Uchwała Nr 341/XXXVII/2014 Rady Miejskiej w Narolu z dnia 30

Uchwała Nr 341/XXXVII/2014
Rady Miejskiej w Narolu
z dnia 30 stycznia 2014 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j.: Dz. U. z 2013 poz. 594 ze zm.) i art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 124 ze zm.) uchwala się, co
następuje:
§ 1. Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014,
stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. W celu prawidłowej realizacji programu zabezpiecza się w budżecie gminy na rok
2014 środki finansowe pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Narol.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia
2014 roku i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Narolu
Krzysztof Szawara
Załącznik
do uchwały Nr 341/XXXVII/2014
Rady Miejskiej w Narolu
z dnia 30 stycznia 2014 r.
GMINNY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
W GMINIE NAROL NA ROK 2014
Narol, styczeń 2014
-2-
WSTĘP
Narkotyki i narkomania
stwarzają problemy społeczne i cywilizacyjne
o zasięgu globalnym. Narkomania jako zjawisko patologiczne zatacza coraz szersze
kręgi, a używanie środków odurzających wywołuje negatywne następstwa kryminalne,
społeczne, ekonomiczne i zdrowotne. Od początku lat dziewięćdziesiątych
obserwujemy w naszym kraju nasilenie
rozmiarów problemów związanych
z używaniem narkotyków. Szybko rosło rozpowszechnienie eksperymentalnego
i okazjonalnego używania substancji nielegalnych wśród młodzieży pojawiły
się pierwsze sygnały zainteresowania narkotykami wśród dorosłych, przynajmniej
w dużych miastach. Rosły w znacznym tempie wskaźniki narkomanii rozumianej jako
regularne używanie narkotyków powodujące poważne problemy. Zwiększała
się podaż narkotyków na nielegalnym rynku i w ślad za tym ich dostępność. Wraz
ze wzrostem ilościowym następowały zmiany jakościowe. Pojawiły się na szerszą
skalę nowe, charakterystyczne dla krajów zachodnich substancje i nowe wzory
ich używania. Ostatnie lata przyniosły nie tylko zmianę skali zjawiska, ale również
w obrazie narkomana. Do tej pory kojarzył się on z brudnym, zaniedbanym
„menelem”. Dziś narkoman to nie tylko człowiek z marginesu, ale też zadbany,
przyzwoicie ubrany, traktujący narkotyk jako jeden ze środków do osiągnięcia celu,
jakim jest np. kariera zawodowa.
Z analizy danych statystycznych Komendy Głównej Policji wynika,
że zjawisko narkomanii jest nadal jednym z poważniejszych negatywnych zjawisk
społecznych. Szczególnie narażone na nie są dzieci i młodzież, głównie z powodu
lekceważenia problemu i panującą modę na zażywanie substancji psychoaktywnych.
Dealerzy narkotykowi działają wszędzie tam, gdzie
gromadzi się młodzież
(np. dyskoteki, kluby, szkoły). Młodzi ludzie mają dość beztroski stosunek
do problemu używania narkotyków i zjawiska narkomanii.
Nadal jest moda
na zażywanie substancji uzależniających, traktowanych jako element zabawy, relaksu,
rozrywki, pomocy w nauce, wspomagania przeżyć i doznań. Rozpoznanie zjawiska
narkomanii jest coraz trudniejsze również z uwagi na „nowocześniejsze” formy
przeprowadzania transakcji handlowych.
-3-
Państwa europejskie podejmują szereg działań mających na celu zmniejszenie
problemów wynikających z używania środków uzależniających. Zrozumiałe jest,
że znaczenie w/w problemów w Europie jest różnorodne tak
ze względu
na uwarunkowania geograficzne jak i kulturowe itp.
