Opinia RIO o projekcie budżetu na 2017r.

R*gicni,iine ir:iilr ijili iiei;l
,# \ffiir$znwi+, Zr:l*atw Si
CIlJ-110
].]i+tiicu, ul" [:-ilsudskiego 3E
'rei{?5)es2-82'!'ff"'i.ll-"r"lu?!y:::nx,::i:"7,,':;Zn,""nunkowei
w llVarszawie z dnia 5 grudnia 2016 r.
w sprawie wyraZenia opinii o projekcie uchwaly budZetowej Powiatu Minskiego na
rok 2017 wraz z uzasadnieniem oraz mo2liwoSci sfinansowania przewidzianego
w nim deficytu budZetowego.
Na podstawie art. 13 pkt 3, art. 19 ust. 2 oraz art. 20 ustawy z dnia
7 pa2dziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r.,
poz. 1113 ze zm.) w zw. z art. 246 ust. 1 ugtawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (tj Dz. U. z 2016 r. po2.1870) Sktad Orzekajqcy
Regionalnej lzby Obrachunkowej w Warszawie, na posiedzeniu w Zespole
w Siedlcach w osobach nw. Cztonk6w Kolegium RIO:
SO: - Ewa Wielgorska
- Kamil Krauschar
SO:
Przewodniczqca
Czlonkowie
- Jolanta Tomaszek
uchwala, co nastgpuje:
s1
Pozytywnie opiniuje przedloZon:, ,r="= Zarz4d Powiatu Minskiego projekt uchwaty
budzetowej Powiatu Miriskiego na 2017 rok wtaz z uzasadnieniem.
s2
Pozytywnie opiniuje mozliwoS6 sfinansowania zaplanowanego deficytu budzetu
Powiatu Miriskiego przedstawionego w projekcie uchwaty budzetowej na 2017 rok.
s3
Opiniq, o ktorej mowa w S 1 niniejszej uchwaly stosownie do art. 238 ust. 3 cyt.
ustawy o finansach puplicznych, organ wykonawczy jednostki samorzqdu
terytorialnego
jest
obowiqzany przedstawic organowi stanowiqcemu przed
uchwaleniem budzetu.
s4
Opinia, o ktorej mowa w S 2 niniejszej uchwaty podlega publikacji przezjednostkg
samorzqdu terytorialnego, stosownie do art. 246 ust. 2 cyt. ustawy o finansach
publicznych, tj. na zasadach okreSlonych w ustawie z dnia 6 wrzeSnia 2001 r.
o dostgpie do informacji publicznej (t Dz. U.22016r. poz. 1764).
j
s5
Od niniejszej uchwaty stu2y odwolanie do Kolegium Regionalnej lzby Obrachunkowej
w Warszawie, za po6rednictwem Zespotu RIO w Siedlcach, w terminie 14 dni od daty
jej dorgczenia.
UZASADNIENIE
W dniu 'lS listopada 2016 r. do
Regionalnej lzby Obrachunkowej
przy Uchwale Nr 441116 Zarzqdu
w
Siedlcach,
w Warszawie, Zespol Zamiejscowy
powiatu Minskiego z dnia t4 tistopada 2016 r. wplynql projekt uchwaly budzetowej
na rok 2017 wraz z uzasadnieniem.
Sklad Orzekajqcy Regionalnej lzby Obrachunkowej w Warszawie, Zespot
Zamiejscowy w Siebt-cicn, dokonal analizy i oceny w/w materiatow przyjmujqc
nastgpujqce kryteria:
art. 238 ust. I cyt. ustawy o finansach publicznych terminowo6c
przedloZen ia opin iowanego dokumentu,
szczeg6towosci
2. wypelnienie ,wymog6w, co do zakresu informacyjnego
ustalonych
material6w,
mu
projektu
'ptzez uctrwity budzetowej i towarzyszqcych
dnia
Radg Powiatu Miriskiego w Uchwale Nr XXX|ll/303/10
23 czerwca 2O1Or. w sprawie okre5lenia trybu prac nad projektem uchwaty
budzetowej Powiatu Minskiego,
3. zgodnoS6 zakresu projektu uchwaty budzetowej z wymogami okre6lonymi
w art. 211 ust. 5, art. 212, art..214, art.215, art..216 ust. 2, arl'-217 ust'2,
ar1. 235 ust. 1, art. 236 ust. 1 i 3 i art. 237 ust. 2 cyt. ustawy o finansach
publicznych - ocena kompletnoSci i spojno6ci budzetu,
4. zgodno.66 zaplanowanych 2rodel dochod6w i kierunk6w ich wydatkowania
obowiqzujqcymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczeg6lno6ci
zabezpieczenie realizaqi zadan wlasnych jednostki samorzqdu
terytorialnego, zadan zleconych z zakresu administracji rzqdowej i innych
tak2e zadan realizowanych w drodze
zadan zleconych ustawami,
porozumie6,
5. przeslrzeganie zasad ustalonych w art. 222 usl. 1-3 cyt. ustawy o finansach
1. okreSlonq
w
i
z
i
a
publicznych
oraz art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r.
