Protokół spisany w dniu 04 listopada 2004 r na okoliczność

Protokół
spisany w dniu 04 listopada 2004 r
na okoliczność spotkania z mieszkańcami miasta w sprawie poprawy bezpieczeństwa
przy ulicy 3 Maja w Myślenicach.
W spotkaniu uczestniczyli:
Maciej Ostrowski - Burmistrz Miasta i Gminy Myślenice – organizator spotkania
Adam Gumularz - Starosta Powiatu Myślenickiego
Jerzy Grabowski - Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Myślenicach
Tomasz Bombol Kierownik Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego
Tadeusz Rabski - Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Służb i Inspekcji
Starostwa Powiatowego
Marek Malina Komenda Powiatowa Policji w Myślenicach
Stanisław Mitana – Sołtys Bysiny
Radni Gminy Myślenice:
Andrzej Cyrek
Jan Bylica
Bogdan Podmokły
Władysław Suder
Stanisław Jędrzejowski
Radni Powiatu Myślenickiego:
Józef Tomal
Stanisław Cichoń
Ryszard Kalisz
Bronisław Motyka
Jerzy Krygier
Stanisław Nowacki
oraz
Pan Bogdan Sztabkowski - wnioskodawca
Zainteresowani mieszkańcy
Ogólna liczba uczestniczących w spotkaniu – ok. 60 osób
Spotkanie oficjalnie otworzył Burmistrz Maciej Ostrowski i przedstawił genezę spotkania.
Przypomniał, że problem konieczności poprawy bezpieczeństwa na ulicy 3 Maja został
zgłoszony na wiosnę tego roku. W tej sprawie odbyło się już jedno spotkanie w Starostwie,
(ulica 3 Maja jest drogą powiatową). Na kolejne – dzisiejsze spotkanie, zorganizowane przez
Urząd Miasta i Gminy Myślenice zaproszeni zostali przedstawiciele Starostwa Powiatowego,
Zarządu Dróg Powiatowych, Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego, Radni, Policja
oraz mieszkańcy.
1
Harmonogram spotkania:
1. Wystąpienie przedstawiciela Wnioskodawców:
Problem mieszkańców ulicy 3 Maja w Myślenicach przedstawił Pan Bogdan Sztabkowski treść wystąpienia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
2. Wystąpienie Burmistrza Macieja Ostrowskiego
Burmistrz w imieniu Komisji ds. oznakowań działającej przy Urzędzie Miasta i Gminy
Myślenice przedstawił wniosek Komisji, która odbyła się w dniu 03.11.2004 r. i decyzję tej
komisji – załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
3. Wystąpienie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych – Jerzego Grabowskiego.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych przedstawił harmonogram prac wykonanych w ramach
poprawy bezpieczeństwa na ul. 3 Maja. Stwierdził, że po dwóch spotkaniach podjął rozmowy
o stworzeniu nowej organizacji ruchu na tej ulicy. Zlecono i zatwierdzono projekt
oznakowania. Projekt ten jest właśnie realizowany. Nowe tablice mają być na dniach.
Wyznaczono trzy przejścia dla pieszych, z których dwa są oznakowane (oznakowanie
poziome), pozostało jedno – na ostatnim moście. Oznaczony jest odcinek od dawnej
„mleczarni” do granic wsi Bysina. Przy przejściach dla pieszych zamontowane zostaną tablice
tzw. „agatki” oraz 2 znaki o obiektach inżynierskich: na moście na Bysince i od strony
wjazdu do Myślenic. Przy przejściach dla pieszych wyznaczona będzie strefa ochronna
długości 50 m. na obu krańcach drogi - z zakazem wyprzedzania. Jeżeli chodzi o techniczne
warunki poruszania się ustawione zostaną dwa znaki o dopuszczeniu masy rzeczywistej 15
ton – Bysinka most od strony Zakopianki. Planowana jest także rozbudowa chodnika w
kierunku Bysiny (300m.). Przetarg jest rozstrzygnięty, najdalej wiosną przyszłego roku
inwestycja zostanie zakończona.