W Polsce zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005
roku, podstawę do działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowi Krajowy
Program Przeciwdziałania Narkomanii uchwalany przez Radę Ministrów na wniosek
Ministra Zdrowia. Ustawa precyzuje również zadania własne gminy realizowane
w postaci gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. Jest to dokument
określający politykę gminy wobec narkomanii w ścisłej kooperacji z Gminnym
Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz lokalną
Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Głównym celem Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest
ograniczenie używania narkotyków oraz związanych z tym problemów. Zadania ujęte
w nim skoncentrowane są na rozwijaniu i popieraniu działalności informacyjnej
i kulturalnej podejmowanej w celu informowania społeczeństwa o szkodliwości
narkomanii, oraz prowadzenia działalności wychowawczej i zapobiegawczej
polegającej na: promocji zdrowego stylu życia, wspieraniu działalności placówek
prowadzących
działalność
zapobiegawczą
w
środowiskach
zagrożonych
uzależnieniem od środków narkotycznych, podejmowaniu i wspieraniu działań
lokalnych oraz innych inicjatyw społecznych.
-4-
ROZDZIAŁ I
CELE STRATEGICZNE PROGRAMU
Programu Przeciwdziałania Narkomanii,
1. Podstawowym celem Gminnego
dalej Gminnym
Programem,
jest profilaktyka
uzależnień, czyli
zapobieganie powstawaniu
problemów
związanych z
uzależnieniem od
zwanego
substancji psychoaktywnych w tym dopalaczy, ograniczenie rozmiarów już
istniejących problemów
oraz zmiana świadomości społecznej dotyczącej
narkomanii.
2. Zwiększenie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych
z używaniem narkotyków (prowadzenie działalności informacyjnej poprzez media
i publikacje; ogłaszanie danych na temat epidemiologii i działania placówek
prowadzących działalność profilaktyczną; organizowanie kampanii edukacyjnych
z zakresu problematyki narkomanii).
3. Podjęcie
wielopłaszczyznowych
i
interdyscyplinarnych
działań
mających
na celu zapobieganie wszelkim uzależnieniom przez redukcję dostępności
i zapotrzebowania na substancje narkotyczne, a przede wszystkim przez pracę
profilaktyczną w środowisku lokalnym.
4. Stworzenie
lokalnego
systemu
działań
profilaktycznych
adekwatnego
do istniejącej na terenie gminy skali potencjalnego zagrożenia narkomanią
w celu redukcji czynników prowadzących do uzależnienia.
5. Zainicjowanie
długofalowego
procesu
edukacji
społecznej
polegającego
na systematycznym i rzetelnym dostarczaniu fachowej wiedzy wszystkim
podmiotom zainteresowanym tematem, zagrożeń związanych z narkomanią
i
uwrażliwienia
na
wczesne
oznaki
uzależnienia
oraz
informowanie
o dostępnych formach pomocy.
6. Wzrost zaangażowania społeczności lokalnych w działania profilaktyczne
(uwzględnienie problematyki w gminnej strategii rozwiązywania problemów
społecznych,
wspieranie
lokalnych
inicjatyw
działań
profilaktycznych
na terenie gminy).
7. Zintegrowanie działań profilaktycznych (młodzież, rodzice, wychowawcy),
-5-
wsparcie finansowe i merytoryczne programów profilaktycznych adresowanych do
wszystkich zainteresowanych równocześnie: młodzieży, rodziców i nauczycieli.
8. Uświadomienie i pozyskanie społeczeństwa do zasadności prowadzonych
kampanii i przedsięwzięć edukacyjnych i profilaktycznych w przedmiocie
uzależnienia od środków odurzających i narkotyków.
9. Stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania narkomanii poprzez nawiązanie
międzyinstytucjonalnej
i
merytorycznej
współpracy
różnych
instytucji,
stowarzyszeń oraz organizacji społecznych m.in. w celu realizacji programów
edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia, propagowania
zdrowia psychicznego, kondycji fizycznej, zdrowego stylu życia wolnego
od narkotyków i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.
10. Organizowanie alternatywnych miejsc twórczego spędzania wolnego czasu
dla dzieci i młodzieży szczególnie z grup podwyższonego ryzyka.
11. Wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw
wobec narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym, poprzez wdrażanie
i realizację, nowoczesnych programów profilaktycznych.
12. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych
służących
rozwiązywaniu
problemów
narkomanii,
udzielanie
pomocy
społecznej osobom uzależnionym i ich rodzinom
Realizatorzy gminnego programu przeciwdziałania narkomanii.
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Koordynator ds. rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Narol.
3. inne podmioty, które współpracują przy realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii.
Zabezpieczeniem finansowym realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż
napojów alkoholowych.
-6-
ROZDZIAŁ II
HARMONOGRAM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE NAROL NA ROK 2014
Lp
Zamierzenia
(zadania)
I
II
Zwiększanie dostępności
pomocy terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych
od narkotyków i osób
zagrożonych uzależnieniem.
Udzielanie rodzinom,
w których występują problemy
narkomanii pomocy
psychospołecznej i prawnej.
Sposoby realizacji
1. Prowadzenie działalności
konsultacyjno- informacyjnej
dla osób uzależnionych
i eksperymentujących z
narkotykami oraz ich rodzin w
Punkcie Konsultacyjnym
ds. uzależnień mieszczącym się
w siedzibie GKRPA w Lipsku
przy ul. Mogiłek 1.
Osoby lub
instytucje
realizujące
zadanie
Koordynator ,
GKRPA
Termin
realizacji
Cały rok
2. Rozpowszechnianie informacji
za pomocą ulotek, plakatów,
broszur dotyczących
narkomanii.
3. Wspieranie działalności
środowiskowej, wzajemnej
pomocy osób z problemami
narkomanii oraz stowarzyszeń
prowadzących programy
profilaktyczne i naprawcze.
GKRPA,
Szkoły z terenu
gminy Narol
Cały rok
GKRPA
Cały rok
1. Konsultacje oraz poradnictwo
prawne dla osób uzależnionych
i współuzależnionych.
Koordynator,
GKRPA
Cały rok
2. Dofinansowanie szkoleń i
kursów specjalistycznych w
zakresie pracy z dziećmi z rodzin
z problemem narkomanii
organizowanych dla pedagogów
szkolnych i pracowników opieki
społecznej oraz świetlic.
3. Organizacja spotkań
okolicznościowych dla rodzin z
problemem narkomanii
mających na celu integracje
rodziny.
-7-
Przew. GKRPA
GKRPA
Wg
potrzeb
Wg
potrzeb
Lp
Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
1. Przeprowadzanie w szkołach
i placówkach oświatowowychowawczych na terenie
gminy, zajęć profilaktycznych
mających na celu zapobieganie
szerzeniu się narkomanii.
2. Organizowanie konkursów
o tematyce antynarkotykowej
dla dzieci ze szkół
podstawowych i młodzieży
gimnazjalnej.
3. Udział w lokalnych
i ogólnopolskich kampaniach
edukacyjnych związanych
z profilaktyką narkotykową
i rozwiązywaniem problemów
społecznych związanych
z uzależnieniami np. „Bliżej
siebie dalej od narkotyków” itp
III
Prowadzenie profilaktycznej
działalności informacyjnej,
edukacyjnej oraz szkoleniowej
w zakresie rozwiązywania
problemów narkomanii,
w szczególności dla dzieci
i młodzieży, w tym prowadzenie
zajęć sportowo- rekreacyjnych
dla uczniów, a także działań na
rzecz dożywiania dzieci
uczestniczących w pozalekcyjnych programach
opiekuńczo wychowawczych
i socjoterapeutycznych.
4. Finansowanie spektakli
teatralnych obejmujących
tematykę z zakresu
przeciwdziałania narkomanii
dla dzieci i młodzieży
z terenu gminy Narol.
