S p r a w o z d a n i e

Sprawozdanie
z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Targu
w okresie od stycznia do grudnia 2008 r.
Ośrodek Pomocy Społecznej działa na terenie miasta i realizuje zadania wynikające z
ustawy o pomocy społecznej, ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o dodatkach
mieszkaniowych, ustawy o ubezpieczeniach społecznych i zdrowotnych oraz ustawy o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Pomoc społeczna
Zadania z zakresu pomocy społecznej na terenie miasta realizowane są przez Ośrodek
Pomocy Społecznej przy współudziale organizacji pozarządowych oraz stowarzyszeń o
charakterze charytatywnym.
Organizowanie pomocy społecznej ma na celu umożliwienie przezwyciężenia trudnych
sytuacji życiowych osobom i rodzinom, których nie są w stanie pokonać wykorzystując
własne środki, możliwości i uprawnienia.
Ośrodek ma za zadanie zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz
umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc
powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin
oraz ich integracji w środowisku.
Zgodnie z nową ustawą o pomocy społecznej obowiązującą od 12 marca 2004 r. Ośrodek udziela i świadczy pomoc osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
•
ubóstwa,
•
sieroctwa,
•
bezdomności,
•
potrzeby ochrony macierzyństwa, bezrobocia, upośledzenia fizycznego lub
umysłowego, długotrwałej choroby, bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w
rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
•
alkoholizmu i narkomanii,
•
trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu zakładu karnego,
•
klęski żywiołowej i ekologicznej.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których
dochód nie przekracza kryterium dochodowego ustalonego w ustawie o pomocy
społecznej.
Od października 2006r. prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje:
a) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty - 477,- zł.
b) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty - 351,- zł.
c) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium
dochodowego na osobę w rodzinie
Pomoc przysługuje przy wystąpieniu co najmniej jednego z wyżej wymienionych
powodów występujących w rodzinie, które mają wpływ na sytuację rodzinną, materialną
i zdrowotną.
Od stycznia do grudnia wydatkowano na zasiłki i pomoc w naturze kwotę: 1.192.369,w tym: na zadania zlecone 290.727-
na zadania własne 452.412,obiadową wydatkowano kwotę 449.230,Ponadto wydatkowano na pomoc mieszkaniową kwotę 740.393,Na świadczenia rodzinne wydatkowano kwotę 7.684.971,Na ubezpieczenia zdrowotne wydatkowano kwotę 27.699,Na zadania zlecone wydatkowano kwotę 290.727,W ramach zadań zleconych realizowano następujące formy pomocy:
1. Zasiłki stałe
89 osób – 870 świadczeń na kwotę- 290.727,w tym: przyznane dla osoby samotnie gospodarującej - 64 osób – 657 świadczeń na
kwotę- 263.559,pozostającej w rodzinie - 25 osób – 213 świadczeń na kwotę - 27.168,2. Ośrodek opłacał składki na ubezpieczenie zdrowotne na kwotę zł: 27.699,w tym:63 osoby korzystające z pomocy społecznej na kwotę - 23.693,11 osób korzystających ze świadczeń rodzinnych na kwotę - 4.006,Na zadania własne wydatkowano kwotę zł: 452.412,W ramach zadań własnych realizowano następujące formy pomocy:
1. Zasiłki okresowe:
140 osób – 733 świadczenia na kwotę - 230.054,w tym: dotacja celowa na zasiłki okresowe 188.236 ,środki własne - 41.818,Zasiłki okresowe przyznano z powodu:
• braku możliwości zatrudnienia:
108 osób – 544 świadczenia na kwotę
- 180.534,• niepełnosprawności:
26 osób – 166 świadczeń na kwotę 43.927,• długotrwałej choroby:
5 osób – 12 świadczeń na kwotę 3.977,• z powodu możliwości otrzymania lub nabycia
uprawnień do świadczeń zabezpieczenia społecznego:
2 osoby – 7 świadczeń - 1.616,2. Zasiłki celowe i pomoc w naturze:
417 osób na kwotę zł. - 161.338,w tym: zasiłki specjalne
162 osoby na kwotę zł. - 69.037,3. Zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego
14 osób – na kwotę - 47.764,w tym: zas.cel. z tyt. wybuchu gazu
3 rodziny na kwotę23.764,w tym: wypłacone z dotacji 11.764,4. Opłacenie schronienia ( noclegu dla bezdomnych )
4 osoby na kwotę 3.506,5. Sprawienie pogrzebu 1 świadczenie na kwotę 2.110,6. Zasiłki celowe wypłacone jako wkład własny przy
realizacji projekt POKL „Szansa na aktywność” dla 10 osób – 40 świadczeń na kwotę
7.640,7.Usługi opiekuńcze
55 osób – 15744 świadczeń
Koszty usług zawarte są w rozdz. 85219 – utrzymanie Ośrodka ( zatrudnienie
opiekunek)
W okresie sprawozdawczym organizowano pomoc obiadową.