4. Wystąpienie przedstawiciela Policji – aspiranta sztabowego Marka Maliny.
Aspirant sztabowy Marek Malina przedstawił analizę ruchu drogowego w mieście i stwierdził
że od 1999 r analiza wykazuje, że ulica 3 Maja jest w czołówce ulic stwarzających zagrożenie
bezpieczeństwa. Na pierwszym miejscu jest ulica Słowackiego, na drugim Kazimierza
Wielkiego. Na tych ulicach średnio notuje się ponad 30 wypadków. Dodał, że Policja stara się
robić wszystko, aby poprawić bezpieczeństwo na tych drogach. Od czasu wpłynięcia
postulatu mieszkańców Policja stara się regulować ruch na tej właśnie ulicy. Sprawdzano
warunki techniczne pojazdów oraz prędkość. Statystyki wskazują, że najwięcej wykroczeń
popełniają mieszkańcy ulicy 3 Maja, Jasienicy i Bysiny. Są to głównie ludzie młodzi. Trudno
jest się upilnować, żeby nie przekroczyć ograniczenia prędkości do 40 km/h. Zapowiedział, że
kontrole nasilą się szczególnie po 8 listopada – wtedy bowiem Komenda Powiatowa Policji w
Myślenicach otrzyma przenośny fotoradar. Podkreślił, że tam gdzie stoi Policja z radarem
przeważnie nie ma wypadków, zdarzają się one najczęściej na zakrętach i w miejscach, gdzie
Policja nie może stać. Przypomniał również, że przed radarem przeważnie sami się
ostrzegamy„mruganiem świateł”. Poinformował, że Policja nie podlega ani pod Gminę, ani
pod Powiat, a środki dzielone są centralnie. Dodał, że mimo to, że mało jest zarówno służb
mundurowych jak i funduszy, postarają się pomóc.
2
5. Wystąpienie Kierownika Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego – Tomasza
Bombola
Kierownik Wydziału Komunikacji - Tomasz Bombol przedstawił podstawowe zadania
wydziału, w tym dokonywanie zmian w organizacji ruchu drogowego, kontrolę wykonania
decyzji. Przedstawił klasę drogi, która od 1999 r jest drogą powiatową. Nadmienił, że termin
odbioru prac związanych z nowym oznakowaniem nastąpi do 14 listopada. Powiedział,
że wniosek gminnej Komisji ds. Stosowania Znaków i Sygnałów Drogowych z dnia 03
listopada 2004r nie trafił jeszcze do wydziału i zapowiedział, że wydział odniesie się do
przedstawionych we wniosku propozycji. Poinformował również, iż Wydział zastanawia się
nad wprowadzeniem ograniczenia prędkości do 40 km/h na całym odcinku drogi od Myślenic
do Bysiny.
Pytania i wnioski mieszkańców:
Pan Bogdan Sztabkowski
Stwierdził, że warunki zabudowy nie pozwalają na poruszanie się samochodów ciężarowych
po tej drodze. Zabudowa mieszkaniowa powinna być dopuszczona w odległości 20 m. od osi
jezdni. Tymczasem mieszkańcy otrzymywali zezwolenia na budowę prawie na drodze. Nie
można więc dopuścić do ruchu samochodów ciężarowych.
Pan Marek Malina odpowiedział, że komisja ds. oznakowań zaproponowała dopuszczenie do
ruchu pojazdów nie przekraczających masy 10 ton – nie jak proponowali we wniosku
mieszkańcy – 25 ton. Postawienie znaku 25 ton nie zmieni sytuacji. Kierowcy będą bezkarni,
gdyż Policja nie ma wag, sprawdza dowód rejestracyjny pojazdu oraz tzw. kartę załadunku – i
tu najczęściej kierowcy oszukują wpisując w kartę niższy od rzeczywistego tonaż. Ponadto
kierowcy są zorganizowani i informują się wzajemnie o kontroli.
