Polityka energetyczna Polski do 2030 roku

Polityka energetyczna
Polski do 2030 roku
Henryk Majchrzak
Dyrektor Departamentu Energetyki
Ministerstwo Gospodarki
Uwarunkowania PEP do 2030
Polityka energetyczna Unii Europejskiej:
Pakiet klimatyczny- 3X20,
Projekt III Pakietu liberalizacyjnego- rynek
gazu i energii elektrycznej,
Plan Działania na rzecz bezpieczeństwa
energetycznego i solidarności energetycznej;
Wahania cen surowców energetycznych;
Konieczność modernizacji infrastruktury
wytwórczej, przesyłowej i dystrybucyjnej;
Struktura dokumentu
Polityka energetyczna Polski do 2030 r.
Załącznik 1. Ocena realizacji polityki energetycznej
od 2005 roku
Załącznik 2. Prognoza zapotrzebowania na paliwa
i energię (opracowanie ARE S.A.)
Załącznik 3. Program działań wykonawczych na lata
2009 – 2012
Załącznik 4. Prognoza oddziaływania polityki
energetycznej na środowisko (skrót pełnego Raportu)
Polityka energetyczna Polski do 2030 r.
Przedstawienie długoterminowej strategii
Państwa w sektorze energetycznym:
Podstawowe kierunki działań polityki
energetycznej,
Cele do zrealizowania,
Działania jakie zostaną podjęte do
osiągnięcia celów,
Przewidywane efekty (ekonomiczne,
energetyczne,społeczne);
Ocena realizacji polityki energetycznej
od 2005 roku
Analiza realizacji Polityki energetycznej do
2025 roku,
Ocena zasadności i prawidłowości
wyznaczonych celów,
Przedstawienie przyczyn braku realizacji
zapisanych działań,
Ocena działań podjętych po 2005 roku w celu
realizacji innych programów Rządu w
sektorze energetycznym.
Prognoza zapotrzebowania na paliwa i
energię
Prognoza pokazuje prawdopodobny scenariusz dla
sektora energetycznego jaki może nastąpić w wyniku
realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 roku.
1.
Realizacja działań zapisanych w projekcie Polityki
energetycznej Polski do 2030 roku,
2.
Uwzględnienie realizacji zobowiązań wynikających z pakietu
klimatycznego:
15 % udzial OZE w energii finalnej brutto, 10% udziału
biopaliw w rynku paliw transportowych w 2020 roku,
Redukcja emisji C02 zgodnie z ustaleniami szczytu UE w
grudniu 2008 r.- (o 20% do 2020 r., stopniowe
wdrożenie systemu aukcyjnego w Polsce)
Wzrost efektywności energetycznej dla UE o 20% do
2020 roku,
Prognoza zapotrzebowania na paliwa i
energię
3. Uwzględnienie celów Polityki energetycznej UE:
bezpieczeństwo dostaw paliw i energii,
konkurencyjność,
równowaga ekologiczna i przeciwdziałanie zmianom klimatu.
4.
Dywersyfikacja zarówno nośników energii pierwotnej, jak
i kierunków dostaw tych nośników a także rozwój
wszystkich dostępnych technologii wytwarzania energii o
racjonalnych kosztach, w tym energetyki jądrowej.
5.
Krajowe zasoby węgla kamiennego i brunatnego są
ważnymi stabilizatorami bezpieczeństwa
energetycznego kraju.
6.
Budowa 2 elektrowni jądrowych do 2020 roku.
Program działań wykonawczych na lata
2009 – 2012
Program działań wykonawczych jakie
zostaną podjęte w celu realizacji polityki
energetycznej Polski:
Szczegółowy sposób realizacji,
Harmonogram,
Wykorzystane środki m.in.: finansowe,
legislacyjne, polityka właścicielska,
Odpowiedzialność podmiotów za realizację
wyznaczonych celów.
