Protokół nr XIII.2012 - Urząd Gminy Chrząstowice

PROTOKÓŁ nr XIII.2012
z sesji Rady Gminy Chrząstowice
z dnia 28 marca 2012 roku
XIII sesja Rady Gminy Chrząstowice odbyła się w klubie samorządowym w Chrząstowicach,
w godzinach 16.10 – 18.53.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 radnych, z tym że radna Małgorzata Strzelec
uczestniczyła w sesji od punktu 2 porządku obrad. Radni Konrad Wójcik i Łukasz Nowak nieobecni
usprawiedliwieni. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli pracownicy Urzędu Gminy Chrząstowice oraz sołtysi z terenu
gminy, zgodnie z listami obecności stanowiącymi załączniki nr 2 i 3 do protokołu.
Porządek obrad:
Otwarcie obrad i stwierdzenie ich prawomocności.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta i Zastępcy Wójta.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej stałych Komisji Rady Gminy.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie
Gminy Chrząstowice.
5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Chrząstowice.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu Gminy Chrząstowice.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru komunalizacji mienia Skarbu Państwa.
8. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego wsi Dębska Kuźnia.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych na
pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz określenia rodzajów
świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy, a także warunków i sposobu ich przyznawania.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2012.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy
finansowej.
12. Informacje i komunikaty Przewodniczącego.
13. Wolne wnioski i zapytania.
14. Odpowiedzi na wnioski i zapytania.
15. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
16. Zamknięcie obrad.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy – Wilibald Niesłony.
1.
2.
3.
4.
Ad. 1.
Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 16.10 otworzył XIII sesję Rady Gminy Chrząstowice.
Powitał wszystkich uczestników spotkania.
Sekretarz obrad – Mirosław Pasoń stwierdził prawomocność obrad, w których na stan 15 radnych
uczestniczyło 12 radnych.
Radni nie wnieśli uwag do proponowanego porządku obrad.
Ad. 2.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Chrząstowice za okres od
09.02.2012 r. do 20.03.2012 r. przesłano radnym wraz z materiałami na sesję – załącznik nr 4 do
protokołu.
W tym punkcie obrad na salę obrad przybyła radna Małgorzata Strzelec, zwiększając skład radnych
obecnych na sesji do 13.
Uzupełniając swe sprawozdanie międzysesyjne Wójt – Helena Rogacka poinformowała, że
w dniach:
 21.03.2012 r. – odbyło się posiedzenie Komitetu Organizacyjnego Wyścigu Kolarskiego
„O Puchar Wójta Gminy Chrząstowice”;
 21.03.2012 r. – wzięła udział w konferencji zorganizowanej w Prószkowie pod hasłem „Teraz
Kobiety Opolszczyzny - JAK SKUTECZNIE SZUKAĆ PRACY - KARIERA I BIZNES Z
PASJĄ”
(Konferencja
zorganizowana
została
przez
Fundację
AMBASADA
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI KOBIET wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa
Opolskiego);
 21.03.2012 r. – wzięła udział w spotkaniu na temat alei dębowej w Lędzinach. W spotkaniu, na
zaproszenie sołtysa Lędzin, uczestniczyli m.in. dr Krzysztof Spałek i prof. Rogala, a tematyka
dotyczyła utrzymania, pielęgnacji i odnowienia alei dębowej oraz utworzenia miejsca postoju dla
turystów, rowerzystów i spacerowiczów;
 22.03.2012 r. – odbyło się spotkanie w sprawie nagłośnienia budowanej pełnowymiarowej hali
sportowej w Chrząstowicach (wstępna symulacja kosztów opiewa na kwotę ok. 8.200 zł);
 22.03.2012 – zorganizowano naradę z dyrektorami jednostek oświatowych w sprawie projektów
organizacyjnych na nowy rok szkolny;
 23.03.2012 r. – wzięła udział w Zgromadzeniu Członków Śląskiego Stowarzyszenia
Samorządowców w Leśnicy dotyczącym podsumowania działalności w 2011 roku i planów na rok
2012;
 23.03.2012 r. – odbyło się w Urzędzie Gminy spotkanie na temat kolejnej edycji praktyk
młodzieży z Niemiec. W ramach prowadzonych działań, we współpracy młodzieży z lokalnymi
przedsiębiorcami, planuje się budowę wiaty piknikowej na działce gminnej przy ul. Dębskiej
Kuźni w Dańcu;
 24-25.03.2012 r. – uczestniczyła w szkoleniu w Bystrzycy Kłodzkiej;
 26.03.2012 r. – reprezentowała województwo opolskie z ramienia związku wzajemności
członkowskiej w uroczystości związanej z 20-leciem Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych;
 27.03.2012 r. – wzięła udział w posiedzeniu Zarządu Związku Gmin Dolna Mała Panew
poświęconym tematyce gospodarki odpadami oraz zabezpieczenia gmin przed powodzią;
 27.03.2012 r. – odbył się Gminny Konkurs Kroszonkarski;
 27.03.2012 r. – zorganizowano w Urzędzie Gminy Chrząstowice spotkanie na temat koncepcji
skanalizowania gminy Chrząstowice, w którym uczestniczył autor koncepcji - inż. Andrzej
Neustein, a także radni i sołtysi z miejscowości nieposiadających kanalizacji (Daniec, Dębie,
Dąbrowice i Falmirowice). Dyskutowano nad propozycją budowy przydomowych oczyszczalni
ścieków. Projektant, z przyczyn technicznych wypowiedział się negatywnie na temat budowy
przydomowych oczyszczalni ścieków. Powyższe rozwiązane jest również sprzeczne z koncepcją
skanalizowania gminy, która zakłada budowę sieci kanalizacji sanitarnej we wszystkich
miejscowościach gminy i odprowadzenie ścieków do Opola. Biorąc pod uwagę docelowe
skanalizowanie gminy, przy realizacji budowy kanalizacji przyjęto określone przekroje rur
uwzględniające właściwy przepływ ścieków z wszystkich miejscowości. Zaniechanie przyjętych
w koncepcji rozwiązań może wpłynąć na zaburzenie istniejącego systemu. W wyniku
przeprowadzonej dyskusji wysunięto wnioski, aby kontynuować przyjęte w koncepcji rozwiązania
i dążyć do zamknięcia zaplanowanego systemu poprzez budowę sieci kanalizacji sanitarnej w
pozostałych miejscowościach. Niezbędne są środki na opracowanie dokumentacji technicznej
skanalizowania 4 miejscowości (ok. 200.000 zł) i uzyskanie pozwoleń na budowę. Sporządzenie
dokumentacji pozwoli na określenie kosztów inwestycji i podjęcie ewentualnych przygotowań do
składania wniosków o dofinansowanie.
Zgodnie z informacjami pozyskanymi w ostatnim czasie, Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska dofinansowuje 40% wartości inwestycji dotyczących budowy przydomowych
oczyszczalni ścieków, ale tylko w miejscach, gdzie nie ma możliwości podłączenia się do sieci
kanalizacyjnej.
2


28.03.2012 r. – w klubie samorządowym w Chrząstowicach odbył się pokaz florystyczny
o tematyce Świąt Wielkiej Nocy. Współorganizatorami pokazu był Urząd Gminy Chrząstowice
oraz Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Łosiowie. Spotkanie cieszyło się bardzo dużym
zainteresowaniem pań.
28.03.2012 r. otrzymano pismo Green Energy Polska Sp. z o.o. informujące o wstępnym
rozpoznaniu terenu przez planistów i o wytypowaniu do realizacji na terenie gminy Chrząstowice
budowy i eksploatacji parku wiatrowego. Wstępne założenia przewidują realizację sześciu turbin
wiatrowych o mocy 2,5 – 3,0 MW. Planowana moc elektrowni może osiągnąć poziom do 18 MW.
Ich uruchomienie byłoby możliwe w latach 2013-2014. Inwestycja pozwoli pozyskać kolejne
źródło energii odnawialnej, tzw. czystej energii, a tym samym zwiększyć jej udział w bilansie
energetycznym Polski.
Radny Piotr Buhl, nawiązując do informacji na temat spotkania w sprawie nagłośnienia hali
sportowej w Chrząstowicach poprosił o wyjaśnienie, czy szacunkowy koszt nagłośnienia (ok. 8.200 zł)
obejmuje wyłącznie instalację przewodów, czy również urządzenia nagłaśniające?