Radny Stanisław Nowacki
Stwierdził, że dyskusja na temat ulicy 3 Maja trwa od dawna, ale nikt nie podał żadnych
konkretów, Poprosił więc o podanie dokładnej daty rozpoczęcia i zakończenia budowy
chodnika, kiedy dokładnie ulica zostanie oznakowana i na ile dzisiejsze postulaty mogą być
zrealizowane (dodał, że temat wlecze się od czerwca), czy ograniczenie prędkości wyniesie
30 czy 40 km/h
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Jerzy Grabowski, odpowiadając na pytania
przypomniał, że środki finansowe zostały uruchomione w lipcu i że Zarząd Dróg
Powiatowych nie posiadał wówczas dokumentacji, którą ma dzisiaj. Dodał, iż ogłaszając
przetarg miał świadomość, że warunki pogodowe mogą nie pozwolić na ukończenie
inwestycji, która teoretycznie powinna się zakończyć do 15 grudnia. Ale nie wiadomo czy
warunki pogodowe pozwolą na zakończenie prac. Poinformował obecnych, że oznakowanie
poziome jest już w większości wykonane, w tym tygodniu zostaną ukończone pasy
rozgraniczające na długości 50 m od przejścia dla pieszych – linia ciągła. Zamówione zostały
również tablice a ich montaż ukończony zostanie najprawdopodobniej w przyszłym tygodniu.
Sołtys Bysiny
Poinformował, że problem bezpieczeństwa nie dotyczy tylko miasta, ale także Bysiny.
Przypomniał, iż wielokrotnie starał się o wykonanie poboczy, przejść dla pieszych i chodnika
w swojej miejscowości. Informowano go wówczas, że Bysina wzięta jest pod uwagę, teraz
otrzymał jednak pismo, że do 2006 r Bysiny nie uwzględniono w planie inwestycyjnym
3
powiatu. Dodał, że w mieście buduje się nowe chodniki, Gmina dokłada do inwestycji
powiatowych 50 % a Bysina nie może doczekać się na inwestycję.
Propozycje mieszkańców:
- zamontowanie progów zwalniających – wytłumaczono ze kategoria drogi nie dopuszcza
możliwości montowania takich progów.
- Wprowadzenie ruchu na ulicę Średniawskiego (jeden kierunek) – stwierdzono, że na tej
ulicy nie ma chodników.
Józef Tomal – Radny Powiatowy
Poinformował, że wprowadzając znak ograniczenia masy poruszających się po ulicy 3 Maja
pojazdów do 10 ton musimy mieć świadomość, że możemy w ten sposób zablokować ruch, że
może pojawić się kolejny problem, gdy właściciele firm transportowych nie dojadą do domu.
Stwierdził, że ta dzielnica wciąż się rozwija, budują się domy i może się okazać, że na
budowę nie dojedzie ciężki sprzęt. Dodał również, że nie można puścić ruchu ulicą
Średniawskiego, gdyż jest tam słaba nakładka i samochody ciężarowe szybko zniszczą
nawierzchnię.
Radny Andrzej Cyrek – Przewodniczący gminnej Komisji ds. Stosowania Znaków i
Sygnałów Drogowych
Wytłumaczył, iż Komisja ds. Oznakowań przy Urzędzie Miasta wprowadzając oznakowanie
w odpowiednich punktach chce ograniczyć ruch tranzytowy przez miasto. Wytłumaczył, iż
ruch tranzytowy to nie ruch wewnętrzny, którego ograniczać nie chcemy. Celem
proponowanego we wniosku komisji oznakowania, jest przerzucenie ruchu tranzytowego na
drogę wojewódzką. Podkreślił, że tonaż tranzytowy należy wyłapać na granicach miasta.