Osoby lub
instytucje
realizujące
zadanie
Szkoły z terenu
gminy Narol,
GKRPA,
Zaproszony gość,
Termin
realizacji
Wg
potrzeb
Koordynator
GKRPA,
Koordynator
GKRPA,
Szkoły z terenu
gminy Narol,
W ciągu
roku
W ciągu
roku
Koordynator
GKRPA,
Koordynator
Wg
potrzeb
4. Organizowanie spotkań
z osobami mogącymi dać
świadectwo swoich własnych
traumatycznych przeżyć
związanych z uzależnieniem
narkotykowym oraz ze
znanymi postaciami
cieszącymi się powszechnym
szacunkiem i autorytetem,
których stanowisko wobec
stosowania narkotyków
i innych używek jest
wyważone i racjonalne.
7. Organizowanie dla dzieci
z terenu Gminy Narol przy
współpracy ze szkołami
wyjazdów na basen.
8. Dofinansowanie istniejących
świetlic środowiskowych dla
dzieci i młodzieży
z rodzin dysfunkcyjnych.
-8-
GKRPA,
Zaproszony gość,
Szkoły z terenu
gminy Narol,
Koordynator
W ciągu
roku
GKRPA,
Szkoły z terenu
gminy Narol,
Koordynator
W ciągu
roku
GKRPA
Wg
potrzeb
Lp
Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
7. Tworzenie warunków do
rozwoju organizacji
młodzieżowych, kół
zainteresowań i innych form
działalności pozalekcyjnej,
będących korzystną ofertą
zagospodarowania czasu
wolnego.
8. Zakup oraz upowszechnienie
materiałów edukacyjnych
o tematyce antynarkotykowej –
plakaty, ulotki, informatory,
organizowanie promocji
filmów i książek
w szkołach oraz innych
placówkach oświatowych.
III
9. Realizowanie informacyjnych
programów profilaktycznych
dla rodziców podczas
szkolnych wywiadówek
profilaktycznych.
10. Organizowanie i prowadzenie
stałego systemu informacji na
temat profilaktyki
i rozwiązywania problemów
związanych
z zażywaniem narkotyków
i innych substancji o działaniu
odurzającym.
11. Organizowanie spotkań,
szkoleń, prelekcji dotyczących
profilaktyki i rozwiązywania
problemów związanych
z narkomanią.
12. Przeprowadzenie ankiet
i opracowywanie lokalnych
diagnoz i ekspertyz
pozwalających ocenić aktualny
stan problemów
i zagrożeń związanych
z narkotykami,
a także stan istniejących
zasobów w sferze ich
rozwiązywania oraz efektów
dotychczas prowadzonych
działań.
-9-
Osoby lub
instytucje
realizujące
zadanie
Termin
realizacji
GKRPA,
Koła Gospodyń
Wiejskich
Wg
potrzeb
GKRPA,
Koordynator,
Szkoły
W ciągu
roku
Koordynator,
GKRPA,
Pedagog szkolny,
Szkoły
W ciągu
roku
Szkoły,
Pedagog szkolny,
Koordynator,
GKRPA,
W ciągu
roku
GKRPA,
Koordynator,
Pedagog szkolny,
Szkoły
Wg
potrzeb
GKRPA,
Koordynator,
W ciągu
roku
Lp
Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
13.Zorganizowanie i finansowanie
specjalistycznych szkoleń z
zakresu profilaktyki i
rozwiązywania problemów
o podłożu narkotykowym, dla
nauczycieli i wychowawców,
niezbędnych do prowadzenia
pracy profilaktycznej z
dziećmi i młodzieżą.
Termin
realizacji
GKRPA,
Koordynator,
Szkoły z terenu
gminy Narol
Wg
potrzeb
GKRPA,
Koordynator,
Wg
potrzeb
GKRPA,
Koordynator,
Pedagog szkolny,
Szkoły z terenu
gminy Narol.
W ciągu
roku
16. Realizowanie elementów
profilaktyki podczas festynów,
imprez organizowanych przez
GKRPA.