Pani Helena Rogacka odpowiedziała, że powyższy koszt dotyczy przygotowania hali pod względem
budowlanym tj. dodatkowej sieci elektrycznej.
Insp. Grażyna Karpińska dodała, że ułożone zostaną kable umożliwiające kompleksowe
nagłośnienie sali, pomieszczeń szatniowych oraz korytarzy.
Sołtys Lędzin – Irena Gondro, nawiązując do informacji o planach budowy parku wiatrowego na
terenie gminy Chrząstowice zapytała o miejscowość, w której planuje się realizację wiatraków?
Pani Wójt wyjaśniła, że nie posiada ostatecznych decyzji w tej kwestii. Rozważane były natomiast
lokalizacje wiatraków w Lędzinach (na pograniczu Lędzin i Zawady), Dańcu i Dębiu.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zastępcy Wójta Gminy Chrząstowice za okres od
09.02.2012 r. do 19.03.2012 r. przesłano radnym wraz z materiałami na sesję – załącznik nr 5 do
protokołu.
W uzupełnieniu swojego sprawozdania Zastępca Wójta powiadomił, że w dniach:
 19.03.2012 r. – uczestniczył w uroczystości z okazji „Św. Józefa” w Dańcu;
 20 i 27.03.2012 r. odbyły się spotkania z firmą Energopol w sprawie awaryjnych pomp kanalizacji
sanitarnej w Dębskiej Kuźni. Zgodnie z wcześniejszymi negocjacjami, 3-letnia gwarancja na
pompy przedłużona została o kolejny rok. Z dostawcą pomp w dalszym ciągu negocjuje się
objęcie opieką pomp. Ustalono, że do kwietnia 2012 r. każda pompa zostanie zbadana,
a ewentualne awarie zostaną skrupulatnie ocenione pod kątem ich przyczyn.
 przygotowano dla sołtysów ogłoszenia informujące o powołaniu komisji do szacowania szkód
w rolnictwie (pozimowych). Zainteresowani rolnicy, których plony ucierpiały w wyniku niskich
temperatur mogą składać podania do Urzędu.
 28.03.2012 r. wziął udział w Walnym Zgromadzeniu Przedstawicieli Banku Spółdzielczego
w Leśnicy.
Radny Ryszard Pasoń, nawiązując do informacji podanej w pisemnym sprawozdaniu z
działalności międzysesyjnej Zastępcy Wójta, a dotyczącej postępowania związanego z zakupem
samochodu pożarniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Dańcu, poprosił o wyjaśnienie, czy
brakujące dokumenty zostały dostarczone przez oferenta?
Z-ca Wójta wyjaśnił, że komisja przetargowa dokonała otwarcia ofert. Spośród 3 ofert, tylko 1
spełniała wymogi Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia tj. oferta firmy P.H.U.P. Perfekt
Nowa Wieś, którą wezwano do uzupełnienia wymaganego warunku. Nieścisłości zostały usunięte we
wskazanym terminie i w dniu 13.03.2012 r. komisja przetargowa dokonała wyboru najkorzystniejszej
oferty złożonej przez P.H.U.P. Perfekt z Nowej Wsi. Umowa na zakup samochodu strażackiego
podpisana zostanie w terminie do 04.04.2012 r. Planuje się wyjazd, celem oceny stanu nabywanego
pojazdu. Zgodnie z ustaleniami zawartymi w projekcie umowy, samochód dostarczony zostanie przez
firmę Perfekt do Dańca.
3
Radny Lech Kowalski, nawiązując do spotkania z firmą Prowod (w dniu 29.02.2012 r.)
i szacowanego kosztu udziału gminy Chrząstowice w spółce Prowod – w wysokości 85.000 zł zapytał,
czy przystąpienie do spółki umożliwi gminie udział w zyskach spółki (dywidendy), a także poprosił o
podanie terminu podjęcia decyzji o przystąpieniu do spółki i zawarcia umowy.
Pani Wójt przedstawiła czynności wymagające spełnienia w związku z chęcią zmiany
eksploatatora sieci wodociągowej na terenie gminy Chrząstowice i przystąpienia do spółki Prowod, tj.:
 wykup 1 udziału w spółce Prowod (koszt ok. 85.000 zł) – do 31.03.2012 r. należy wystosować
pismo do Prowodu z wnioskiem o objęcie udziału w spółce (pismo zostało już wystosowane);
 podjęcie uchwał przez Zgromadzenie Wspólników Spółki Prowod:
 o powiększeniu kapitału zakładowego o nominalną wartość ustanowionego nowego udziału,
w celu jego objęcia przez gminę Chrząstowice (do końca 2012 r. jest to możliwe bez potrzeby
notarialnej zmiany umowy spółki);
 o wyrażeniu zgodny na przystąpienie do spółki nowego wspólnika;
 o sposobie powiększenia kapitału spółki.
Wpłata udziału gminy Chrząstowice powinna być uiszczona w terminie 30 dni od podjęcia
uchwały przez Zgromadzenie. Na wykup udziału w spółce Prowod konieczne jest zabezpieczenie
środków w budżecie gminy. Ponadto wymagane jest oświadczenie o przystąpieniu do spółki i objęciu
udziału o oznaczonej wartości oraz przedłożenie materiałów do oceny poziomu ponoszonych kosztów,
stanu technicznego obiektów i umożliwienie wizji lokalnej obiektów w terenie w terminie od 2 do 20
kwietnia 2012 r. Do przekazania wodociągów wymagana będzie kompletna dokumentacja techniczna,
a w przypadku jej braku nieodzowne okaże się sporządzenie inwentaryzacji majątku. Konieczne jest
także przeprowadzenie legalizacji wodomierzy i przegląd hydrantów. Ustalone zostaną zasady
dysponowania i rozliczania urządzeń wodociągowych stanowiących własność spółki Aqvador. Do
15 czerwca 2012 r. Spółka Prowod powinna uzyskać pozwolenie na prowadzenie działalności na
terenie gminy Chrząstowice. A w terminie do 30 lipca 2012 r. należy zawrzeć umowę na eksploatację
wodociągów, aby umożliwić firmie Prowod złożenie w ustawowym terminie wniosku taryfowego (do
22.10.2012 r.), wypowiedzenie dotychczasowych i zawarcie nowych umów na dostawę wody (do
15.12.2012 r.) i przekazać wodociąg do eksploatacji najpóźniej do 31.12.2012 r.
Zastępca Wójta oznajmił, że poprzez udział w wysokości 85.000 zł gmina Chrząstowice stanie się
współwłaścicielem spółki Prowod – w części dotyczącej udziału. W przyszłości, w przypadku
wystąpienia ze spółki, udział gminy zostanie zwrócony – w wysokości wyszacowanej na dzień
wystąpienia ze spółki.
Radny Mirosław Żurek zapytał, czy przejęcie eksploatacji wodociągów przez firmę Prowod
zagwarantuje lepsze zarządzanie i korzyści dla gminy, czy też działanie Prowodu ograniczy się do
podwyższenia stawek za wodę, a obsługą wodociągów w dalszym ciągu zajmować się będzie firma
„Aqvador”?
Pan Florian Ciecior zapewnił, że zgodnie ze stanowiskiem spółki Prowod, firma dysponuje
odpowiednim sprzętem i kadrą pracowniczą (służbą techniczną) pozwalającą na obsługę wodociągów
na terenie gminy Chrząstowice. Dodatkowo zatrudniona zostanie jedynie osoba z terenu gminy
Chrząstowice do odczytu wodomierzy.
Ad. 3.
Sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji:
1. Komisja Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska:
Przewodniczący Komisji – Henryk Tarkowski poinformował, że w okresie międzysesyjnym
Komisja RZPiOŚ obradowała 2 razy. W dniu 29.02.2012 r. Komisja odbyła swe 9 posiedzenie,
którego tematami było:
1) spotkanie z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie zadań do realizacji
na drogach krajowych;
2) spotkanie z firmą Remondis w sprawie nowych zasad gospodarki odpadami;
3) zaopiniowanie materiałów na sesję;
4) sprawy bieżące.