Radny Bogusław Podmokły
Przypomniał, że mieszkańcy ulicy 3 Maja złożyli wniosek w trzech tematach: wykonania
oznakowania poziomego i pionowego (temat został podjęty), ograniczenia prędkości (podano
propozycję ograniczenia prędkości do 40 km/h na całym odcinku drogi) i ograniczenia tonażu
pojazdów poruszających się po ulicy 3 Maja. Dodał, że podając propozycję ustawienia
znaków ograniczających tonaż na granicach miasta nie udzielono odpowiedzi mieszkańcom
czy ich wniosek (wprowadzenie znaku ograniczającego do 25 ton) został pozytywnie
rozpatrzony. Przypomniał że od czerwca Powiat wprowadza znak ograniczenia do 25 ton. Co
do ograniczenia prędkości na tej ulicy zaproponował postawienie tzw. puszek na radary,
których zaletą jest to, że przy puszkach kierowca zawsze zwolni nie wiedząc czy jest w nich
zainstalowany w tej chwili fotoradar, czy też nie. Przypomniał, że Rada Gminy wyraziła wolę
dofinansowania zakupu fotoradaru.
Starosta Adam Gumularz poddał propozycję wspólnego sfinansowania fotoradaru przez
Starostwo i Gminę oraz przekazanie go na stan Policji. Przypomniał, iż ograniczając tonaż
możemy doprowadzić do zamknięcia ruchu ciężkich samochodów. Dodał, że można
pomyśleć o zmianie kategorii drogi – droga powiatowa posiada pewne parametry, ponadto
statystyki Policji wyraźnie mówią, że samochody ciężarowe karane były za naruszanie
przepisów zaledwie kilka razy. Stwierdził, że nie jest w stanie wyobrazić sobie budowy
chodnika, gdy mieszkańcy Bysiny wybudowali ogrodzenia swoich posesji prawie w drodze.
Ulica 3 Maja jest drogą typu „G” i należy pamiętać, ze pełni ona funkcję publiczną i że na
dzień dzisiejszy nie odpowie na postulat mieszkańców dotyczący ustawienia znaku o
ograniczeniu masy do 25 ton. Stwierdził, że postulaty mieszkańców pewnie kiedyś zwyciężą,
ale musimy mieć świadomość, że wszyscy z tej drogi korzystamy – przypomniał, że autobus
4
bez pasażerów waży średnio 8-9 ton – możemy więc doprowadzić do sytuacji, w której z
drogi nie skorzysta nawet autobus przewożący dzieci.
Radny Bogusław Podmokły stwierdził, że nie jest usatysfakcjonowany odpowiedzią Pana
Starosty, dodał że mieszkańcy oczekują konkretnej odpowiedzi na pytanie, a jeżeli ich
wniosek jest bezzasadny to proszę to powiedzieć. Zaapelował ponownie o postawienie tzw.
puszek na fotoradary.
Przedstawiciel Policji dodał, że jeżeli Gmina i Powiat sfinansuje zakup radaru i przekaże go
Policji to pieniądze z mandatów wpływać będą na konto ogólne Policji, gdyby natomiast
fotoradarem dysponowała Straż Miejska, pieniądze wpływałyby do Gminy.
Burmistrz Miasta i Gminy Myślenice przypomniał, że problem zakupu fotoradaru
przedstawiony był Radzie Miejskiej na sesji, i że Gmina będzie miała problem z
egzekwowaniem należności. Rada Miejska wyraziła wolę dofinansowania fotoradaru dla
Policji.
Jeden z mieszkańców ulicy 3 Maja stwierdził, że gdyby sami mieszkańcy przestrzegali znaku
ograniczenia prędkości do 40 km/h to byłaby to jedna z bezpieczniejszych ulic miasta.
Problem pojawił się dopiero w momencie, gdy droga tą zaczęły jeździć tzw. gruszki do
betoniarni „Gościbia”, znajdującej się na granicy Gminy Myślenice.
