Protokół Nr III/10 - bip.niebylec.pl

BR – 0052/3/10
Protokół Nr III/10
z posiedzenia sesji Rady Gminy Niebylec odbytej w dniu 30 grudnia 2010 r.
w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu.
W obradach udział wzięli:
1. Radni Rady Gminy Niebylec wg załączonej listy obecności.
2. Wójt Gminy – Zbigniew Korab.
3.Ks. Prałat – Stanisław Stęchły
4.Sołtysi wsi wg załączonej listy obecności. Nieobecnym był sołtys wsi Gwoździanka
Stefan Czurczak.
5.Radni Rady Powiatu: Maria Chuchla i Zofia Dzika
6. Pracownicy Urzędu gminy Niebylec:
- Skarbnik Gminy – mgr Edward Wolanin,
- Sekretarz Gminy – dr Antoni Chuchla.
Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 9:00 i trwały do godz. 10:07.
Ad. 1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
Obrady sesji otworzyła i im przewodniczyła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta
Lęcznar. Następnie na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad.
Powitała wszystkich bardzo serdecznie i przedstawiła porządek obrad, który był
następujący:
1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady
Gminy.
3. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) przyjęcia planu pracy Rady Gminy i Komisji na 2011 r.,
b) wskazania przedstawiciela Gminy Niebylec w Stowarzyszeniu Samorządów
Terytorialnych „Aglomeracja Rzeszowska”,
c) ustalenie wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2010 r.
4. Sprawy różne i wolne wnioski.
Pan Wójt Zbigniew Korab zwrócił się z prośbą o zmianę porządku obrad poprzez
wprowadzenie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr II/6/10 w sprawie
wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2010 rok. Po konsultacjach z RIO
1
Skarbnik Gminy wprowadził pewne korekty zmieniające pewne zapisy tak jak sobie
RIO życzy. Po to, aby tej uchwały nie uchylać.
Pani Przewodnicząca zaproponowała, aby ta nowa uchwała była w punkcie c),
natomiast w punkcie d) znalazłaby się uchwała w sprawie ustalenie wykazu
wydatków, które nie wygasają z upływem 2010 r. Poddała pod głosowanie tą
propozycję, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – zgodziła się na zmianę
porządku obrad.
Poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został sporządzony i znajduje się na sali
obrad do wglądu i naniesienia uwag.
Ad 2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania
uchwał Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, iż okres między sesjami był bardzo krótki.
Uchwały podjęte na ostatniej sesji zostały w sposób zwyczajowy wykonane, poprzez
przesłanie ich RIO bądź wojewody. Podjął następujące zarządzenia:
1. Zarządzenie Nr 166/10 z dnia 14 grudnia 2010 r. w sprawie zmian w budżecie.
2. Zarządzenie Nr 167/10 z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie ogłoszenia
przetargu na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Niebylec.
3. Zarządzenie Nr 168/10 z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia
zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2010 rok.
4. Zarządzenie Nr 169/10 z dnia 27 grudnia 2010 r. w sprawie zmian budżecie.
Ad 3. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar poinformowała wszystkich,
iż w dniu 28 grudnia ukonstytuowały się komisje. Przewodniczącym komisji rozwoju
gospodarczego i budżetu został Eugeniusz Lech, zaś jego zastępcą Stanisław Lenart.
Przewodniczącą komisji kultury, oświaty i spraw społecznych została Małgorzata
Lasota, zastępcą Grzegorz Smela. Przewodniczącym komisji infrastruktury, ochrony
środowiska i rolnictwa oraz bezpieczeństwa publicznego został Stanisław
Daszykowski, zaś jego zastępca to Piotr Kudła. Został również wybrany zastępca
przewodniczącego komisji rewizyjnej Robert Szpond. Pogratulowała wszystkim
nominowanym.
a) przyjęcia planu pracy Rady Gminy i Komisji na 2011 r.,
Pani Przewodnicząca powiedziała, że komisje na swoich posiedzeniach przyjęły
plany pracy. Opiniowały również uchwały według swojej właściwościowi.