4
Przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad – Oddziału w Opolu –
poinformowali Komisję o trwającym remoncie odcinka drogi krajowej nr 46 z Lędzin do Dębskiej
Kuźni. W ramach inwestycji droga zostanie poszerzona, powstaną nowe pobocza, ścieżki pieszorowerowe oraz oświetlenie. Prace potrwają do 31 sierpnia 2012 r. Wprowadzony zostanie ruch
wahadłowy oraz ruch zwężeniami. Droga nie będzie zamknięta. W związku z wysokim poziomem
wody gruntowej i problemem odwodnienia terenu, wystąpiono do Urzędu Gminy Chrząstowice o
przeprowadzenie udrożnienia rowów melioracyjnych w obrębie realizowanej inwestycji. Wykaz
właścicieli nieruchomości przesłano do Starostwa Powiatowego w Opolu, celem
wyegzekwowania obowiązków od osób odpowiedzialnych za utrzymanie rowów. Wszystkie
drzewa docelowo przewidziane w projekcie do wycinki zostały już wycięte. Pozostałe drzewa
usytuowane są w pasie oddzielającym jezdnię od ścieżki rowerowej.
GDDKiA nie przewiduje na rok 2012 realizacji nowego dywanika asfaltowego w Lędzinach.
Stan nawierzchni drogi będzie utrzymywany w trybie doraźnym.
Przedstawicielom GDDKiA zwrócono uwagę na dezorientujący sposób oznaczenia
miejscowości wzdłuż drogi krajowej, gdzie na pograniczu miejscowości Dębskiej Kuźni i
Chrząstowic tablice z nazwami miejscowości, informującymi o początku i końcu danej wsi
usytuowane są po obu stronach drogi w różnych odległościach od siebie (gdyż granica
administracyjna pomiędzy miejscowościami biegnie przez pewien odcinek wzdłuż drogi
krajowej). Przedstawiciele GDDKiA zobowiązali się do rozeznania sprawy i sprawdzenia
możliwości przesunięcia tablic.
W związku z pracami nad planem zagospodarowania przestrzennego północnej części Dębskiej
Kuźni dyskutowano nad możliwościami tworzenia dojazdów do drogi krajowej. Przy osadach
wielkości Dębskiej Kuźni, nie przewiduje się nowych dojazdów. Powstaną skrzyżowania typu
przejazd. Zgodnie z nowymi uregulowaniami, dojazdy do dróg krajowych tworzone są w
odległości ok. 1.200 m od siebie (wcześniejsze rozwiązanie dopuszczały odległość 600 m).
W związku z pytaniami na temat uwzględnienia w planach inwestycyjnych budowy obwodnic
Lędzin i Dębskiej Kuźni, przedstawiciele GDDKiA oznajmili, że od roku 2014 do 2020
obowiązywać będą nowe wieloletnie ramy realizacji inwestycji. W prognozie inwestycyjnej
uwzględnionych zostało tylko 5 zadań (nie ma wśród nich obwodnic na terenie gminy
Chrząstowice). Jest to dokument rządowy, którego ewentualna zmiana, bądź uwzględnienie
dodatkowych zadań wymaga akceptacji Sejmu.
W związku z nowelizacją przepisów dotyczących gospodarki odpadami Komisja spotkała się
z przedstawicielami firmy Remondis, którzy przedstawili informację na temat systemu gospodarki
odpadami w gminie Chrząstowice – ewidencję i rozliczenie poziomów odzysku surowców z
odpadów komunalnych. Ustawodawca w Polsce przerzucił obowiązki gospodarki odpadami i
konsekwencje z tytułu niespełnienia poziomów odzysku surowców z odpadów na gminy. Należy
odzyskać 10 % z danego asortymentu odpadów. Za niespełnienie poziomów odzysku gminom
grozić będą kary (aktualna opłata za gospodarcze wykorzystanie środowiska wynosi 110 zł za
niewykonaną tonę).
Wdrożenie nowych rozwiązań poprzedzone zostanie podjęciem stosownych uchwał przez
Radę Gminy. W pierwszej kolejności zmianie ulegnie gminny regulamin utrzymania czystości i
porządku, który dostosowany zostanie do Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami. Kolejne
uchwały Rady Gminy dotyczyć będą m.in.: metod ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami,
ustalenia stawki opłaty, terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty, wzoru deklaracji,
zakresu usług objętych opłatą.
Komisja pozytywnie zaopiniowała następujące materiały na sesję:
 projekt uchwały w sprawie komunalizacji mienia Skarbu Państwa;
 projekt uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy Chrząstowice;
 projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Gminy Chrząstowice;
 projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Chrząstowice;
5
 projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego wsi Dębska Kuźnia.
2. Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej:
W związku z nieobecnością Przewodniczącego Komisji – Łukasza Nowaka, sprawozdanie z
działalności międzysesyjnej Komisji OKSZiPS złożył Zastępca Przewodniczącego – Tadeusz
Dynowski. Pan Tadeusz Dynowski poinformował o odbytym w dniu 01.03.2012 r. posiedzeniu
Komisji, którego tematami było:
1) spotkanie z Dyrektorem Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałem Przedszkolnym w Dębiu w
sprawie funkcjonowania szkoły od 1 września 2012 r.;
2) zatwierdzenie materiałów na sesję;
3) bezpieczeństwo w gminie, spotkanie z przedstawicielem Policji;
4) plan imprez kulturalno-sportowych na 2012 rok;
5) sprawy bieżące.
W I części spotkania Komisja zapoznała się z krótkim filmem promującym nauczanie w dwóch
językach w oddziale przedszkolnym i szkole w Dębiu. Komisja poinformowana została
o zaawansowaniu prac w zakresie upowszechniania informacji na temat oferty edukacji w szkole
w Dębiu oraz o przygotowaniu placówki do nauczania w dwóch językach. Dyrektor placówki wystąpił
z wnioskiem o wygospodarowanie środków remont asfaltowej nawierzchni boiska sportowego,
informując, iż realizacja zadania poprawi bezpieczeństwo i uatrakcyjni ofertę szkoły.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przeznaczenia środków
finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz określenia
rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy, a także warunków i sposobu ich
przyznawania.
Uczestniczący w części posiedzenia Pan Krzysztof Musiał z Komisariatu Policji w Ozimku
przedstawił informację na temat stanu bezpieczeństwa w gminie Chrząstowice. Powiadomił, że
wzorem lat ubiegłych najmniej zdarzeń uciążliwych zanotowano właśnie na terenie gminy
Chrząstowice. Nie wykryto stosowania środków psychoaktywnych na terenie gminy. Dyskutowano na
temat interwencji dotyczących rejonu basenu w Suchym Borze (m.in. wszczynanie awantur, problemy
z biegającymi bezpańskimi psami). Uzyskano informację na temat działań podejmowanych przez
Policję, celem ograniczania zdarzeń. Dyskutowano również na temat uciążliwych sytuacji z udziałem
młodzieży z Lędzin. W związku z pytaniami na temat podpaleń w Dańcu i Dębiu, uzyskano
informację, iż w wielu przypadkach Policja musi występować o informacje w sprawie śledztw do
prokuratury lub sądu.
Komisja przeanalizowała plan imprez sportowych, rekreacyjnych i wydarzeń kulturalnych na
2012 r. Wyrażono zadowolenie z szerokiej oferty planowanych imprez, w tym imprez cyklicznych
związanych z podtrzymaniem tradycji lokalnych i integracją społeczną
W ramach spraw bieżących zapoznano się z planami działań wobec budynku gminnego „po pani
Kulawik” przy ulicy Ozimskiej w Chrząstowicach obok Ochronki Sióstr Służebniczek.
Zapowiedziano, iż w przypadku wyrażenia woli zagospodarowania obiektu przez Koło DFK
Chrząstowice (które wyraziło niezadowolenie z planów sprzedaży nieruchomości) budynek będzie
można przekazać w użyczenie Kołu DFK.
Na zakończenie posiedzenia Kier. Elżbieta Kaliszan poinformowała o przygotowaniach do
kontynuacji projektu Kapitał Ludzki w 2013 r.
