowej? Jakie są zalecenia
EKES-u wobec tego problemu?
© Natursports
Dyrektywa usługowa: rządy prawa jedyną
gwarancją uczciwej konkurencji i sprawiedliwych
warunków pracy
Martin Siecker, przewodniczący Sekcji Jednolitego
Rynku, Produkcji i Konsumpcji, stwierdził: „Wszystkie usługi, transgraniczne bądź nie, są świadczone
przez ludzi dla ludzi, i wszystkie ich aspekty prawne,
społeczne i finansowe są wzajemnie powiązane.
Stąd potrzeba wspólnego podejścia, współpracy
między państwami członkowskimi, dobrego rządzenia w praktyce i dalszego zacieśniania dialogu między partnerami społecznymi i władzami
publicznymi”.
dinosmichail
© paul
prescott
SESJA PLENARNA
W PIGUŁCE
WKRÓTCE W EKES-IE
Béatrice Ouin, członkini EKES-u
Każdy jest odpowiedzialny za ich stosowanie,
a zwłaszcza przedsiębiorstwa w ramach ich
odpowiedzialności społecznej: muszą one
upewnić się, że w ich łańcuchu zaopatrzenia,
u ich podwykonawców nie stosuje się pracy
przymusowej
za ich stosowanie, a zwłaszcza przedsiębiorstwa w ramach ich odpowiedzialności społecznej: muszą one upewnić się, że w ich łańcuchu
zaopatrzenia, u ich podwykonawców nie stosuje
się pracy przymusowej. Związki zawodowe znające teren mogą jako pierwsze wykryć i wesprzeć
przymusowych pracowników. Stowarzyszenia
konsumentów mogą wywierać nacisk, by wymóc
przejrzystość łańcucha produkcji, czego przykładem jest kampania „Clean Clothes” w odniesieniu
●
do przemysłu włókienniczego.
Obiady literackie w 2014 r.
Od 2007 r. EKES organizuje corocznie, zazwyczaj w czerwcu,
serię czterech obiadów literackich. W tym roku tematem przewodnim spotkań będzie podróż z… czterema pisarzami europejskimi – z Grecji, Danii, Bułgarii
i Włoch – którzy będą czytać fragmenty swoich utworów w języku
ojczystym.
W razie sprzyjającej pogody obiady
literackie odbywać się będą na tarasie budynku im. Jacques’a Delorsa.
Uzupełnieniem lektury będzie obiad
złożony ze specjalności kraju pochodzenia danego pisarza. (llc) ●
Rolli Lucarotti, jeden z pisarzy
zaproszonych do wzięcia udziału
w Obiadach Literackich w 2013 r.
3
Giuseppe Iuliano: EKES może odgrywać zasadniczą
rolę w uświadamianiu ludziom znaczenia
integracji europejskiej
W serii wywiadów Béatrice Ouin, francuska członkini Grupy Pracowników w EKES-ie
oraz przedstawicielka członków Komitetu
w redakcji biuletynu informacyjnego „EKES
Info”, rozmawia ze swymi kolegami o ich
zainteresowaniach. Niedawno spotkała się
z Giuseppem Iulianem, włoskim członkiem
Grupy Pracowników i członkiem włoskiej
Konfederacji Związków Zawodowych (CISL).
„EKES Info”: Jest pan
członkiem włoskiej
Konfederacji Związków
Zawodowych (CISL).
Czy może pan opisać tę
organizację i nakreślić jej
główną rolę w kraju?
Giuseppe Iuliano:
CISL, licząca 4,5 mln
członków, to jedna
z trzech najważniejszych konfederacji
związków zawodowych
we Włoszech. Określa się na podstawie
swojej niezależności
i prowadzi negocjacje
Giuseppe Iuliano,
zbiorowe, zakorzenione
członek EKES-u
w pragmatyzmie, co jest
jej głównym zadaniem
we włoskim społeczeństwie. CISL akcentuje
wartość dialogu społecznego jako podstawowego elementu złożonych gospodarek
współczesnych demokracji, który zapewnia
sprawiedliwy rozwój i dystrybucję bogactwa.
