Uchwała GPPiRPAoPNwK na rok 2017

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH ORAZ
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
W KOŃSKICH NA ROK 2017
1
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października
1982r. (art. 41) nakłada na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych z profilaktyką
i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych
od alkoholu, jako zadania własnego gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:
1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
od alkoholu;
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychologicznej
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie
rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla
dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na
rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych;
4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu
problemów alkoholowych;
5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15
ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
6. wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji
społecznej.
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. (art. 10) nakłada na gminę
obowiązek prowadzenia działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, jako zadania własnego
gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:
1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
i osób zagrożonych uzależnieniem;
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychologicznej
i prawnej;
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej
w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży,
w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także
działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach
opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
4. wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących
rozwiązywaniu problemów narkomanii;
5. pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych
ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób
z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
Realizacja powyższych zadań jest prowadzona w postaci Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
w Końskich.
2
ROZDZIAŁ I
DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH, NARKOTYKOWYCH
NA TERENIE MIASTA I GMINY KOŃSKIE
ZJAWISKA PATOLOGII SPOŁECZNEJ
Patologia społeczna zwana jest również społeczną dezorganizacją czy społeczną dysfunkcją
oznacza stan zakłócenia równowagi społecznej, czego przejawem jest osłabienie więzi społecznych,
utrudnienia w realizacji pewnych wartości i potrzeb, zachwianie systemu norm, oraz nieskuteczność
kontroli społecznej.
Patologia społeczna jest zjawiskiem związanym z zachowaniem się jednostek i grup społecznych
niezgodnych z powszechnie obowiązującymi normami i wartościami. Zjawisko to zatacza obecnie
coraz szersze kręgi i obejmuje coraz młodsze osoby a nawet dzieci. Zaczyna być poważnym
problemem społecznym, zwłaszcza w szkołach oraz wśród osób bezrobotnych. Szczególnie
niepokojące zjawiska to alkoholizm, narkomania oraz przestępczość, w tym przemoc domowa, które z
czasem decydują o społecznym wykluczeniu i marginalizacji znacznych grup osób. Ponieważ problem
staje się poważny i szybko przybiera na sile należy promować prawidłowe wzorce i postawy.
ALKOHOL, NARKOTYKI
Na przełomie 5 ostatnich lat (2011-2015) do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych w Końskich wpłynęło 412 wniosków o leczenie odwykowe wobec osób, które
w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich,
uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny (zgodnie z ustawą
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi).
Ilość zarejestrowanych osób z problemem alkoholowym, z podziałem na płeć, na przestrzeni lat 20132015.
Wyszczególnienie:
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem:
2013r.
2014r.
2015r.
liczba
%
liczba
%
liczba
%
15
88
103
14,6
85,4
100
19
76
95
20
80
100
14
66
80
17,5
82,5
100
3
Poniżej dane z Poradni Zdrowia Psychicznego/ Poradni Leczenia Uzależnień w Końskich (dane
lata 2013 - 2015):
do 18 lat
19-29
30-64
65 i
więcej
Leczeni po raz pierwszy w życiu
Zobowiązani do leczenia odwykowego
Zaburzenia spowodowane używaniem alkoholu w 2013r.
333
0
34
287
12
163
48
Mężczyźni
279
0
22
247
10
138
40
Osoby zamieszkałe na wsi
186
0
21
157
8
95
36
Opieka czynna
23
0
8
12
3
9
0
Wyszczególnienie
Leczeni ogółem
W tym w wieku lat
Ogółem z zaburzeniami
psychicznymi związanymi
z alkoholem
do 18 lat
19-29
30-64
65 i
więcej
Leczeni po raz pierwszy w życiu
Zobowiązani do leczenia odwykowego
Zaburzenia spowodowane używaniem alkoholu w 2014r.
329
0
29
285
15
147
60
Mężczyźni
265
0
23
234
8
121
52
Osoby zamieszkałe na wsi
189
0
16
168
5
73
39
Opieka czynna
0
0
0
0
0
0
0
Wyszczególnienie
Leczeni ogółem
W tym w wieku lat
Ogółem z zaburzeniami
psychicznymi związanymi
z alkoholem
4
Ogółem z zaburzeniami
psychicznymi związanymi
z alkoholem
Zobowiązani do leczenia
odwykowego
Wyszczególnienie
Leczenie ogółem
W tym w wieku lat
Leczeni po raz pierwszy w
życiu
Zaburzenia spowodowane używaniem alkoholu w 2015r.
do 18 lat
19-29
30-64
65 i
więcej
336
2
21
300
13
132
68
Mężczyźni
268
2
15
242
9
104
58
Osoby zamieszkałe na wsi
204
2
8
188
6
74
34
Opieka czynna
0
0
0
0
0
0
0
Poniżej informacje uzyskane z Komendy Powiatowej Policji w Końskich (dane z lat 2013 - 2015)
Rok 2013
1. Izolowano nietrzeźwych z miejsc publicznych: brak danych
W tym zatrzymano (doprowadzono)
 w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych: 182 w tym 3 kobiety
2. Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w związku z ujawnionymi przypadkami
prowadzenia pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości – art. 178 a kk: 274
3. Ujawniono nietrzeźwych nieletnich: 38
4. Ujawniono sprawców przemocy: 279, w tym: 273 mężczyzn i 3 kobiety, w tym 237
nietrzeźwych sprawców
5. Ilość wszczętych "Niebieskich Kart": 279
Rok 2014
1. Izolowano nietrzeźwych z miejsc publicznych: brak danych
W tym zatrzymano (doprowadzono)
 w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych: 209 w tym 3 kobiety
2. Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w związku z ujawnionymi przypadkami
prowadzenia pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości – art. 178 a kk: 84
3. Ujawniono nietrzeźwych nieletnich: 17
4. Ujawniono sprawców przemocy: 294, w tym: 283 mężczyzn i 10 kobiety, 1 nieletni, w
tym 240 nietrzeźwych sprawców
5. Ilość wszczętych "Niebieskich Kart": 293
Rok 2015
1. Izolowano nietrzeźwych z miejsc publicznych (ogółem): 217
W tym zatrzymano (doprowadzono)
 w izbach wytrzeźwień: 0
 w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych: 307
5
(w tym kobiet: 8, nieletnich: 0 )
Dowieziono do
 miejsca zamieszkania: 32
2. Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w związku z ujawnionymi przypadkami
prowadzenia pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości – art. 178 a kk: brak danych
3. Ujawniono nietrzeźwych nieletnich: 11
4. Ilość wszczętych "Niebieskich Kart": 368
Od 2011r. procedurę "Niebieskiej Karty" prowadzi Zespół Interdyscyplinarny
ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie przy Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
w Końskich.
Poniżej informacje uzyskane z Zespołu Interdyscyplinarnego (dane z lat 2013 - 2015):
Rok 2013
Ilość wszczętych postępowań "Niebieskich Kart": 167 (71 wieś, 79 miasto)
W tym osobami doznającymi przemocy było: 150 kobiet, 17 mężczyzn.
Rok 2014
Ilość wszczętych postępowań "Niebieskich Kart": 167 (61 wieś, 106 miasto)
W tym osobami doznającymi przemocy było: 148 kobiet, 15 mężczyzn, 4 dzieci.
Rok 2015
Ilość wszczętych postępowań "Niebieskich Kart": 188 ( 85 wieś, 103 miasto)
W tym osobami doznającymi przemocy było: 172 kobiet, 10 mężczyzna, 6 dzieci.
Pomoc materialna dla osób z problemem alkoholowym w/g danych z Miejsko-Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich (dane z lat 2013 - 2015):
Wyszczególnienie:
Ogólna liczba rodzin korzystających z pomocy
M-GOPS w Końskich
Liczba rodzin korzystających z pomocy
materialnej M-GOPS w Końskich, które zostały
objęte tą pomocą z powodu uzależnienia lub
nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego
członka rodziny
2013r.
2014r.
2015r.
2139
1389
1341
109
101
106
Pomoc terapeutyczna i konsultacyjno-informacyjna dla osób z problemem alkoholowym i osób
współuzależnionych w/g danych uzyskanych z punktu terapeutycznego oraz punktów
informacyjno-konsultacyjnych (dane z lat 2013 - 2015):
Osoby korzystające z porad punktu
Informacyjno- Konsultacyjnego oraz z terapii
Ogólna liczba
w tym:
6
2013r.
2014r.
2015.
188
181
156
- osoby nadużywające alkoholu i uzależnieni od
alkoholu
- osoby współuzależnione
123
123
104
65
58
52
Zachowania ryzykowne dzieci i młodzieży
Na przełomie lutego i marca 2016r. na terenie miasta i gminy Końskie przeprowadzono
badania diagnozujące skalę zjawiska spożywania alkoholu, palenia papierosów, używania
narkotyków, dopalaczy i innych substancji psychoaktywnych wśród uczniów szkół podstawowych
(klasy IV, V, VI) oraz uczniów gimnazjów.
Badania przeprowadzono za pomocą anonimowej ankiety dla uczniów szkół podstawowych
oraz uczniów gimnazjów. Wyniki badań zostały opracowane w ,,Raporcie ogólnym dla szkół
podstawowych z terenu Miasta i Gminy Końskie" oraz ,,Raporcie ogólnym dla Gimnazjów z terenu
Miasta i Gminy Końskie".
Łącznie przebadano 1406 respondentów: 748 uczniów ze szkół podstawowych oraz 658
uczniów z 4 gimnazjów z terenu miasta i gminy Końskie..
Alkohol
W szkołach podstawowych w badaniu wzięło 748 uczniów, w tym 50,5% stanowiły
dziewczęta oraz 49,5 % chłopcy. Wśród respondentów alkohol kiedykolwiek piło 17,2%. uczniów,
wśród nich przeważają chłopcy (19,3%) w stosunku do (15,1%) dziewcząt.
W badanej grupie 10,9% spróbowało alkoholu tylko raz, natomiast 6% z nich piło go kilka
razy w życiu.
Uczniowie pierwszy raz pili alkohol: u siebie w domu (7,4%), u rodziny (2,9%),
u kolegi/koleżanki (2%) oraz w innych miejscach (3,5%).