Radny Mirosław Pasoń zapytał, czy gmina rezygnuje z planów zagospodarowania obiektu „po
pani Kulawik” który zamierzano odrestaurować z uwzględnieniem jego historycznych walorów i
wyposażenia.
Pani Helena Rogacka odpowiedziała, że wspomniany wyżej dom, usytuowany przy wjeździe do
Chrząstowic, planowano zagospodarować na aktywny historyczny dom śląski, ale z uwagi na bardzo
zły stan budynku i jego wyposażenia, a także w związku ze zmianą sytuacji finansowej gminy, będącą
skutkiem zmian przepisów prawa (brak możliwości zaciągania kolejnych zobowiązań) oraz stagnacją
w gospodarce nieruchomościami, rozpatrywano możliwość sprzedaży budynku. Pojawiła się osoba
6
chętna do zakupu budynku pod działalność handlowo-usługową. Uprawniony rzeczoznawca
majątkowy wycenił nieruchomość na kwotę 100.000 zł. Podczas jednej z obecności w Urzędzie
Gminy redaktora Nowej Trybuny Opolskiej poinformowano o planach gminy w zakresie gospodarki
nieruchomościami, ograniczonych możliwościach finansowych i zamiarze zbycia m.in. nieruchomości
w Chrząstowicach. Dotychczas przeprowadzono doraźnie działania związane z poprawą stanu
budynku, obiekt wymaga jednak gruntownej modernizacji, na którą gminy nie stać.
Pani Wójt poinformowała również, że w liście Przewodniczącego DFK Chrząstowice dotyczącym
zastrzeżeń wobec planów zbycia budynku „po pani Kulawik” zadano pytanie: dlaczego nie planuje się
zagospodarować, bądź sprzedać pozostałych 2 gminnych budynków w Chrząstowicach przy ulicy
Ozimskiej (po Panaceum i posterunku policji). Wyjaśniła, iż sytuacja finansowa najprawdopodobniej
zmusi gminę do zbycia tych nieruchomości, które są możliwe do zbycia, a budynków po Panaceum i
posterunku policji zbyć nie można, gdyż obiekt po Panaceum wraz z działką nabyty został od
Starostwa Powiatowego w Opolu w trybie bezprzetargowym, z przeznaczeniem na realizację zadań
własnych gminy (na siedzibę Ośrodka Pomocy Społecznej), z kolei obiekt po komisariacie policji
otrzymano nieodpłatnie od Wojewody, z przeznaczeniem na cele statutowe gminy.
Pani Helena Rogacka zapowiedziała, że po Świętach Wielkiej Nocy zorganizowane zostanie na
miejscu spotkanie zainteresowanych stron, celem oceny stanu technicznego budynku oraz ustalenia
kierunku zagospodarowania obiektu.
Nawiązując do spotkania Komisji OKSZiPS z policjantem, radny Wilibald Niesłony przypomniał,
że podczas posiedzenia Komisji pytał policjanta o zaawansowanie prac w sprawie interwencji jego
syna, którą zgłoszono tydzień wcześniej do Urzędu Gminy Chrząstowice, a następnie – według
kompetencji przekazano do Komisariatu Policji w Ozimku. Wówczas policjant nie znał sprawy. Na
interwencję Policja zareagowała dopiero w dniu wczorajszym, czyli ok. miesiąc po zgłoszeniu.
Wczoraj pomiędzy godz. 18.00 a 21.30 ponownie widziano grupę młodzieży przy świetlicy wiejskiej
w Lędzinach. Sprawdzone zostaną nagrania z monitoringu świetlicy. W sprawie uporczywej
młodzieży z Lędzin Policja wydaje się bezradna.
3. Komisja Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska:
Przewodniczący Komisji – Henryk Tarkowski zdał relację z 10 posiedzenia Komisji RZPiOŚ z
dnia 14.03.2012 r. Porządek obrad obejmował:
1) spotkanie z Zarządem Dróg Powiatowych w Opolu w przedmiocie stanu dróg powiatowych na
terenie gminy;
2) przegląd dróg gminnych na terenie gminy pod kątem oceny ich stanu technicznego oraz
wyznaczenia zadań do realizacji;
3) sprawy bieżące.
Uczestniczący w posiedzeniu przedstawiciele Zarządu Dróg Powiatowych w Opolu
poinformowali o trwających przygotowaniach w zakresie wyznaczania zadań do realizacji w ramach
inwestycji i remontów dróg powiatowych. Kontynuowane będą działania dotyczące ustalenia kosztów
inwestycyjnych budowy chodnika przy ul. Wiejskiej w Dębskiej Kuźni, gdzie planuje się wykonanie
chodnika wraz z kanalizacją burzową oraz poszerzenie jezdni. Po zakończeniu prac przez geodetów i
uzyskaniu pozwolenia na budowę, podjęte zostaną starania, aby realizować przedsięwzięcie z
wykorzystaniem środków z programów pomocowych. Koszt inwestycji szacowany jest na ok. 4 – 5
mln zł.
W związku z inwestycją prowadzoną przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad na
drodze krajowej pomiędzy Lędzinami a Chrząstowicami, Zarząd Dróg Powiatowych w Opolu
koresponduje z GDDKiA w sprawie konieczności naprawy uszkodzonej nawierzchni drogi
powiatowej.
Do realizacji przekazany został wniosek w sprawie naprawy pobocza drogi powiatowej z Lędzin
do Suchego Boru. Zadanie zostanie zrealizowane w ramach prac bieżących. Planowane są również
działania dotyczące eliminacji zastoiska wody w rejonie skrzyżowania drogi powiatowej – ul. Pawlety
z drogą gminną – ul. 1 Maja w Suchym Borze. W tej sprawie zorganizowane zostanie spotkanie stron
w terenie.
7
Wskazano potrzebę przeprowadzenia ścinki pobocza i uzupełnienia nawierzchni drogi powiatowej
– ul. Ozimskiej w miejscowości Daniec. Na trasie Ozimek – Raszowa wprowadzony zostanie znak
„zakaz wjazdu samochodów ciężarowych o masie 15 ton”.
W II części posiedzenia członkowie Komisji przeanalizowali wykaz wniosków o remont dróg
gminnych.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji Komisja postanowiła wyznaczyć priorytetowe zadania w
poszczególnych sołectwach:
 Chrząstowice – wyasfaltowanie II odcinka ul. Ogrodowej i utwardzenie ul. Leboka;
 Lędziny – dokończenie remontu (utwardzenia) części ul. Kopernika – odcinek do ul.
Słonecznej;
 Dębska Kuźnia – dofinansowanie wyasfaltowania drogi na cmentarz oraz remont ul. Szkolnej;
 Daniec – wyasfaltowanie II odcinka ul. Jeziorowej;
 Falmirowice – wyasfaltowanie ul. Krótkiej;
 Dębie - remont ul. Zielonej;
 Suchy Bór - wyasfaltowanie ul. Chabrowej (sprawa skonsultowana zostanie z sołtysem
Suchego Boru).
Wyznaczone zadania zostaną skalkulowane przez Kierownika Referatu Gospodarki
Komunalnej i Inwestycji i poddane ponownej ocenione przez Komisję pod kątem możliwości
realizacji w 2012 roku.
Najdłuższa lista wniosków o remont dróg gminnych dotyczyła miejscowości Dębska Kuźnia
(pismo złożone przez sołtysa i radę sołecką).
Radny i sołtys Dębskiej Kuźni – Mirosław Żurek zwrócił uwagę, że najważniejszą sprawą dla
mieszkańców Dębskiej Kuźni jest budowa ul. Borowej. Sprawa ciągnie się już od wielu lat. Pan Żurek
zapytał o szansę realizacji przedsięwzięcia.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w przedłożonym na sesję projekcie uchwały w sprawie
zmiany uchwały budżetowej gminy Chrząstowice na 2012 r. planuje się przeznaczyć środki
(w wysokości 255.000 zł) na zadanie pn. Remont drogi gminnej – ul. Borowej w miejscowości Dębska
Kuźnia w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych – etap II, bezpieczeństwo,
dostępność, rozwój.