Plan pracy Komisji Rewizyjnej przedstawił przewodniczący Antoni Basamon.
Plan pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu przestawił przewodniczący
2
Eugeniusz Lech.
Następnie plan pracy Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych przedstawiała
przewodnicząca Małgorzata Lasota.
Pan pracy Komisji Infrastruktury, Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz
Bezpieczeństwa Publicznego przestawił przewodniczący Stanisław Daszykowski.
Pani Przewodnicząca przedstawiła plan pracy Rady Gminy na 2011 r.
Plany pracy są załącznikami do uchwały.
Radny Stanisław Daszykowski mówił, iż plany były dyskutowane i omówione na
komisjach.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr III/9/10 w sprawie przyjęcia planu
pracy Rady Gminy i Komisji na 2011 r.
b) wskazania przedstawiciela Gminy Niebylec w Stowarzyszeniu Samorządów
Terytorialnych „Aglomeracja Rzeszowska”
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że przed dwoma laty powstało
stowarzyszenia „Aglomeracja Rzeszowska”. Jego głównym członkiem jest miasto
Rzeszów oraz gminy sąsiadujące z Rzeszowem. Niemniej jednak my jako gmina
również otrzymaliśmy zaproszenie do udziału w tym stowarzyszeniu. W poprzedniej
kadencji Gmina Niebylec przystąpiła do niego. Celem tego stowarzyszenia jest rozwój
nie tylko Rzeszowa, ale sąsiadujących z nim gmin. Nadrzędnym celem jest
przygotowanie przez to stowarzyszenie do następnej perspektywy finansowej Unii
Europejskiej na lata 2013-2020 celem realizacji jakiś wspólnych projektów. Praktyka
pokazuje to, że projekty które są składane przez gminy jednostkowe nie zawsze mają
szanse powodzenia. Projekty, które są składane przez grupę gmin, stowarzyszenia
mają większą szansę powodzenia. Trudno powiedzieć w jakich kierunkach będą one
składane, jednak do tego celu to stowarzyszenie jest powołane i skorzystamy z tego.
Tam gdzie nas nie ma to nie mamy prawa głosu. Każda gmina, która jest członkiem
stowarzyszenia ma swoich reprezentantów. Nie jest to zależne od liczby mieszkańców.
Liczba mieszkańców jest brana pod uwagę przy płaceniu składki. Jest to procentowy
udział w dochodach gminy. Gminy bogatsze płacą więcej, biedniejsze mniej. Jest to
ok. 3 000 zł. Środki te są potrzebne na utrzymanie stowarzyszenia, biura, pracownika.
Osoby funkcyjne, które są delegowane do stowarzyszenia pracują społecznie, nie ma
wynagrodzeń. W poprzedniej kadencji było dwóch przedstawicieli. Wójt z urzędu oraz
Pani Przewodnicząca jako osoba wskazana. W statucie jest zapis, iż w momencie
rozpoczęcia nowej kadencji samorządów terytorialnych trzeba wskazać tą osobę.
Proponuje, aby wskazać Panią Przewodniczącą. Posiedzenia stowarzyszenia odbywają
się w dni robocze w godzinach pracy. Nie jest to problemem dla niego czy dla Pani
Przewodniczącej. Dla innych osób może być to utrudnieniem, gdyż trzeba brać sobie
urlop. O działaniach stowarzyszenia, o podejmowanych uchwałach będą na bieżąco
informować.
Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr III/10/10 w sprawie wskazania przedstawiciela Gminy Niebylec
3
w Stowarzyszeniu Samorządów Terytorialnych „Aglomeracja Rzeszowska”.
Pan Wójt dodał, że pełni funkcję wiceprzewodniczącego tego zgromadzenia.
c) zmiany uchwały nr II/6/10 Rady Gminy Niebylec z dnia 17 grudnia 2010 r.
w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2010 rok.