Mieszkańcy ponownie zaproponowali wprowadzenie jednego kierunku na ul. 3 Maja,
drugiego ulicą Średniawskiego. Burmistrz dodał, że Gmina planuje rozbudowę chodnika przy
ul. Średniawskiego w przyszłym roku, zaś przedłużenie drogi do Bysiny jest ujęte w planie
inwestycyjnym.
Radny Jan Bylica
Poprosił Starostę o jasną deklarację czy w okolicy szkoły zainstalowany zostanie próg
akustyczny, o który zabiegają i czy jest szansa na wybudowanie zatoki przystankowej dla
autobusów.
Starosta odpowiedział, że nowy projekt nie szedł w kierunku montażu progów akustycznych,
ale na ile jest władny, poprosi o dołożenie do planu progów akustycznych. Odnośnie zatoki
przystankowej należy sprawdzić czy istnieje możliwość wybudowania takiej zatoki, musi ona
bowiem spełniać odpowiednie warunki techniczne, a większość gruntów leży w rękach
prywatnych. Dyrektor Jerzy Grabowski dodał, że zatoka zgodnie z przepisami powinna mieć
50m długości i co najmniej 3 m szerokości. Biorąc pod uwagę tzw. spocznik to dochodzą
dodatkowe 2 m – i jak na razie Starostwo nie widzi możliwości wybudowania zatoki.
Propozycje mieszkańców:
-
-
na ulicy 3 Maja koło PZU wprowadzić pierwszeństwo przejazdu, gdyż ciągle tworzą się
tam korki
przygotowanie przez urbanistów kompleksowego opracowania rozwiązania komunikacji
w mieście – na to jednak nie ma funduszy, jeżeli powstanie projekt, nie będzie mógł być
zrealizowany.
odnośnie ograniczenia tonażu zaproponowano postawienie znaku „nie dotyczy
mieszkańców”.
poszerzenie poboczy
utworzenie zatoki parkingowej od strony parkingu przy hali sportowej SP3 – stwierdzono,
że parking przy SP3 nie może być zlikwidowany, gdyż w sezonie rozgrywek siatkarek
często brakuje miejsc parkingowych. Należy więc wziąć pod uwagę parking przy
garażach.
5
W dyskusji zabrał głos Radny Jerzy Krygier – radny powiatowy twierdząc, że zgadza się z
postulatem mieszkańców, że władze powinny podać konkretne, kompleksowe rozwiązania
komunikacyjne w mieście, ale niestety nie ma na to funduszy. Niestety częścią ulic w mieście
zarządza Starostwo, częścią Gmina. Drogi w mieście powinny należeć do Burmistrza, a za
nimi powinny iść pieniądze z budżetu państwa. Niestety tych pieniędzy nie ma. Dodał, że
brakuje funduszy i że Starostwo ma również na utrzymaniu szpital - a chodników, oświetlenia
brakuje wszędzie. Stwierdził, że coś wreszcie zaczęło się dziać, że wybrani Radni będą
patrzeć na ręce władzom, jak wydatkują środki. Poinformował obecnych, że opracowaniem
koncepcji oznakowania zajmują się przecież fachowcy.
Radny Stanisław Nowacki zaapelował do Starosty o podanie konkretów i odpowiedź co tak
naprawdę w kwestii poprawy bezpieczeństwa zrealizuje Powiat.
Starosta Adam Gumularz jeszcze raz powtórzył, że oznakowanie jest prawie ukończone,
przejścia dla pieszych i chodnik także, a co do ograniczenia tonażu poddał propozycję
przekwalifikowania drogi na lokalną. Dodał, że można wprowadzić ograniczenie do 10 ton,
ale tym sposobem możemy całkowicie zamknąć ruch samochodów ciężarowych.