Kontynuując sprawozdanie z 10 posiedzenia Komisji RZPiOŚ, Pan Henryk Tarkowski
powiadomił, iż w ramach spraw bieżących Komisja rozpatrywała kwestię wyceny kosztów obniżenia
wodociągu na ul. Bocznej w Dańcu a także oświetlenia w tej miejscowości. Dyskutowano również na
temat rozpoczęcia budowy boiska sportowego w Dańcu. Ponadto Pani Wójt powiadomiła o
działaniach podjętych w sprawie dalszej obsługi wodociągów na terenie gminy Chrząstowice a także o
otrzymanej ofercie uruchomienia na terenie gminy hotelu dla psów.
Sołtys Falmirowic – Piotr Zasuwa, odnosząc się do informacji na temat zadań wyznaczonych
przez Komisję do realizacji na drogach gminnych, zwrócił uwagę, że ul. Krótka w Falmirowicach
została już częściowo wyasfaltowana, do wyasfaltowania pozostał jedynie odcinek do
niezamieszkałego obecnie budynku. W miejscowości Falmirowice sprawą priorytetową jest natomiast
wyasfaltowanie odcinka drogi bocznej od ul. Wiejskiej – do posesji P. *[wyłączenie jawności w zakresie
danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej;
jawność wyłączyła Insp. Grażyna Fila - pracownik Biura Rady Gminy Chrząstowice] , gdzie istnieje wyłącznie
polna nawierzchnia uniemożliwiająca odśnieżanie w zimie (wskazany jest chociażby nasyp tłucznia).
Sołtys Suchego Boru – Andrzej Nowak poinformował natomiast o prośbie mieszkańców
dotyczącej zorganizowania zebrania wiejskiego z udziałem przedstawicieli władz gminy, Komisji
RZPiOŚ oraz Kierownika Ref. Gospodarki Komunalnej i Inwestycji. Pan Nowak przypomniał, że
asfaltowanie ul. Chabrowej w Suchym Borze nie jest zadaniem wyznaczonym do realizacji przez Radę
Sołecką Suchego Boru, lecz dotyczy umowy zawartej pomiędzy gminą a mieszkańcami ul. Chabrowej,
którzy partycypowali w kosztach remontu drogi. Zgodnie z umową partycypacji ul. Chabrowa
8
powinna być wyasfaltowana w ciągu 2 lat. Zdaniem sołtysa Suchego Boru realizacja ww. zadania
powinna być finansowana z innych środków, aniżeli pula środków na remont dróg gminnych w
Suchym Borze. Zainteresowani partycypacją w kosztach remontu drogi są kolejni mieszkańcy innej
drogi w Suchym Borze.
Ad. 4.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w przedmiocie projektu uchwały w sprawie
uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chrząstowice.
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę nr
XIII.87.2012 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy
Chrząstowice. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Ad. 5.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w przedmiocie projektu uchwały w sprawie
przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na
terenie gminy Chrząstowice.
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę nr
XIII.88.2012 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie gminy Chrząstowice. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Ad. 6.
Radni przeanalizowali projekt uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących
w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chrząstowice.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że po konsultacji z radcą prawnym Urzędu Gminy
zaistniała potrzeba zmiany treści § 15 ust. 2 na następującą:
„Wójt Gminy Chrząstowice na pisemny wniosek strony może rozłożyć kaucję na maksymalnie
10 równych rat płatnych w ciągu jednego roku”.
Radny Mirosław Pasoń, w związku z wykreśleniem dotychczasowego zapisu o możliwości
odstąpienia od pobrania kaucji, poprosił o wyjaśnienie przyczyn zmiany zapisu.
Wójt oraz Zastępca Wójta wyjaśnili, iż brak możliwości odstąpienia od pobrania kaucji wynika
bezpośrednio z ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie proponowaną zmianę treści § 15 ust. 2.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym przyjęła powyższą
zmianę.
Radni nie wnieśli innych uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę nr
XIII.89.2012 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
Gminy Chrząstowice. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Ad. 7.
Rada Gminy rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie zamiaru komunalizacji mienia Skarbu
Państwa.
Sam. Ref. Dawid Ozimek wyjaśnił, że zamiar komunalizacji mienia Skarbu Państwa dotyczy 5
działek, które służą celowi publicznemu:
- 1130/269 k.m.3, obręb Daniec – teren pod placem z kapliczką oraz dojazd do świetlicy wiejskiej,
- 1131/269 k.m.3, obręb Daniec – teren pod ogólnodostępnym parkingiem,
- 1089/163 k.m.1, obręb Daniec – droga gminna,
- 67 k.m. 8, obręb Lędziny – droga gminna,
- 68 k.m. 8, obręb Lędziny – droga gminna.
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
9
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę nr
XIII.90.2012 w sprawie zamiaru komunalizacji mienia Skarbu Państwa. Uchwała stanowi załącznik nr
9 do protokołu.
Ad. 8.
Radni przeanalizowali projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dębska Kuźnia.
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę nr
XIII.91.2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego wsi Dębska Kuźnia. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
Ad. 9.
Radni przeanalizowali projekt uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc
zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz określenia rodzajów świadczeń
przyznawanych w ramach tej pomocy, a także warunków i sposobu ich przyznawania.
Pani Teresa Krupska wyjaśniła, że projekt uchwały dotyczy wprowadzenia nowelizacji
wynikających ze zmiany kwalifikacji wydatków na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, które zgodnie
z obowiązującą klasyfikacją budżetową zostały obecnie zaliczone do grupy wydatków bieżących –
świadczenie na rzecz osób fizycznych tj. § 3020 (dotychczas zasiłek zdrowotny wypłacany był
w ramach funduszu socjalnego).
Radny Krystian Smolka zgłosił błędny numer uchwały podlegającej zmianie tj. w § 1 omawianego
projektu uchwały – zamiast numeru XI/47/2007 powinien być IX/47/2007.
Radni dokonali korekty powyższego zapisu.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, większością głosów, tj. 12 głosami „za”, przy 1
„wstrzymującym” podjęła uchwałę nr XIII.92.2012 w sprawie przeznaczenia środków finansowych na
pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz określenia rodzajów
świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy, a także warunków i sposobu ich przyznawania – z
uwzględnieniem wprowadzonej poprawki. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Ad. 10.
Radni przeanalizowali projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy
Chrząstowice na rok 2012.
Skarbnik Gminy – Teresa Krupska przed sesją przekazała radnym nową wersję projektu uchwały
w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2012. Wprowadzone zmiany
dotyczyły:
 przesunięcia środków na wymianę pomp kanalizacji sanitarnej w Lędzinach z wydatków
majątkowych na wydatki bieżące (30.000 zł);
 przyznania środków dla dwóch pogorzelców z Dębia w wysokości 10.000 zł (zwiększenie w
dziale „Pomoc społeczna” z wolnych środków uzyskanych za rok 2011).
Pani Skarbnik wyjaśniła wprowadzone do budżetu zmiany.
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę nr
XIII.93.2012 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2012. Uchwała
stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy o godz. 17.35 zarządził 5-ciominutową przerwę, po której
kontynuowano obrady.
Ad. 11.
Radni przeanalizowali projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia
wieloletniej prognozy finansowej.
10
Pani Skarbnik wyjaśniła, że w związku ze zmianami wprowadzonymi do budżetu gminy (uchwała
nr XIII.93.2012) zmianie uległy załączniki nr 1 i 2 do wieloletniej prognozy finansowej. Pani Teresa
Krupska przedstawiła zakres wprowadzonych zmian, w związku z wprowadzoną na sesji korektą
uchwały dot. zmiany uchwały budżetowej na 2012 r. (kwota wydatków 18.347.075,31, kwota
przychodów – 596.200 zł, kwota ogólna przychodów – 2.296.200 zł, zwiększenie kwoty na zadanie
inwestycyjne dotyczące budowy pełnowymiarowej hali sportowej w Chrząstowicach o 182.700 zł).
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy, w obecności 13 radnych, większością głosów tj. 12 głosami „za” przy 1
„wstrzymującym” podjęła uchwałę nr XIII.94.2012 w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia
wieloletniej prognozy finansowej. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Ad. 12.
Przewodniczący Rady Gminy nie zgłosił informacji i komunikatów.
Ad. 13 i ad. 14.
Wolne wnioski i zapytania oraz odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania:
1.