Alkoholem po który najczęściej sięgnęli uczniowie było piwo (9,5%) oraz wino (6%).
Najrzadziej wybierali wódkę (1,9%). Inny alkohol niż wyżej podane wskazało 5,7% ankietowanych.
5,4% uczniów przyznało, że to rodzice po raz pierwszy poczęstowali ich alkoholem. Od
innych członków rodziny 3,5% ankietowanych otrzymało alkohol. W towarzystwie koleżanki/kolegi
pierwszy raz napiło się alkoholu 2,5% badanych.
Dla ponad 40% badanych uczniów alkohol jest trudno dostępny w ich otoczeniu, natomiast
tylko 7,5% uważa, że ma łatwy dostęp do alkoholu w swoim otoczeniu. Pozostała grupa badanych nie
ma zdania na ten temat.
Badani uczniowie szkół podstawowych znacznie wyżej ocenili prawdopodobieństwo skutków
negatywnych spożywania przez siebie alkoholu od towarzyszących temu tzw. skutków pozytywnych.
Skutki negatywne to: zaszkodzenie zdrowiu (80,7% prawdopodobieństwa), mdłości (62,4%
prawdopodobieństwa), zrobienie czegoś, czego będzie się żałowało (58,6% prawdopodobieństwa), kac
(49,5 prawdopodobieństwa), kłopoty z policją (59,3% prawdopodobieństwa), brak możliwości
przestania picia - nałóg (31,7% prawdopodobieństwa). Skutki pozytywne: zapomnienie o problemach
(22,1% prawdopodobieństwa), wyśmienita zabawa (16,5 % prawdopodobieństwa), poczucie
odprężenia (11,4% prawdopodobieństwa), bycie bardziej przyjaznym i towarzyskim (10,7 %
prawdopodobieństwa), poczucie szczęścia (8,6 % prawdopodobieństwa).
Wśród grupy ankietowanych uczniów szkół gimnazjalnych w badaniu wzięło 658 uczniów,
w tym 51,7% dziewcząt oraz 48,3 % chłopców. Wśród badanych respondentów alkohol kiedykolwiek
piło 61,9%. ankietowanych.
Uczniowie pierwszy raz pili alkohol u siebie w domu (39,9%), obcym mieszkaniu alkohol
piło 28,1%. W miejscach publicznych (na ulicy, w parku, na plaży lub gdzieś indziej ,,pod chmurką")
alkohol piło 36,4% uczniów, w barze lub pubie (24,1%), w restauracji (10,4%), a w dyskotece 5%.
Alkoholem po który najczęściej sięgnęli uczniowie było piwo (26,8%) rzadziej wódkę
(16,8%), a najrzadziej wino (12,8%).
7
Badani uczniowie nieznacznie wyżej ocenili prawdopodobieństwo tzw. skutków pozytywnych
spożywania przez siebie alkoholu od towarzyszących piciu skutków negatywnych.
Skutki tzw. pozytywne to: poczucie dobrej zabawy 38,8%), poczucie odprężenia (32,2%),
bycie bardziej towarzyskim (41,4%), poczucie szczęśliwości (49,3%), ucieczka od problemów
(26,6%).
Skutki negatywne to: kac (15,8%), zaszkodzenie swojemu zdrowiu (27,2%), negatywne
odczucia - samopoczucie (40,8%), zrobienie czegoś, czego się będzie żałować (30,2%), zatracenie
umiaru w piciu - uzależnienie się (29,9%) i kłopoty z policją (30,1%). Negatywne konsekwencje
spożywania alkoholu bezpośrednio powiązane ze zdrowiem częściej wskazywały uczennice.
Natomiast ich koledzy częściej wskazywali na możliwe, w wyniku spożycia kłopoty z policją oraz na
to, że będą mieli kaca.
W opinii zdecydowanej większości badanych (94,6%) nadmierne spożycie alkoholu wpływa
na : wypadki drogowe ( w tym 71,7% wpływ jest bardzo duży), inne wypadki (51,6% wpływu bardzo
dużego), problemy rodzinne (55,9% wpływu znacznego), przestępstwa związane z przemocą (49,6%
wpływu poważnego). Niemal wszyscy uczniowie stwierdzili ponadto, że nadmierne spożycie alkoholu
wpływa negatywnie na relacje międzyludzkie i problemy finansowe.
Narkotyki
Wśród badanych uczniów w szkołach podstawowych 4,2% zdarzyła się sytuacja,
w której ktoś namawiał ich do zażycia narkotyków lub innej substancji powodującej
odurzenie, z czego 3,5% odmówiłoby a 0,7% spróbowało. Zdecydowana większość
ankietowanych nie miała styczności z tego typu substancjami Najczęstszymi osobami
proponującymi zażycie narkotyków byli: koledzy/koleżanki - 1,5%; osoby nieznajome,
handlarze również 1,5%. Takie sytuacje zdarzały się zazwyczaj na podwórku, w parku i w
lesie. Badani zaznaczyli, że wśród swojego otoczenia aż 8,7% znajomych miało kontakt z
narkotykami. Okazało się, iż w większości przypadków byli to chłopcy.
Zdecydowana większość, bo 93,7% uczniów, oznajmiła, że w wieku 16 lat nie będzie
chciała spróbować narkotyków, 5,8% ankietowanych nie ma na ten temat zdania. Jeden na
200 respondentów deklaruje, że będzie chciał w swoim życiu spróbować narkotyków.
Najbardziej środki odurzające w opinii uczniów szkół gimnazjalnych to: marihuana,
lub haszysz (88,1%), leki uspokajające lub nasenne (85,7%), amfetamina i kokaina (po
84,5%)), heroina, grzyby halucynogenne, dopalacze, LSD (ok. 3/4 wskazań). Z kolei najmniej
znane środki psychoaktywne to: crack (33,1%), Metadon (23%) i GHB zwany pigułką gwałtu
(21,7%).
W świetle danych otrzymanych z ankiet 11,6% gimnazjalistów paliło w swoim życiu
marihuanę lub haszysz ( 13,1% chłopców i 10,2% dziewcząt). Młodzież dodatkowo
zaznaczyła, iż wypróbowała tego typu narkotyku maksymalnie dwukrotnie - 5,1% badanych
uczniów.
Do wdychania kleju lub aerozoli w ciągu całego życia przyznało się 14,1% ogółu badanych.
W grupie substancji psychoaktywnych, jakie kiedykolwiek w życiu zostały zażyte przez
badanych uczniów, najczęstsze to: leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza (6,3%),
alkohol razem z marihuaną (3,7%), dopalacze 2,6%),alkohol w połączeniu z lekami (2%),
LSD i halucynogeny (1,4%),amfetamina i kokaina (po 1,1%).
Leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza dwukrotnie częściej zażywają uczennice
(8,2%, wobec 4,2% uczniów).
Pierwszymi środkami odurzającymi, jakie spróbowali badani uczniowie były: marihuana lub
haszysz (9,8% ogółu uczniów), leki uspokajające lub nasenne bez zalecenia lekarza (6,3%)
oraz LSD (1,8%). Marihuanę lub haszysz częściej wskazywali uczniowie, a leki uspakajające
aż trzykrotnie częściej - uczennice.
8
Substancje psychoaktywne respondenci najczęściej zażywali w domu bez zgody rodziców
wspólnie w grupie przyjaciół (3,9%). Niepokojącym jest fakt, że środki odurzające badane
osoby otrzymały bezpłatnie od starszych kolegów - 3,2%, 1,3% od młodszych kolegów, 0,9%
od rodzeństwa, a 0,2% od osoby nieznajomej. Nieliczni uczniowie nabyli środki
psychoaktywne w Czechach, gdzie dozwolona jest sprzedaż marihuany, w aptece lub
wytworzyli je samodzielnie.
Uczennice znacznie częściej od uczniów przyjmowały substancje psychoaktywne w grupie
przyjaciół oraz brały je z domu bez pozwolenia rodziców. Alarmującym jest fakt, że 1,7%
otrzymało substancje psychoaktywne od jednego z rodziców. Natomiast chłopcy częściej
otrzymywali bądź kupowali środki odurzające od kolegów. Wśród motywów zażywania
środków odurzających przez badanych uczniów przeważa ciekawość (11%), chęć odurzenia
się (9,5%) oraz ucieczka od problemów (6%). Marginalnym motywem sięgnięcia po środki
odurzające okazał się być konformizm grupowy: „nie chciałem(am) odstawać od grupy”
(3,3%).
Motywem zażywania środków psychoaktywnych częściej wskazywanym przez uczennice
była chęć zapomnienia o swoich problemach. Z kolei motywami dominującymi w grupie
chłopców były: ciekawość, chęć odurzenia się oraz nuda. Miejsca, w jakich zdaniem uczniów
można nabyć substancje psychoaktywne, to przede wszystkim: dyskoteka lub bar (35,3%),
szkoła (26,2%), miejsca publiczne, np. park lub ulica (17,4%) oraz mieszkanie dilera (12,8%).
Świadomość skutków spożywania alkoholu, papierosów i innych substancji
psychoaktywnych
Badani uczniowie mają świadomość skutków spożywania alkoholu, papierosów i innych
substancji psychoaktywnych. Są oni skłonni piętnować zażywanie niemal wszystkich
środków psychoaktywnych za wyjątkiem alkoholu wypijanego raz lub dwa razy na rok
(14,1% braku akceptacji), oraz sporadycznego palenia papierosów (26%).
W wypadku pozostałych substancji grupa 2/3 badanych uczniów nie toleruje: regularnego
palenia marihuany lub haszyszu, spróbowania dopalaczy, cracku, amfetaminy, kokainy,
heroiny i ecstasy.
Sześcioro na dziesięcioro badanych uczniów jest skłonne potępiać: upijanie się raz na tydzień,
palenie 10 lub więcej papierosów dziennie, spróbowanie LSD lub jakiegoś innego
halucynogenu, a także środków wziewnych (kleju itp.).
Połowa diagnozowanych uczniów nie toleruje: palenia marihuany lub haszyszu od czasu do
czasu oraz spróbowania leków uspokajających lub nasennych (bez recepty lekarza), a niemal
połowa jest skłonna potępiać: spróbowanie marihuany lub haszyszu oraz wypicie jednego lub
dwóch "drinków" kilka razy w tygodniu. Niższy stopień tolerancji wobec zażywania środków
psychoaktywnych wyraziły uczennice.
Zdaniem badanych uczniów zażywanie substancji odurzających wiąże się z poważnym
ryzykiem zagrożenia zdrowia i życia. Największe zagrożenie wskazane przez ponad 90%
respondentów wiąże się nie tyle z regularnym zażywaniem, ile z próbowaniem: środków
wziewnych, ecstasy, narkotyków w zastrzykach (czyli tzw. polskiego kompotu), kokainy,
GHB oraz cracku. Ośmioro na dziesięcioro badanych uczniów wskazuje na duże ryzyko
związane z próbowaniem LSD. Dla ¾ respondentów wysokie ryzyko jest związane z:
regularnym piciem (codziennie lub w trakcie weekendu). Ponad 60% diagnozowanych
9
uczniów, jako ryzykowne wskazuje regularne zażywanie: GHB, cracku, ecstasy oraz kokainy.
Ponad połowa ogółu uczniów uważa, że bardzo szkodliwe dla zdrowia jest regularne
przyjmowanie: kokainy, środków wziewnych, LSD oraz próbowanie marihuany lub haszyszu.
Niski stopień zagrożenia dla życia i zdrowia związany jest w opinii badanych uczniów
jedynie z paleniem papierosów codziennie (14,9%) lub od czasu do czasu (11,8%)
W opiniach badanych uczniów tzw. trudności związane z nabyciem substancji odurzających
są związane ze stopniem ich szkodliwości dla zdrowia i życia. Stosunkowo najłatwiej można
nabyć papierosy (74,9%), alkohol (np. piwo wskazane przez 69,5% respondentów) oraz leki
uspokajające lub nasenne (41,6%). Trudne do zdobycia są niektóre substancje określane jako
tzw. narkotyki miękkie, jak np. marihuana lub haszysz (39,4% wskazań jako substancji
trudnej do zdobycia) oraz grzyby halucynogenne (46,2%). Bardzo trudne do zdobycia są:
amfetamina i kokaina, a niemożliwe do zdobycia są: LSD lub inne halucynogeny (46%
wskazań, jako substancji niemożliwej do zdobycia), crack (48% wskazań), ecstasy (47,6%),