Wytłumaczył, że dawniej można
było wydawać stosowne zezwolenia wjazdu dla
mieszkańców – teraz niestety przepis ten został zniesiony. Nadmienił, że spisuje on numery
rejestracyjne samochodów ciężarowych łamiących przepisy i dzwoni do ich właścicieli.
Radny Bogusław Podmokły zadał pytanie czy Starosta odrzuca więc wniosek o ograniczenie
tonażu.
Starosta odpowiedział, że nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie, jest jednak pewien, że
wprowadzenie proponowanych ograniczeń zablokuje ruch samochodów ciężarowych w
kierunku innych miejscowości. Jeżeli wprowadzimy to ograniczenie – z problemem wystąpią
mieszkańcy innych miejscowości. Zaproponował przekwalifikowanie drogi na gminną –
wtedy można wprowadzać proponowane ograniczenia. Należy problem wyważyć,
wprowadzenie zakazu niesie za sobą pewne konsekwencje.
Radny Bogdan Podmokły stwierdził, że wprowadzenie znaku ograniczenia tonażu do 25 ton,
o który od dawna wnioskują mieszkańcy z pewnością nie zamknie ruchu na tej drodze.
Pan Sztabkowski stwierdził, że jest rozczarowany dzisiejszym spotkaniem, gdyż oczekiwał
konkretów. Problem samochodów ciężarowych – zwłaszcza „gruszek” - łamiących przepisy
dotyczy wszystkich mieszkańców ulicy. Chcemy zmniejszyć zagrożenie. Zezwolenie na
działalność betoniarni „Gościbia” wydały władze Sułkowic, dlaczego więc mieszkańcy
Myślenic mają ponosić konsekwencje takiej decyzji. Pozwolenia na budowę wydało
Starostwo, nikt tutaj nie wybudował się sam. Dodał, że przecież przewoźnicy składają
stosowne deklaracje i można na ich podstawie wywnioskować jakie dać ograniczenie.
Przypomniał, że ze względu na zabudowany teren zawsze stał na tej ulicy znak ograniczenia
do 15 ton. Poprosił o pisemną odpowiedź na apel mieszkańców, której mieszkańcy nie
otrzymali od czerwca.
Starosta odpowiedział, że spotkanie też jest formą reakcji na problem i wszczęcia
postępowania. Dodał, że postawienie znaku ograniczenia masy do 25 ton niewiele zmieni,
gdyż nośność mostów wynosi 15 ton i ustawienie takiego znaku mija się z celem.
Burmistrz Miasta i Gminy Myślenice Maciej Ostrowski w tym miejscu przypomniał wniosek
gminnej Komisji ds. Stosowania Znaków i Sygnałów Drogowych , która zaproponowała
6
wprowadzenie ograniczenia do 10 ton na moście Jasienica-Sułkowice. Podkreślił, iż
rozwiązanie to pozwoli na ograniczenie ruchu tranzytowego w mieście, nie ograniczając przy
tym ruchu wewnętrznego.
Na zakończenie spotkania Pan Bogdan Sztabkowski podkreślił, że mieszkańcy chcą doczekać
się właściwego oznakowania. Nikomu nie bronimy prowadzenia działalności, tym bardziej
nie chcemy jej nikomu zamykać. Przypomniał, że w wyniku ruchu samochodów ciężarowych
pękają budynki, na których budowę kiedyś wydało zezwolenie Starostwo. Poprosił również o
prawidłowe oznakowanie wjazdu na osiedle.
Na tym protokół zakończono
Protokołowała:
Zatwierdził:
Małgorzata Trolka
Maciej Ostrowski
Biuro Strategii,
Rozwoju Gospodarczego i Promocji
Burmistrz Miasta i Gminy
Myślenice
Otrzymują:
1. Starostwo Powiatowe w Myślenicach, ul. Reja 13, 32-400 Myślenice
2. Pan Bogdan Sztabkowski, zam. ul. 3 Maja 38 a, 32-400 Myślenice
3. A/a
7