Pan Wójt mówił, iż jest to poprawiona poprzednia uchwała. Nie ma zmian jeśli
chodzi o kwoty. Są to zmiany w nazewnictwie i klasyfikacji budżetowej na życzenie
RIO.
Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod
głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła
uchwałę Nr III/11/10 w sprawie zmiany uchwały nr II/6/10 Rady Gminy Niebylec
z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na
2010 rok.
d) ustalenie wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2010 r.
Pan Wójt wyjaśnił, iż co roku Rada Gminy ustala pod koniec roku wykaz wydatków,
które nie wygasają z jego upływem. Chodzi o zadania inwestycyjne, które z różnych
powodów nie mogą być do końca roku wykonane, a są na nie w budżecie pieniądze.
Aby realizacji tych zadań nie zakłócać dlatego te wydatki wykazuje się jako
niewygasające i są do realizacji w roku następnym. Wydatki te proponuje się na
ogólną kwotę 198 000 zł. Wykonanie dokumentacji rozbudowy oczyszczalni ścieków
w miejscowości Niebylec 47 000 zł. Jest to już zlecone. Jest potrzeba modernizacji tej
oczyszczalni. Po badaniu próbek okazuje się, że nie wszystko jest w porządku.
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył na nas karę w wysokości ok.
100 000 zł. Jednak ta kara może być zamieniona w ten sposób, iż środki zainwestuje
się w modernizację oczyszczalni. Projekt modernizacji przewiduje również rozbudowę
oczyszczalni, po to aby zwiększyć jej przepustowość. Obecnie jest to ok. 200 m³/h, po
rozbudowie będzie to 300 m³/h. Będzie można przyłączyć nowych abonentów.
Następne zadanie to wykonanie dokumentacji budowy oczyszczalni ścieków
w miejscowości Połomia 70 000 zł. Mamy opracowaną koncepcję sanitacji gminy
Niebylec. Przewiduje ona oprócz tych oczyszczalni, które istnieją budowę dużej
oczyszczalni w Połomi. Przyjmowałaby ona wszystkie ścieki oprócz Lutczy. Położenie
Połomi powoduje to, iż wszystkie ścieki będą płynąć grawitacyjnie. Budowa
oczyszczalni pozwoli na budowę kanalizacji w poszczególnych miejscowościach. Jest
to drogie zadanie. Ale do końca roku 2025 problem sanitacji całego kraju ma być
rozwiązany. Takie gminy jak nasza same sobie z tym nie poradzą bez pomocy
państwa, środków unijnych. W następnej perspektywie finansowej na tą pomoc
będziemy liczyć. Jednak trzeba się do tego przygotować. Trzeba mieć projekt,
pozwolenie na budowę, pozwolenia środowiskowe. Jeśli będą nabory wniosków to
musimy być do tego przygotowani. Jest to perspektywa na lata 2013-2020, jednak
prace należy rozpocząć. Kolejne zadanie to dokonanie zakupu działek w miejscowości
Konieczkowa na potrzeby planowanego boiska sportowego z parkingiem 10 000 zł.
Zostały już zakupione działki za kółkiem rolniczym pod planowaną budowę zaplecza
rekreacyjno-sportowego. Po drugiej stronie drogi są działki, które nie są potrzebne
4
właścicielom, a nam się przydadzą np. pod parkingi. Następne zadanie to dokonanie
zakupu działki położonej w Bliziance pod planowaną budowę domu wiejskiego
21 000 zł. Jest to działka bezpośrednio przylegająca do drogi powiatowej, za szkołą.
Jest to nieduża kwota. Właściciele tej działki wiedzą, że jest to pod cele publiczne,
społeczne i dlatego taką cenę ustalili. Mamy działki, które sprzedajemy, są nam
niepotrzebne, ale jeśli są takie atrakcyjne to warto je kupić. Wydatki bieżące to zakup
sprzętu na wyposażenie placu zabaw przy Szkole Podstawowej w Jaworniku 28 000
zł. Te środki pochodzą z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Wpływy do budżetu są większe od planowanych. Po rozmowie z członkami komisji
uznaliśmy, aby te pieniądze które wpływają były w sposób celowy wykorzystane.