heroina (47%) oraz GHB (47,8%). Płeć badanych uczniów nie różnicuje skali trudności
nabycia żadnego ze środków odurzających.
Relacje z rodzicami
Badani uczniowie szkół podstawowych w większości ocenili pozytywnie atmosferę panującą
w ich domach. 87,3% z nich określiło ją jako dobrą. Nieco ponad 12% twierdzi, że jest ona
zmienna, czasem dobra, czasem zła. Zaledwie 0,5%ankietowanych oceniło atmosferę w domu
jako zło - byli to chłopcy (1,1%).
Uczniowie szkół gimnazjalnych pozytywnie ocenili swoje relacje z matką/opiekunką (9708%
ogółu badanych jest z nich zadowolona, w tym 63,2% bardzo zadowolona). Nieznacznie
gorsze stosunki uczniowie mają ze swoimi ojcami/opiekunami (93,4%), a zdecydowanie
lepsze z przyjaciółmi i znajomymi.
Ponadto w poprzednich latach dwa razy w roku w szkołach gimnazjalnych na terenie
miasta i gminy Końskie przeprowadzane były także poszczególne badania przez realizatorów
programu profilaktycznego pn.: "Trzeci Elementarz czyli program 7 kroków".
Poniżej dane z ostatnich trzech półroczy (lata 2013-2015).
Dane z badań przeprowadzanych każdorazowo przy prowadzeniu programu profilaktycznego
„III Elementarz, czyli program 7 kroków” w szkołach gimnazjalnych – edycja wiosna 2013r.
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Gimnazjum Nr 1
Gimnazjum Nr 2
Gimnazjum w
Dziewczęta
Szkoła
Chłopcy
Odsetek uczniów mających kontakt ze środkami uzależniającymi w ciągu 30 dni
poprzedzających badanie
Narkotyki (głównie
Alkohol
Papierosy
marihuana)
33 %
13 %
56 %
4%
9%
44 %
20 %
11 %
49 %
4%
0%
5%
0%
0%
8%
3%
0%
7%
17 %
3%
30 %
0%
11 %
28 %
10 %
7%
29 %
10
Stadnickiej Woli
Gimnazjum w
38 %
20 %
28 %
0%
13 %
6%
40 %
0%
Rogowie
Średnio
35 %
19 %
27 %
2%
5%
4%
23 %
10 %
Dane z badań przeprowadzanych każdorazowo przy prowadzeniu programu profilaktycznego
„III Elementarz, czyli program 7 kroków” w szkołach gimnazjalnych – edycja jesień 2013r.
22 %
17 %
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Gimnazjum Nr 1
Gimnazjum Nr 2
Gimnazjum w
Stadnickiej Woli
Gimnazjum w
Rogowie
Średnio
Dziewczęta
Szkoła
Chłopcy
Odsetek uczniów mających kontakt ze środkami uzależniającymi w ciągu 30 dni
poprzedzających badanie
Narkotyki (głównie
Alkohol
Papierosy
marihuana)
10 %
29 %
17 %
8%
14 %
18 %
4%
0%
4%
0%
4%
0%
14 %
24 %
5%
12 %
9%
18 %
46 %
10 %
22 %
6%
0%
2%
24 %
9%
14 %
24 %
25 %
24 %
6%
0%
3%
24 %
0%
14 %
27 %
15 %
20 %
4%
1%
2%
22 %
7%
14 %
Dane z badań przeprowadzanych każdorazowo przy prowadzeniu programu profilaktycznego
„III Elementarz, czyli program 7 kroków” w szkołach gimnazjalnych – edycja jesień 2014r.
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Gimnazjum Nr 1
Gimnazjum Nr 2
Gimnazjum w
Stadnickiej Woli
Gimnazjum w
Rogowie
Średnio
Dziewczęta
Szkoła
Chłopcy
Odsetek uczniów mających kontakt ze środkami uzależniającymi w ciągu 30 dni
poprzedzających badanie
Narkotyki (głównie
Alkohol
Papierosy
marihuana)
29 %
9%
36 %
6%
35 %
8%
11 %
0%
10 %
6%
11 %
3%
25 %
3%
15 %
9%
19 %
6%
39 %
0%
23 %
0%
0%
0%
60 %
0%
18 %
38 %
13 %
25 %
13 %
0%
6%
0%
25 %
13 %
29 %
14 %
23 %
6%
4%
5%
22 %
12 %
14 %
Dane z badań przeprowadzanych każdorazowo przy prowadzeniu programu profilaktycznego
„III Elementarz, czyli program 7 kroków” w szkołach gimnazjalnych – edycja jesień 2015r.
11
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Chłopcy
Dziewczęta
Średnia szkoły
Gimnazjum Nr 1
Gimnazjum Nr 2
Gimnazjum w
Stadnickiej Woli
Gimnazjum w
Rogowie
Średnio
Dziewczęta
Szkoła
Chłopcy
Odsetek uczniów mających kontakt ze środkami uzależniającymi w ciągu 30 dni
poprzedzających badanie
Narkotyki (głównie
Alkohol
Papierosy
marihuana)
14 %
30 %
5%
23 %
9%
25 %
0%
5%
6%
2%
3%
3%
6%
23 %
0%
27 %
3%
24 %
18 %
25 %
19 %
8%
0%
5%
19 %
30 %
22 %
88 %
33 %
60 %
25 %
0%
13 %
88 %
44 %
66 %
38 %
22 %
28 %
9,5 %
2%
6%
34 %
25 %
29 %
Analizując wyniki przeprowadzonych badań można stwierdzić, ze badani uczniowie szkół
podstawowych w Końskich charakteryzują się wysoką świadomością zagrożeń związanych ze
spożywaniem alkoholu. Wskazali na wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia skutków
negatywnych picia alkoholu, takich jak: zaszkodzenie zdrowiu (80,7% prawdopodobieństwa), mdłości
(62,4% prawdopodobieństwa), zrobienie czegoś, czego będzie się żałowało (58,6%
prawdopodobieństwa), kac (49,5% prawdopodobieństwa), kłopoty z policją (59,3%
prawdopodobieństwa), brak możliwości przestania picia – nałóg (31,7% prawdopodobieństwa). Ponad
88% ankietowanych uczniów odmówiłoby wypicia alkoholu mimo usilnego namawiania ich do tego
w hipotetycznej sytuacji.
Niepokojące jest to, że 17,2% uczniów ma za sobą inicjację alkoholową. 10,9% spożywało alkohol
jednokrotnie, a 6% miało okazję pić kilka razy. W 5,4% przypadków alkoholem poczęstowali dzieci
rodzice. Ponadto 7,5% ankietowanych deklaruje łatwość w dostępie do alkoholu.
9,4% badanej młodzieży szkolnej paliło papierosy, z czego 6% jednokrotnie, a blisko 3% kilka razy
w życiu. Łatwy dostęp do papierosów ma 13,5% uczniów. Zaledwie w 34% przypadków,
w najbliższym otoczeniu dzieci nikt nie pali. Ojciec co czwartego ucznia i matka co piątego, są
palaczami.
Po alkohol i papierosy zdecydowanie częściej sięgają chłopcy (alkohol: 19,3% chłopców wobec15,1%
dziewcząt; papierosy:12,2% chłopców wobec 6,6% dziewcząt).
W badanej grupie zdarzyły się sporadyczne przypadki namawiania do zażycia substancji
psychoaktywnej. 8,7% uczniów zna osoby, które miały kontakt z narkotykami.
Choć uczniowie posiadają duży zasób wiedzy na temat negatywnych skutków spożywania substancji
psychoaktywnych, to jednak ponad 20% z nich nie uczestniczyła w zajęciach poświęconych tej
tematyce. Podobna liczba dzieci przyznała, że rodzice nie rozmawiali z nimi nigdy na temat zagrożeń
związanych z uzależnieniami. Prawie co dziesiąty badanych uczeń nie zwróciłby się do nikogo o
pomoc, w przypadku kiedy ktoś będzie usiłował zmusić go do zażycia substancji psychoaktywnych.
W badanym środowisku szkolnym uczniów gimnazjów skala zażywania substancji
psychoaktywnych jest znacznie niższa od wartości ogólnopolskich.
Znacznie niższy jest w Końskich odsetek młodzieży zagrożonej uzależnieniem od hazardu.
Wynosi on 12,9% w badanej grupie i 32,9% w populacji generalnej uczniów w Polsce.
Badani uczniowie różnią się w znacznym stopniu pod względem stopnia zażywania substancji
psychoaktywnych od populacji ogólnopolskiej uczniów gimnazjów. Niższy jest m.in. odsetek
badanych uczniów, którzy kiedykolwiek próbowali palić papierosy. W badanej grupie wynosi
on 47,3%, a w porównywalnej grupie ogólnopolskiej 57,2%. Niższy jest z także odsetek
12
palących nałogowo (tj. 10 i więcej papierosów dziennie). W badanej grupie jest 20,4% takich
uczniów, a w grupie ogólnopolskiej 29,7%. W okresie ostatnich 30 dni poprzedzających
badanie w Końskich papierosy paliło łącznie 16,2% uczniów, a w grupie ogólnopolskiej
32,9%,
Wyższy jest natomiast procent badanych uczniów, którzy kiedykolwiek w życiu zapalili
jednego lub dwa papierosy. W Końskich było to 16,1% uczniów, a w populacji generalnej
uczniów szkół gimnazjalnych w Polsce wskaźnik ten wynosi 15%.
W badanej grupie kiedykolwiek papierosy paliło 47,6% uczennic, a w próbie ogólnopolskiej
46,9%. Różnica ta mieści się w granicach błędu statystycznego.
Procent badanych uczniów mających już za sobą inicjację alkoholową w diagnozowanym
środowisku szkolnym wyniósł 61,9%, a w populacji ogólnopolskiej 87,3%.
W ciągu ostatniego roku alkohol piło 46,6% badanych uczniów w porównaniu do 78,3%
populacji generalnej.
Procent badanych uczniów, którzy upoili się alkoholem, jest znacznie niższy od grupy
ogólnopolskiej. W ostatnim roku poprzedzającym badanie upiło się 20,8% badanych uczniów
w porównaniu do 36,4% uczniów w Polsce. Zdecydowanie niższy jest np. wśród
diagnozowanych uczniów odsetek tych, którzy jednorazowo wypili więcej niż 5 drinków. W
badanej grupie wynosi on 24,7%, a w grupie ogólnopolskiej 37,8%.
Badana młodzież ma świadomości negatywnych skutków picia alkoholu, które jednak nie
przeważają nad tzw. skutkami pozytywnymi. Uczniowie właściwie postrzegają zagrożenia
płynące z nadużywania alkoholu dla innych osób, ale często bagatelizują je względem samych
siebie.
Zjawiskiem negatywnym zdiagnozowanym w badaniu jest natomiast wyższy niż w populacji
ogólnopolskiej odsetek badanych uczniów, którzy upili się bardzo znacznie (10 pkt. na skali
upojenia). W próbie ogólnopolskiej wyniósł on 2,1%, a w diagnozowanej grupie 4,1%.
Zdecydowanie wyższy jest również odsetek badanych uczniów, którzy w trakcie ostatniego
spożywania alkoholu upili się w stopniu bardzo silnym (indeksy powyżej 7 w 10-stopniowej
skali upojenia). W grupie badanych uczniów z Końskich było to 11,6% uczniów, a w próbie
ogólnopolskiej 7,1%. Marihuanę lub haszysz próbowało kiedykolwiek 11,6% respondentów.
W grupie ogólnopolskiej było to odpowiednio 24,3%. Niemal dwukrotnie wyższy jest
natomiast odsetek badanej młodzieży, która kiedykolwiek zażywała substancji wziewnych. W
badanej grupie wyniósł on 14,1% uczniów, a w populacji ogólnopolskiej 8,7%.
Niższe niż w badaniach ogólnopolskich są procenty uczniów z Końskich zażywających środki
psychoaktywne w trakcie całego życia. Alkohol razem z marihuaną w badanej grupie
kiedykolwiek zażyło 3,7% ogółu uczniów, a w populacji ogólnopolskiej 9,7%. Leki
uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza w badanej grupie przyjęło 6,3%, a w grupie
ogólnopolskiej 15,5%. Alkohol razem z tabletkami 2% badanych uczniów, a w całej Polsce
5,8%.
Wartym podkreślenia jest również fakt, że badani uczniowie niemal wcale nie zażywają tzw.
narkotyków twardych, co potwierdził test kontrolny z użyciem fikcyjnego narkotyku Relevin.
Podsumowując, można stwierdzić, że w okresie ostatnich lat nie nastąpiła eskalacja negatywnych
zachowań dzieci i młodzieży. Niewątpliwie przyczyniły się do tego prowadzone działania
profilaktyczne, które należałoby kontynuować. Powyższy materiał powinien być bazą do opracowania
strategii działań profilaktycznych skierowanych do dzieci, młodzieży a także rodziców.
13
Szczegółowe dane znajdują się w wydanej w 2016r. raportach:

,,RAPORT OGÓLNY DLA SZKÓŁ PODSTAWOWYCH Z TERENU MIASTA
I GMINY KOŃSKIE";
 ,,RAPORT OGÓLNY DLA GIMNAZJÓW Z TERENU MIASTA I GMINY
KOŃSKIE";
 ,,DIAGNOZA SKALI ZJAWISKA SPOŻYWANIA ALKOHOLU, PAPIEROSÓW,
NARKOTYKÓW,
DOPALACZY
I
INNYCH
SUBSTANCJI
PSYCHOAKTYWNYCH WŚRÓD DZIECI I MŁODZIEŻY DLA GIMNAZJUM
NR 1 W KOŃSKICH";
 ,,DIAGNOZA SKALI ZJAWISKA SPOŻYWANIA ALKOHOLU, PAPIEROSÓW,
NARKOTYKÓW,
DOPALACZY
I
INNYCH
SUBSTANCJI
PSYCHOAKTYWNYCH WŚRÓD DZIECI I MŁODZIEŻY DLA GIMNAZJUM
NR 2 W KOŃSKICH";
 ,, DIAGNOZA SKALI ZJAWISKA SPOŻYWANIA ALKOHOLU, PAPIEROSÓW,
NARKOTYKÓW,
DOPALACZY
I
INNYCH
SUBSTANCJI
PSYCHOAKTYWNYCH WŚRÓD DZIECI I MŁODZIEŻY DLA GIMNAZJUM
W ROGOWIE";
 ,, DIAGNOZA SKALI ZJAWISKA SPOŻYWANIA ALKOHOLU, PAPIEROSÓW,
NARKOTYKÓW,
DOPALACZY
I
INNYCH
SUBSTANCJI
PSYCHOAKTYWNYCH WŚRÓD DZIECI I MŁODZIEŻY DLA GIMNAZJUM
W STADNICKIEJ WOLI".
DIAGNOZA ZASOBÓW UMOŻLIWIAJĄCYCH PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI
PROFILAKTYCZNEJ I NAPRAWCZEJ









Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, przy którym działa Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Placówka Wsparcia Dziennego prowadzona
w formie specjalistycznej (Świetlica nr 1, Świetlica nr 2) dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych,
w których występ. problemy alkoholowe, a także Zespół Interdyscyplinarny ds.
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Klub Integracji Społecznej;
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, przy którym działa Ośrodek Interwencji Kryzysowej;
Przychodnia Specjalistyczna ZOZ w Końskich - Poradnia Leczenia Uzależnień;
Komenda Powiatowa Policji w Końskich, - Wydział Prewencji i Ruchu Drogowego;
Sąd Rejonowy w Końskich;
Grupa samopomocowa AA (Anonimowi Alkoholicy) – trzy odrębne grupy;
Grupa samopomocowa Al-Anon dla członków rodzin, w których występuje problemem
alkoholowym;
Stowarzyszenie Abstynentów Klubu „Radość” z siedzibą w Końskich;
Stowarzyszenie "Spinacz" z siedzibą w Koczwarze.
ROZDZIAŁ II
CELE, REALIZATORZY, ZASADY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU
1. Postanowienia ogólne
14
Niniejszy Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich jest kontynuacją zadań realizowanych w roku
ubiegłym i stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze
zagadnień społecznych określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii.
2. Stosowane w programie skróty

