Sołtys Niwek – Teresa Pasoń przekazała prośbę mieszkańców ul. Dębowej i Działkowej
w Niwkach dotyczącą wyrównania i nawiezienia tłucznia na przedmiotowe drogi. Pani Teresa
Pasoń zwróciła uwagę na zły stan dróg po zimowych awariach kanalizacji sanitarnej i wodociągu.
Insp. Grażyna Karpińska wyjaśniła, że po zakończeniu robót na ul. Dębowej stan drogi ma
zostać przywrócony do stanu pierwotnego, natomiast w przypadku ul. Działkowej wykonawca
przywrócił już stan drogi do stanu pierwotnego.
Zastępca Wójta dodał, że wyrównanie wszystkich dróg będzie realizowane. Ponadto
przeprowadzona została telefoniczna rozmowa z firmą Aqvador na temat konieczności
przywrócenia drogi do stanu pierwotnego.
2. Pan Wilibald Niesłony, nawiązując do zorganizowanego w dniu 22.03.2012 r. spotkania
w sprawie ustawionego na ulicy Szkolnej w Lędzinach znaku zakazu parkowania przypomniał, że
znak zakaz parkowania „za wyjątkiem gości świetlicy wiejskiej oraz uczestników nabożeństw”
ustawiono na pisemny wniosek Rady Sołeckiej Lędzin, w związku z notorycznym zajmowaniem
pobocza naprzeciwko świetlicy i kościoła przez samochody z dwóch sąsiednich nieruchomości.
Bardzo często w tamtejszym rejonie parkowane są pojazdy na obcych tablicach rejestracyjnych,
pozwalających na domniemanie prowadzenia handlu sprowadzanymi samochodami. Pan Wilibald
Niesłony wyraził ubolewanie z faktu, iż ustawiony na pisemny wniosek Rady Sołeckiej Lędzin
znak został usunięty i wymieniony na znak zakazu parkowania „za wyjątkiem mieszkańców, gości
świetlicy oraz uczestników nabożeństw”, bez jakiegokolwiek uprzedzenia Rady Sołeckiej Lędzin.
Stwierdził ponadto, że zgodnie ze statutem sołectwa, Rada Sołecka ma prawo decydowania w
przedmiotowej kwestii.
Pan Niesłony oznajmił również, że w związku z jego interwencją, w dniu 15.03.2012 r. Pani
Wójt zaproponowała zorganizowanie ponownego spotkania w sprawie oznakowania na ul.
Szkolnej, lecz w dniu 17.03.2012 r. radny powiadomił Zastępcę Wójta, że nie zamierza
uczestniczyć w powyższym spotkaniu, ponieważ problem dotyczy wszystkich mieszkańców
Lędzin, a mieszkańcy wyrazili chęć rozpatrzenia tematu na zebraniu wiejskim.
Pan Wilibald Niesłony powiadomił, że w dniu wczorajszym odbyło się spotkanie w świetlicy
wiejskiej w Lędzinach, podczas którego przyjezdne osoby musiały parkować z dala od świetlicy,
gdyż teren naprzeciw świetlicy i kościoła zajęty został przez samochody właścicieli sąsiednich
nieruchomości (stwierdzono parkowanie 6 samochodów, z tego 3 na obcych tablicach
rejestracyjnych). Wolne pozostały jedynie wjazdy do prywatnych posesji, których nie chcą
zajmować sami właściciele.
Ustosunkowując się do powyższej wypowiedzi Pani Helena Rogacka przypomniała, że
pierwszy znak dotyczący zakazu parkowania „za wyjątkiem gości świetlicy oraz uczestników
nabożeństw” zainstalowano w grudniu 2011 r. na pisemny wniosek Rady Sołeckiej Lędzin.
11
Dyspozycję do zamontowania znaku bez zlecenia opracowania projektu organizacji ruchu wydał
Zastępca Wójta. Informację o instalacji znaku Pani Wójt powzięła dopiero z chwilą interwencji
(najpierw telefonicznej a później pisemnej) dwóch właścicieli sąsiadujących posesji przy ul.
Szkolnej w Lędzinach. Skarżyli się oni na brak możliwości parkowania samochodów przy swoich
domach, gdzie de facto mogły parkować wszystkie osoby przyjeżdżające do kościoła czy
świetlicy. Uznając argumenty świadczące o równych traktowaniu wszystkich mieszkańców
postanowiono zwiększyć zakres wyłączenia zakazu parkowania dodatkowo o mieszkańców.
Przepisy o ruchu drogowym precyzują kompetencje Wójta w tym zakresie, gdzie nie jest
wymagane stanowisko rady sołeckiej. Parking na potrzeby kościoła i świetlicy potrzebny jest
okazjonalnie.
Wójt Gminy powiadomiła ponadto, że w Urzędzie Gminy Chrząstowice nie została
zarejestrowana działalność gospodarcza w tamtejszym rejonie Lędzin. Urząd Gminy nie jest też
władny do przeprowadzenia kontroli prowadzenia ewentualnej działalności gospodarczej w
zakresie handlu samochodami.
Sołtys Lędzin – Irena Gondro zwróciła uwagę, że przy ul. Szkolnej w Lędzinach nie
odnotowywano wcześniej problemów z parkowaniem własnych pojazdów przez mieszkańców.
Uciążliwość powstała dopiero po wprowadzeniu się nowego właściciela, który ostentacyjnie
zajmuje wszystkie miejsca parkingowe. Samochody na obcych rejestracjach dostarczane są na
lawetach. Obecnie – po zmianie znaku – właściciel sąsiedniej nieruchomości parkuje wręcz w
poprzek pobocza zajmując dodatkowo miejsce na którym można by było zaparkować.
Radny Lech Kowalski zaproponował ustawienie na ul. Szkolnej w Lędzinach tablicy „strefa
zamieszkania” narzucającej jednocześnie ograniczenie prędkości jazdy jak i parkowanie tylko w
wyznaczonych miejscach oraz zainstalowanie np. w ramach funduszu sołeckiego oznaczenia typu
„parking na potrzeby świetlicy i kościoła”.
Zastępca Wójta przyznał, że popełniono błąd wyrażając zgodę na ustawienie znaku zakazu
parkowania „za wyjątkiem gości świetlicy oraz uczestników nabożeństw” na ul. Szkolnej w
Lędzinach bez zlecenia opracowania projektu organizacji ruchu. W dobrej wierze ustawiono
oznakowanie, ale zrodził się konflikt społeczny. Obecnie funkcjonuje znak „Zakaz parkowania za
wyjątkiem mieszkańców, gości świetlicy oraz uczestników nabożeństw”, a więc w przypadku
podejrzenia parkowania pojazdów niestanowiących własności mieszkańców (m.in. na obcych
tablicach rejestracyjnych lub bez tablic) można zgłosić sprawę na policję, która jest władna do
egzekwowania prawa. W przypadku stwierdzenia braku reakcji policji należy zgłosić sprawę do
Urzędu Gminy, który podejmie interwencję. W strategii Lędzin opracowanej przez studentów
Akademii Rolniczej we Wrocławiu miejsce to wskazano jako miejsce parkingowe, bez
jakiegokolwiek ograniczenia. Nowy znak nie jest sprzeczny z oczekiwaniami Rady Sołeckiej
Lędzin.
Na zakończenie dyskusji w przedmiotowym temacie Pan Wilibald Niesłony wyraził
niezadowolenie z powodu braku pisemnego powiadomienia Rady Sołeckiej Lędzin o zmianie
decyzji w sprawie znaku na ul Szkolnej.
3. Radny Lech Kowalski, nawiązując do zwiększenia środków na budowę pełnowymiarowej hali
sportowej w Chrząstowicach, zwrócił się z pytaniem, czy brak uwzględnienia budowy nowego
ogrodzenia wynika z pierwotnej niechęci jego budowy przez gminę, czy też jest kolejnym
niedopatrzeniem projektanta kwalifikującym do roszczeń?
Przewodniczący Rady Gminy poprosił natomiast o wyjaśnienie, czy projektant uwzględnił już
w projekcie odwodnienie nieruchomości?
Radny Lech Kowalski poprosił, aby na następną sesję przygotować informację na temat
wartości dotychczasowych kosztów dodatkowych budowy pełnowymiarowej hali sportowej
w Chrząstowicach.
