20 lat współpracy polsko-niemieckiej Mamy wspólny cel: ochrona

 Materiał backgroundowy
28 kwietnia 2011 r.
20 lat współpracy polsko-niemieckiej
Mamy wspólny cel: ochrona środowiska w naszych krajach!
Republika Federalna Niemiec od wielu lat jest największym gospodarczym partnerem Polski,
a przy tym krajem, w którym sprawy ochrony środowiska traktowane są bardzo poważnie, jako niezbędny
czynnik zrównoważonego rozwoju kraju. 20 lat współpracy dwustronnej między Polską a Republiką
Federalną Niemiec przebiegało bardzo efektywnie. Zrealizowano większość zamierzonych zadań
wynikających z zawartych umów, porozumień oraz programów współpracy na szczeblu centralnym
i regionalnym.
W 1991 roku utworzono na szczeblu ministrów (podczas podpisania Traktatu między RP i RFN
o dobrym sąsiedztwie i przyjaznej współpracy) Polsko-Niemiecką Radę ds. Ochrony Środowiska.
Powołano także Polsko-Niemiecką Komisję Sąsiedzką ds. Ochrony Środowiska, która wspomaga
Radę.
Rada ds. Ochrony Środowiska zajmuje się opracowywaniem zadań, kierunków i najważniejszych
zagadnień dla współpracy w dziedzinie ochrony środowiska, a także uzgadnianiem strategii regionalnej
i międzynarodowej polityki dotyczącej środowiska oraz wspieraniem współpracy na obszarze
przygranicznym.
Ostatnie XV Posiedzenie Polsko-Niemieckiej Rady Ochrony Środowiska odbyło się 27-28 kwietnia br.
w Warszawie. Poprzednie miało miejsce w Dreźnie w 2009 roku, na którym Rada podkreśliła znaczenie
ścisłej współpracy w dziedzinie ochrony klimatu. W trakcie spotkania w 2009 roku położono również
nacisk na ważną rolę Unii Europejskiej w międzynarodowych negocjacjach w sprawie klimatu. Szczególną
uwagę zwrócono na kwestie pomocy najbiedniejszym krajom w zakresie działań adaptacyjnych poprzez
zaproponowanie odpowiedniego finansowania i dostępu do technologii. Wśród poruszanych tematów
były też: realizacja unijnego pakietu klimatyczno-energetycznego w Polsce i Niemczech, realizacja unijnej
dyrektywy ramowej o odpadach, uzgodniono także wspólną inicjatywę współpracy w zakresie uzyskiwania
energii z bioodpadów. Z zadowoleniem przyjęto informacje o pomyślnym rozwoju współpracy w zakresie
zmniejszania transgranicznych zanieczyszczeń powietrza. Wznowiono też współpracę w dziedzinie
transgranicznej ochrony przyrody, w szczególności zainicjowano prac nad powołaniem grupy roboczej ds.
ochrony populacji wilka.
Prace Rady ds. ochrony środowiska wspomaga Polsko-Niemiecka Komisja Sąsiedzka. Jej zadaniem
jest koordynowanie współpracy regionalnej i transgranicznej oraz przygotowanie najważniejszych tematów
na kolejne Rady ds. Ochrony Środowiska. Członkami Komisji są oprócz przedstawicieli ministerstw,
przedstawiciele przygranicznych landów i województw oraz stowarzyszenia działające na rzecz
środowiska, a także inne organizacje pozarządowe. Ostatnie posiedzenie tej Komisji odbyło się w Lesznie
k. Warszawy w czerwcu ubiegłego roku. Efektem prac jest m.in. ustalenie o obopólnym zainteresowaniu
stron, aby wymieniać doświadczenia przy organizacji nowych imprez zgodnych z poszanowaniem
środowiska. Obecnie istnieje 8 polsko – niemieckich grup roboczych utworzonych w ramach Rady
i Komisji Sąsiedzkiej: ds. oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, ds. ochrony
przyrody (w tym ds. ochrony populacji wilka), ds. realizacji projektów pilotażowych, ds. ochrony
powietrza, ds. ekologicznej reformy podatkowej, ds. gospodarki odpadami, ds. edukacji ekologicznej, ds.
„kwestii spornych”.