Program – Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich;
GKRPA – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich;
M-GOPS – Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich;
AA – samopomocowa grupa wsparcia Anonimowi Alkoholicy;
Al-Anon – samopomocowa grupa wsparcia dla osób współuzależnionych;
PLU – Poradnia Leczenia Uzależnień w Końskich;
ZOZ – Zakład Opieki Zdrowotnej w Końskich;
UMiG – Urząd Miasta i Gminy w Końskich;
PCPR – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich;
ZI - Zespół Interdyscyplinarny ds. Rozwiązywania Przemocy w Rodzinie przy MGOPS w Końskich;
KPP – Komenda Powiatowa Policji w Końskich;
KWP – Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach;
OSP – Ochotnicze Straże Pożarne;
PUP - Powiatowy Urząd Pracy w Końskich;
KIS – Klub Integracji Społecznej w Końskich;
ZHP – Związek Harcerstwa Polskiego w Końskich;
inspektor ds. rpa – inspektor do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.
I. Cele strategiczne programu.
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz problemów związanych
z narkotykami i in. środkami psychoaktywnymi, a także przeciwdziałanie zjawisku przemocy
w rodzinie;
2. Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują;
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
II. Cele operacyjne programu.
1. Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;
2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców miasta i gminy Końskie w sytuacjach związanych
z alkoholem, narkotykami i zjawiskami przemocy domowej;
3. Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci
i młodzieży;
4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami
postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy
w rodzinie) i uzależnionych od narkotyków;
5. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod
rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych oraz terapii dla sprawców i ofiar
przemocy.
15
III. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich.
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich, działająca
w oparciu o Regulamin Organizacyjny określający zasady funkcjonowania;
2. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich – jednostka budżetowa Gminy
Końskie - w zakresie koordynowania Programu;
3. Inne podmioty, którym zlecane są poszczególne zadania Programu.
IV. Źródła i zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
w Końskich.
1. Źródłem finansowania zadań Programu są środki z budżetu gminy pochodzące z opłat za
korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Zasady finansowania zadań Programu określa preliminarz wydatków środków
przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2017,
zawarty w Planie Budżetowym Gminy Końskie na rok 2017.
V. Zasady finansowania wynagrodzeń osobowych ze środków przeznaczonych na
profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałanie
narkomanii.
1. Ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych
finansuje się następujące wynagrodzenia:

wynagrodzenie dla członków GKRPA (w ramach umowy-zlecenia)
członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo
do zwrotu kosztów podróży w ramach delegacji oraz wynagrodzeń za udział w
posiedzeniach Komisji lub pracy w zespole (określonych w Regulaminie
Organizacyjnym GKRPA w Końskich) w wysokości 3 i pół-krotnej diety
przysługującej pracownikom z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju;

wynagrodzenie dla inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych
(w ramach umowy o pracę)
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS dla starszego inspektora ds. rozwiązywania
problemów alkoholowych, który zajmuje się obsługą kancelaryjno-techniczną
GKRPA i realizacją zadań związanych z działalnością Komisji, jak również
koordynowaniem realizacji Gminnego Programu oraz sprawowaniem nadzoru nad
działalnością Placówki Wsparcia Dziennego (Św. 1, Św. 2);

