Protokół Nr XIV/15 - bip.niebylec.pl

BR.0002.14.2015
Protokół Nr XIV/15
z posiedzenia sesji Rady Gminy Niebylec odbytej w dniu 29 grudnia 2015 r. w świetlicy
Urzędu Gminy w Niebylcu.
W obradach udział wzięli:
1. Ks. Czesław Goraj – proboszcz Parafii Niebylec.
2. Radni Rady Gminy Niebylec wg załączonej listy obecności.
3. Wójt Gminy – Zbigniew Korab.
4. Sołtysi wsi wg załączonej listy obecności. Nieobecnym był sołtys wsi Niebylec Józef
Sołtys.
5. Pracownicy Urzędu Gminy Niebylec:
- Sekretarz Gminy – Antoni Chuchla
- Skarbnik Gminy – Edward Wolanin
- Radca Prawny – mec. Jerzy Koczot
Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 9:01 i trwały do godz. 10:40. Od godz. 9:09-9:49
przerwa.
Ad. 1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
Obrady sesji otworzyła i im przewodniczyła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta
Lęcznar. Następnie na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad.
Powitała wszystkich bardzo serdecznie i przedstawiła porządek obrad, który był
następujący:
1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady
Gminy.
3. Przyjęcie planu pracy Rady Gminy oraz Komisji na 2016 r.
4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) wprowadzenie zmian w budżecie gminy na 2015 rok,
1
b) ustalenie wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2015 r.
c) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Niebylec.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.
Przewodnicząca Rady Gminy zaproponowała, aby do porządku obrad wprowadzić w
punkcie trzecim: Wysłuchanie informacji o pracy Komisji Rewizyjnej oraz komisji
problemowych za 2015 rok. Kolejne punktu będą miały adekwatnie kolejne numery. Nie
było uwag co do propozycji w związku z czym Przewodnicząca Rady Gminy zarządziła
głosowanie, w wyniku którego zmieniony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Poinformowała, że protokół z ostatniej sesji znajduje się na sali obrad. Można dokonać
wglądu do niego. W tym momencie Przewodnicząca poprosiła księdza proboszcza
Czesława Goraja o przewodniczenie w modlitwie. Po modlitwie Przewodnicząca Rady
Gminy poprosiła o zaintonowanie kolędy muzykalnych sołtysów i radnych. Po
odśpiewaniu kolędy przez wszystkich obecnych Przewodnicząca ogłosiła 30 minutową
przerwę, podczas której wszyscy zebrani złożyli sobie świąteczne życzenia i połamali się
opłatkiem.
Ad. 2 Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał
Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że uchwały podjęte na ostatniej sesji zostały w sposób
zwyczajowy wykonane. W minionym okresie podjął następujące zarządzenia:
1. Zarządzenie Nr 154/2015 z dnia 11 grudnia 2015 r. w sprawie wyznaczenia osoby
wykonującej pozostałe czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do Wójta
Gminy Niebylec podczas nieobecności Sekretarza Gminy Niebylec.
2. Zarządzenie Nr 155/2015 z dnia 11 grudnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2015 rok.
3. Zarządzenie Nr 156/2015 z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie powołania komisji
odbiorowej dla zadania pn.: „Budowa oświetlenia ulicznego dróg powiatowych
i gminnych na terenie Gminy Niebylec”.
4. Zarządzenie Nr 157/2015 z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na
umieszczeniu baneru reklamowego, na ścianie Budynku Wiejskiego w Jaworniku.
5. Zarządzenie Nr 158/2015 z dnia 16 grudnia 2015 r. w sprawie powołania komisji
konkursowej do rozpatrzenia ofert na świadczenie usług opiekuńczych dla
mieszkańców Gminy Niebylec.