Radny Henryk Tarkowski zaproponował zorganizowanie przed kolejną sesją Rady Gminy
spotkania na terenie budowy hali sportowej.
Odpowiadając na pierwsze pytanie radnego Lecha Kowalskiego, Pani Wójt wyjaśniła, że
początkowo nie przewidywano budowy ogrodzenia. Potrzebę budowy ogrodzenia zgłosił dyrektor
12
Publicznej Szkoły Podstawowej w Chrząstowicach zwracając uwagę, iż brak zamknięcia
ogrodzenia (stare ogrodzenie istnieje w części) nie zapewni należytego zabezpieczenia przed
młodzieżą – szczególnie w godzinach zamknięcia hali. Zaplanowano usunięcie starego i budowę
jednolitego nowego ogrodzenia. Roboty uzupełniające i zamienne zostały spisane w formie
projektu aneksu do umowy. Wśród ww. robót znajdują się:
 wykonanie dodatkowego okna nad łącznikiem w istniejącej klatce schodowej szkoły;
 wykonanie dodatkowej konstrukcji stalowej jako nadproże facjatki;
 wykonanie kostki brukowej na istniejącym placu przed wejściem głównym w zamian za
rezygnację z asfaltowego placu manewrowego.
Pani Helena Rogacka powiadomiła ponadto, że projektant nie reaguje na zgłoszenia gminy i nie
przyjeżdża na spotkania rady budowy. Ustosunkowując się do stwierdzonych w projekcie
nieprawidłowości, projektant podtrzymuje swe stanowisko o adaptacji gotowego projektu. Od
projektanta dochodzone będą dodatkowe koszty wynikające z popełnionych błędów
projektowych. Pani Wójt zapowiedziała, że na kolejną sesję Inps. Grażyna Karpińska przygotuje
pisemną informację na temat zadań dodatkowych.
Odpowiadając na pytanie Przewodniczącego Rady Gminy, Pani Wójt poinformowała, iż
sprawa odwodnienia działki nie została jeszcze rozwiązana.
Podczas spotkania rady budowy hali sportowej podjęto decyzję o konieczności zlecenia
projektu zamiennego ogrzewania hali w związku ze zmianą paliwa z oleju opałowego na
ekogroszek. W związku z wysokim kosztem opracowania projektu zamiennego, zaproponowanym
przez dotychczasowego projektanta (30.000 zł), poproszono go o rezygnację z praw autorskich
w przedmiotowej części branżowej projektu i wystosowano zapytania ofertowe do innych
projektantów. W wyniku postępowania uzyskano oferty na opracowanie projektu zamiennego,
z których najtańsza oferta opiewała na kwotę 12.500 zł.
4. Radna Róża Staffa, nawiązując do wcześniejszych próśb dyrektora Publicznej Szkoły
Podstawowej z Oddziałem Przedszkolnym w Dębiu o remont nawierzchni asfaltowego boiska
szkolnego, zapytała o realną możliwość renowacji boiska. Przypomniała o dysponowaniu
projektem budowy wielofunkcyjnego boiska sportowego przy szkole w Dębiu na realizację
którego brak jest środków w budżecie gminy. Radna poinformowała o wystąpieniu
niebezpiecznych przypadków zdarcia skóry przez uczniów szkoły w Dębiu i poprosiła o bieżącą
naprawę boiska poprzez ułożenie nowej nawierzchni asfaltowej.
Pani Helena Rogacka potwierdziła zasadność renowacji nawierzchni boiska wskazując, że
wykonanie zadania poprawi bezpieczeństwo i uatrakcyjni ofertę szkoły, w związku z zamiarem
uruchomienia od 1 września 2012 r. nauczania w dwóch językach. Zgodnie z zapytaniem
ofertowych przeprowadzonym przez dyrektora PSPzOP w Dębiu wykonanie zadania szacuje się
na ok. 40.000 zł. Pani Wójt zapowiedziała rozeznanie możliwości przyznania środków na zadanie
z wolnych środków uzyskanych za rok 2011, tak aby móc zrealizować zadanie podczas
tegorocznych wakacji.
5. Radny Ryszard Pasoń poprosił o ustalenie, czy Daniec należy do aglomeracji miejskiej
(aglomeracji opolskiej). Radny przypomniał, że zgodnie z informacjami udzielonymi niegdyś
przez Wójta Gminy, Daniec należy do aglomeracji opolskiej, tymczasem z pozyskanych przez
siebie wynika, że do aglomeracji opolskiej należą jedynie niektóre miejscowości gminy
Chrząstowice.
Pani Helena Rogacka oznajmiła, że Rada Gminy Chrząstowice, w roku 2008 podjęła uchwałę
o wyłączeniu miejscowości Daniec, Dąbrowice, Falmirowice i Dębia (nieskanalizowanych
dotychczas miejscowości) z aglomeracji Opole, z uwagi na istniejący obowiązek skanalizowania
miejscowości należących do aglomeracji do 2015 r. Wniosek Rady Gminy Chrząstowice
skierowany został do Wojewody Opolskiego. Wojewoda wydał w 2008 r. rozporządzenie
o wyznaczeniu nowych granic aglomeracji Opole, gdzie w przypadku gminy Chrząstowice w
skład aglomeracji weszły miejscowości Chrząstowice, Dębska Kuźnia, Lędziny i Suchy Bór.
13
Tutejszy Urząd przez dłuższy czas nie był świadom istnienia powyższego rozporządzenia.
Informację o wyłączeniu 4 miejscowości z aglomeracji opolskiej powzięto niedawno.
Radny Lech Kowalski poinformował, że w związku z wyłączeniem 4 miejscowości
z aglomeracji Opole, nieobowiązująca jest koncepcja odprowadzania ścieków na terenie gminy
Chrząstowice, co z kolei umożliwia wykorzystanie środków z Narodowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków
w miejscowościach wyłączonych z aglomeracji miejskiej.
Insp. Grażyna Karpińska wyjaśniła, że wyłączenie 4 miejscowości z aglomeracji Opole, nie
przekreśla posiadanej koncepcji skanalizowania gminy Chrząstowice, która obejmuje wszystkie
(9) miejscowości. Wyłączenie nieskanalizowanych miejscowości z aglomeracji jest korzystne,
ponieważ gmina nie będzie musiała po 2015 r. płacić kar w przypadku nieskanalizowania
wszystkich miejscowości. Z kolei koncepcja skanalizowania gminy Chrząstowice jest nadal
aktualna i już w części zrealizowana, bowiem skanalizowanych zostało 5 miejscowości. W
koncepcji przyjęto docelowe przekroje rur pozwalające na właściwe odprowadzenie ścieków z
wszystkich miejscowości gminy. W dniu 27 marca 2012 r. zorganizowano w Urzędzie Gminy
spotkanie na temat propozycji budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w
nieskanalizowanych dotychczas miejscowościach, ale w wyniku przeprowadzonej dyskusji,
specjaliści wypowiedzieli się negatywnie na temat takiego rozwiązania, opowiadając się za
kontynuacją budowy sieci kanalizacji sanitarnej.
Pani Helena Rogacka dodała, że z informacji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej wynika, że z zakresu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków wyłącza
się obszary, dla których budowa zbiorczych systemów odprowadzania ścieków jest ekonomicznie
uzasadniona a do takowych zaliczyć można nieskanalizowane miejscowości gminy.
Radny Krystian Smolka przypomniał, że na przełomie roku kilkakrotnie zadawano pytanie: czy
Daniec i inne miejscowości należą nadal do aglomeracji opolskiej i zawsze uzyskiwano
twierdzącą odpowiedź Pani Wójt, tymczasem z przeprowadzonej na dzisiejszej sesji dyskusji
wynika, iż Daniec i pozostałe nieskanalizowane miejscowości zostały wyłączone z aglomeracji
opolskiej. Radny, w związku z rozbieżnymi informacjami, poprosił o sprawdzenie i ostateczne
ustalenie miejscowości należących do aglomeracji opolskiej. Radny Krystian Smolka zapytał
ponadto, czy wyłącznie miejscowości gminy Chrząstowice z aglomeracji opolskiej wpłynie
niekorzystnie na uzyskanie w przyszłości dofinansowania na budowę kanalizacji sanitarnej
w dotychczas nieskanalizowanych miejscowościach. Poprosił również o ustalenie negatywnych
i pozytywnych skutków wyłączenia z aglomeracji. Radny wniósł także, aby w przypadku
dotychczasowego niewyłączenia miejscowości gminy Chrząstowice z aglomeracji, rozeznać
ewentualną zasadność wycofania wcześniejszego wniosku Rady Gminy Chrząstowice
o wyłączeniu miejscowości z aglomeracji opolskiej, w sytuacji, gdy skutki wyłączenia okażą się
niekorzystne dla gminy.