Dlatego planuje się zakup zabawek. Takie place już są urządzone w Połomi
i Konieczkowej. Co roku w innej miejscowości takie place będą powstawać.
Opracowanie dokumentacji na budowę oczyszczalni ścieków sanitarnych
w miejscowości Lutcza 22 000 zł. Był projekt na ten cel wykonany. Staraliśmy się
wykonać w tym roku to zadanie, ale nie uzyskaliśmy pozwolenia na budowę. Organ,
który je wydaje uznał, iż jest to budowa nowej oczyszczalni ścieków a nie rozbudowa
i modernizacja istniejącej. Firma projektowa musiała to przeprojektować. Jeszcze
jednak nie zdążyli. Teraz obowiązuje nowe prawo środowiskowe. Nakłada ono
obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej. Przeprowadzenia raportu oddziaływania
na środowisko. Jest to duże przedsięwzięcie. Termin realizacji tych inwestycji to
30 czerwca 2011 r.
Pani Przewodnicząca dodała, że szkoły korzystają z programów unijnych, które
pomagają w realizacji budowy placów zabaw. Te dofinansowania są jednak niewielkie.
Wszystko to co jest na wyposażeniu placu zabaw musi posiadać certyfikat. W związku
z tym są wydatki na poszczególne zabawki. Komisja alkoholowa już drugi taki plac
dofinansowuje. Prosiła wszystkich, aby zwracać uwagę na te place. By nie były one
niszczone.
Pan Wójt dodał, iż w tych miejscach gdzie są te place zabaw jest zainstalowany
monitoring. W Konieczkowej są dwie kamery zainstalowane i od razu poprawiło się
wszytko. Nie jest to duży wydatek a cały obiekt jest monitorowany, jest spokój.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr III/12/10 w sprawie ustalenie wykazu wydatków, które nie wygasają
z upływem 2010 r.
Ad 4. Sprawy różne i wolne wnioski.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar mówiła o szkoleniu dla radnych.
Każdy otrzymał zaświadczenie o jego ukończeniu wraz z instrukcją do korzystania
z serwisu.
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił o spotkaniu jakie odbyło się w Warszawie
w sprawie S-19. Na zaproszenie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
odbywało się posiedzenie Komisji Opiniowania Przedsięwzięć Inwestycyjnych.
Dotyczyło ono głównie budowy i przebiegu drogi ekspresowej S-19 na odcinku
Lutoryż – Barwinek. Trzy lata temu wzmogła się dyskusja społeczna dotycząca
przebiegu tej drogi. My jako samorząd gminny bardzo aktywnie się w to włączyliśmy.
5
Tyle opinii co z Gminy Niebylec nie było z żadnej innej gminy. Wariant, który
wybraliśmy jako społeczność gminna został zaakceptowany. Przebieg drogi będzie
przechodził zachodnią stroną gminy. Poprzez szczyty Połomi, Żarnowej, Jawornika,
Lutczy i Domaradza. Zaprezentowano przebieg odcinka o długości ok. 90 km. Przez
teren naszej gminy jest to urozmaicony i piękny przebieg. Jeśli dojdzie do budowy tej
drogi to będzie to najpiękniejsza trasa komunikacyjna w Polsce, o walorach
turystycznych. Masa tuneli, estakad. Ten teren jest urozmaicony pod względem
geograficznym, doliny, góry. Najwięcej problemów projektantom sprawiło środowisko
naturalne, które jest determinowane przez to, iż na naszym terenie jest masa parków
krajobrazowych oraz obszarów włączonych do NATURA 2000. To wszystko musiało
być wzięte pod uwagę. Nie mogła ta droga przebiegać przez takie tereny. Łatwiej jest
wysiedlić ludzi. Na terenie naszej gminy jest przewidziane do wyburzenia 5 budynków
mieszkalnych. Nie jest to dużo. W niektórych gminach jest po 20, 30. U nas będzie to
głównie dotyczyć Połomi – Sołtysia. Zapewniali wszyscy, iż właściciele tych
budynków dostaną odszkodowania dzięki którym na pewno sobie wybudują domy lub
kupią mieszkania. Podobny przykład mamy z pomocą dla poszkodowanych w wyniku
osuwisk. Państwo pomaga, do 300 000 zł są wypłacane odszkodowania. Niektórzy
mieszkańcy nawet na tym skorzystali. Teraz w mediach ukazały się wiadomości
o cięciach rządu w sprawach budowy dróg. Ponoć były ogłoszone konsultacje
społeczne na ten temat. Zakończyły się w dniu 27 grudnia. My samorządowcy
dowiedzieliśmy się o tym dopiero w Warszawie, rząd opracował dwie listy zadań.