½ wynagrodzenia dla osoby zajmującej się obsługą kancelaryjno-techniczną
GKRPA i realizacją zadań związanych z działalnością Komisji
(w ramach umowy o pracę)
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS;

wynagrodzenie dla wychowawców Placówki Wsparcia Dziennego (w ramach
umowyo pracę)
16
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS dla czterech wychowawców Placówki
Wsparcia Dziennego dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, w których
występuje problem alkoholowy działającej w strukturach M-GOPS w Końskich;

wynagrodzenie dla terapeutów uzależnień
finansowanie terapii dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, prowadzonej
na terenie Poradni Leczenia Uzależnień w Końskich;

wynagrodzenie dla prawnika
finansowanie nieodpłatnego poradnictwa prawnego dla osób doznających przemocy,
a także dla osób dotkniętych problemem alkoholowym i problemem narkomanii;

wynagrodzenie dla zespołu biegłych sądowych
finansowanie kosztów opinii psychiatryczno-psychologicznych w przedmiocie
uzależnienia od alkoholu;

wynagrodzenia dla nauczycieli prowadzących pozalekcyjne zajęcia sportowoprofilaktyczne w szkołach podstawowych i gimnazjalnych oraz dla realizatorów
programów profilaktycznych (w ramach umowy-zlecenia)
w ramach zawartych umów-zleceń, czy udzielonych poszczególnym szkołom
wsparcia/dotacji na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych i przeciwdziałanie narkomanii.
ROZDZIAŁ III
ZADANIA, METODY I SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU
Lp.
1
I.
Nazwa zadania
2
Wydawanie zezwoleń
na sprzedaż napojów
alkoholowych
1.
2.
II.
Zwiększenie
1.
dostępności pomocy
terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla

osób uzależnionych od
alkoholu, a także dla
osób uzależnionych od
narkotyków i

zagrożonych
uzależnieniem oraz dla
osób doznających
przemocy w rodzinie.
2.
Metody i sposoby realizacji
3
Opiniowanie wydawanych zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem
sprzedaży i w miejscu sprzedaży (wg. przepisów ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi)
Realizator
4
GKRPA
Kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i
sporządzanie wniosków dla potrzeb organu wydającego
zezwolenia, celem przepływu informacji.
GKRPA,
Straż Miejska, KPP
UMiG
Zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań
terapeutycznych:
M-GOPS, GKRPA,
PLU w Końskich,
organizacje
pozarządowe,
inspektor ds. rpa
finansowanie prowadzenia terapii dla os. uzależnionych od
alkoholu i narkotyków przez certyfikowanych terapeutów
uzależnień;
finansowanie świadczenia pomocy w zakresie poradnictwa
wobec osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz
osób doznających przemocy domowej w ramach
funkcjonowania punktu konsultacyjno-informacyjnego oraz
telefonu zaufania;
Finansowanie szkoleń dla pielęgniarek i lekarzy
17
M-GOPS, GKRPA,
3.
podstawowej opieki zdrowotnej dot. wczesnej diagnozy
uzależnień.
inspektor ds. rpa
Wspieranie działań podejmowanych przez środowiska
wzajemnej pomocy:
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa


III.
pomoc Klubowi Abstynenta „Radość” w Końskich;
pomoc merytoryczna grupom samopomocowym AA.
4.
Finansowanie kosztów zespołu biegłych wydających opinie
w przedmiocie uzależnienia od alkoholu poszczególnych
osób, wobec których skierowano wnioski o leczenie
odwykowe.
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa
5.
Wspieranie inicjatyw związanych z problematyką
narkotykową.
M-GOPS, GKRPA,
KPP, inspektor ds. rpa
Tworzenie i finansowanie bieżącej działalności
specjalistycznych miejsc pomocy dla członków rodzin, w
których występują problemy alkoholowe i problemy
narkomanii oraz ofiar przemocy domowej:
M-GOPS, GKRPA,
Klub Abstynenta,
PLU, PCPR, ZI,
organizacje
pozarządowe
Udzielanie rodzinom, 1.
w których występują
problemy alkoholowe
i problemy
narkomanii, pomocy
psychospołecznej
i prawnej, a w
szczególności ochrony
przed przemocą w
rodzinie.
2.

finansowanie działalności Placówki Wsparcia
Dziennego -Świetlica nr 1, Świetlica nr 2 dla dzieci i
młodzieży działającej w strukturach M-GOPS oraz
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych dla
wychowawców placówki;

finansowanie świadczenia pomocy w zakresie
poradnictwa wobec osób współuzależnionych oraz ofiar
przemocy domowej w ramach funkcjonowania punktu
konsultacyjno-informacyjnego oraz telefonu zaufania;

dofinansowanie działalności specjalistycznych miejsc
pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie (ośrodki i
punkty interwencji kryzysowej, schroniska, placówki
udzielające pomocy dzieciom – ofiarom przemocy w
rodzinie, Niebieskie Pokoje, itp.);

finansowanie działań wynikających z diagnozy
zjawiska przemocy domowej zainicjowanej przez
Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie (działania profilaktycznoterapeutyczne dla ofiar przemocy domowej);

pomoc merytoryczna grupie samopomocowej Al-Anon
dla osób współuzależnionych.
Zwiększenie skuteczności interwencji prawno - administrac. M-GOPS, GKRPA,
wobec problematyki alkoholizmu, narkomanii i przemocy w PLU, inspektor ds. rpa
organizacje
rodzinie:
pozarządowe

finansowanie nieodpłatnego poradnictwa prawnego dla
osób doznających przemocy, a także dla osób
dotkniętych problemem alkoholowym i problemem
narkomanii;

prowadzenie z os. uzależnionymi od alkoholu i
współuzależnionymi rozmów motywacyjnych do
18
leczenia oraz kierowanie wniosków do Sądu o
zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego
wobec osób nadużywających alkoholu i znęcających się
fizycznie lub psychicznie nad członkami rodziny
(finansowanie wynagrodzeń dla członków GKRPA,
pokrycie kosztów zaliczek na biegłych oraz opłat od
wniosków kierowanych do Sądu Rej. o leczenie
odwykowe, czy o zmianę sposobu leczenia wobec osób
kierowanych przez GKRPA);
3.

finansowanie wynagrodzenia i pochodnych dla
inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych
oraz ½ etatu dla obsługi kancelaryjno-technicznej;

współpraca z Zespołem Interdyscyplinarnym ds.
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w zakresie
procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie
"Niebieska Karta".
Zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych
form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków
rodzin, w których występują problemy alkoholizmu i
narkomanii oraz zjawiska przemocy w rodzinie.