W ramach współpracy polsko-niemieckiej funkcjonuje także Polsko-Niemiecka Komisja do spraw
Wód Granicznych. Corocznie dokonuje ona przeglądu aktualnego stanu współpracy, a także określa
ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa; (+48 22) 57 92 219, faks: (+48 22) 57 92 505, www.mos.gov.pl zadania do realizacji na kolejny okres. W ramach Komisji utworzono pięć polsko-niemieckich grup
roboczych. W ich posiedzeniach uczestniczą przedstawiciele różnych szczebli administracji ochrony
środowiska. Działalność Komisji umożliwia sprawne gospodarowanie wodami transgranicznej zlewni rzeki
Odry oraz realizację projektów związanych z gospodarką wodną po obu stronach granicy.
Kraje biorą także udział w pracach Międzynarodowej Komisji Ochrony Odry przed
Zanieczyszczeniem. Ma ona zapobiegać i obniżać zanieczyszczenia Odry oraz Bałtyku. Ponadto ma
wpływać na taki stan ekosystemów wodnych i związanych z nimi ekosystemów brzegowych, aby były one
zbliżone do naturalnych, z właściwą im różnorodnością gatunków. Poza tym zadaniem komisji jest
umożliwienie wykorzystania Odry dla pozyskiwania wody do picia i potrzeb rolniczych oraz zapobieganie
i trwałe obniżanie ryzyka szkód powodziowych, a także koordynacja wdrażania Ramowej Dyrektywy
Wodnej w dorzeczu Odry.
Oba kraje brały w 2010 rok udział w pierwszym spotkaniu polsko–niemieckiej grupy roboczej ds.
wilka. Dzięki niemu zainicjowano współpracę bilateralną w sprawie ochrony transgranicznej populacji
tego gatunku, tworząc grupę roboczą ds. wilka. Przedmiotem spotkania była dyskusja nad założeniami
funkcjonowania grupy, trybem działania, celami i priorytetami. Zdefiniowano obszary wspólnych działań
obejmujące m.in. ochronę stad hodowlanych i regulację szkód wyrządzonych przez wilki, zarządzanie
populacją wilka w obu krajach i określenie standardów monitoringu tego gatunku.
Istotne z punktu widzenia współpracy są też spotkania polsko–niemieckiej grupy roboczej ds.
transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko, w ramach której renegocjacjowana jest polskoniemiecka umowa dotycząca przeprowadzania transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Umowa ta ma zasadnicze znaczenie dla relacji polsko-niemieckich. Aktualizacja istniejącej umowy oraz
rozszerzenie jej zakresu o strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko wpłynie na zwiększenie
efektywności w ramach prowadzonych postępowań transgranicznych zarówno dla przedsięwzięć, jak
i dokumentów strategicznych poprzez uściślenie terminów, formy i zakresu przekazywania dokumentacji,
formy prowadzenia negocjacji transgranicznych i wymiany informacji.
Kolejny obszar dwustronnej współpracy to pomoc rozwojowa w obszarze ochrony środowiska. Na
uwagę zasługują przeprowadzone w kwietniu 2010r. warsztaty - „Pomoc rozwojowa w dziedzinie
ochrony środowiska i klimatu”, które zorganizowało Ministerstwo Środowiska RP przy wsparciu
polskiego MSZ. W spotkaniu poza reprezentacją Polski wzięli udział członkowie instytucji niemieckich
zajmujący się tematyką pomocy rozwojowej. Wspólna wymiana poglądów i doświadczeń wzbogaciła nas
o informacje dotyczące udzielania pomocy rozwojowej i realizacji projektów pomocowych w zakresie
ochrony środowiska. Tematyka warsztatów obejmowała kwestie relacji pomiędzy środowiskiem
naturalnym a pomocą rozwojową, porównanie systemu pomocy rozwojowej w Polsce i Niemczech,
mechanizmy finansowania, praktyczne doświadczenia z realizacji projektów pomocowych oraz czynniki
wpływające na efektywność i skuteczność projektów pomocowych.
Współpraca polsko-niemiecka to także spotkania ekspertów, jak np. do spraw zmian klimatu,
poświecone istotnej kwestii technologii wychwytywania i składowania dwutlenku węgla, systemowi
zielonych inwestycji, wysokosprawnym niskoemisyjnym technologiom czy technologiom z zakresu
ochrony powietrza.
***
Dodatkowe informacje, umawianie wywiadów:
Magda Sikorska, rzeczniczka prasowa, [email protected], tel. kom. 695 100 978, Biuro Prasowe,
[email protected], tel. 22 57 92 219
Materiały audio i wideo dla mediów na stronie Ministerstwa Środowiska: www.mos.gov.pl
2