Pani Helena Rogacka wyjaśniła, że po złożeniu wniosku o wyłączenie 4 miejscowości gminy
Chrząstowice z aglomeracji opolskiej, sprawa umknęła uwadze, gdyż postępowanie toczyło się, a
Wojewoda nie poinformował tut. Urzędu o swoim rozstrzygnięciu. Rozporządzenie Wojewody
opublikowano jedynie w Biuletynie Informacji Publicznej. Przynależność do aglomeracji dawała
niegdyś możliwość realizacji jednego wielkiego przedsięwzięcia w postaci budowy kanalizacji
sanitarnej i uzyskania dofinansowania np. w ramach Funduszu Spójności/ISPA. Obecne
wyłączenie miejscowości z aglomeracji nie powinno mieć wpływu na uzyskanie dofinansowania
zadania, gdyż budowa kanalizacji należy do zadań własnych gminy. W przypadku miejscowości
Niwki, przynależność do aglomeracji turawskiej nie stanęła na przeszkodzie w uzyskaniu
dofinansowania z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Z kolei pozostawienie
nieskanalizowanych dotychczas miejscowości w aglomeracji opolskiej skutkowałoby
koniecznością płacenia kar.
Radny Krystian Smolka poprosił o wyjaśnienie wątpliwych kwestii.
Pani Wójt zapewniła, że w najbliższym czasie podjęte zostaną starania, aby dotrzeć do
dokumentu Wojewody w sprawie granic obszaru aglomeracji opolskiej.
14
Insp. Grażyna Karpińska dodała, że wyłączenie Dańca, Dębia, Dąbrowic i Falmirowic
z aglomeracji opolskiej jest korzystne dla gminy, ponieważ uchroni przed płaceniem kar
w przyszłości - po 2015 r. - w przypadku nieskanalizowania tychże miejscowości. Przynależność
do aglomeracji pozwalała gminie wystąpić o środki do Funduszu Spójności (duże projekty
w aglomeracjach powyżej 15000 RLM). W związku z wykonaniem studium wykonalności
ustalono, że gmina Chrząstowice nie spełnienia kryterium 120 mieszkańców na 1 km sieci nie
zakwalifikowała się do II etapu Funduszu Spójności. Szukano nowych źródeł dofinansowania
i budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Niwki realizowano już w ramach PROW.
Wykonanie dokumentacji projektowej na pozostałe miejscowości pozwoli na ustalenie kosztów
i w miarę posiadania środków złożony zostanie wniosek o dofinansowanie budowy kanalizacji
sanitarnej w ramach PROW.
6. Radny Mirosław Żurek, biorąc pod uwagę dotychczasowe wysokie koszty odprowadzania
ścieków, zwrócił się z pytaniem, czy w przypadku nieskanalizowanych miejscowości rozpatruje
się alternatywne rozwiązanie dotyczące odprowadzenia ścieków – np. w kierunku Tarnowa
Opolskiego?
Pani Helena Rogacka powiadomiła, że na etapie projektowania można rozpatrywać
alternatywnie kierunki odprowadzania ścieków, aczkolwiek opowiedziała się za odprowadzeniem
wszystkich ścieków z terenu gminy Chrząstowice do zlewni w Opolu, ponieważ poprzednie
doświadczenia dotyczące współpracy z ościenną gminą w zakresie dostarczania wody nie były
pomyślne.
Ustosunkowując się do propozycji odprowadzania ścieków w kierunku innych gmin radny
Krystian Smolka wskazał, że gmina powinna wcześniej rozpatrzyć takie sugestie, gdyż obecne
analizowanie tematu wydaje się zbyt późne, ponieważ przyjęte w Lędzinach przekroje rur
uwzględniają przyjęcie ścieków z terenu całej gminy, a ponadto zaawansowane są już prace
projektowe dotyczące odprowadzania ścieków w sąsiednich gminach.
7. Radny Mirosław Żurek zapytał, czy w związku z kształtującymi się przepisami dotyczącymi
nowej ustawy śmieciowej, gmina uzależniona będzie wyłącznie od jednego odbiorcy śmieci –
firmy Remondis, czy też bierze się pod uwagę możliwość zmiany odbiorcy śmieci?
Pani Helena Rogacka wyjaśniła, że na odbiór odpadów z terenu gminy Chrząstowice ogłoszony
zostanie przetarg i wybrana zostanie firma, która przedstawi najkorzystniejszą ofertę. Podatek
śmieciowy będzie wyższy od obecnych kosztów odbioru odpadów, ponieważ będzie musiał
obejmować koszty wszystkich zadań, związanych z gospodarką odpadami (np. likwidację
nielegalnych wysypisk, utylizację itp.).
8. Radny Mirosław Żurek zapytał, czy w dalszym ciągu funkcjonuje zlewnia ścieków
w Chrząstowicach?
Pani Wójt poinformowała, że z uwagi na niski poziom odbioru fekaliów, punkt zlewny
w Chrząstowicach został zamknięty.
Radny Krystian Smolka poprosił o wyjaśnienie, czy mieszkańcy gminy Chrząstowice mogą
wynająć firmę spoza terenu gminy do wywozu ścieków do zlewni na terenach innych gmin?
W odpowiedzi Pani Helena Rogacka wyjaśniła, że nie istnieje obowiązek wyboru konkretnej
firmy do wywozu fekaliów. Ważne jest natomiast, aby firma świadcząca usługi miała zezwolenie
na prowadzenie działalności w zakresie wywozu ścieków na terenie gminy Chrząstowice. Ścieki
mogą być wywożone do zlewni w innych gminach.
9. Radny Krystian Smolka poprosił o podjęcie działań mających na celu uniknięcie wygaśnięcia
pozwolenia na budowę boiska sportowego w Dańcu. Rozpoczęcie robót budowlanych pozwoli na
utrzymanie pozwolenia na budowę i uchroni przed koniecznością ponoszenia dodatkowych
kosztów związanych z aktualizacją projektu przedsięwzięcia.
15
10. Radny Tadeusz Dynowski, nawiązując do przesłanego radnym wraz z materiałami na sesję
sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2011
poinformował Panią Wójt o stwierdzonych rozbieżnościach pomiędzy informacjami udzielonymi
w sprawozdaniu a danymi z uchwalonego przez Radę GPPiRPA. Pani Helena Rogacka
zobowiązała się do wyjaśnienia z pracownikiem merytorycznym stwierdzonych
nieprawidłowości.
11. Radny Mirosław Pasoń zgłosił zły stan huśtawki na placu zabaw obok orlika w Dębskiej Kuźni,
gdzie spróchniała jest poprzeczna – główna belka.
Pani Wójt zapowiedziała, że w najbliższych dniach odbędą się przeglądy placów zabaw i
stwierdzone usterki zostaną usunięte.
Radnym wraz z materiałami na sesję przesłano:
 sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2011 (załącznik nr
14 do protokołu);
 sprawozdanie z realizacji Programu współpracy gminy Chrząstowice z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego za rok 2011 (załącznik nr 15 do protokołu);
 sprawozdanie z realizacji w 2011 r. Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata 2010-2013
(załącznik nr 16 do protokołu).
Ad. 14.
Protokół z poprzedniej sesji przyjęto bez uwag, w obecności 13 radnych, jednogłośnie
w głosowaniu jawnym, po indywidualnym zapoznaniu się z jego treścią.
Ad. 15.
Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim
uczestnikom za udział w posiedzeniu i o godzinie 18.53 zamknął XIII sesję Rady Gminy
Chrząstowice.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Insp. Grażyna Fila
16
Sekretarz obrad:
Mirosław Pasoń
Przewodniczący obrad:
Wilibald Niesłony