Moja działalność w konfederacji dotyczy polityki międzynarodowej i opiera się na gęstej
sieci kontaktów ze związkami zawodowymi
wyróżniającymi się w świecie dzięki sile swoich przekonań i pozytywnemu wpływowi na
gospodarki swoich krajów. Byliśmy jednym
z najsolidniejszych przyjaciół i zwolenników
brazylijskiej federacji związków zawodowych
CUT, która ze swoim przywódcą Lulą stworzyła polityka będącego w stanie wpłynąć na
równowagę sił politycznych na całym świecie.
Współpracujemy intensywnie ze związkami
zawodowymi niemal we wszystkich rejonach
świata.
Prawa człowieka to jedna
z głównych dziedzin,
którymi zajmuje się pan
w EKES-ie. Jaką rolę odgrywa
i może odgrywać Europa
w propagowaniu tych
praw i zapewnianiu ich
przestrzegania?
Na przestrzeni lat dużo zrobiłem, aby zagwarantować Komitetowi ważną rolę w monitorowaniu Europejskiego Instrumentu na rzecz
Wspierania Demokracji i Praw Człowieka,
a także ogólniej – wszystkich instrumentów
współpracy, co stanowi istotną część polityki
zewnętrznej UE obejmującej zorganizowane
społeczeństwo obywatelskie. 65 lat po podpisaniu Powszechnej deklaracji praw człowieka
prawa społeczne i gospodarcze, a szczególnie prawa pracownicze, są przedmiotem
najostrzejszych ataków spośród wszystkich
podstawowych praw człowieka. Dzięki swojej
historii i modelowi społecznemu, jak też zdolności do połączenia rozwoju gospodarczego
z ochroną społeczną, Europa jest nieustannie przykładem dla całego świata, jeśli chodzi
o propagowanie praw człowieka. Nieprzypadkowo podczas międzynarodowej debaty nad
globalizacją prezydent Obama mówił o „globalnym modelu społecznym” inspirowanym
europejską historią i doświadczeniem.
Włochów uważa się raczej za
proeuropejskich. Jak wygląda
to obecnie, w kontekście
kryzysu gospodarczego? I w
jaki sposób społeczeństwo
obywatelskie i EKES mogą
przyczynić się do pogłębienia
integracji europejskiej?
Niestety, nawet Włochy nie zdołały uniknąć
ogólnikowej debaty, w której Europę przedstawia się jako przyczynę trwającego kryzysu
finansowego i gospodarczego, a nie część
rozwiązania problemu. EKES, reprezentujący
zorganizowane społeczeństwo obywatelskie,
może odgrywać znaczącą rolę w przypominaniu ludziom, że integracja europejska jest
ważna właśnie dlatego, iż pozwala zająć się
kwestiami związanymi z gospodarką i zatrudnieniem, oraz korzysta z udziału organizacji
przedstawicielskich, by wspierać i uzupełniać
osłabioną ostatnio rolę polityków w procesie
●
sprawowania rządów w Europie.
EKES i zainteresowane podmioty łączą siły w walce
z bezrobociem młodzieży
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zorganizował wysłuchanie publiczne na
temat wdrażania polityki UE na rzecz zatrudnienia młodzieży, nawiązując do oceny skutków
przygotowywanej przez działające w EKES-ie Centrum Monitorowania Rynku Pracy (CMRP).
W wysłuchaniu udział wzięły ważne osobistości ze wszystkich instytucji UE, włącznie z Komisją i Parlamentem Europejskim, a także unijni partnerzy społeczni oraz europejskie i krajowe
organizacje reprezentujące młodzież.