6. Zarządzenie Nr 159/2015 z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2015 rok.
7. Zarządzenie Nr 160/2015 z dnia 23 grudnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2015 rok.
Pan Wójt powiedział, że ze względu na koniec roku jest dużo pracy logistycznej, aby
dobrze zamknąć rok przede wszystkim jeśli chodzi o budżet, żeby nie było nigdzie żadnych
braków, żeby nie wejść w następny rok z zobowiązaniami. Udało się nam to, ale jeszcze
2
będzie o tym mowa przy projekcie uchwały wprowadzającej zmiany w budżecie. Następny
2016 rok będziemy rozpoczynać bez zobowiązań i bez kredytów.
Ad. 3 Wysłuchanie informacji o pracy Komisji Rewizyjnej oraz komisji
problemowych za 2015 rok
Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o złożenie informacji z działalności Komisji
Rewizyjnej Przewodniczącego tejże komisji Radnego Stanisława Daszykowskiego.
Radny Stanisław Daszykowski przedstawił Sprawozdanie z działalności kontrolnej
Komisji Rewizyjnej Rady Gminu za 2015 r. stanowiący załącznik nr 1 do protokołu.
Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o złożenie informacji z działalności
Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Przewodniczącego tejże komisji Radnego
Antoniego Basamona.
Radny Antoni Basamon przedstawił Informację o działalności Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Budżetu za 2015 rok stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu.
Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o złożenie informacji Przewodniczącą
Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych Radną Małgorzatę Lasotę.
Radna Małgorzata Lasota przedstawiła Informację o działalności komisji Kultury,
Oświaty i Spraw Społecznych za 2015 rok, stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.
Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o przedstawienie informacji
Przewodniczącego Komisji Infrastruktury, Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz
Bezpieczeństwa Publicznego Radnego Eugeniusza Lecha.
Radny Eugeniusz Lech przedstawił Informację o działalności Komisji Infrastruktury,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa Publicznego za 2015 rok stanowiącą
załącznik nr 4 do protokołu.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar podziękowała wszystkim
Przewodniczącym Komisji za przedstawienie informacji. Zaznaczyła, że rok nowej
kadencji Rady Gminy upłynął i mamy tu obraz działalności poszczególnych komisji pod
nowym przewodnictwem. Stwierdziła, że po wnikliwym wysłuchaniu tych sprawozdań
można ocenić, że państwo którzy przewodniczyli tym komisjom doskonale sobie poradzili.
Pogratulowała przewodniczącym i całym składom komisji, podziękowała za dobrą pracę.
Nie było uwag do pracy komisji, dlatego Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod
głosowanie przyjęcie informacji z pracy Komisji Rewizyjnej oraz komisji problemowych
za rok 2015, w wyniku którego sprawozdania zostały przyjęte jednogłośnie.
Ad. 4 Przyjęcie planu pracy Rady Gminy oraz Komisji na 2016 r.
Plany pracy przedstawili przewodniczący komisji: Rewizyjnej Radny Stanisław
Daszykowski, Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Radny Antoni Basamon, Kultury,
3
Oświaty i Spraw Społecznych Radna Małgorzata Lasota, Infrastruktury, Ochrony
Środowiska i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa Publicznego Radny Eugeniusz Lech. Plany
pracy komisji stanowią załącznik do uchwały.
Plan pracy Rady przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar. Dodała, że
są to programy ramowe. Można je zrealizować w całości, jeżeli zajdzie konieczność trzeba
je będzie poszerzyć, jeżeli będą jakieś okoliczności niesprzyjające to tych punktów, które
nie są wymagane ustawowo możemy nie zrealizować. Zaznaczyła, że trudno jest dzisiaj
opracować plan dokładny, szczegółowy, ponieważ nie wiadomo co nas jeszcze czeka, z
czym trzeba będzie się zmierzyć, nad jakimi działami działalności gminy trzeba będzie
popracować. Plan pracy stanowi załącznik do uchwały.