Na ten cel wydatkowano kwotę 449.230,w tym dotacja celowa-270.000,Pomoc obiadowa
385 osób - 44448 świadczeń na kwotę-244.716, w tym: dla dzieci i młodzieży w
szkołach: 275 dzieci - 30139 świadczeń na kwotę - 168.274,- w tym dotacja celowa
157.669,Zasiłki celowe na dożywianie 222 rodziny (679 osób w rodzinie) na kwotę 202.314,- w
tym dotacja celowa 112.331,Doposażenie szkoły- 2.200,Ogółem ze świadczeń pomocy społecznej ( bez rodzin korzystających z dodatków
mieszkaniowych ) korzystało 833 rodziny – liczba osób w tych rodzinach - 1516 w
tym: 120 rodzin niepełnych 89 rodzin wielodzietnych ( 3 i więcej dzieci ) Główne
przyczyny, z powodu których rodziny korzystały z pomocy: Bezrobocie-263 rodziny
Niepełnosprawność 288 rodzin długotrwała choroba-195 rodzin W niektórych rodzinach
występuje kilka przyczyn z powodu, których rodzina znalazła się w trudnej sytuacji
materialnej i życiowej. Świadczenia pomocy społecznej są przyznawane na podstawie
wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracowników socjalnych w miejscu
zamieszkania osoby ubiegającej się o pomoc, po przedstawieniu dowodów o dochodach
rodziny, zaświadczeń lekarskich, orzeczeń Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu
Niepełnosprawności oraz zaświadczeń z Powiatowego Urzędu Pracy - osób wspólnie
zamieszkałych.
Dodatki mieszkaniowe
Z pomocy tej korzystało 545 rodzin na kwotę zł: 740.393,Pomoc ta jest przyznawana na wniosek osoby zainteresowanej po przedstawieniu
dowodów o wydatkach mieszkaniowych i dowodów o dochodach rodziny (osób
wspólnie zamieszkałych).Większość osób korzystających z dodatków mieszkaniowych,
korzysta jednocześnie z pomocy społecznej i dlatego Ośrodek posiada wywiady
środowiskowe przeprowadzone u tych rodzin. Zmniejszyła się liczba osób
korzystających z tej formy pomocy, oraz jednostkowy koszt pomocy wynikający z
decyzji z powodu zwiększenia się dochodów osobistych osób ubiegających się o dodatki
mieszkaniowe. Ośrodek współpracuje z organizacjami pozarządowymi i charytatywnymi
w zakresie zaspokojenia potrzeb. Wspólnie omawiane są problemy pomocy społecznej,
metody działania oraz udział poszczególnych organizacji w zaspokojeniu potrzeb.
Z organizacji pozarządowych największy udział w zaspokojeniu potrzeb ma Polski
Komitet Pomocy Społecznej.
Podstawowe kierunki działania tej organizacji:
•
prowadzenie stołówki,
•
pomoc rzeczowa (odzież, obuwie, sprzęt domowy, pościel),
•
organizowanie spotkań okolicznościowych, itp.
Ośrodek ma siedzibę w budynku, gdzie działa Polski Komitet Pomocy Społecznej, Punkt
Opieki nad Chorym w Domu, Świadczenia Rodzinne i klub “Abstynenta Rodzina”, co
ułatwia mieszkańcom załatwianie swoich spraw w jednym miejscu oraz pozwala na
lepszą koordynację i organizowanie pełnej pomocy środowiskowej.