GKRPA,
Koordynator
W ciągu
roku
17. Propagowanie zagrożeń
wynikających
z uzależnienia od narkotyków.
GKRPA,
Koordynator,
W ciągu
roku
14. Współorganizowanie szkoleń
w zakresie rozwiązywania
problemów narkomanii dla
poszczególnych grup
zawodowych z terenu gminy:
policji, pomocy społecznej,
administracji samorządowej.
III
Osoby lub
instytucje
realizujące
zadanie
15. Promowanie zdrowego stylu
życia wolnego od narkotyków
i innych używek oraz różnych
form aktywnego spędzania
wolnego czasu poprzez:
a) inicjowanie i organizowanie
imprez sportowych i
rekreacyjnych dla dzieci,
młodzieży i dorosłych;
b) organizowanie atrakcyjnych
form czynnego wypoczynku:
rajdy i wycieczki
krajoznawcze, festyny, biwaki
itp.: w tym zakup produktów
spożywczych i nagród
niezbędnych przy realizacji
tych programów.
- 10 -
Lp
Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
1. Współpraca samorządu
lokalnego z instytucjami
i organizacjami
pozarządowymi w realizacji
gminnego programu
przeciwdziałania narkomanii
i budowanie koalicji.
IV
Wspomaganie działań
instytucji, organizacji
pozarządowych
i osób fizycznych, służących
rozwiązywaniu problemów
narkomanii.
2. Współpraca z instytucjami
i stowarzyszeniami
kulturalnymi, sportowymi
i oświatowymi w zakresie
zagospodarowania czasu
wolnego dzieci i młodzieży
oraz udzielanie im pomocy
finansowej dla stworzenia
właściwych warunków
lokalowych, sanitarnych oraz
sprzętowych do prowadzenia
tej działalności, np.
organizacja pozalekcyjnych
zajęć sportowych.
3. Prowadzenie działań
związanych z integracją
społeczną osób uzależnionych
od narkotyków mających na
celu odbudowanie
i podtrzymywanie
umiejętności uczestniczenia
w życiu społeczności lokalnej
i pełnienia ról społecznych
w miejscu pracy
i zamieszkania
4. Współpraca z Gminnym
Zespołem
Interdyscyplinarnym
5. Nawiązanie współpracy ze
służbą zdrowia – pomoc
merytoryczna dla lekarzy
rodzinnych oraz dostarczanie
materiałów na temat istoty
uzależnienia od narkotyków.
- 11 -
Osoby lub
instytucje
realizujące
zadanie
Termin
realizacji
GKRPA,
Koordynator
W ciągu
roku
GKRPA,
Koordynator,
Wg
potrzeb
GKRPA,
Koordynator,
Służba Zdrowia,
Opieka Społeczna
Wg
potrzeb
GKRPA
GKRPA,
Koordynator
Wg
potrzeb
Wg
potrzeb
PRELIMINARZ PRZYCHODÓW I WYDATKÓW GMINNEJ KOMISJI
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W NAROLU
W ZAKRESIE NARKOMANII NA ROK 2014
PLANOWANA KWOTA PRZYCHODÓW Z ZEZWOLEŃ NA ALKOHOL
PLANOWANE WYDATKI NA PROGRAM
117.000,00
3.000,00
NARKOMANIA
Usługi
Zakupy
Razem
Wydatki na realizację gminnego programu
przeciwdziałania narkomanii:
1.000,00
2.000,00
3.000,00
1
Organizowanie atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu
dla dzieci
i młodzieży (organizacja festynów, zawodów
sportowych, zajęć w świetlicach, ferii zimowych, wycieczek,
rajdów, biwaków ) oraz finansowanie spektakli
profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki
antynarkotykowej.
1.000,00
1.200,00
2.200,00
2
Zakup materiałów informacyjno- edukacyjnych .
-
600,00
600,00
3
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i
organizacji służących przeciwdziałaniu narkomanii.
-
200,00
200,00
- 12 -