QE-AA-14-005-PL-N
W SKRÓCIE
ROZMOWY W EKES-IE
Wszyscy uczestnicy zgodzili się, że walka z bezrobociem młodzieży stanowi dziś najpilniejszą
kwestię. Szeroko dyskutowano nad wdrożeniem gwarancji dla młodzieży w poszczególnych
państwach członkowskich, mając na uwadze takie aspekty, jak potrzeba wzrostu, wysokiej
jakości miejsca pracy, powiązanie polityki zatrudnienia z polityką przemysłową oraz wspieranie
przedsiębiorstw (zwłaszcza MŚP) w tworzeniu miejsc pracy. „Nie istnieje jednak uniwersalne rozwiązanie. Musimy dostosować podejmowane działania do wymogów krajowych rynków pracy
i potrzeb młodych ludzi, do których są skierowane. Należy przeprowadzić reformy strukturalne
systemów kształcenia i szkolenia, aby sprostać potrzebom rynku pracy. Działania te przyniosą
pozytywne rezultaty, gdy gospodarka wróci na ścieżkę rozwoju” – stwierdziła Christa Schweng
●
(Grupa Pracodawców, Austria), przewodnicząca CMRP. (ak)
Podbić serca i umysły dla UE
Urzędnicy europejscy zapoczątkowali prywatną inicjatywę on-line Podbić serca i umysły
dla UE, by pokazać, co UE naprawdę znaczy dla pracowników związanych z instytucjami. Niektórzy z nich poprosili również swoich przyjaciół w państwach członkowskich o podzielenie się
poglądami na temat Europy.
W projekcie wzięła także udział Jane Morrice, wiceprzewodnicząca EKES-u: „Jestem wzruszona,
że wraz z 500 milionami innych Europejczyków otrzymałam Pokojową Nagrodę Nobla. Europa
to projekt pokojowy w pełnym tego słowa znaczeniu. Pokój, sprawiedliwość, równość. Europa
jest naszą przyszłością. Zależy od nas wszystkich!”.
http://heartsandmindsforeu.eu
Facebook: https://www.facebook.com/
heartsandmindsforeu
Twitter: @HAMFEU
Ze wszystkich materiałów na tej stronie
internetowej można korzystać w mediach
drukowanych / społecznościowych / audiowizualnych, cytując źródło: „Podbić serca
●
i umysły dla UE”. (pb)
Wizyta przedstawicieli UE wysokiego szczebla
Nadszedł czas, by zburzyć wszystkie
z okazji 20-lecia wsparcia UE dla procesu pokojowego mury w Europie!
Colette Fitzgerald, szefowa Biura Regionalnego Komisji Europejskiej w Irlandii
Północnej; Máirtín Ó Muilleoir, prezydent miasta Belfast; Henri Malosse,
przewodniczący EKES-u; Jane Morrice, wiceprzewodnicząca EKES-u; oraz Gerry
Mulligan, szef brukselskiego biura władz wykonawczych Irlandii Północnej (ONIEB)
Poszerzone kierownictwo EKES-u
odwiedziło Irlandię Północną w dniach
2–4 kwietnia. Delegacja spotkała się z premierem Irlandii Północnej, ministrami ds.
europejskich, burmistrzem Belfastu, przewodniczącym Zgromadzenia oraz przewodniczącym Komitetu Urzędu Premiera
i Wicepremiera (Komitetu OFMDFM). Kierownictwo EKES-u odwiedziło Irlandię Północną po raz pierwszy, a rozmowy skupiały
się na kwestii dalszego wsparcia
UE dla procesu pokojowego i na
wyzwaniach związanych z wyborami
do Parlamentu Europejskiego. Kierownictwo spotkało się z przedstawicielami przekrojowej organizacji
Intercomm, aby omówić jej cenny
wkład w bezpośrednie działania na
rzecz budowania pokoju w północnym Belfaście.
„Przez 20 lat w ramach unijnego
programu pokojowego finansowano
projekty, które przyczyniły się do postępów
w procesie pokojowym. Bez wątpienia nadal
istnieją pewne wyzwania – stwierdził Henri
Malosse, przewodniczący EKES-u – lecz UE
wykazała, że zamierza angażować się [w
Irlandii Północnej] w dłuższej perspektywie, zaś EKES pragnie podkreślić swoje
pełne poparcie dla obywateli i polityków,
bez względu na to, ile czasu będzie trwał
cały proces”.
Zdaniem Jane Morrice, wiceprzewodniczącej EKES-u mieszkającej w Irlandii Północnej, kraj ten powinien w większym stopniu
wykorzystać swoją „szczególną” relację z UE.
