Wyrok Trybunału Sprawiedliwości dotyczący skargi w sprawie

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości
dotyczący skargi w sprawie
dyrektywy tytoniowej
2016-05-09 10:41:15
2
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oddalił skargę na przepisy tzw. dyrektywy tytoniowej. W połowie lipca
2014r. Polska zaskarżyła przepisy dotyczące całkowitego zakazu wprowadzania do obrotu wyrobów tytoniowych
o charakterystycznym aromacie, w tym papierosów mentolowych.
Podstawą skargi było naruszenie art. 114 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz naruszenie zasady
pomocniczości i proporcjonalności. W opinii Polski podstawa prawna dyrektywy nie jest prawidłowa, ponieważ
zakaz nie polepszy funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia
zamierzonego celu dyrektywy – który państwa członkowskie UE mogą zrealizować poprzez przepisy krajowe.
W opublikowanym wyroku, Trybunał oddalił skargę Polski i potwierdził ważność przepisów dyrektywy. W jego
opinii mentol jest dodawany dla uatrakcyjnienia wyrobów tytoniowych, a jego wyeliminowanie może
przeciwdziałać temu zjawisku, a co za tym idzie, może spowodować ograniczenie palenia i uzależnienia. Ponadto
Trybunał orzekł, że zakaz papierosów mentolowych nie narusza zasady pomocniczości.
Według danych, Polska jest czwartym największym producentem tytoniu w UE (10 proc. całej produkcji UE), po
Włochach (35 proc.), Hiszpanii (15,4 proc.) i Bułgarii (13,17 proc.). Jeśli chodzi o papierosy aromatyzowane (w
tym przede wszystkich mentolowe) Polska zajmuje pozycje drugą – za Niemcami i przed Holandią. Przy tym
średnio rocznie ok. 50 proc. produkcji papierosów w Polsce trafia na rynek innych państw członkowskich, w tym
6-8 proc. stanowią papierosy mentolowe. W 2013 r. na rynek krajowy wyprodukowano 6,31 mld sztuk
papierosów mentolowych. W Polsce działa 6 zakładów produkujących papierosy.
W pracach nad projektem dyrektywy Polska zwracała przede wszystkim uwagę na skutki gospodarcze dla
przedsiębiorców wynikające z wprowadzenia zakazów w nowej dyrektywie. W toku negocjacji udało się zachować
możliwość produkcji papierosów typu slim. Nie było to możliwe w odniesieniu do papierosów mentolowych,
jednak Polska wynegocjowała przedłużenie okresu przejściowego na wejście w życie zakazu (zamiast 1,5 roku – 6
lat).
Link do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE
Źródło: Ministerstwo Rozwoju
3