IV.
Prowadzenie
profilaktycznej
działalności
informacyjnej i
edukacyjnej w
zakresie
rozwiązywania
problemów
alkoholowych,
przeciwdziałania
narkomanii i
przemocy w rodzinie,
w szczególności dla
dzieci i młodzieży, w
tym prowadzenie
pozalekcyjnych zajęć
sportowych, a także
działań na rzecz
dożywiania dzieci
uczestniczących w
pozalekcyjnych
programach
opiekuńczowychowawczych i
socjoterapeutycznych
M-GOPS, GKRPA,
ZI, inspektor ds. rpa,
organizacje
pozarządowe
finansowanie warsztatów, szkoleń i kursów z zakresu
rozwiązywania problemów uzależnień i
przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie dla
różnych grup zawodowych min. członków Zespołu
Interdyscyplinarnego oraz grup roboczych.
finansowanie działań edukacyjnych służących
wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych
kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych
przemocą w rodzinie.
Organizowanie i finansowanie edukacyjnych programów i
warsztatów profilaktycznych przeznaczonych dla uczniów
szkół podstawowych, gimnazjach i szkół
ponadpodgimnazjalnych z terenu miasta i gminy Końskie.
M-GOPS, GKRPA,
poszczególne szkoły,
firmy zewnętrzne przeszkoleni
specjaliści mający
odpowiednie
kwalifikacje do
prowadzenia danego
programu
profilaktycznego,
organizacje
pozarządowe,
inspektor ds. rpa.
Prowadzenie zajęć profilaktycznych w Placówce Wsparcia
Dziennego oraz dożywianie dzieci z rodzin, w których
występuje problem alkoholowy.
M-GOPS, GKRPA,
wychowawcy
Placówki Wsparcia
Dziennego,
przeszkoleni
specjaliści, inspektor
ds. rpa
Wspieranie kształcenia pedagogów szkolnych, nauczycieli i
wychowawców w dziedzinie profilaktyki uzależnień.
M-GOPS, GKRPA
dyrektorzy szkół,
pedagodzy szkol.
19
Organizowanie różnych form spędzania wolnego czasu dla
dzieci z rodzin, gdzie występuje problem alkoholowy i
problem narkomanii:

M-GOPS, GKRPA,
organizacje
pozarządowe,
inspektor ds. rpa
organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży z
rodzin dysfunkcyjnych oraz z grup ryzyka
(profilaktyczne obozy i kolonie, biwaki);
M-GOPS, GKRPA,
M-G Dom Kultury,
biblioteki, Gminne
Centrum Informacji,
szkoły, kluby i
 kulturalno-turystycznym (rajdy, wycieczki – piesze i
stowarzyszenia
rowerowe);
sportowe i in.,
 edukacyjno-artystycznym (plenery, warsztaty, festiwale, organizacje
pozarządowe, sołectwa
festyny, konkursy);
wsi, OSP,
st. inspektor ds. rpa
 sportowym.
M-GOPS, GKRPA,
Wspieranie inicjatyw środowisk wiejskich w zakresie
promocji zdrowego trybu życia i organizacji czasu wolnego M-GDK, biblioteki,
Gminne Centrum
Informacji, szkoły,
dzieci i młodzieży.
kluby i stowarzyszenia
sportowe i in.,
organizacje
pozarządowe, sołectwa
wsi, OSP,
inspektor ds. rpa
Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży propagująca ideę
trzeźwego oraz zdrowego stylu życia poprzez imprezy o
charakterze:
6.
7.
Finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowoprofilaktycznych w szkołach podstawowych,
gimnazjalnych i pozagimnazjalnych.
Organizowanie (lub współorganizowanie wraz z in. gminami
powiatu - w ramach „porozumienia o współpracy między
gminami”) imprez trzeźwościowych propagujących zdrowy
tryb życia oraz lokalnych i ogólnopolskich kampanii
edukacyjnych promujących zdrowy tryb życia.
Systematyczne szkolenie członków GKRPA.
Finansowanie zakupu literatury fachowej i materiałów
informacyjno-edukacyjnych oraz prenumeraty czasopism o
tematyce uzależnień i przemocy w rodzinie dla potrzeb
GKRPA i mieszkańców miasta i gminy Końskich.
Prowadzenie działań edukacyjnych dla właścicieli punktów
sprzedaży napojów alkoholowych i sprzedawców.
Cykliczne badanie i systematyczne monitorowanie problematyki
uzależnień w gminie: diagnozowanie stanu problemów
alkoholowych i narkotykowych w gminie, diagnozowanie
20
M-GOPS, GKRPA,
poszczególne szkoły,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, GKRPA,
PCPR, środowiska
samopomocowe, Klub
Abstynenta, szkoły,
GKRPA z terenu
powiatu, organizacje
pozarządowe,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, GKRPA,
PLU w Końskich,
Poradnia Psycholog.Pedag, środowiska
zasobów umożliwiających prowadzenie działalności
profilaktycznej i naprawczej.
samopomocowe, Sąd,
Policja, szkoły,
inspektor ds. rpa,
organizacje
pozarządowe
M-GOPS, GKRPA,
Współpraca z lokalnymi mediami na temat aktualnych działań
inspektor ds. rpa
Gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych
i narkotykowych.
V.
Wspomaganie
1.
działalności instytucji,
stowarzyszeń,
organizacji
pozarządowych i osób
fizycznych, służących
rozwiązywaniu
problemów
alkoholowych i
problemów
narkomanii.
Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów
zajmujących się statutowo rozwiązywaniem problemów
alkoholowych i narkomanii:



VI.
Podejmowanie
1.
interwencji w związku
z naruszeniem
przepisów
określonych w art. 131 2.
i 15 ustawy
o wychowaniu
w trzeźwości i
przeciwdziałaniu
3.
alkoholizmowi
z dnia 26 października
1982r.
(z późniejszymi
zmianami).
VII. Wspieranie
zatrudnienia
socjalnego poprzez
organizowanie i
finansowanie centrów
integracji społecznej.
1.
finansowanie zadań podejmowanych przez instytucje,
stowarzyszenia i in. związane z profilaktyką i pracą z
grupami ryzyka, przeciwdziałaniem przemocy w
rodzinie, terapią i rehabilitacją osób uzależnionych od
alkoholu, narkotyków oraz członków ich rodzin;
propagowanie trzeźwego trybu życia oraz
zagospodarowanie czasu wolnego dla osób
uzależnionych i ich rodzin poprzez działalność ruchu
trzeźwościowego na terenie miasta i gminy Końskie;
M-GOPS, GKRPA,
inspektor ds. rpa,
Stowarzyszenie Klubu
Abstynenta „Radość“
w Końskich i in.
stowarzyszenia i
organizacje
pozarządowe,
KPP, KWP
współpraca z policją w ramach finansowanie kosztów
badań osób z terenu miasta i gminy Końskie
doprowadzonych celem wytrzeźwienia do Komendy
Powiatowej Policji w Końskich.
Przeprowadzenie kampanii informacyjnych wśród osób
prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych.
M-GOPS, GKRPA,
Straż Miejska, KPP
inspektor ds. rpa
Udział członków GKRPA w cyklicznych kontrolach
punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
GKRPA,
Straż Miejska, KPP w
Końskich
Występowanie członków GKRPA przed Sądem w
GKRPA
charakterze oskarżyciela publicznego w stosunku do
właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych
nieprzestrzegających ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dot. reklamy alkoholu oraz
sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim lub
nietrzeźwym, a także sprzedaży na kredyt lub pod zastaw.
Wsparcie działalności Klubu Integracji Społecznej,
M-GOPS, GKRPA,
działającego pod patronatem M-GOPS, organizującego
PUP, organizacje
działania o charakterze terapeutycznym, zatrudnieniowym i pozarządowe.
samopomocowym przede wszystkim dla osób uzależnionych
od alkoholu, narkotyków i in. środków odurzających:

pomoc materialna i finansowa dla KIS w ramach
realizowanych programów.
21