Stwierdziła, że „EKES pragnie w tym dopomóc poprzez zadbanie o to, by głos przedsiębiorstw, związków zawodowych i sektora
wolontariatu został wysłuchany na najwyższym możliwym szczeblu przez nowe władze
●
administracyjne”. (dd)
Diljana Sławowa, przewodnicząca Sekcji Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego EKES-u (NAT), Grupa Innych
Podmiotów
Był to mój pierwszy wyjazd do Irlandii Północnej. Przez długi czas postrzegałam to miejsce jako jeden ze światowych „konfliktów nie do rozwiązania”, bez nadziei na rozwiązanie polityczne dla problemu przemocy między społecznością katolicką
a protestancką.
Choć zdaję sobie sprawę, że nadal istnieją poważne wyzwania, dzisiejsza Irlandia Północna jest moim zdaniem obiecującym
przykładem, jak budowanie pokoju na szczeblu lokalnym może rozładowywać brutalne konflikty. Grupy społeczeństwa
obywatelskiego mają kluczowe znaczenie dla tworzenia przestrzeni do dialogu oraz wsparcia publicznego dla porozumień
politycznych. Działają one w swoich społecznościach i dążą do przywrócenia pokojowych stosunków.
Irlandia Północna ma ugruntowaną sieć organizacji pokojowych, które odegrały znaczącą rolę w wypracowaniu Porozumienia
Wielkopiątkowego i nadal działają na rzecz poprawy stosunków między społecznością katolicką i protestancką. Organizacje
pozarządowe, z którymi się spotkaliśmy, dążą do budowania pokoju poprzez aktywne i oparte na współpracy zaangażowanie
w rozwiązywanie konfliktów między społecznościami, zarówno na szczeblu lokalnym, jak i międzynarodowym. Skupiają się
one na budowaniu pokoju i rozwiązywaniu konfliktów, opierając się na zasadach takich jak demokracja, zgoda, otwarty
proces negocjacyjny i podejście bez przemocy, a także próbują zbliżyć grupy pochodzące z podzielonych społeczeństw, aby
propagować zaufanie i zrozumienie poprzez dialog.
Diljana Sławowa, członkini EKES-u
i przewodnicząca Sekcji NAT
Uważam, że dzisiejsza Irlandia Północna jest symbolem budowania mostów w kierunku procesu pokojowego, większej
tolerancji i zrozumienia. Jest przykładem nadziei, wiary i doświadczeń, które można wykorzystać do rozwiązania innych
●
konfliktów w Europie.
„EKES info” w 23 językach:
ch: http
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
Redaktor naczelny:
Béatrice Ouin – przedstawicielka członków
EKES-u w komitecie redakcyjnym (Grupa
Pracowników, FR)
Peter Lindvald-Nielsen (pln)
Henry Borzi (hb)
Współautorzy niniejszego
wydania:
Alejandro Izquierdo Lopez (ail)
Angeliki Karampourouni (ak)
Anna Comi (ac)
Anna Kozdój (ak)
Doriana Dragomir (dd)
Laure Limousin (ll)
Lourdes Lain Caviedes (llc)
Milen Minchev (mm)
Patricia Benda (pb)
Silvia M. Aumair (sma)
„EKES Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnychh Komitetu.
Ogólna koordynacja:
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 23 językach w formacie PDF jest dostępna na stronie
internetowej EKES-u: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info.
Agata Berdys
Adres:
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek im. Jacques’a Delorsa, rue Belliard 99,
1040 Bruksela, Belgia
tel. (+32 2) 546 94 76
faks: (+32 2) 546 97 64
e-mail: [email protected]
internet: http://www.eesc.europa.eu/
Drukowane egzemplarze „EKES Info” po angielsku, francusku i niemiecku otrzymać można
bezpłatnie w serwisie prasowym EKES-u.
„EKES Info” nie stanowi oficjalnego zapisu prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do
Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES Info” – jest dozwolone (prosimy
o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu).
Nakład: 12 310 egz.
Kolejny numer ukaże się w lipcu 2014 r.
Czerwiec 2014/5