Program działań wykonawczych na lata
2009 – 2012
28 projektów ustaw m.in:
ustawa Prawo energetyczne
ustawa o efektywności energetycznej
ustawa Prawo ochrony środowiska
ustawa Prawo atomowe
ustawa o inwestycjach liniowych w
energetyce
Rozporządzenia wykonawcze
Prognoza oddziaływania polityki
energetycznej na środowisko
Przedstawienie oceny wpływu na środowisku
realizacji Polityki energetycznej do 2030 roku:
Analiza i ocena istniejących problemów związanych z
ochroną środowiska istotnych z punktu widzenia
projektowanej Polityki,
Analiza i ocena oddziaływań na środowisko jakie
nastąpią w wyniku realizacji działań zapisanych w
PEP do 2030,
Propozycje rozwiązań alternatywnych,
Rozwiązania mające na celu zapobieganie,
ograniczanie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko,
Filary polityki energetycznej UE
Bezpieczeństwo energetyczne;
Konkurencyjność;
Zrównoważony rozwój;
Polityka energetyczna Polski jest spójna
z polityką energetyczną Unii Europejskiej.
Bezpieczeństwo dostaw
w polityce energetycznej Polski
Własne zasoby paliw i energii – stabilizatorami
bezpieczeństwa energetycznego kraju
Dywersyfikacja dostaw surowców i paliw, również
poprzez zróżnicowanie technologii wytwarzania
energii (np. zgazowanie węgla, energetyka jądrowa,
terminal LNG, OZE)
Rozwój nowoczesnej infrastruktury wytwórczej oraz
sieci przesyłowych i dystrybucyjnych
Pakiet liberalizacyjny (rynek energii
elektrycznej i gazu ziemnego)
Polityka energetyczna Polski przewiduje m.in.:
Wdrożenie nowej architektury rynku energii elektrycznej (ew.
wprowadzenie opłat węzłowych, rynek dnia bieżącego, rynek
zdolności wytwórczych)
Ułatwienie zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (np.
standaryzacja umów i terminów)
Stworzenie warunków umożliwiających kreowanie cen
referencyjnych energii elektrycznej na rynku (obowiązek
upubliczniania części obrotu energią elektryczną
Wprowadzenie rynkowych metod kształtowania cen ciepła
(benchmarking)
Dywersyfikację dostaw gazu ziemnego oraz wspieranie
działania mechnizmów konkurencji na rynku gazu ziemnego.
Pakiet klimatyczno-energetyczny
UE: Redukcja emisji CO2 o 20% - stopniowe
wdrożenie systemu aukcyjnego
Polityka energetyczna Polski przewiduje:
Stworzenie systemu zarządzania krajowymi
pułapami emisji gazów cieplarnianych i innych
substancji
Wprowadzenie standardów obniżających wielkość
emisji CO2, SO2 i NOx
Rozwój niskooemisyjnych technologii wytwarzania
energii oraz technologii czystego węgla, w tym
technologii CCS
Pakiet klimatyczno-energetyczny
Cele dla OZE do 2020 r.
UE – 20%
PL – 15%
Polityka energetyczna Polski przewiduje:
Utrzymanie i wzmocnienie systemu wsparcia dla
OZE (zielone certyfikaty, zwolnienie podatkowe,
fundusze UE itp. )
Likwidację barier w rozwoju OZE (np. dot.
biogazowni rolniczych, farm wiatrowych na morzu)
Stymulowanie rozwoju rynku biopaliw (np. regulacje
prawne promujące wykorzystanie biopaliw II
generacji.
Pakiet klimatyczno-energetyczny
UE: Wzrost efektywności energetycznej o 20% do
2020 roku w stosunku do prognozy bez działań
efektywnościowych
PL: Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego
wzrostu gospodarczego
Polityka energetyczna Polski do 2030 roku:
Wprowadzenie systemowego mechanizmu, wsparcia dla
działań proefektywnościowych („białe certyfikaty”)
Promocja rozwoju wysokosprawnej kogeneracji,
Wzorcowa rola sektora publicznego w oszczędnym
gospodarowaniu energią,
Wsparcie inwestycji z funduszy Unii Europejskiej.