Polski Komitet Pomocy Społecznej w dużym stopniu uzupełnia nasze działania w
zakresie zaspokojenia potrzeb podopiecznych. Nowy Targ należy do nielicznych miast w
województwie, gdzie funkcjonuje stołówka w której osoby potrzebujące mogą godnie
korzystać z gorącego posiłku. Co roku organizowana jest Wigilia dla osób samotnych,
bezdomnych oraz rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Organizacja ta prowadzi
również na szeroką skalę pomoc żywnościową oraz organizuje spotkania
okolicznościowe. Działalność Ośrodka, organizacji pozarządowych i charytatywnych
pozwala na organizowanie kompleksowej pomocy środowiskowej w mieście, z
uwzględnieniem różnych form pomocy, jak: pomoc pieniężna, pomoc w naturze, pomoc
obiadowa ( z donoszeniem obiadów do domu dla osób niepełnosprawnych i obłożnie
chorych ) oraz świadczenie usług opiekuńczych. Osoby ubiegające się o umieszczenie w
domach pomocy społecznej kierowane są do tego rodzaju placówek znajdujących się na
terenie powiatu nowotarskiego, tj. do Zaskala i Rabki oraz do domów specjalistycznych
innych powiatów. Osoby ze schorzeniami układu nerwowego kierowane są do Domu
Pomocy w Żegiestowie i Częstochowie, jedno dziecko przebywa w Rokitnie, woj.
Lubuskie.
Skierowanie do domów pomocy społecznej wydaje Ośrodek Pomocy Społecznej w
Nowym Targu po uprzednim skompletowaniu dokumentów. Do domu pomocy
społecznej mogą być kierowane osoby w podeszłym wieku lub z ustalonym stopniem
niepełnosprawności, które same nie mogą funkcjonować w środowisku. Na taką formę
pomocy osoba zainteresowana musi wyrazić zgodę. Sąd Rodzinny może wydać
postanowienie o umieszczeniu w takiej placówce osoby, która sama nie wyraża na to
zgody, ale zachodzi taka potrzeba dla ratowania jej zdrowia lub życia.
Od maja 2004 r. weszły nowe przepisy dot. odpłatności za domy pomocy społecznej.
Zgodnie z poprzednią ustawą o pomocy społecznej – osoba przebywająca w domu
pomocy społecznej pokrywała odpłatność w ramach swojej emerytury/renty (niezależnie
od wysokości świadczenia osobistego), a różnica pokrywana była z funduszy Budżetu
Państwa. Obecnie należy ponosić pełny koszt utrzymania (około 2.000,- zł. w naszym
powiecie), emeryt, rencista pokrywa 70% ze swojego świadczenia, a różnicę pokrywa
rodzina, a w razie trudnej sytuacji materialnej rodziny - gmina.
W roku 2008 Ośrodek pokrywał częściowe koszty utrzymania w domach pomocy
społecznej dla 17 osób.
Wydatkowano na ten cel kwotę- 173.441,Przewidywane są większe wydatki w roku bieżącym, ponieważ pokrywamy częściowe
koszty utrzymania osób już przebywających w dps oraz koszty osób, które zostaną w
2009r. skierowane do takiej placówki.
W ostatnich latach zwiększyła się ilość bezdomnych w mieście. W porozumieniu z
Urzędem Miasta i Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej udało się zapewnić pokoje
socjalne dla osób bezdomnych. Na okres zimy zabezpieczono miejsca noclegowe dla
osób bezdomnych oraz pomoc odzieżową, żywnościową w stołówce Polskiego
Komitetu Pomocy Społecznej.
Problem bezdomności i rodzin eksmitowanych może narastać i dlatego dalsze tworzenie
mieszkań socjalnych jest niezbędne. Od maja 2004r. Ośrodek realizuje zadania z zakresu
wypłat świadczeń rodzinnych.
