Pan Grzegorz Lato Prezes Polskiego Związku Piłki Nożnej ul. Bitwy

RZECZPOSPOLITA POLSKA
Rzecznik P r a w Obywatelskich
RPO - 653097 - I/10/AJK
00-090 Warszawa
Al. Solidarności 77
Tel. centr. 22 551 77 00
Fax 22 827 64 53
Pan
Grzegorz Lato
Prezes Polskiego Związku Piłki Nożnej
ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. 7
02-366 Warszawa
W dzienniku „Życie Warszawy" z dnia 10 sierpnia 2010 r. ukazała się publikacja
pod tytułem: „Kibic musi wybrać klub". Jak wynika z treści powołanego artykułu,
ustanowiony system identyfikacji kibiców obejmuje dwa stołeczne kluby piłkarskie: KSP
Polonia Warszawa S.S.A oraz Legia Warszawa S.S.A. System ten wyklucza jednoczesne
posiadanie w tym samym czasie dwóch kart kibica. W konsekwencji, kibice piłki nożnej,
będący sympatykami obu warszawskich drużyn, pozbawieni są możliwości zakupu biletów
na mecz z udziałem drużyny przeciwnej, gdyż wskazane kluby, przy sprzedaży biletów,
respektują tylko własną kartę kibica. Do Rzecznika Praw Obywatelskich napływają
w tej sprawie ostatnio skargi, których autorami są zarówno kibice piłkarscy, jak i trenerzy
piłki nożnej. Mając to na uwadze postanowiłem zwrócić się do Pana Prezesa
w przedmiotowej sprawie.
Rzecznik Praw Obywatelskich, jako konstytucyjny organ stojący na straży praw
i wolności obywateli, pragnie zwrócić uprzejmą uwagę Pana Prezesa, iż przepis art. 73
Konstytucji RP gwarantuje każdemu wolność korzystania z dóbr kultury. Jedną z form
realizacji konstytucyjnej wolności obywateli
do korzystania z dóbr kultury jest dostęp
do kultury fizycznej, będącej częścią kultury narodowej, chronionej przez prawo. Analiza
ustawy z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz.
1675 ze zm.) jednoznacznie wskazuje,
że celem uregulowań prawnych dotyczących
tej materii jest m.in. zagwarantowanie obywatelom szerokiego dostępu do uczestnictwa
w działalności sportowej, jak również zapobieganie nadużywania przez podmioty zajmujące
2
się realizacją zadań w tej sferze swojej pozycji. Nie bez znaczenia pozostaje także fakt,
iż niejednokrotnie to podmiot publiczny jest właścicielem obiektów sportowych (stadionów,
boisk, itp.). Oddaje on te obiekty do użytkowania klubom sportowym nie tylko w celu
realizacji ich statutowych celów, ale także po to, aby pełniły one swoistego rodzaju misję
społeczną i realizowały zadania publiczne z zakresu sportu i kultury fizycznej. Dlatego też
bardzo istotne jest, by wszelkie działania, które w rezultacie powodują ograniczenie dostępu
obywateli do tych dóbr, były wprowadzane zgodnie z obowiązującym prawem.
W świetle powyższego, wątpliwości Rzecznika budzi fakt, iż przyjęte rozwiązania
uniemożliwiają znacznej grupie kibiców uczestnictwo w widowiskach sportowych obu
warszawskich drużyn. Obecna sytuacja nie przyczynia się do promowania misji sportu
oraz do zwalczania uprzedzeń i stereotypów wśród kibiców. Rzecznik Praw Obywatelskich
wspiera działania władz piłkarskich i publicznych służące poprawie bezpieczeństwa
na stadionach i zwalczaniu chuligańskich zachowań podczas meczów piłkarskich.
Wprowadzone jednak
przez
stołeczne
kluby
rozwiązanie
powinno
respektować
konstytucyjne prawa obywateli i umożliwiać niedyskryminacyjny dostęp do do dóbr
kultury.
Mając na względzie powyższe, działając na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy
z dnia 15 lipca 1987 roku o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2001 r. Nr 14,
poz. 147 ze zm.), zwracam się do Pana Prezesa z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska
w przedmiotowej sprawie.