Alternatywne scenariusze/PEP do 2030
OZE
15% udział OZE w energii finalnej, 10%
biopaliw w 2020 roku
Jądrowy
Efektywnościowy
Krajowy
2 elektrownie jądrowe po 2020 roku,
Dążenie do zeroenergetycznego wzrostu
gospodarczego, obiżenie
energochłonności
Wykorzystanie własnych zasobów paliw i
energii,
Węglowy
Węgiel stabilizatorem bezpieczeństwa
energetycznego kraju,
Wszystkomający
Rynek energii elektrycznej kreatorem
najlepszych rozwiązań
Scenariusz OZE
Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje:
Wzrost udziału odnawialnych źródeł energii w
finalnym zużyciu energii do poziomu 15% w 2020
roku oraz do 20% w 2030 roku,
Osiągnięcie w 2020 roku 10% udziału biopaliw w
rynku paliw transportowych, oraz zwiększenie
wykorzystania biopaliw II generacji,
Ochronę lasów przed nadmiernym eksploatowaniem,
w celu pozyskiwania biomasy oraz zrównoważone
wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE, w
tym biopaliw, tak aby nie doprowadzić do konkurencji
pomiędzy energetyką odnawialną i rolnictwem.
Scenariusz jądrowy
Polityka energetyczna Polski do 2030
przewiduje:
Uruchomienie 2 elektrowni jądrowych do 2020
roku,
Przygotowanie infrastruktury dla energetyki
jądrowej,
Przygotowanie ram prawnych i instytucjonalnych,
Kampania informacyjna i edukacyjna
Scenariusz efektywnościowy
Polityka energetyczna Polski do 2030
przewiduje:
Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu
gospodarczego, tj. rozwoju gospodarki
następującego bez wzrostu zapotrzebowania na
energię pierwotną,
Konsekwentne zmniejszanie energochłonności
polskiej gospodarki do poziomu UE-15.
Energochłonność PKB (ktoe/1000 euro ‘95)
574 (PL)
202 (UE-27)
Scenariusz krajowy
Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje:
Wykorzystanie własnych zasobów paliw i energii,
Węgiel jako stabilizator bezpieczeństwa
energetycznego kraju,
Zwiększenie krajowych możliwości
wydobywczych gazu ziemnego,
Rozwój technologii pozwalających
na pozyskiwanie paliw płynnych i gazowych z
surowców krajowych,
Scenariusz węglowy
Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje:
Węgiel stabilizatorem bezpieczeństwa
energetycznego kraju,
Racjonalne i efektywne gospodarowanie złożami
węgla, znajdującymi się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
Nowe technologie węglowe:
CCS
zgazowanie węgla
przeróbka na paliwa płynne
Scenariusz wszystkomający
Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje:
Poprawa efektywności energetycznej
Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii
Dywersyfikacja struktury wytwarzania energii
elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki
jądrowej
Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii,
w tym biopaliw
Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii
Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko
Podaż mocy osiągalnej w Polsce (GW
2008-2030)
(źródło PSE-Operator)
60
50
40
33,5
34
30
41
38,2
34,4 33,3 34,6
33,7
32,5
30,4 30,6
28,8
27
26,8
39,9
23,9
42
39,3
21,8
21,5
44,4
20,3
47,7
19,1
20
10
0
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
Moc osiągalna po odstawieniach Moc zainstalowana-plany
2028
2030
Zestawienie popytu i podaży na moc
GW 2008-2030
(źródło PSE-Operator)
60
50
47,7
41
40
39,9
38,2
34
34,4
33,3
30
26,3
26,7
7,7
7,7
27,2
34,6
33,7
29
29,7
31,1
39,3
37,5
42
40
44,4
42
44
35,1
32,9
20
10
6,1
5
7,1
8,1
4,8
3,8
1,8
0
2008
2010
2012
2014
Moc osiągalna
2016
2018
2020
2022
Zapotrzebowanie na moc
2024
2
2026
Nadwyżka mocy
2,4
2028
3,7
2030
Czynniki decydujące o rozwoju mocy
wytwórczych
Dalsza modyfikacja regulacji unijnych dotyczących
energetyki
Polityka środowiskowa UE
Sprawność implementacji prawa UE do
prawodawstwa krajowego
Tendencje cenowe na rynku paliw i energii (świat,
Europa, kraj)
Systemy wsparcia dla inwestorów
Rynek dostawców technologii i instalacji
energetycznych
Sytuacja na rynkach finansowych
Podaż i popyt (pozycja głównych uczestników rynku
energii elektrycznej i ciepła)
Dziękuję za uwagę
Henryk Majchrzak
Dyrektor Departamentu Energetyki
Ministerstwo Gospodarki
Pl. Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
Tel. (22) 693 53 79
Fax. (22) 693 40 35