Sołtys wsi Niebylec Józef Sołtys powiedział, że w planie pracy Komisji Infrastruktury,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa w tym roku jak i w kolejnym jest planowane spotkanie z
sołtysami wsi. Stwierdził, że w tym roku, kiedy była duża ilość wyborów umknęło uwadze
spotkanie z sołtysami wsi, bo z tego co pamięta nie było takiego spotkania. Wyraził
nadzieję, że niedługo zostanie to naprawione i w przyszłym roku Komisja Rolnictwa spotka
się z sołtysami.
Ponieważ nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod
głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr XIV/55/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy i Komisji na 2016 r.
Ad. 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) wprowadzenie zmian w budżecie gminy na 2015 rok,
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że tak jak już wcześniej zostało wspomniane,
kończy się rok kalendarzowy, budżetowy, w związku z powyższym są zmiany w budżecie,
które powodują to, że wszystkie te potrzeby, które są w nich zawarte są spełnione. Ogólnie
można powiedzieć, że wszystkie zadania remontowe, inwestycyjne, które były
zaplanowane w budżecie zostały wykonane. Również wydatki bieżące, na które poszły
pieniądze są zabezpieczone, także zamykamy rok budżetowy bez ujemnego wyniku
finansowego, a co się z tym wiąże, bez konieczności zaciągania kredytu. Po sprawozdaniu
z wykonania budżetu coś jeszcze ewentualnie zostanie, ale to już nie ma co wybiegać w
przyszłość. Co do uchwały, to zwiększamy dochody budżetu o kwotę 49 549 złotych, to
nam została zwiększona subwencja wyrównawcza z Ministerstwa Finansów. Pieniądze z
tej subwencji idą na wydatki bieżące w oświacie w kwocie 24 549 złotych oraz wydatki
majątkowe w kwocie 25 tysięcy złotych na modernizację garażu w tym budynku poniżej
Urzędu Gminy na potrzeby autobusu. Są przeniesienia w kwocie 276 850 złotych. To jest
załącznik nr 3 do tej uchwały. Brakło w tym roku na oświatę prawie 400 tysięcy złotych,
ponieważ te wydatki po prostu wzrastają, jest to efektem tego, że uruchomiliśmy w kilku
szkołach w Lutczy, w Połomi, w Gwoźnicy Górnej, w Konieczkowej, w Niebylcu
świetlice. Na postulaty rodziców. To oczywiście ma odzwierciedlenie w tym, że wydatki
są większe. Również diametralnie zwiększa się nam liczba dzieci, które uczęszczają do
innych przedszkoli aniżeli nasze. Chociaż mamy 2 przedszkola, są one zapełnione. W
zasadzie nikt kto chciał zostać przyjęty do tych przedszkoli, nie zostało mu to odmówione,
ale rodzice ze względu na to, że pracują, dowożą gdzie indziej swoje dzieci, do czego mają
4
prawo. Tych dzieci jest kilkadziesiąt już i musimy za to płacić i to niemałe pieniądze. Także
dzięki temu, w ciągu roku nie rozdysponowaliśmy rezerwy ogólnej, to ta rezerwa wcześniej
została rozbudowana na dział oświata, a teraz jeszcze ta kwota 270 tysięcy, w sumie daje
to około 400 tysięcy. O ile w ubiegłym roku płaciliśmy ten dodatek wyrównawczy w
kwocie chyba 340 tysięcy złotych, to teraz już mamy wyliczone, że zapłacimy ok. 180
tysięcy, a więc mniej. Jest to efekt tego, że zajęcia świetlicowe itd. dodajemy jako godziny
nad wymiarowe i w związku z powyższym tego wyrównania później można mniej płacić.
Można powiedzieć, że de facto brakło realnie ok. 200 tysięcy złotych. Wiadomo, subwencja
nie wzrasta, a koszty utrzymania szkół, dowożenia itd. są wysokie. Mamy taki przypadek
w Lutczy, że jedno dziecko musimy dowozić do Krosna i to jest miesięcznie ok.1000
złotych dla jednego dziecka, ale taki jest wymóg ustawowy. Pozytywne jest to, że rok
zamykamy z takim równym bilansem, bez żadnych zobowiązań, ponieważ mieliśmy te
oszczędności. Te oszczędności w kwocie 276 tysięcy, one były z kanalizacji z
Konieczkowej, które zostały i nie były rozdysponowane wcześniej.
Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr
XIV/56/2015 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 rok.
b) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2015 roku,
Pan Wójt powiedział, że każdego roku, na koniec roku budżetowego uchwala się taką
uchwałę w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2015 roku.
Zasada jest taka, że aby zaliczyć wydatki do niewygasających to te zadania inwestycyjne,
muszą być na nie podpisane długoterminowe umowy, które określają ich wykonanie. Tych
zadań mamy w sumie 4 na kwotę ogólną 420 844,35 zł, a składają się na nie następujące
zadania:
1. Modernizacja garażu w budynku Nr 187 w Niebylcu stanowiącym mienie
komunalne Gminy Niebylec na kwotę 33 534,35 zł. Tu była potrzeba obniżenia o
ponad metr poziomu tego garażu, poszerzenia go, wmurowania bramy garażowej,
wylania itd. także to są niezbędne roboty.
2. Wykonanie dokumentacji projektowej budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z
przyłączami w miejscowości Lutcza, Gmina Niebylec. Tam jest bodajże do końca
lutego termin, kwota 145 000,00 zł.
3. Wykonanie dokumentacji projektowej budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z
przyłączami w miejscowości Jawornik, Gmina Niebylec, 59 040,00 zł
4. Wykonanie dokumentacji projektowej budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z
przyłączami w miejscowości Połomia, Baryczka i Małówka, Gmina Niebylec,
183 270,00 zł.
Termin realizacji to jest ustawowy jest do 30 czerwca przyszłego roku. Oczywiście nic nie
stoi na przeszkodzie, aby te zadania mogły być wykonane wcześniej i wcześniej zapłacić.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada
– jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XIV/57/2015 w sprawie ustalenia wykazu
wydatków, które nie wygasają z upływem 2015 r.
5
c) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Niebylec.
Pan Wójt powiedział, że jest to uchwała równoległa, konsekwentna w stosunku do tych,
które zostały przyjęte odnośnie zmian w budżecie. W raz ze zmianami w budżecie zmienia
się wieloletnia prognoza finansowa Gminy Niebylec. Jeżeli chodzi o kondycje finansową
gminy to się nic nie zmienia. Są przesunięcia i ta wieloletnia prognoza finansowa jest
dostosowana do tych aktualnie obowiązujących i uchwalonych zmian w budżecie. Tam są
załączniki bardzo szczegółowe, jeżeli jest taka potrzeba to Pan Skarbnik może je
przedstawić.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt
uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XIV/58/2015
w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Niebylec.
Ad. 6 Sprawy różne i wolne wnioski.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar w imieniu Gminnego Ośrodka Kultury
zaprosiła Radnych na Koncert Noworoczny, który odbędzie się 10 stycznia 2016 r. o
godzinie 16:30 w hali sportowo-widowiskowej w Niebylcu. Poprosiła Radną Małgorzatę
Lasotę o odczytanie treści zaproszenia. Pani Przewodnicząca dodała, że jest to zaproszenie
również dla rodzin radnych i sołtysów, będą rozwieszone plakaty, afisze, na hali jest dużo
miejsca można chwilę miło, pożytecznie spędzić czas. Takie koncerty odbywają się rokrocznie i w tym roku również.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar odczytała pisma, które wpłynęły w
ostatnim czasie do Biura Rady:
1. Pismo od Rady Rodziców Przedszkola Samorządowego w Niebylcu z prośbą o
dofinansowanie opłat za posiłki.
2. Odpowiedź Wójta Gminy Niebylec na pismo mieszkańców sołectwa Połomia, które
było przytoczone na ostatniej sesji. Chodziło o oświetlenie uliczne przy drodze
gminnej Połomia-Baryczka.