Dodał, że wystosował takie stanowisko. Budowa drogi S-19 znalazła się na liście nr 2,
czyli że będzie ona realizowana po roku 2013. Może to oznaczać datę 2020, 2025,
2030. Jest to żartowanie z Podkarpacia. Pan Wójt dodał, że samorządy gminne,
powiatowe, wojewódzkie to jest wielka wartość. Gdyby nie to bylibyśmy parnasami w
Europie. Dzięki temu coś się tu dzieje. Ci z Warszawy nie wiedzą nawet, że istnieje
województwo Podkarpackie. Twierdzili, że jest to województwo Karpackie. Prosili
o wypowiedz Wójta Gminy Barwinek, a takiego nie ma, Barwinek leży przecież
w Gminie Dukla. Nie ma tej inwestycji na liście nr 1 przed rokiem 2013. My
popieramy budowę tej drogi. Wywalczyliśmy, aby na wysokości Żarnowej powstał
węzeł komunikacyjny w kierunku planowanej obwodnicy Strzyżowa i dalej do
Krosna, Jasła. Dojdzie do tej budowy, gdyż jest to projekt europejski. Ta droga
prowadzi z północy na południe Europy. W innych krajach te odcinki już się budują.
Radna Rady Powiatu Zofia Dzika wyraziła swoje zadowolenie w sprawie
konsultacji jakie miały miejsce na terenie Gminy Niebylec. Miały one ogromny wpływ
na to, iż został ten wariant wybrany. Zarząd również podjął uchwałę w sprawie
przyspieszenia realizacji budowy S-19.
Pani Przewodnicząca mówiła, że konsultacje społeczne w naszej gminie były
przeprowadzone z wysoką klasą. Powinni się w Warszawie tego od nas uczyć.
Zwoływali oni samorządowców z całego województwa do Warszawy, jakby to 3 osoby
nie mogły przyjechać do Rzeszowa i zobaczyć gdzie to województwo „Karpackie”
leży. Jest to lekceważenie nas. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że to pokazuje jak jest traktowane
Województwo Podkarpackie. Przedstawicieli województwa Mazowieckiego,
6
Lubelskiego i Małopolskiego przyjął Minister Grabarczyk, a naszych samorządowców
zastępca dyrektora Generalnego. To świadczy o stosunku władz do poszczególnych
województw.
Pan Wójt dodał, że to była bardzo ważna dla Podkarpacia sprawa. Nie było tam ani
jednego posła z naszego województwa. Jak zbliżają się wybory to przyjeżdżają,
obiecują. A tutaj nie wspomogli tej inicjatywy.
Pani Przewodnicząca zamknęła oficjalną część obrad sesji i poprosiła Księdza
Proboszcza Stanisława Stęchłego o zabranie głosu.
Ks. Prałat Stanisław Stęchły poświęcił opłatki i złożył wszystkich życzenia.
Następnie wszyscy wzajemnie składali sobie życzenia.
Protokołowała:
Monika Godek
7