Na świadczenia rodzinne w roku 2008 wydatkowano kwotę 7.684.971,Świadczenia rodzinne
Na świadczenia rodzinne wydatkowano kwotę -6.927.138,-W tym wypłacono:
I. 1. Zasiłki rodzinne – 41386 świadczeń na kwot- 2.499.184,2. Dodatki do zasiłków rodzinnych w tym z tyt.:
urodzenia dziecka - 208 świadczeń na kwotę 208.000,opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - 2650
świadczeń na kwotę- 1.024.572,• z samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa
do zasiłku dla
bezrobotnych- 2 świadczenia na kwotę- 800,• z samotnego wychowywania dziecka - 1857 św. na kwotę- 322.580,• kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
• 2119 świadczeń na kwotę 164.380,w tym: kształcenia i rehabilitacji
dziecka niepełn. (do 5 roku życia) 257 świadczeń na kwotę 15.420,- kształcenia i
rehabilitacji dziecka powyżej 5 roku życia
• 1862 świadczenia na kwotę 148.960,• rozpoczęcia roku szkolnego świadczeń na kwotę 223.000,• podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania 459 świadczeń
na kwotę27.550,-w tym:
na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje
się szkoła 115 świadczeń na kwotę 10.350,- zł. - na pokrycie wydatków związanych z
dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła 344 świadczeń na kwotę
17.200,- zł. z tyt. wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej 6823 świadczeń na
kwotę- 545.840
3. Świadczenia opiekuńcze 8908 świadczeń na kwotę - 1.509.960,- w tym: zasiłki
pielęgnacyjne - 8354 św. na kwotę- 1.278.162,- świadcz. pielęgnacyjne - 554 św.
na kwotę - 231.798,4. Jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka - 355 św. na kwotę - 55.000,Dodatkowo opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalno-rentowe dla kobiet
korzystających ze świadczeń pielęgnacyjnych 437 świadczeń na kwotę46.272,•
•
II. Wypłacono zaliczkę alimentacyjną dla 208 osób na kwotę- 348.706,- Fundusz
alimentacyjny dla 121 osób na kwotę 176.060,- ogółem: 524.766,Od października 2008r. Ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów oraz podejmuje działania wobec dłużników
alimentacyjnych.
III. Do realizacji świadczeń rodzinnych zatrudniono 6 pracowników.Koszt utrzymania
świadczeń rodzinnych wynosi 3% wydatków na świadczenia co stanowi - 221.228,Niepełne wykorzystanie środków spowodowane zostało zmniejszeniem ilości złożonych
wniosków osób uprawnionych do świadczeń rodzinnych w nowym okresie zasiłkowym,
który rozpoczyna się 1 września.
IV. Wydatki majątkowe (inwestycyjne) związane z uruchomieniem funduszu alimentacyjnego-11.839,-
Świadczenia rodzinne przyznawane są na wniosek osoby zainteresowanej po dołączeniu
niezbędnych dokumentów do każdego świadczenia. Wymagane jest przede wszystkim
zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o osiąganych dochodach za rok poprzedzający
złożenie wniosku. Zaliczka alimentacyjna oraz świadczenia dla osób uprawnionych do
alimentów wypłacane są na wniosek komornika. Korzystają z niej osoby, które mają
zasądzone alimenty na dzieci i komornik nie jest w stanie wyegzekwować tych
alimentów w pełnej wysokości. Ośrodek Pomocy Społecznej jest jedynym podmiotem
realizującym zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
W okresie od września do grudnia 2008r. Ośrodek realizował projekt pt. „SZANSA NA
AKTYWNOŚĆ Program aktywizacji społecznej i zawodowej mieszkańców miasta
Nowy Targ” współ finansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013.
Celem głównym projektu była aktywizacja społeczno-zawodowa osób długotrwale
bezrobotnych będących klientami Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Targu.
W projekcie uczestniczyło 10 osób, które skorzystały z następujących usług:
•
doradztwo zawodowe
•
konsultacje psychologiczne
•
badania profilaktyczne
•
szkolenie zawodowe – przeszkolono 4 osoby z zakresu obsługi kas fiskalnych i
komputera, oraz 6 osób na opiekuna dla dzieci i osób starszych Zatrudniono do
projektu jednego pracownika socjalnego, wyposażono jedno stanowisko pracy
(zakupiono komputer z oprogramowaniem oraz meble biurowe)
Ogółem koszt projektu – 69.170,w tym: środki własne –7.640,sama dotacja 61.530,
W roku bieżącym projekt będzie w dalszym ciągu realizowany.
Nowy Targ, 7.V 2009 r.