3. Pismo od mieszkańców wsi Połomia dot. wykonania prac przy drodze 87.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar podziękowała wszystkim serdecznie za
pracę w roku 2015, życzyła wszystkim, aby w dobrym zdrowiu i pełni zapału spotkali się
w roku 2016.
Radny Piotr Kozdraś podziękował Panu Wójtowi w imieniu wszystkich uczestników
strażaków, którzy uczestniczyli w VII Barbórkowym Turnieju Strażaków i Ratowników w
Wieliczce, za wynajęcie autokaru i zawiezienia wszystkich na miejsce turnieju. Powiedział,
że w turnieju brały udział drużyny z jednostek OSP z Lutczy, Konieczkowej i Gwoźnicy.
Zaznaczył, że tylko te 3 drużyny reprezentowały Podkarpacie. Podał kilka informacji na
temat tego, kto brał udział w turnieju, jakie były zadania oraz jak wyglądały wyniki. W
ogólnej klasyfikacji Lutcza uplasowała się na 76 miejscu, Konieczkowa na 45, a Gwoźnica
na 32 miejscu. Natomiast w klasyfikacji OSP Lutcza zajęła 43, Konieczkowa - 20, a
Gwoźnica 12 miejsce z czasem 6 min 13 s. Podziękował w imieniu własnym oraz
6
mieszkańców Gwoźnicy Górnej za całoroczną współpracę Panu Wójtowi, Pani
Przewodniczącej, wszystkim radnym i sołtysom.
Pan Wójt Zbigniew Korab podziękował serdecznie wszystkim za miniony rok i
współpracę w tym roku, która jego zdaniem była wzorowa. Zaznaczył, że dzięki takiej
rzetelnej współpracy, która czasami jest dyskusyjna, ale owocna, realizowane są te zadania
z takimi wynikami jakie one są, bez problemów finansowych i innych. Powiedział, że na
potwierdzenie tego, że ta praca jest taka wzorowa, ponieważ istnieją takie rankingi
opracowywane przez Gazetę Nowiny, tzw. Złota Setka Gmin Podkarpacia, czyli najbardziej
aktywne samorządy, na 159 gmin w Podkarpaciu plasujemy się na 51 miejscu. Wynik jest
bardzo dobry, a dla porównania Gmina Czudec uplasowała się na 82 pozycji, Frysztak –
87, Lubenia – 90. Strzyżów jest w kategorii miast i jest w połowie. Nigdy nie będziemy
konkurować z gminami, które są gminami okołomiejskimi, gdzie jest duża urbanizacja,
podatki itd., ale ten wynik jest dla nas taki zadowalający.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała radnych, że do Biura Rady wpłynęły
życzenia świąteczne, noworoczne od posła na sejm Pana Andrzeja Szlachty, od Związku
Gmin Wiejskich Rzeczpospolitej Polskiej, od GS Samopomoc Chłopska, od Szkoły
Podstawowej w Jaworniku oraz Komendy Powiatowej Policji.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla opowiedział o książce wydanej przez Towarzystwo
Miłośników Ziemi Niebyleckiej w całości sfinansowanej przez Uniwersytet Rzeszowski.
Jest to książka o Lutczy, pamiętnik Andrzeja Urbana z Lutczy, z komentarzem
historycznym Antoniego Chuchli i komentarzem językowym prof. Kazimierza Ożoga.
Radny Antoni Basamon podziękował w imieniu własnym i strażaków oraz mieszkańców
wsi za nowy samochód strażackich. Podziękował za współpracę, a na ręce Pana Wójta
złożył podziękowania dla wszystkich pracowników za cały rok.
Nikt nie zadawał więcej pytań dlatego Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar
zamknęła obrady XIV sesji Rady Gminy Niebylec.
Protokołowała:
Anna Irzyk
7