'o
zarzqdzaniu kryzysowym (t.j. Dz. U. z 2013 r' po2.1166 ze zm') przy
tworzeniu rczenNy ogolnej i rezerw celowych,
6.
zgodno66 proponowanych upowaZnieri dla organu wykonawczego
i przepisami art. 212 ust. 2, art.. 258 i art. 264 ust. 3 cyt. ustawy o finansach
publicznych,
7. zachowanie - wymaganej prawem, tj. ar1. 242 ust. 1 cyt. ustawy o finansach
publicznych ,,, relacji planowanych dochodow biezqcych budzetu
i planowanych wydatkow biezqcych budZetu,
i
8. prawidlowo66 wskazania przychodow rozchod6w r6wnowazqcych wynik
finansowy budZetu - art. 217 ust.2 cyt. ustawy o finansach publicznych,
o ktorej mowa w art. 229 cyt. ustawy o finansach
publicznych, warto5ci przyjgtych w projekcie uchwaty budzetowej
z warto6ciami wykazanymi w wieloletniej prognozie finansowej, w tym co
najmniej w zakresie wyniku budzetu i zwiqzanych z nimi kwot przychod6w
9. zachowanie zgodnoSci,
i rozchod6w oraz dlugu,
1
plan6w dochod6w rachunku dochod6w jednostek o6wiatowych
oraz wydatkow nimi finansowanych,
0. prawidtowo6d
11
.
zgodnoSc zastosowanej klasyfikacji budzetowej z przepisami rozporzqdzenia
Ministra Finans6w z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegolowej klasyfikacji
dochodow, wydatkow, przychodow i rozchodow oraz Srodkow pochodzqcych
ze 2rodel zagranicznych (t.j. Dz. U. 22014 r. poz. 1053 ze zm.).
l. Przedtozony
do zaopiniowania projekt uchwaty budzetowej na 2017 rok wraz
z uzasadnie n iem speln ia wym
ien io n e wy Zej
kryteria.
Sklad Orzekajqcy wskazuje, i2 w Zalqczniku Nr I ,,Dotacje udzielone w 2017 roku z
budzetu podmiotom naleZqcym i nie nalezqcym do sektora finansow publicznych" na
str. 2 w poz. 5 wykazhno w dz. 852 rozdz.85201 paragrafie 2820 dotacjq celowq pn.
,,Realizacja dzialan na tzecz osob niepetnosprawnych: tworzenie i wdrazanie
program6w pomocy dzieciom niepelnosprawnym i ich rodzicom" natomiast w
Zalqczniku Nr 2 ,,Wydatki budzetu powiatu na 2017r." brak w/w podziatki klasyfikacji
budzetowej.
ll. W projekcie uchwaty budzetowej Powiatu Minskiego na 2017 rok zaplanowano
deficyt w wysoko6ci 5.788.908,- zl, stanowiqcy ujemnq r6Znicq pomiqdzy
planowanymi dochodami (129.783.938,-zl) i planowanymi wydatkami (135.572.846,zl), ktory zgodnie z badanym projektem uchwaly budzetowej zostanie sfinansowany
przychodami pochodzqcymi
zaciqgnigtych kredyt6w. Zaplanowane 2rodlo
finansowania deficytu jest zgodne z arL. 217 ust. 2 pkt 2 cyt. ustawy o finansach
publicznych.
Po uwzglgdnieniu ww. kredytu prognozowany wskaZnik sptaty dtugu Powiatu
Miriskiego nie przekroczy dopuszczalnego limitu, o kt6rym mowa w art. 243 cyt.
ustawy zdnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
z
Majqc
na
uwadze powyzsze Sktad Orzekalqcy Regionalnej
lzby
Obrachunkowej w Warszawie postanowit jak w sentencji uchwaty.
PRUEW
ne$o,u'i;oj
Icz4ca